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當前全球(qiu)治理面臨的最大挑(tiao)戰是新冠疫情、經濟危機及氣候(hou)變化。氣候(hou)變化與經濟危機、新冠疫情等全球(qiu)性挑(tiao)戰日益交織(zhi)在一起，嚴重(zhong)威脅全人類的生存和發展(zhan)與子(zi)孫后代的福(fu)祉。

在新(xin)冠疫(yi)情(qing)帶來(lai)的(de)全球經濟和油價(jia)震蕩背景下，各國更應該引領綠色發展(zhan)(zhan)，既要有效控制大氣溫室(shi)氣體濃度(du)上(shang)升，又要建立利益導向和激勵機制，推動各國走向綠色循環低碳(tan)發展(zhan)(zhan)，實(shi)現(xian)應對疫(yi)情(qing)、經濟發展(zhan)(zhan)和低碳(tan)建設的(de)多(duo)贏。

新冠肺(fei)炎疫情以(yi)來(lai)，國際(ji)石油(you)(you)價(jia)(jia)格(ge)急速(su)下(xia)降，布倫特原油(you)(you)價(jia)(jia)格(ge)和西德克薩斯原油(you)(you)價(jia)(jia)格(ge)都(dou)一度跌破30美元，進入(ru)自1990年海灣(wan)戰爭以(yi)來(lai)的低油(you)(you)價(jia)(jia)區間，與此同時全球經濟進入(ru)衰(shuai)退期。

新冠疫情(qing)(qing)帶來的(de)(de)全球經濟(ji)危機在(zai)(zai)一定程(cheng)度上(shang)正(zheng)在(zai)(zai)影響低(di)碳(tan)(tan)經濟(ji)的(de)(de)轉型過程(cheng)，在(zai)(zai)此環境下，如何看待(dai)(dai)新冠疫情(qing)(qing)對低(di)碳(tan)(tan)經濟(ji)和全球能源(yuan)(yuan)體系(xi)帶來的(de)(de)洗牌效應，如何看待(dai)(dai)全球高碳(tan)(tan)轉向低(di)碳(tan)(tan)的(de)(de)大趨勢的(de)(de)變(bian)(bian)遷(qian)。李(li)昕蕾(lei)教授(shou)新書(shu)《清潔能源(yuan)(yuan)外交(jiao)：全球態勢與中國(guo)路徑》從國(guo)際體系(xi)和清潔能源(yuan)(yuan)變(bian)(bian)遷(qian)將有助于(yu)我(wo)們認識這個(ge)問(wen)題。

該書強調氣(qi)候(hou)變化不僅是(shi)環境問(wen)題，更(geng)是(shi)發展(zhan)問(wen)題，而且歸根結底是(shi)發展(zhan)方式創新問(wen)題，并分析在(zai)國際能源(yuan)和氣(qi)候(hou)戰略格局變遷過程(cheng)中全球(qiu)清潔(jie)能源(yuan)外交(jiao)的發展(zhan)態(tai)勢比較(jiao)以及中國清潔(jie)能源(yuan)外交(jiao)的戰略選擇問(wen)題。

基于這一(yi)核心研(yan)(yan)究問題，該書沿著國(guo)(guo)(guo)際格(ge)局(ju)變遷-理論框(kuang)架構(gou)建-大(da)國(guo)(guo)(guo)戰略比較-中(zhong)國(guo)(guo)(guo)發展路(lu)徑分析-問題導向性(xing)對策研(yan)(yan)究-“一(yi)帶一(yi)路(lu)”外交大(da)棋(qi)局(ju)構(gou)劃的(de)基本思(si)路(lu)展開清潔能源(yuan)的(de)全球(qiu)治理分析。

全球(qiu)經(jing)濟的(de)(de)發(fa)展很(hen)大(da)程度上(shang)依賴于如何(he)解決能源匱乏(fa)這個難題，整個20世(shi)紀(ji)的(de)(de)100年(nian)，人(ren)類消耗了(le)2650億(yi)(yi)噸的(de)(de)煤(mei)炭，消耗了(le)1420億(yi)(yi)噸的(de)(de)石油和(he)天然(ran)氣，21世(shi)紀(ji)的(de)(de)前50年(nian)，這些(xie)能源的(de)(de)消耗總(zong)量將超出20世(shi)紀(ji)4-5倍(bei)。如該書所(suo)言，未來國際(ji)經(jing)濟體系重大(da)結(jie)構(gou)性(xing)變(bian)化(hua)的(de)(de)前提(ti)和(he)條件仍然(ran)是能源權力結(jie)構(gou)的(de)(de)變(bian)化(hua)，即出現了(le)新能源和(he)低碳經(jing)濟的(de)(de)主導國。

未來國(guo)(guo)際體(ti)(ti)系的(de)大國(guo)(guo)要(yao)取(qu)得爭奪(duo)國(guo)(guo)際體(ti)(ti)系的(de)優(you)勢就必須具有發(fa)展低(di)碳經(jing)濟方面(mian)的(de)創新優(you)勢歐美(mei)發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)通過氣(qi)候(hou)(hou)變化(hua)談判來占有未來能(neng)源市場和環境容(rong)量劃分(fen)，更為(wei)重要(yao)的(de)是利用氣(qi)候(hou)(hou)變化(hua)議題逐漸實現對低(di)碳經(jing)濟的(de)控(kong)制。主要(yao)國(guo)(guo)家(jia)和集(ji)團出現經(jing)濟增長與溫室氣(qi)體(ti)(ti)排放“脫(tuo)鉤(gou)”的(de)趨勢。

目(mu)前(qian)國際能(neng)(neng)源體系的主導權正在(zai)(zai)朝向清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源方向發(fa)展，低(di)碳經(jing)(jing)濟已經(jing)(jing)成為國際經(jing)(jing)濟的增長熱點(dian)，清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源產(chan)業已經(jing)(jing)在(zai)(zai)全球范圍內成為重要的經(jing)(jing)濟增長點(dian)，在(zai)(zai)1990-2017年(nian)間(jian)，各(ge)主要國家和(he)集團在(zai)(zai)整(zheng)體經(jing)(jing)濟總量上升的同時均實現了單位GDP溫(wen)室氣(qi)體排放量的下(xia)降。

歐盟已經提前(qian)4年(nian)(nian)實現了(le)2020年(nian)(nian)減(jian)(jian)排目(mu)標，2020年(nian)(nian)歐盟較(jiao)(jiao)基準年(nian)(nian)的(de)減(jian)(jian)排幅(fu)度可以達(da)(da)到(dao)27.8%-28.9%，美國2020年(nian)(nian)較(jiao)(jiao)基準年(nian)(nian)僅(jin)可達(da)(da)到(dao)10.1%-11.2%的(de)減(jian)(jian)排（不計林業與(yu)土地(di)利用變化），根據(ju)美國能源(yuan)情報署發(fa)(fa)布的(de)《2020年(nian)(nian)能源(yuan)展望》的(de)主要內容(rong)2050年(nian)(nian)，可再生能源(yuan)將成為(wei)增長最快(kuai)的(de)發(fa)(fa)電來源(yuan)，因為(wei)聯邦稅(shui)收抵免和更高的(de)州可再生能源(yuan)目(mu)標支持太陽(yang)能和風(feng)能的(de)資本成本持續(xu)下降。2045年(nian)(nian)后的(de)可再生能源(yuan)發(fa)(fa)電總量(liang)超過(guo)了(le)天(tian)然氣發(fa)(fa)電。可再生能源(yuan)發(fa)(fa)電的(de)增長速度快(kuai)于總體電力需求。印(yin)度要在2030年(nian)(nian)前(qian)達(da)(da)到(dao)200吉瓦的(de)非化石能源(yuan)發(fa)(fa)電裝機容(rong)量(liang)。

國(guo)際能源署(shu)署(shu)長Fatih Birol強調(diao)當油(you)(you)價震蕩的(de)(de)時候(hou)，人們不應當只(zhi)將目光(guang)放(fang)在(zai)油(you)(you)價上，聯合國(guo)秘(mi)書長古(gu)鐵雷斯(si)等強調(diao)各(ge)國(guo)不能忽視氣候(hou)危機，根據政府間氣候(hou)變化專門委員會（IPCC）的(de)(de)評估報告及大部分(fen)研究(jiu)表明，按預(yu)期各(ge)國(guo)承諾的(de)(de)國(guo)家自主貢獻(xian)估算(suan)的(de)(de)2030年(nian)全(quan)球排(pai)放(fang)水平與2℃排(pai)放(fang)路徑(jing)還有約150億噸二(er)氧化碳的(de)(de)差(cha)距(ju)(ju)（與1.5℃排(pai)放(fang)路徑(jing)差(cha)距(ju)(ju)約320億噸），同時現實(shi)的(de)(de)籌資力度(du)與每年(nian)1000億美元及更高的(de)(de)長期資金目標(biao)也存在(zai)著較大差(cha)距(ju)(ju)，《巴黎協定》所提出(chu)的(de)(de)目標(biao)遠未實(shi)現。

氣(qi)候變化涉及能源(yuan)、環(huan)保(bao)、經(jing)濟等多(duo)個不(bu)同(tong)領(ling)域(yu)，同(tong)時這(zhe)些領(ling)域(yu)之間又出現(xian)高度重(zhong)疊與(yu)互動的關系，因此全球氣(qi)候變化治理推動了能源(yuan)和經(jing)濟變革。

低油價(jia)或會刺激對(dui)化石(shi)能源的消費，但維護人類共同生存環境(jing)所帶來的利益遠比廉(lian)價(jia)的石(shi)油大(da)得(de)多，新冠疫情帶來的危機無(wu)法改變氣候變化對(dui)全(quan)球(qiu)治理的長期、復(fu)雜和不可逆的影響。

為應(ying)對氣候(hou)(hou)變(bian)暖而提(ti)出(chu)的(de)低碳(tan)經(jing)(jing)濟發展(zhan)模(mo)式已經(jing)(jing)成為全球能源(yuan)(yuan)和經(jing)(jing)濟大(da)變(bian)革的(de)突出(chu)標志，主要國(guo)家(jia)已開始(shi)把工業結(jie)構向(xiang)符(fu)合節能減排和低碳(tan)經(jing)(jing)濟方向(xiang)發展(zhan)。節能減排和綠色經(jing)(jing)濟是未來國(guo)家(jia)競爭優(you)勢的(de)基礎(chu)。英國(guo)經(jing)(jing)濟學(xue)家(jia)斯特(te)恩(en)強調，氣候(hou)(hou)變(bian)化(hua)可以改(gai)變(bian)能源(yuan)(yuan)效率(lv)和結(jie)構，創造有(you)益于(yu)人類的(de)、能源(yuan)(yuan)安全和可持續(xu)發展(zhan)的(de)低碳(tan)革命，新(xin)冠(guan)疫(yi)情下的(de)經(jing)(jing)濟危機和大(da)規模(mo)經(jing)(jing)濟刺激(ji)方案是實現綠色振興的(de)大(da)好機遇。

在歐美各國紛(fen)紛(fen)開展經濟(ji)刺(ci)激方(fang)案背景下，新能源(yuan)投資(zi)應該作為實現(xian)應對(dui)氣候(hou)和疫情(qing)危機的(de)平衡(heng)方(fang)案，引導國際經濟(ji)繼(ji)續走上低碳和綠(lv)色道(dao)路(lu)。2020年2月(yue)國際能源(yuan)署宣布世界經濟(ji)增(zeng)長(chang)了(le)近3%，但去年全球(qiu)與能源(yuan)相關(guan)的(de)二氧化碳排放(fang)(fang)量停止增(zeng)長(chang)，因此世界各國在提前實現(xian)病(bing)毒疫情(qing)峰值的(de)同時，也應該盡快實現(xian)全球(qiu)碳排放(fang)(fang)量峰值，并推進全球(qiu)經濟(ji)綠(lv)色轉型。

世(shi)界各國應(ying)(ying)該將(jiang)(jiang)推動(dong)電動(dong)汽車、太(tai)陽能(neng)(neng)、風(feng)能(neng)(neng)、氫、電池和(he)(he)碳(tan)捕獲（CCUS）等清(qing)潔能(neng)(neng)源技術的(de)開(kai)發(fa)、部署和(he)(he)整合的(de)大規模投資(zi)作(zuo)為各國政府計(ji)劃(hua)的(de)核心部分，因為它將(jiang)(jiang)帶(dai)來刺(ci)激(ji)經(jing)濟和(he)(he)加速清(qing)潔能(neng)(neng)源轉型的(de)共贏，同時(shi)在(zai)全(quan)球(qiu)油價(jia)下降周期，世(shi)界各國應(ying)(ying)該根(gen)據G20布里斯(si)班峰(feng)(feng)會、杭(hang)州峰(feng)(feng)會等公示(shi)，逐漸取消高達(da)4000億美元化(hua)石(shi)燃料(liao)補貼、推進低碳(tan)和(he)(he)綠色交通，并把(ba)化(hua)石(shi)燃料(liao)補貼投入(ru)到疫(yi)情(qing)防控(kong)中(zhong)來、惠及(ji)全(quan)球(qiu)各階(jie)層的(de)健康發(fa)展。

疫情和經濟絕不是氣(qi)候變化無所作為的(de)(de)理由(you)，世界各國都(dou)可(ke)以(yi)利用當(dang)下的(de)(de)有利形(xing)勢，加大清潔(jie)(jie)能(neng)源(yuan)發展力度，并推出可(ke)持(chi)續(xu)的(de)(de)低碳(tan)經濟刺激方(fang)案，重點關注清潔(jie)(jie)能(neng)源(yuan)技術，加速清潔(jie)(jie)能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型，實現疫情、經濟和應對(dui)氣(qi)候變化的(de)(de)人類命運共(gong)同體建設。