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新冠肺(fei)炎疫情在全球(qiu)(qiu)范圍蔓(man)延給國際能(neng)(neng)源(yuan)市場帶來明顯沖擊(ji)，或將拖慢全球(qiu)(qiu)低碳能(neng)(neng)源(yuan)轉型步(bu)伐。這充分體現出全球(qiu)(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)治(zhi)(zhi)理的缺位，同時也為全球(qiu)(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)治(zhi)(zhi)理的深刻變(bian)革創造(zao)了條件。但全球(qiu)(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)治(zhi)(zhi)理能(neng)(neng)否就此步(bu)入新的變(bian)革軌道(dao)，還取決(jue)于相關(guan)大國間的博弈。

全(quan)球(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)治(zhi)理(li)因(yin)此走向(xiang)深刻變革，將建立一個(ge)真正全(quan)球(qiu)性的能(neng)(neng)源(yuan)治(zhi)理(li)協調(diao)機構，區域性能(neng)(neng)源(yuan)治(zhi)理(li)得(de)到(dao)發展以作(zuo)為全(quan)球(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)治(zhi)理(li)的有益補充，國際(ji)能(neng)(neng)源(yuan)應急管理(li)也將得(de)到(dao)加強(qiang)。

年初(chu)，新冠肺炎(yan)疫(yi)(yi)(yi)情在中(zhong)(zhong)國(guo)大(da)規模爆(bao)發，現已在全(quan)球(qiu)(qiu)其它(ta)許多國(guo)家與(yu)地區(qu)呈蔓延之勢。中(zhong)(zhong)國(guo)是(shi)(shi)能源(yuan)消(xiao)費(fei)大(da)國(guo)，也是(shi)(shi)全(quan)球(qiu)(qiu)制造業供應鏈的樞紐(niu)，日韓等疫(yi)(yi)(yi)情較為嚴重(zhong)的國(guo)家亦在全(quan)球(qiu)(qiu)產(chan)業鏈中(zhong)(zhong)占據較為重(zhong)要(yao)的地位，疫(yi)(yi)(yi)情對(dui)全(quan)球(qiu)(qiu)經濟及國(guo)際能源(yuan)市場產(chan)生了重(zhong)要(yao)影響(xiang)。而應對(dui)疫(yi)(yi)(yi)情影響(xiang)的國(guo)際合作的缺位則凸顯了全(quan)球(qiu)(qiu)能源(yuan)治理的功能缺失。但危機(ji)往往催生變(bian)革，疫(yi)(yi)(yi)情能否推動全(quan)球(qiu)(qiu)能源(yuan)治理的改革完善呢？

疫情或拖慢全球低碳能源轉型步伐

新(xin)冠肺炎(yan)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)導(dao)致國際油(you)(you)價(jia)顯著(zhu)下(xia)降。受疫(yi)情(qing)(qing)(qing)影響，作為石(shi)油(you)(you)消(xiao)費大國的中國及其它許多(duo)國家交通領域油(you)(you)品消(xiao)費大幅(fu)受限，多(duo)數企(qi)業生產活動(dong)減弱甚至(zhi)停滯也導(dao)致石(shi)油(you)(you)需求降低(di)。在(zai)供應(ying)沒有發(fa)生明顯變化(hua)的情(qing)(qing)(qing)況下(xia)，國際油(you)(you)價(jia)持續下(xia)跌(die)。

3月6日，石(shi)油(you)(you)(you)輸出(chu)國組織（OPEC）及俄羅斯等產油(you)(you)(you)國（OPEC+機制）進(jin)行(xing)減產談判(pan)，沙(sha)(sha)特未能說(shuo)服俄羅斯實施減產，談判(pan)不歡而(er)散(san)。沙(sha)(sha)特隨后大(da)幅(fu)(fu)調低其(qi)主要(yao)原油(you)(you)(you)定價(jia)(jia)，并(bing)計劃(hua)大(da)幅(fu)(fu)提高原油(you)(you)(you)產量，以維護其(qi)國際石(shi)油(you)(you)(you)市場份額。這對本已承壓的(de)石(shi)油(you)(you)(you)價(jia)(jia)格無疑是雪上加霜，國際油(you)(you)(you)價(jia)(jia)應(ying)聲暴跌。

天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)價格在疫情(qing)下同樣遭受重(zhong)挫(cuo)。近年來，由(you)于(yu)頁巖氣(qi)(qi)供應不斷(duan)增加、俄羅斯天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)產量大(da)幅提(ti)升、天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)液化能力提(ti)升等原因，國(guo)(guo)際天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)市(shi)場(chang)處于(yu)供應寬松狀(zhuang)態。中(zhong)國(guo)(guo)是(shi)天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)進口第一大(da)國(guo)(guo)、LNG進口第二大(da)國(guo)(guo)，在天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)國(guo)(guo)際市(shi)場(chang)中(zhong)的地位舉足輕重(zhong)。疫情(qing)抑制了中(zhong)國(guo)(guo)的天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)消(xiao)費，疊加其它(ta)國(guo)(guo)家需求(qiu)的減少，將(jiang)(jiang)進一步導(dao)致(zhi)國(guo)(guo)際天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)價格的下跌。進一步的供過于(yu)求(qiu)將(jiang)(jiang)使國(guo)(guo)際天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)市(shi)場(chang)中(zhong)買(mai)方更加受益。

在天然氣出口商面(mian)臨更(geng)大(da)競爭的(de)情況下(xia)，中、日、印、韓等亞洲(zhou)天然氣消費(fei)大(da)國(guo)的(de)議價談(tan)判(pan)空間大(da)幅(fu)提(ti)升，從而可更(geng)好(hao)地維(wei)護自身利益。比如，當前(qian)的(de)國(guo)際天然氣市場形勢，為買方修改甚至廢除LNG合同中常有(you)的(de)對買方不甚公平的(de)目的(de)地限制(zhi)、照(zhao)付不議等條款，獲取更(geng)為公正的(de)貿(mao)易地位提(ti)供(gong)了機遇(yu)。

全球可再(zai)生能源行業(ye)不可避(bi)免地受到了疫情沖(chong)擊，主要表現在光(guang)伏產(chan)業(ye)方(fang)面。由于中國是全球主要的(de)光(guang)伏產(chan)品供應國，產(chan)業(ye)鏈(lian)波(bo)及(ji)效應或將導致全球光(guang)伏產(chan)業(ye)低(di)迷。光(guang)伏組件生產(chan)端為(wei)勞動密集型行業(ye)，面對復工延遲、用工緊張、物流受阻的(de)挑戰，組件企業(ye)生產(chan)供貨受到嚴重影響，從而損及(ji)下游市場及(ji)海(hai)外(wai)企業(ye)。

依賴中國光(guang)伏產品(pin)的(de)許多國家(jia)難免受到(dao)不(bu)同(tong)程(cheng)度的(de)影響(xiang)，且韓國、日本、美國等(deng)光(guang)伏發電裝機大國自身(shen)已受到(dao)較為嚴重的(de)疫情影響(xiang)。

問(wen)題(ti)的關鍵是(shi)，疫情對國際能(neng)源市場的影(ying)響究竟是(shi)短期(qi)的還是(shi)更(geng)為深(shen)遠(yuan)的？此次新冠(guan)疫情的影(ying)響與(yu)(yu)之前的SARS不可(ke)同(tong)日而語，其高重癥率與(yu)(yu)高死(si)亡(wang)率對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)更(geng)具破壞性(xing)。許多(duo)疫情嚴重國家均是(shi)深(shen)度融(rong)合全球(qiu)產(chan)業鏈的國家，若疫情持續足夠長(chang)的時間，將對許多(duo)產(chan)業造(zao)成致(zhi)命(ming)性(xing)打(da)擊，致(zhi)使全球(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)陷(xian)入(ru)較長(chang)時間的低迷，全球(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)更(geng)可(ke)能(neng)呈現U型而非V型的發展狀態。

油氣(qi)需求將呈現較長(chang)時(shi)期(qi)的(de)疲軟，天然氣(qi)供應(ying)仍將持續寬(kuan)容，OPEC+即便(bian)再次磋商達成減產協議，在生產國(guo)競爭市場份額的(de)總體情況(kuang)下，油價也難以反(fan)彈(dan)到較高水平。因(yin)此(ci)，至少中(zhong)短期(qi)看，我(wo)們(men)或將面臨一個油氣(qi)低價時(shi)期(qi)。

可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)領(ling)域(yu)，若(ruo)疫(yi)情持(chi)續(xu)更長時間并繼續(xu)在更多國家蔓(man)延，由于產業(ye)鏈(lian)的(de)(de)傳(chuan)導(dao)，許(xu)多企(qi)業(ye)難以撐過(guo)“寒冬”而倒閉，導(dao)致產業(ye)恢復面臨更大困難。這種情形下，風能等可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)行業(ye)也難免獨善其身。加之(zhi)化石(shi)(shi)能源(yuan)價格走低，成本(ben)相(xiang)對較(jiao)高的(de)(de)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)的(de)(de)市場份額面臨被化石(shi)(shi)能源(yuan)擠(ji)占(zhan)的(de)(de)風險，相(xiang)關投資也將受到影響，從而導(dao)致可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)行業(ye)較(jiao)長時期的(de)(de)低迷(mi)，或(huo)將拖(tuo)慢全(quan)球整(zheng)體的(de)(de)低碳能源(yuan)轉型步伐。

全球能源治理明顯缺位

全球能(neng)源(yuan)治理(li)的(de)(de)主(zhu)體十(shi)分多(duo)樣化(hua)，有(you)的(de)(de)具有(you)較(jiao)強的(de)(de)執行(xing)力與約束(shu)力（如(ru)IEA、OPEC），有(you)的(de)(de)則(ze)主(zhu)要是政策性對(dui)話平臺（如(ru)國際(ji)能(neng)源(yuan)論壇、國際(ji)可再生能(neng)源(yuan)機構）。若這(zhe)些(xie)治理(li)主(zhu)體的(de)(de)功能(neng)加總(zong)，幾(ji)乎可以覆蓋國際(ji)能(neng)源(yuan)問題的(de)(de)方方面面。但疫情當(dang)前，各機構的(de)(de)應對(dui)明顯(xian)遲緩、乏力。

面對國際(ji)石(shi)(shi)油市(shi)(shi)場的(de)動(dong)蕩(dang)，作(zuo)為石(shi)(shi)油領域全球治理的(de)主要國際(ji)組(zu)織，IEA并未采取促進(jin)市(shi)(shi)場穩定的(de)措施(shi)(shi)，僅是針對疫情影響(xiang)對其全球油品需求(qiu)的(de)預(yu)測進(jin)行了調整。IEA曾通過釋放儲(chu)備、限制需求(qiu)等應急措施(shi)(shi)在抑制油價(jia)上漲方面發揮過重要作(zuo)用(yong)。

但其主要由石(shi)油消費(fei)國組(zu)成，缺(que)乏(fa)應(ying)對(dui)油價暴跌的應(ying)急手段。盡管IEA與石(shi)油輸出國組(zu)織OPEC建立了對(dui)話機制(zhi)，旨在加強磋商(shang)與政策(ce)協調，以共同維護國際(ji)石(shi)油市場穩定，但這顯然尚未(wei)制(zhi)度化，不能發(fa)揮(hui)實質(zhi)性作(zuo)用。

作(zuo)為石(shi)油輸(shu)出國組(zu)成的國際組(zu)織(zhi)，OPEC通(tong)過聯合俄羅斯(si)等石(shi)油生產國，以減(jian)產為手段在提(ti)振油價(jia)方(fang)面曾發揮了重要作(zuo)用。但(dan)此(ci)次(ci)減(jian)產談判的失敗也表明，OPEC+與(yu)IEA、OPEC的對話機制(zhi)一樣(yang)，遠未達(da)到真正意義(yi)上(shang)全球(qiu)治(zhi)理的制(zhi)度(du)化(hua)程度(du)。

OPEC+機制本(ben)質上，是一種(zhong)OPEC內(nei)部矛(mao)盾(dun)(dun)加(jia)劇(ju)及非OPEC國(guo)家(jia)石油供應(ying)(ying)能力(li)增強(qiang)的(de)背景(jing)下石油供應(ying)(ying)國(guo)加(jia)強(qiang)聯合、提升(sheng)國(guo)際石油市場(chang)話語權(quan)的(de)權(quan)宜(yi)性安(an)排，其本(ben)身存在沙特、俄(e)羅斯利(li)益協(xie)調(diao)困難及各國(guo)競爭市場(chang)份額的(de)矛(mao)盾(dun)(dun)，短期內(nei)難以形成以部分權(quan)力(li)讓渡及利(li)益損失為代價尋求能源市場(chang)善治目的(de)的(de)制度化。

天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)領域尚未建(jian)立專門的(de)全球(qiu)治(zhi)理(li)機構(gou)。現有的(de)國(guo)(guo)(guo)際天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)聯盟并非(fei)政(zheng)府間國(guo)(guo)(guo)際組織，不具(ju)有國(guo)(guo)(guo)家政(zheng)策協調功能(neng)。俄羅(luo)斯曾(ceng)長(chang)(chang)期推動(dong)(dong)建(jian)立類(lei)似于OPEC的(de)天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)輸出國(guo)(guo)(guo)聯盟，但(dan)至今未有成效。當(dang)前，天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)國(guo)(guo)(guo)際貿易快速增長(chang)(chang)，北美、歐洲、東亞(ya)三(san)大市(shi)場出現聯動(dong)(dong)趨勢(shi)，全球(qiu)性(xing)天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)市(shi)場逐步形成。無論是從供(gong)應(ying)國(guo)(guo)(guo)、消(xiao)費國(guo)(guo)(guo)利(li)益角(jiao)(jiao)度，還是從國(guo)(guo)(guo)際市(shi)場穩定的(de)角(jiao)(jiao)度看，均有發展天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)全球(qiu)治(zhi)理(li)制度的(de)必要性(xing)。

國(guo)際可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源機構（IRENA）是旨在促(cu)進(jin)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)國(guo)際能(neng)(neng)源組織，致力于(yu)推動可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源信息共(gong)享、技(ji)術創(chuang)新，并為成員(yuan)(yuan)國(guo)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供咨詢建議。聯合國(guo)氣候變化框(kuang)架公(gong)約組織（UNFCCC）以促(cu)進(jin)成員(yuan)(yuan)國(guo)應對氣候變化的(de)(de)合作為宗旨，發(fa)展(zhan)(zhan)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源是應對氣候變化的(de)(de)重要手段，可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源問題治(zhi)理是其(qi)職(zhi)能(neng)(neng)的(de)(de)應有(you)之義。另外，IEA也(ye)具(ju)有(you)類似(si)功能(neng)(neng)。

但(dan)面對疫情(qing)的(de)(de)影(ying)響(xiang)，上述(shu)機構在(zai)(zai)可再(zai)生能(neng)源(yuan)領域尚未有(you)任何響(xiang)應(ying)之策。可再(zai)生能(neng)源(yuan)不直接關(guan)涉傳統能(neng)源(yuan)安全問題，相(xiang)應(ying)的(de)(de)治理長(chang)期局限在(zai)(zai)以政策建(jian)議(yi)、搭建(jian)合作(zuo)平臺(tai)等軟措(cuo)施創造良好(hao)發展環境的(de)(de)范圍，而缺(que)乏以國(guo)家政策協調等硬措(cuo)施解決(jue)問題的(de)(de)功能(neng)。

能否變革取決于相關大國間博弈

全球治理的(de)載體(ti)是國(guo)(guo)際制度(du)，國(guo)(guo)際制度(du)根源于全球化(hua)背景下各國(guo)(guo)應對(dui)全球性問題的(de)共同利益需求。國(guo)(guo)際危機與(yu)沖擊性事(shi)件往往是國(guo)(guo)際制度(du)產(chan)生及深刻(ke)變(bian)革的(de)催化(hua)劑(ji)。比如，1985年在南極發現臭氧洞是促使(shi)世(shi)界各國(guo)(guo)加(jia)強環境保護合作的(de)一(yi)個重(zhong)要事(shi)件，而國(guo)(guo)際金融危機直接(jie)導致了G20的(de)產(chan)生。從這個意(yi)義上可以說，此次疫情為全球能源治理的(de)深刻(ke)變(bian)革創造(zao)了條件。

全球(qiu)能(neng)源治理是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)就此步入(ru)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)變(bian)革軌道(dao)，還取決于相(xiang)關大國(guo)(guo)(guo)(guo)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)博弈。權力是(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)建立、延續、變(bian)革的(de)(de)(de)關鍵因(yin)素，國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)背后反映的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家間(jian)(jian)尤(you)其是(shi)(shi)(shi)(shi)大國(guo)(guo)(guo)(guo)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)利(li)益競爭。比(bi)如，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)當(dang)前不(bu)滿(man)于WTO為核(he)心的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)貿(mao)(mao)易(yi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，欲(yu)建立新(xin)(xin)的(de)(de)(de)貿(mao)(mao)易(yi)體系，中國(guo)(guo)(guo)(guo)則更(geng)傾(qing)向于維護現(xian)有制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。中美(mei)兩國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)博弈競爭很大程度(du)(du)(du)上決定著是(shi)(shi)(shi)(shi)未來(lai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)貿(mao)(mao)易(yi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)改革方向。

國(guo)(guo)際(ji)能(neng)源(yuan)領(ling)域，在基本(ben)實現能(neng)源(yuan)獨立及(ji)遵循“美(mei)國(guo)(guo)第一(yi)”理念的(de)(de)情(qing)況下(xia)，美(mei)國(guo)(guo)更多(duo)以單邊或(huo)雙(shuang)邊的(de)(de)手段實現其(qi)能(neng)源(yuan)利益。中國(guo)(guo)是化石能(neng)源(yuan)消費(fei)大國(guo)(guo)，也(ye)在可(ke)再生能(neng)源(yuan)技術、產業(ye)部署方面具有優勢，國(guo)(guo)際(ji)能(neng)源(yuan)話語(yu)權不(bu)斷提(ti)升，中國(guo)(guo)與(yu)歐盟的(de)(de)利益競爭將(jiang)主要決定全球(qiu)能(neng)源(yuan)治(zhi)理是否或(huo)怎(zen)樣變革。

疫情大考后，全球能源(yuan)治(zhi)理若能走向(xiang)深刻變革，或主要表現在以下(xia)幾(ji)個方(fang)面：

一是建立一個真正全球(qiu)性的能源治(zhi)理協調機構。

現有(you)的(de)(de)全(quan)(quan)球能(neng)源(yuan)治理(li)(li)制(zhi)度是一個多(duo)元、多(duo)層、分(fen)散(san)(san)的(de)(de)體(ti)系(xi)，各國際(ji)能(neng)源(yuan)組織相互(hu)獨立，其上(shang)并無全(quan)(quan)球性和綜合(he)性的(de)(de)全(quan)(quan)球能(neng)源(yuan)治理(li)(li)機(ji)構(gou)。全(quan)(quan)球能(neng)源(yuan)治理(li)(li)分(fen)散(san)(san)在眾(zhong)多(duo)能(neng)夠影(ying)響(xiang)能(neng)源(yuan)治理(li)(li)的(de)(de)機(ji)構(gou)與國際(ji)規則中，僅在某些(xie)方面(mian)發揮著(zhu)治理(li)(li)功能(neng)。這種(zhong)制(zhi)度體(ti)系(xi)特征，可以說是全(quan)(quan)球能(neng)源(yuan)治理(li)(li)面(mian)對疫(yi)情影(ying)響(xiang)功能(neng)缺失的(de)(de)主要原(yuan)因(yin)。

全(quan)球(qiu)性(xing)(xing)的(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)治理協調機構應具有足夠的(de)(de)權威性(xing)(xing)，可協調許多現(xian)有國(guo)際能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)組織功能(neng)(neng)及主(zhu)要能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產(chan)國(guo)與(yu)消費國(guo)的(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)政(zheng)策(ce)；另外(wai)，疫情(qing)的(de)(de)影(ying)響凸(tu)顯了能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)與(yu)其它行(xing)業的(de)(de)緊密(mi)關(guan)聯(lian)性(xing)(xing)。比如，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系統的(de)(de)設計除(chu)應考慮節能(neng)(neng)等因(yin)素外(wai)，還應納(na)入衛(wei)生防疫等因(yin)素。

因而，這樣的(de)(de)機(ji)構還應在治(zhi)理(li)(li)領域(yu)方面(mian)(mian)更具綜合性。從當(dang)前的(de)(de)全球治(zhi)理(li)(li)機(ji)構看，G20更適合擔(dan)當(dang)此任(ren)。G20已將能源問題作為其治(zhi)理(li)(li)功能的(de)(de)重要內容(rong)，并(bing)在要求IEA等(deng)其它(ta)國際能源組(zu)織(zhi)提供協助方面(mian)(mian)進行了努力。

G20應通過進一步的(de)組織機(ji)構改革，增強其(qi)能(neng)(neng)(neng)源治理(li)約束(shu)力及(ji)對(dui)其(qi)它國(guo)際能(neng)(neng)(neng)源治理(li)機(ji)構的(de)協(xie)調性(xing)，提(ti)升可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源的(de)議(yi)題設置，幫助可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源行業應對(dui)危機(ji)并為其(qi)創(chuang)造(zao)快速(su)發展的(de)政策、技(ji)術(shu)等條件。

二(er)是區域性能源治理(li)應得到發展(zhan)以(yi)作為全球能源治理(li)的有益補充(chong)。

區域能(neng)源治理(li)(li)范圍較小、更(geng)(geng)有針對性，也更(geng)(geng)容(rong)易(yi)實現(xian)治理(li)(li)成效。比如，疫情沖擊(ji)為東亞國家(jia)提(ti)升作(zuo)為天然氣消費國的話(hua)語權進一步創造了機遇。東亞國家(jia)應增強共同聲音爭取利于消費國的天然氣貿(mao)易(yi)規則，并(bing)基于此(ci)在形(xing)成東亞地區天然氣定價機制方面(mian)加強合作(zuo)。

目前，中(zhong)國、日本(ben)、新(xin)加坡(po)等國均在(zai)建(jian)設自身(shen)的(de)天(tian)然(ran)氣定價(jia)(jia)中(zhong)心(xin)。天(tian)然(ran)氣定價(jia)(jia)中(zhong)心(xin)的(de)建(jian)設本(ben)質上是發現形成反應地(di)區(qu)天(tian)然(ran)氣供(gong)需基本(ben)面的(de)價(jia)(jia)格，以(yi)促(cu)進(jin)天(tian)然(ran)氣的(de)合理利用。各國并非存(cun)在(zai)絕對的(de)天(tian)然(ran)氣定價(jia)(jia)權(quan)競爭關(guan)系，東亞國家完全可以(yi)通過合作盡快促(cu)成地(di)區(qu)的(de)一(yi)個或多個天(tian)然(ran)氣定價(jia)(jia)中(zhong)心(xin)。

三是(shi)(shi)加強國(guo)際能(neng)源應急管理(li)(li)(li)。此次(ci)(ci)疫情沖擊(ji)并非(fei)是(shi)(shi)意想不到的“黑天鵝”事件(jian)，歷史上曾多次(ci)(ci)發生廣泛蔓延的疫情，均對國(guo)際能(neng)源市場(chang)產生了較大沖擊(ji)。相應的國(guo)際能(neng)源組織應具有緊急應對的政(zheng)策手段儲備，比如(ru)企業(ye)緊急救助、投資刺激、產業(ye)鏈環節(jie)替代措(cuo)施等。能(neng)源應急管理(li)(li)(li)應成為全球能(neng)源治理(li)(li)(li)能(neng)力建設的重要內(nei)容。