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近日(ri)，國家發展改(gai)革(ge)委召開3月份(fen)新聞(wen)發布會(hui)，國家發改(gai)委新聞(wen)發言人孟瑋，價格司副司長(chang)(chang)、一(yi)級(ji)巡視員(yuan)彭紹(shao)宗，綜(zong)合(he)司副司長(chang)(chang)李慧(hui)，投資(zi)(zi)司副司長(chang)(chang)劉世虎，以及外資(zi)(zi)司副司長(chang)(chang)吳紅亮(liang)和(he)就業司副司長(chang)(chang)常鐵威(wei)共同出席此次(ci)發布會(hui)。

本(ben)文將發(fa)布(bu)會發(fa)言內(nei)容整理如(ru)下：

孟瑋：各位媒體(ti)朋友，大家上(shang)午(wu)好！歡迎參(can)加(jia)國家發展(zhan)改革(ge)委(wei)新聞(wen)發布會(hui)(hui)。考慮(lv)到(dao)疫情防控工(gong)作的(de)(de)需要，我(wo)們今(jin)天的(de)(de)發布會(hui)(hui)采取了(le)線上(shang)的(de)(de)形式。近期我(wo)們也注(zhu)意到(dao)，社(she)(she)會(hui)(hui)各界對統籌推(tui)進疫情防控和(he)經濟社(she)(she)會(hui)(hui)發展(zhan)工(gong)作都非常(chang)關(guan)注(zhu)，為了(le)及(ji)時回(hui)應社(she)(she)會(hui)(hui)關(guan)切，今(jin)天我(wo)們非常(chang)高(gao)興地邀請到(dao)了(le)我(wo)的(de)(de)同事，

第一方面，關于發用電和投資項目審批情況

從(cong)發電(dian)(dian)看，今年前2個月，全國規模以上工業發電(dian)(dian)量(liang)同(tong)比下降(jiang)8.2%。其中，火電(dian)(dian)、水(shui)電(dian)(dian)、核電(dian)(dian)、風(feng)電(dian)(dian)發電(dian)(dian)同(tong)比分別下降(jiang)8.9%、11.9%、2.2%、0.2%，太陽(yang)能(neng)發電(dian)(dian)同(tong)比增長(chang)12.0%。

從(cong)用(yong)(yong)電(dian)(dian)看，今年(nian)前(qian)2個(ge)月，全國(guo)全社(she)會用(yong)(yong)電(dian)(dian)量同(tong)比下(xia)降7.8%。其中，一(yi)產(chan)(chan)和居民生(sheng)活(huo)用(yong)(yong)電(dian)(dian)量同(tong)比分(fen)別增(zeng)長(chang)3.9%、2.4%，二產(chan)(chan)和三產(chan)(chan)用(yong)(yong)電(dian)(dian)量同(tong)比分(fen)別下(xia)降12.0%、3.1%。分(fen)地區(qu)看，全國(guo)8個(ge)省（區(qu)、市）用(yong)(yong)電(dian)(dian)正增(zeng)長(chang)，其中內(nei)蒙古、云南2個(ge)省（區(qu)）增(zeng)速(su)超過5%。

同時(shi)應(ying)當看到，3月(yue)以來發(fa)用電量明(ming)顯回升，據了解(jie)，3月(yue)16日調(diao)度發(fa)電量達178億(yi)千(qian)(qian)瓦時(shi)，明(ming)顯高(gao)于2月(yue)底(di)的162億(yi)千(qian)(qian)瓦時(shi)，上升9.9%。

投(tou)資項目(mu)審批方面，今(jin)年前2個月，我委(wei)共審批核準固定資產投(tou)資項目(mu)19個，總投(tou)資1853億元，主要(yao)(yao)集(ji)中在(zai)交通、高新技術等行業(ye)。其中，新建(jian)(jian)西(xi)寧至成(cheng)(cheng)都鐵路對(dui)于構(gou)建(jian)(jian)西(xi)北至西(xi)南地(di)區快(kuai)捷通道，加強蘭(lan)西(xi)城(cheng)市(shi)群(qun)(qun)和(he)(he)成(cheng)(cheng)渝城(cheng)市(shi)群(qun)(qun)聯系，促進(jin)沿線(xian)地(di)區脫貧攻堅和(he)(he)經濟社會發展(zhan)具(ju)有(you)重要(yao)(yao)作用；深圳(zhen)機場三跑道擴建(jian)(jian)工程將更好(hao)適(shi)應珠江三角(jiao)洲地(di)區航空量增長(chang)需要(yao)(yao)，對(dui)推進(jin)國(guo)際航空樞紐和(he)(he)粵港澳大(da)灣(wan)區世界級機場群(qun)(qun)建(jian)(jian)設(she)有(you)重要(yao)(yao)意義。

第二方面，關于重要生活物資保障情況

近期，國家發展改革委會(hui)同(tong)有關部門，加快推(tui)動復工(gong)復產、加強生(sheng)(sheng)活(huo)物(wu)資(zi)調運、提升儲備(bei)保(bao)障能力，持(chi)續做好全國特別是湖北省和武(wu)漢市生(sheng)(sheng)活(huo)物(wu)資(zi)保(bao)供穩(wen)價工(gong)作。

從(cong)全國面(mian)上(shang)看，糧油市場(chang)供(gong)需(xu)寬松，稻谷、小麥、食用(yong)(yong)油庫(ku)存充足，蔬菜生產形勢良(liang)好、供(gong)應總體有(you)(you)保(bao)障。從(cong)湖北省和武漢市等(deng)重點地(di)區看，大米、面(mian)粉、食用(yong)(yong)油、豬肉等(deng)基本生活(huo)物資庫(ku)存量(liang)可滿(man)足30天以上(shang)消(xiao)費需(xu)求(qiu)，加上(shang)備用(yong)(yong)貨源，有(you)(you)條件保(bao)證群眾基本生活(huo)。

3月份以(yi)來，全國以(yi)及湖北省和(he)武漢(han)市糧油價(jia)(jia)格運(yun)(yun)行(xing)平穩，豬肉、蔬菜價(jia)(jia)格有所(suo)下(xia)降(jiang)，隨著交通運(yun)(yun)輸和(he)物(wu)流(liu)配送“最后一公里”打通，重要生活物(wu)資價(jia)(jia)格有望保持平穩運(yun)(yun)行(xing)態勢。

第三方面，關于復工復產情況

按照(zhao)黨中央、國務(wu)院(yuan)決策部署(shu)，國家發展改革委(wei)會同有關部門完善(shan)政策措施，推動(dong)各地方(fang)各行業(ye)分區分級、精準有序(xu)復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)，取(qu)得(de)了明顯(xian)進(jin)展。全國規模以上工(gong)業(ye)企業(ye)復(fu)工(gong)率(lv)提高(gao)較(jiao)快，除湖北等(deng)個別省份外(wai)，全國其他省（區、市）復(fu)工(gong)率(lv)均已(yi)超過90%，其中浙江(jiang)、江(jiang)蘇(su)、上海、山東、廣西、重慶(qing)等(deng)已(yi)接(jie)近100%。

從電網企(qi)業監測的用(yong)電情(qing)況看，目前(qian)有(you)色金屬行(xing)業用(yong)電量(liang)已達(da)到(dao)去年正(zheng)(zheng)常水(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)，醫藥、化工(gong)、電子(zi)行(xing)業用(yong)電量(liang)已恢(hui)復(fu)(fu)到(dao)正(zheng)(zheng)常水(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)的九成以上，鋼鐵、機械、紡織行(xing)業用(yong)電量(liang)恢(hui)復(fu)(fu)到(dao)正(zheng)(zheng)常水(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)的八成以上。鐵路(lu)裝車數已恢(hui)復(fu)(fu)到(dao)正(zheng)(zheng)常水(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)，民(min)航、港(gang)口、水(shui)運均正(zheng)(zheng)常運營。

第四方面，關于脫貧攻堅有關工作情況

3月6日，習(xi)近平(ping)總書記出席決(jue)戰(zhan)決(jue)勝脫貧攻堅座談會(hui)并發表重要講話，國(guo)家發展改革委第一(yi)時間(jian)召(zhao)開會(hui)議傳達學習(xi)，研(yan)究部署貫徹(che)落(luo)實舉措。

一是抓(zhua)緊印發實施了(le)《關于深入貫徹落實習(xi)近平總書記重(zhong)要講(jiang)話精神(shen)決(jue)戰(zhan)決(jue)勝易地扶(fu)貧(pin)搬(ban)(ban)遷工(gong)作的通知》，從(cong)克服新冠(guan)肺(fei)炎疫情(qing)對易地扶(fu)貧(pin)搬(ban)(ban)遷工(gong)作的影響、如(ru)期完成(cheng)安置區配套設(she)施掃尾工(gong)程建設(she)任務等8個方面(mian)，督(du)促指導(dao)各地如(ru)期完成(cheng)“十(shi)三五”目標任務，確保搬(ban)(ban)遷群眾穩(wen)得住、有就業、逐步能致富(fu)。

二是印(yin)發(fa)實施《關于堅決克服新冠肺炎疫情影響高質(zhi)量(liang)推進定點扶(fu)貧工作(zuo)的(de)通知》和(he)(he)《國家(jia)發(fa)展改革(ge)委2020年定點扶(fu)貧工作(zuo)計(ji)劃》，對我委的(de)定點扶(fu)貧工作(zuo)作(zuo)出部署(shu)安(an)排，確保脫貧攻堅戰和(he)(he)疫情防控(kong)阻擊戰取得全面(mian)勝利。

三是牽(qian)頭印(yin)發(fa)實(shi)施《消(xiao)(xiao)費扶貧(pin)(pin)(pin)助力決(jue)(jue)戰決(jue)(jue)勝(sheng)脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅2020年行(xing)動方案》，圍繞打通(tong)消(xiao)(xiao)費、流通(tong)、生產(chan)三方面(mian)的痛點(dian)堵點(dian)，著力開(kai)展30項具體行(xing)動，切實(shi)解決(jue)(jue)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區(qu)農畜產(chan)品(pin)滯銷問題(ti)，多渠道促進貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區(qu)旅游(you)服(fu)務等(deng)消(xiao)(xiao)費，最(zui)大程(cheng)度化解新冠(guan)肺炎疫情對貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區(qu)農產(chan)品(pin)銷售和(he)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)群眾增收(shou)帶來的不(bu)利影(ying)響。

脫貧攻堅戰打響以來，在有(you)關方面的大力(li)支持(chi)和(he)共同努力(li)下，我委牽頭負(fu)責的扶(fu)貧工作取得明顯成(cheng)(cheng)效，截至2月底(di)，“十(shi)三(san)五(wu)”規劃(hua)的易地扶(fu)貧搬遷建設任務(wu)已(yi)基本完成(cheng)(cheng)，有(you)930多萬貧困人(ren)口喬遷新居，走出了大山和(he)自然條(tiao)件惡劣的地方，絕大部分搬遷人(ren)口已(yi)實現脫貧。

記者：我的問(wen)題(ti)是(shi)關(guan)于(yu)如何看(kan)待疫(yi)情對今年經濟增長造成的影響。今年既定經濟發(fa)展目(mu)標能否(fou)完成？針對這些影響，發(fa)改委是(shi)否(fou)計(ji)劃出臺相關(guan)的政策(ce)措施(shi)，來促進經濟增長？

李慧：首先感謝(xie)您的提(ti)問。這是一個(ge)(ge)目(mu)前(qian)(qian)各(ge)方面都(dou)十分關心(xin)的問題。昨天，國(guo)家統計局(ju)剛剛發布了前(qian)(qian)兩個(ge)(ge)月(yue)經(jing)濟運行(xing)數(shu)據(ju)，從目(mu)前(qian)(qian)情況來看，疫情確實對我國(guo)經(jing)濟運行(xing)帶來了明(ming)顯(xian)影響，供需兩端均受到了較大沖擊(ji)，一些行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)特別是中小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)生產經(jing)營面臨(lin)很多困難，前(qian)(qian)兩個(ge)(ge)月(yue)主要經(jing)濟數(shu)據(ju)都(dou)出(chu)現了明(ming)顯(xian)回落。

但是同時我們也(ye)應該看到，疫(yi)情的(de)沖擊是暫(zan)時性(xing)的(de)、階段性(xing)的(de)，隨著疫(yi)情防控的(de)成效日漸(jian)顯現(xian)，一系列已經出臺的(de)階段性(xing)應急政策措施逐步落地，特別(bie)是后續我們還(huan)將適時推動出臺一系列對沖政策，企業活力和市場潛力將進一步激發，我國經濟(ji)運行必將回歸常(chang)態，實現(xian)國民經濟(ji)和社會發展目標任務具有很多(duo)支撐。我主要介紹幾個方面。

首先，14億人口生活有保障(zhang)(zhang)。民(min)生是(shi)發展的起點(dian)和歸(gui)宿(su)，近兩個月(yue)來，盡管經(jing)濟運行受(shou)到疫(yi)情(qing)較大沖擊，但全(quan)國(guo)人民(min)生活必需品、醫療物資、電氣水熱等基本(ben)供應都得到有力有效的保障(zhang)(zhang)，食品、藥品、基礎工業品、基本(ben)公(gong)共服務等關系國(guo)計民(min)生的重點(dian)行業有序運轉，經(jing)濟社會大局保持穩定。這表(biao)明我們在保障(zhang)(zhang)民(min)生上經(jing)受(shou)住了(le)一次大考(kao)。

第(di)二，大(da)(da)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)有(you)韌性(xing)。作為世界(jie)第(di)二大(da)(da)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)，疫情對經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)短期(qi)沖擊我(wo)們是(shi)(shi)可以(yi)承受的(de)(de)，特別(bie)是(shi)(shi)我(wo)國擁有(you)雄厚的(de)(de)物(wu)資技術(shu)基礎和超大(da)(da)規模市場優勢，為應(ying)(ying)對疫情影響(xiang)提(ti)供(gong)了(le)(le)有(you)力的(de)(de)支撐。比如說，短時間內我(wo)國各種應(ying)(ying)急物(wu)資的(de)(de)生產能力得(de)到了(le)(le)有(you)效(xiao)發揮(hui)并迅速(su)擴張，及(ji)時滿足了(le)(le)快(kuai)速(su)攀升的(de)(de)防控需求(qiu)(qiu)和大(da)(da)量集中的(de)(de)生活需求(qiu)(qiu)，這(zhe)也(ye)充分(fen)體(ti)現出(chu)了(le)(le)我(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)具有(you)的(de)(de)強大(da)(da)供(gong)給能力、適應(ying)(ying)能力和修復能力。

第三，復產達產在推進。剛才主持(chi)人已經介紹了(le)相關的情況。目前來看，規模以上工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)的復工率提(ti)高還是(shi)比較快的，在大中型企(qi)(qi)業(ye)的帶動之下，大量小微企(qi)(qi)業(ye)的復工復產也在加快推進。

第四，經(jing)濟運(yun)行(xing)(xing)現亮點(dian)。雖然疫情(qing)(qing)對經(jing)濟運(yun)行(xing)(xing)帶來了(le)(le)比(bi)較大(da)的沖擊(ji)，但(dan)是(shi)我(wo)(wo)們也看到，一些行(xing)(xing)業企(qi)業特別(bie)是(shi)新業態、新模式(shi)和新產品(pin)(pin)出(chu)現了(le)(le)逆勢成長(chang)(chang)(chang)，呈現出(chu)不少亮點(dian)，比(bi)如(ru)說網購快(kuai)遞(di)、生鮮電(dian)商、在線教育(yu)、遠程(cheng)問診、遠程(cheng)辦公(gong)等新興服務(wu)需求快(kuai)速擴張。我(wo)(wo)想(xiang)，很多(duo)人在疫情(qing)(qing)期間都享受了(le)(le)這些方面的服務(wu)。實物商品(pin)(pin)網上零(ling)售(shou)額同比(bi)增長(chang)(chang)(chang)3%，占(zhan)社(she)會(hui)消費品(pin)(pin)零(ling)售(shou)總額的比(bi)重提高了(le)(le)5個百分點(dian)，信息服務(wu)業生產指數(shu)增長(chang)(chang)(chang)了(le)(le)3.8%，智(zhi)(zhi)能(neng)手(shou)表(biao)、智(zhi)(zhi)能(neng)手(shou)環(huan)的產量分別(bie)增長(chang)(chang)(chang)了(le)(le)119.7%、45.1%。

第五，應急政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)見(jian)成(cheng)效(xiao)。按照黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院的(de)決策(ce)(ce)部署，這段時間以(yi)(yi)來，各地各部門根據(ju)形勢需要緊鑼密鼓(gu)地出(chu)臺(tai)了多(duo)項有力有效(xiao)的(de)對沖政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。比如說(shuo)不久前出(chu)臺(tai)實(shi)(shi)施(shi)的(de)總計超(chao)過1萬億元的(de)減稅降(jiang)費政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，促進(jin)消(xiao)費提質(zhi)擴容的(de)19條措施(shi)以(yi)(yi)及昨天開(kai)始實(shi)(shi)施(shi)的(de)定向降(jiang)準等等。隨著這些(xie)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)的(de)落地見(jian)效(xiao)，相信將(jiang)會不斷(duan)緩解經濟運(yun)行特別是中(zhong)小微企(qi)業面(mian)臨(lin)的(de)困難。

與此(ci)同時，在(zai)一系(xi)列應對措施的(de)作(zuo)用下，我國(guo)(guo)(guo)疫情(qing)擴散(san)勢頭(tou)已經(jing)(jing)得到基(ji)本(ben)遏制，防控(kong)形勢逐(zhu)步向好，這為經(jing)(jing)濟(ji)盡早(zao)恢復(fu)正常(chang)運行提供(gong)了有力支撐。從目前(qian)調研了解的(de)情(qing)況來看(kan)，企業家信(xin)心也正在(zai)逐(zhu)步回穩，國(guo)(guo)(guo)際上對我國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)發展也充(chong)滿(man)信(xin)心，國(guo)(guo)(guo)際貨(huo)幣基(ji)金組織總裁日前(qian)表示，在(zai)中國(guo)(guo)(guo)政府各(ge)項有效(xiao)措施的(de)作(zuo)用下，中國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)將在(zai)二季度恢復(fu)正常(chang)。

下一步(bu)，我們將繼續(xu)按照黨(dang)中央(yang)、國務院決策(ce)(ce)部(bu)署，會(hui)同有關部(bu)門，在加強(qiang)疫情防控的(de)同時，有序恢(hui)復正常生(sheng)產生(sheng)活秩序，強(qiang)化“六穩(wen)”舉(ju)措(cuo)，注重(zhong)長短結合、精準(zhun)施策(ce)(ce)，順勢而為，充分釋放我國發(fa)展的(de)巨大潛(qian)力和強(qiang)大動能，重(zhong)點(dian)做好五(wu)個方面的(de)工作：

一是有(you)序(xu)推動(dong)復產(chan)達產(chan)，根據疫情分區分級推進復工(gong)復產(chan)，使人流、物流、資金(jin)流有(you)序(xu)轉動(dong)起(qi)來，保持產(chan)業鏈總體穩定，暢通(tong)經濟社會循環。

二(er)是抓好各(ge)項援企(qi)政策(ce)落(luo)地見效，加大(da)對重(zhong)點行業和(he)(he)中小企(qi)業幫扶力度，全面強化穩就業舉(ju)措，落(luo)實好減稅降(jiang)費、定(ding)向降(jiang)準和(he)(he)穩崗補(bu)貼(tie)等各(ge)項政策(ce)，努力保(bao)障已(yi)復(fu)工和(he)(he)準備復(fu)工企(qi)業日常防護(hu)物資需求。

三是(shi)積極擴大有效(xiao)需求，促進(jin)消(xiao)費回補(bu)和(he)潛力釋放(fang)，發揮好有效(xiao)投(tou)資(zi)關鍵作用，特別(bie)是(shi)要以更大力度(du)、更加精(jing)準地補(bu)齊疫情防控暴露出(chu)的(de)短(duan)板弱項，為經濟(ji)社(she)會的(de)持續健康發展打下良好基礎。

四(si)是(shi)努力(li)穩定(ding)外貿(mao)(mao)外資，保(bao)障外貿(mao)(mao)產業鏈、供應鏈暢(chang)通運轉，用足用好出口退稅(shui)、出口信用保(bao)險等穩外貿(mao)(mao)政策工具(ju)，抓好重大外資項(xiang)目(mu)落(luo)地。

五是著力釋放(fang)(fang)發展潛力，更加(jia)注(zhu)重用好改革開放(fang)(fang)關鍵一(yi)招(zhao)，加(jia)快(kuai)體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革步(bu)伐，持(chi)續優化(hua)營商(shang)環境(jing)，進一(yi)步(bu)擴大(da)對外開放(fang)(fang)，充分(fen)激發市場主體的活力、動力和潛力。

這段時間，美歐(ou)等主要(yao)(yao)經(jing)濟(ji)體(ti)對宏觀政(zheng)策做了大幅調整(zheng)，各(ge)方面(mian)都很(hen)關(guan)注(zhu)。在這里(li)我想說，中(zhong)國擁有的(de)政(zheng)策工具依然充足，我們將(jiang)密(mi)切監測(ce)經(jing)濟(ji)運行態勢(shi)，根據形(xing)勢(shi)發展需要(yao)(yao)，適時推動相關(guan)儲備政(zheng)策出臺(tai)實施，加大政(zheng)策對沖力度，力爭將(jiang)疫情的(de)影響降到(dao)最低(di)，完(wan)成(cheng)好全面(mian)建成(cheng)小康社會目標任務。

記者：對于受疫(yi)情影響比較(jiao)大的地區和(he)相關行業從業人員，請問咱(zan)們將采取一些什么措施來穩就業？

常鐵威：感謝您(nin)對就業問題的關心。

目(mu)前，疫情對就(jiu)業的影響正在(zai)(zai)顯現，受影響較大的，在(zai)(zai)行業上主要(yao)是(shi)消費類為主的生活服(fu)務業，在(zai)(zai)市場主體上主要(yao)是(shi)中小微企業和(he)個體工(gong)商(shang)戶，在(zai)(zai)重點(dian)群體上主要(yao)是(shi)高(gao)校(xiao)畢(bi)業生和(he)農民工(gong)。我(wo)們正在(zai)(zai)按(an)照黨中央、國務院決(jue)策部署，按(an)照“六穩”工(gong)作要(yao)求，全力以(yi)赴穩住就(jiu)業。

一是(shi)全力破除(chu)企業復工復產的梗阻，進一步強化地方政府(fu)的主體責任，避免(mian)過度管控。

二是落細落實援企(qi)穩(wen)崗政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。堅(jian)持結果導(dao)向，把已經出臺(tai)的減稅降費、社保費減免緩繳、金(jin)融支持等系列幫扶政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)盡快(kuai)落實到(dao)企(qi)業、落實到(dao)勞動者(zhe)身上，提(ti)高企(qi)業和勞動者(zhe)的獲得感。同時(shi)，也(ye)要根據(ju)形勢變化，進一步研究出臺(tai)務(wu)實管(guan)用的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)舉(ju)措。

三是切(qie)實抓好重點(dian)群體(ti)(ti)的(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。對(dui)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生，主要通過(guo)鼓勵企業(ye)(ye)(ye)(ye)吸(xi)納、擴大(da)研(yan)究生招生和專升(sheng)本的(de)(de)規模、吸(xi)引到基層就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、增(zeng)加參(can)軍入(ru)伍(wu)規模等方(fang)式(shi)，拓寬(kuan)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)渠道。對(dui)農民工(gong)，主要加大(da)“點(dian)對(dui)點(dian)、一(yi)站式(shi)”運送返(fan)崗的(de)(de)實施(shi)(shi)力度，加強(qiang)農村(cun)基礎設(she)施(shi)(shi)建設(she)，強(qiang)化公益性的(de)(de)崗位開發(fa)，開展轉崗轉業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)等方(fang)式(shi)，促進就(jiu)(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。對(dui)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困難人員群體(ti)(ti)，通過(guo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)援助(zhu)、社會(hui)救助(zhu)等，做好兜底保障。

解(jie)決就業(ye)問題，根本上(shang)還要靠發(fa)展，我們要進一步(bu)加強(qiang)宏觀(guan)調控，保(bao)持經濟運行在(zai)合理區間，加力(li)穩(wen)住就業(ye)的基本盤。同時，積極發(fa)展新業(ye)態(tai)、新模式、新產業(ye)，開(kai)辟更多的就業(ye)崗位。只要我們能夠強(qiang)化“六穩(wen)”舉措(cuo)，充(chong)分發(fa)揮我國發(fa)展的巨(ju)大潛力(li)和強(qiang)大動能，就能夠保(bao)持就業(ye)大局的基本穩(wen)定。

記者：我的(de)問(wen)題是關于(yu)物價方面。我們留意到2月份的(de)CPI同比(bi)上(shang)漲5.2%，仍然在5%以上(shang)。請(qing)問(wen)如何(he)看待當前(qian)的(de)價格形勢？另(ling)外，今后的(de)CPI會以怎(zen)樣(yang)的(de)一(yi)種態勢去發展(zhan)？

彭紹宗：感謝您的提問(wen)。2月份CPI上(shang)漲(zhang)主要(yao)是(shi)由豬肉(rou)和蔬菜(cai)(cai)拉動(dong)，物價運行的結構特征十分明顯。從統計數(shu)據看，當月的豬肉(rou)價格上(shang)漲(zhang)了(le)9.3%，蔬菜(cai)(cai)9.5%，二者(zhe)對CPI環(huan)比漲(zhang)幅拉動(dong)的比例合計達到了(le)92%。豬肉(rou)價格上(shang)漲(zhang)的原因，我(wo)們(men)大(da)家(jia)都很(hen)清楚。蔬菜(cai)(cai)主要(yao)是(shi)受新冠肺炎疫情的影響，產(chan)銷(xiao)受阻(zu)，一度出現出村進城(cheng)“兩頭難”，導致春節過后，蔬菜(cai)(cai)價格一反(fan)常態，不降返升，拉漲(zhang)CPI。

但(dan)是，剔除食品和(he)能(neng)源價(jia)格的(de)核心(xin)CPI同比(bi)上漲1%，仍處在溫和(he)區間(jian)。從總(zong)(zong)體上看(kan)，全社會供給充(chong)足(zu)，物價(jia)總(zong)(zong)水平(ping)平(ping)穩運行的(de)態勢并沒有改變。

工(gong)(gong)業(ye)生產(chan)價格(ge)總體保持平(ping)穩運行態勢(shi)。2月份PPI同比(bi)小幅(fu)下降0.4%，部分大宗商品價格(ge)有(you)所下降，但少數小品種比(bi)如生產(chan)口罩的(de)熔(rong)噴布、測(ce)溫槍的(de)熱(re)傳(chuan)感器(qi)等(deng)等(deng)，因為需求快速增長(chang)，而(er)出(chu)(chu)現了價格(ge)上(shang)漲。也有(you)一(yi)些中間產(chan)品，因為前一(yi)段時間相(xiang)關企(qi)業(ye)復工(gong)(gong)復產(chan)還比(bi)較慢，供需銜接不(bu)太(tai)暢通，導致供應不(bu)足，出(chu)(chu)現短時間漲價。

目前，隨著疫情防控形勢的好轉，一些醫療物資需求的高點已經過去，物流運輸更加暢通，企業加快復工復產，有關部門嚴肅查處哄抬物價、借(jie)機炒作、牟取暴利等違法違規行為，市場供應形勢明顯好轉，價格趨向平穩。

豬肉(rou)(rou)價格(ge)(ge)(ge)(ge)對(dui)CPI的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)較大，同時對(dui)百(bai)姓的(de)(de)(de)(de)生活(huo)也(ye)影響(xiang)比較大，我(wo)想(xiang)再介紹(shao)一(yi)(yi)下近期(qi)豬肉(rou)(rou)價格(ge)(ge)(ge)(ge)變化的(de)(de)(de)(de)最新情況。我(wo)委監測的(de)(de)(de)(de)36個(ge)大中(zhong)城(cheng)市(shi)，超市(shi)、集(ji)貿市(shi)場的(de)(de)(de)(de)精瘦肉(rou)(rou)零售價格(ge)(ge)(ge)(ge)近一(yi)(yi)個(ge)月連續每(mei)天回落，到3月16日已降(jiang)至每(mei)斤(jin)32.4元(yuan)(yuan)，比2月17日的(de)(de)(de)(de)近期(qi)高(gao)點34.63元(yuan)(yuan)下降(jiang)了2元(yuan)(yuan)多。一(yi)(yi)些價格(ge)(ge)(ge)(ge)相(xiang)對(dui)較高(gao)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)，近一(yi)(yi)段時間明(ming)顯回落，比如深圳的(de)(de)(de)(de)豬肉(rou)(rou)價格(ge)(ge)(ge)(ge)一(yi)(yi)度高(gao)達每(mei)斤(jin)49元(yuan)(yuan)，廣州也(ye)到了42元(yuan)(yuan)，目前兩市(shi)的(de)(de)(de)(de)豬肉(rou)(rou)價格(ge)(ge)(ge)(ge)均已經下降(jiang)到38元(yuan)(yuan)以下。主要是通過(guo)采取(qu)增加政府(fu)儲備的(de)(de)(de)(de)凍豬肉(rou)(rou)的(de)(de)(de)(de)投(tou)放等(deng)措施加強了調(diao)控。特別是生豬產能在不斷恢(hui)復，將為豬肉(rou)(rou)價格(ge)(ge)(ge)(ge)企穩回落提供有力(li)保障。

關于后(hou)期價格走(zou)勢，我國經濟韌性強、活力足，工農業(ye)產(chan)(chan)品市場供給充足，服務(wu)業(ye)發展迅速，物價保持平穩運行的基(ji)礎(chu)牢固(gu)。隨著新冠肺炎疫情(qing)防控(kong)形勢持續向好，生(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)活秩序加(jia)快恢(hui)復，產(chan)(chan)能進一步釋(shi)放(fang)，物價漲(zhang)幅(fu)有望回落。預計全年物價走(zou)勢將呈前高后(hou)低(di)的態勢，不存在全面上漲(zhang)的基(ji)礎(chu)。

記者：我想問一下，為了應對疫情(qing)對投(tou)資(zi)(zi)運行(xing)的影響，下一步(bu)我們將(jiang)加強哪些(xie)重(zhong)點投(tou)資(zi)(zi)領域的建設？在投(tou)資(zi)(zi)方面，我們將(jiang)采(cai)取哪些(xie)政策措(cuo)施？

劉世虎：疫情發(fa)生以后，按(an)照黨中(zhong)央、國(guo)務院的部署，我委(wei)會(hui)同各地(di)方和有(you)關部門積(ji)極開展穩投(tou)資各項(xiang)工(gong)作，主要(yao)(yao)包括多次召(zhao)開全國(guo)電(dian)(dian)視(shi)電(dian)(dian)話會(hui)議，專門印發(fa)通知，要(yao)(yao)求各地(di)方在確保疫情防控到位的前提下，積(ji)極有(you)序地(di)推動項(xiang)目開復工(gong)。

布(bu)置各地方依(yi)托(tuo)全國投資項(xiang)目在(zai)線審批監(jian)管平臺，加強投資項(xiang)目在(zai)線審批服(fu)務，保障疫(yi)情防控(kong)期(qi)間項(xiang)目前期(qi)工作積極有序開展。抓緊下達中央預算內投資計(ji)劃(hua)，支持重大項(xiang)目和重點(dian)領域(yu)建(jian)(jian)設，緊急下達中央預算內投資用于支持火(huo)神山、雷(lei)神山醫(yi)院、方艙(cang)醫(yi)院建(jian)(jian)設和醫(yi)療設備購置等。

為(wei)應(ying)對疫情對投(tou)(tou)資(zi)運行的(de)影響，我們(men)將貫徹(che)落實黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國務院決策(ce)部署，聚(ju)焦補短板(ban)等重點領域，選準投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)，充分發揮(hui)有(you)效投(tou)(tou)資(zi)關鍵作用。具體來(lai)說，就是加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推進國家規劃已明確(que)的(de)重大(da)(da)工程和(he)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)，重點加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)公共衛生(sheng)服務、應(ying)急物資(zi)保(bao)障(zhang)領域投(tou)(tou)入；加(jia)(jia)(jia)強脫貧攻堅、交通(tong)能源、重大(da)(da)水利(li)、農業農村、生(sheng)態環(huan)保(bao)、市政設(she)施(shi)、社會民生(sheng)、城鎮老舊小區改造等補短板(ban)領域建設(she)；加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)5G網絡(luo)、數據中(zhong)(zhong)心等新型基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)進度(du)，更加(jia)(jia)(jia)注重調動(dong)民間(jian)投(tou)(tou)資(zi)積極性。

下一步(bu)，我們將會同有關(guan)方(fang)面(mian)，積極(ji)采(cai)取措(cuo)施，應對疫(yi)情影響，努力擴大(da)有效(xiao)(xiao)投資，提高投資效(xiao)(xiao)益，推動穩投資各項政策措(cuo)施落(luo)地見效(xiao)(xiao)，充(chong)分發揮有效(xiao)(xiao)投資關(guan)鍵作用(yong)。

一(yi)是(shi)在確保疫情防控到位的前提下，堅持分類指導、分區分級施(shi)策，積極(ji)有序推動重大投資項(xiang)目開復(fu)工，協(xie)調解決在用工、運(yun)輸(shu)、原(yuan)材(cai)料等方面的困難和問題。

二是進一步優化投(tou)資結構，抓(zhua)緊下(xia)達中央預算內投(tou)資，加(jia)大對(dui)疫情重(zhong)災區應急醫(yi)療救治設(she)施、隔離設(she)施等(deng)傳(chuan)染病防治急需(xu)項目(mu)建(jian)設(she)的支持(chi)力度。

三(san)是擴大地方政府專項(xiang)(xiang)債券規模，抓緊準(zhun)備(bei)專項(xiang)(xiang)債券項(xiang)(xiang)目，支持(chi)有一定收益的基礎(chu)設(she)施和公共服務(wu)項(xiang)(xiang)目建設(she)。

四是(shi)加(jia)大投(tou)資審批制度改革(ge)力度，加(jia)強投(tou)資項目在線(xian)審批服務，加(jia)快推進(jin)重大項目前期工作(zuo)。

五是按(an)照(zhao)“資金跟著項(xiang)目走(zou)”、“要素(su)跟著項(xiang)目走(zou)”的原則，協(xie)調加(jia)強(qiang)資金、用地等要素(su)保障，確保建設項(xiang)目扎實推進。

最近，有關重點(dian)項目投(tou)資(zi)(zi)的(de)報道不(bu)少，借此機(ji)會希(xi)望各位記(ji)者朋友(you)幫助做(zuo)好對一些投(tou)資(zi)(zi)概念的(de)宣傳解讀。比如關于(yu)項目總(zong)(zong)投(tou)資(zi)(zi)和(he)年度(du)投(tou)資(zi)(zi)規(gui)模不(bu)能混淆使用(yong)，項目總(zong)(zong)投(tou)資(zi)(zi)需在(zai)建(jian)設(she)工期內分年度(du)實施，一個項目從開工到完工，可能需要若干年，特(te)別是重大項目建(jian)設(she)周期更長，而年度(du)投(tou)資(zi)(zi)只是總(zong)(zong)投(tou)資(zi)(zi)的(de)一部(bu)分，如果簡(jian)單將各地的(de)總(zong)(zong)投(tou)資(zi)(zi)進行加總(zong)(zong)，或者誤(wu)將總(zong)(zong)投(tou)資(zi)(zi)當做(zuo)年度(du)投(tou)資(zi)(zi)，這就容易(yi)產生錯誤(wu)判斷，作出錯誤(wu)解讀。

記者：有外媒(mei)報道，近期的(de)疫情(qing)對全產(chan)業(ye)鏈產(chan)生影響，并(bing)且進一步(bu)加劇了外資企(qi)業(ye)的(de)外遷(qian)，請問如何看待這(zhe)一說法(fa)？同時，我(wo)國的(de)產(chan)業(ye)鏈受到了哪些影響？

吳紅亮：外資(zi)(zi)企(qi)業一(yi)(yi)直(zhi)是我國參與(yu)全球產(chan)業鏈的重要組(zu)成(cheng)部(bu)分，疫(yi)情發生以來，因為多種原因，比如說交通物流(liu)受阻、人員因為隔(ge)離(li)無(wu)法到崗，還有因為防(fang)疫(yi)物資(zi)(zi)不足等因素(su)，外資(zi)(zi)企(qi)業跟內資(zi)(zi)企(qi)業一(yi)(yi)樣遇(yu)到了經營上的困難。

我們通(tong)過(guo)跟外國(guo)商會和很多跨國(guo)公司保持密切聯系，了解到部分企(qi)業也出現了難(nan)(nan)以接到訂單(dan)，或者接到訂單(dan)也難(nan)(nan)以完成的(de)情況，的(de)確存在一些訂單(dan)轉移的(de)問題。但是(shi)隨著(zhu)復工復產(chan)工作大(da)力(li)推進，我們看到產(chan)業鏈上下游各(ge)個環節在逐步(bu)打通(tong)，總體來講(jiang)形勢在逐步(bu)好轉。

特別是進入3月份以來，隨(sui)著全國疫情(qing)防控形勢不斷向好，企(qi)業(ye)復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產(chan)率也不斷提(ti)升，外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)在(zai)華生產(chan)經營逐步走向正常，訂單完(wan)成情(qing)況不斷好轉，因此(ci)企(qi)業(ye)的(de)信(xin)心加快(kuai)恢復(fu)(fu)。所以，從(cong)目前看，我(wo)們(men)(men)認為(wei)(wei)，外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)外(wai)遷的(de)問題并不突出。從(cong)這個(ge)角度來講(jiang)，我(wo)們(men)(men)認為(wei)(wei)，外(wai)資(zi)的(de)基本盤是穩(wen)的(de)。

可以看(kan)到，雖(sui)然發(fa)生了疫情(qing)，但(dan)是(shi)我國(guo)產業鏈整體優勢沒有(you)(you)改變。我們國(guo)家擁有(you)(you)強(qiang)大的國(guo)內(nei)市場(chang)，在很多(duo)行業領(ling)域(yu)(yu)，比(bi)如說汽車、電子、機床、服裝(zhuang)等領(ling)域(yu)(yu)，都是(shi)全(quan)球第一大市場(chang)，這是(shi)廣(guang)大外(wai)資企業十分看(kan)重的。

外(wai)資企業(ye)(ye)(ye)都強調在華為(wei)華是他們基本的發(fa)展(zhan)戰略，也就是“在中(zhong)國(guo)、為(wei)中(zhong)國(guo)”。同(tong)時(shi)，我國(guo)擁有世界(jie)上規模最(zui)大、門類最(zui)全、配套最(zui)完備的產(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系，在這(zhe)(zhe)個產(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系下能(neng)夠實現從產(chan)品的研發(fa)成果到量(liang)化(hua)生產(chan)的快速轉化(hua)，而且在生產(chan)過程(cheng)當中(zhong)，保持了(le)高(gao)頻靈活(huo)的產(chan)品升級迭代，這(zhe)(zhe)對很(hen)多(duo)行業(ye)(ye)(ye)都非常重要(yao)，也是外(wai)資企業(ye)(ye)(ye)高(gao)度重視的。

下一步，我們根據黨中央、國(guo)務院的部署，繼續(xu)抓(zhua)(zhua)好穩(wen)外資(zi)的各(ge)項工作，繼續(xu)幫助外資(zi)企業解決復(fu)工復(fu)產(chan)的難(nan)點堵點問題，特別是盡快實現(xian)滿產(chan)達產(chan)，同(tong)時在政(zheng)策層面抓(zhua)(zhua)好縮減(jian)外資(zi)準(zhun)入負面清單，擴大鼓勵外商投(tou)資(zi)的范圍，加大標志(zhi)性的重大外資(zi)項目(mu)推進力(li)度。

我(wo)們相信(xin)(xin)，隨著開(kai)放紅利(li)的(de)進一步釋(shi)放，將(jiang)有助于增(zeng)強外資企業在華長(chang)期發展的(de)信(xin)(xin)心，能夠保(bao)持產(chan)業鏈的(de)穩定，對此我(wo)們是有信(xin)(xin)心的(de)。

記者：上周國家(jia)發改委會同相關部門聯(lian)合出臺《關于(yu)促進消(xiao)費擴容提(ti)質(zhi)加快(kuai)形成(cheng)強大(da)國內市場(chang)實(shi)(shi)施意見》，大(da)家(jia)對(dui)這個文(wen)件提(ti)到(dao)的政策都十分關注，請問在當前防(fang)控疫情的同時，我(wo)們(men)如何有效地(di)抓好(hao)貫(guan)徹落實(shi)(shi)，更好(hao)改善居民(min)消(xiao)費預期(qi)。下一步，為了對(dui)沖疫情的影響(xiang)，還有哪些(xie)促進消(xiao)費的考慮和安排？

常鐵威：感謝您對消費(fei)政策(ce)的(de)關心。

黨(dang)中央、國務(wu)院高(gao)度重(zhong)視促進消(xiao)費。這(zhe)次疫情發(fa)生以(yi)來，習(xi)近平總書記多次強(qiang)調，要穩定和擴(kuo)大(da)居(ju)民(min)消(xiao)費，促進消(xiao)費回補(bu)和潛力釋放。我(wo)們在做好疫情防控(kong)的(de)同(tong)(tong)時(shi)，在去年以(yi)來重(zhong)點行(xing)業領域一系列促消(xiao)費政(zheng)策措施(shi)的(de)基(ji)礎上，經過20多個(ge)部門反復(fu)溝通商量(liang)，協同(tong)(tong)發(fa)力，精準施(shi)策，綜合全面提出了促進消(xiao)費擴(kuo)容提質，加快形成強(qiang)大(da)國內市場的(de)六大(da)方面十(shi)九項(xiang)政(zheng)策舉措。

通俗(su)來(lai)講(jiang)，這個《實施意見》就是圍繞(rao)促進居民愿消費(fei)(fei)、能(neng)消費(fei)(fei)、敢消費(fei)(fei)，從(cong)(cong)供給側發(fa)力(li)提高我國(guo)產品和(he)服務(wu)的質量水(shui)平、從(cong)(cong)增強(qiang)居民的消費(fei)(fei)能(neng)力(li)、從(cong)(cong)營造安全(quan)放心的消費(fei)(fei)環境等(deng)角度(du)，分別推出了增供給、優環境、強(qiang)能(neng)力(li)、擴市場的政(zheng)策舉措。

在(zai)貫徹落實(shi)(shi)上，一是充(chong)分(fen)發揮完善(shan)促進(jin)消費體制機制部(bu)際(ji)聯席會(hui)議(yi)制度(du)的(de)作用，統籌協調齊(qi)抓(zhua)共促，形成合(he)力(li)。二是各有關(guan)部(bu)門明確了分(fen)工職責(ze)(ze)，細化(hua)實(shi)(shi)化(hua)具體任務，多(duo)措并舉，推(tui)動落地見效。三是各地要落實(shi)(shi)主體責(ze)(ze)任，結合(he)實(shi)(shi)際(ji)，抓(zhua)好組織(zhi)實(shi)(shi)施，同時要不斷(duan)推(tui)廣(guang)創新(xin)管用有效的(de)好經(jing)驗、好做法。

當前(qian)，疫情對(dui)消費領域的(de)(de)(de)沖擊較大，但這一影響是暫(zan)時的(de)(de)(de)。總(zong)的(de)(de)(de)來看(kan)，我們(men)的(de)(de)(de)國內(nei)市場內(nei)部(bu)需(xu)求增長較快、持續成(cheng)長性好、帶動能力強，不(bu)久也將成(cheng)為(wei)全球最大的(de)(de)(de)國內(nei)消費市場。

下(xia)一步(bu)(bu)，我(wo)們(men)要(yao)堅決(jue)按照黨中(zhong)央、國(guo)務院決(jue)策(ce)部(bu)署，立(li)足(zu)國(guo)內，著眼滿足(zu)人(ren)民日(ri)益增長(chang)的美好生(sheng)活(huo)需要(yao)，統籌消費(fei)(fei)增效、投資(zi)加力和(he)民生(sheng)改善，積極會同有關部(bu)門進一步(bu)(bu)充實完善穩定和(he)擴大居(ju)民消費(fei)(fei)的政策(ce)預案。

既要(yao)保(bao)障吃(chi)穿用行這樣的基本消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，重振文化旅游和餐飲消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，把(ba)被凍結(jie)被抑制的消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)釋放出(chu)來(lai)，穩住傳統消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)和實物消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，又要(yao)培(pei)育升級(ji)新(xin)(xin)型消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，擴容提(ti)質服務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，全面推廣健康消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，把(ba)疫情期間催生(sheng)壯(zhuang)大的以網絡消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)為代表的新(xin)(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛力、動能(neng)釋放出(chu)來(lai)，使消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)回補和擴大增量有機結(jie)合，不斷拓展消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)新(xin)(xin)的增長點。

記者：最近發改委(wei)印發了《關于應(ying)對疫情進(jin)一步深化改革做好外資項目有(you)關工作的通知(zhi)》，請(qing)問(wen)能否詳細地(di)介紹相關背景和情況？

吳紅亮：按(an)照黨中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)的(de)決策部(bu)署，我委(wei)近日印發(fa)(fa)了(le)(le)《關于應(ying)對疫情(qing)進(jin)一步深化(hua)(hua)改(gai)革做好(hao)外(wai)資項目有關工(gong)(gong)作(zuo)的(de)通知(zhi)》，編號(hao)是(shi)發(fa)(fa)改(gai)外(wai)資2020年33號(hao)文，我們(men)在工(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)把這(zhe)個(ge)文件(jian)(jian)稱(cheng)為“發(fa)(fa)改(gai)委(wei)穩外(wai)資11條(tiao)”。出臺(tai)這(zhe)個(ge)文件(jian)(jian)的(de)背景是(shi)，全球疫情(qing)的(de)蔓延對跨國投(tou)資產(chan)生了(le)(le)強烈的(de)沖擊，為了(le)(le)應(ying)對疫情(qing)帶(dai)來(lai)的(de)負(fu)面影響(xiang)，需要通過深化(hua)(hua)改(gai)革、完善(shan)政(zheng)策、優化(hua)(hua)服務來(lai)做好(hao)穩外(wai)資工(gong)(gong)作(zuo)。這(zhe)個(ge)11條(tiao)已經全文上網，大家可能已經看到了(le)(le)，我在這(zhe)里不(bu)再(zai)重復念文件(jian)(jian)。我們(men)在工(gong)(gong)作(zuo)當中(zhong)，為了(le)(le)便于大家更好(hao)的(de)理解，把這(zhe)個(ge)文件(jian)(jian)歸納梳(shu)理成五個(ge)方面。

第一，積(ji)極(ji)幫(bang)扶外資項目和(he)外資企業(ye)(ye)復(fu)工復(fu)產(chan)(chan)。對(dui)不同(tong)階(jie)段(duan)的項目和(he)重點企業(ye)(ye)提出分類(lei)指導措施，積(ji)極(ji)解決產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈協同(tong)復(fu)工問(wen)(wen)題(ti)。在前一個問(wen)(wen)題(ti)當中也(ye)(ye)提到了(le)穩產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈，這(zhe)也(ye)(ye)是穩產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈的需要(yao)。

第二，加大(da)(da)(da)(da)推進重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)力度。特(te)別是強化重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)儲備(bei)，符合條件(jian)的(de)制造業、高技術服務業重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)，按照既定(ding)程(cheng)序納入重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)專班(ban)(ban)協調(diao)范圍。同時(shi)要做好重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)推進協調(diao)工(gong)作，在國家(jia)層面(mian)和地(di)方層面(mian)分(fen)別給予政策支持，重(zhong)(zhong)點(dian)的(de)省市要建立健(jian)全地(di)方層面(mian)的(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)專班(ban)(ban)機制。

第三，改革外資項(xiang)(xiang)目管理(li)。提高外資項(xiang)(xiang)目備案(an)便利化程度，全(quan)面(mian)實行(xing)告(gao)知性備案(an)、在線辦理(li)。簡化外資項(xiang)(xiang)目核準手續，取消五類附(fu)件材(cai)料(liao)，推(tui)行(xing)不見面(mian)辦理(li)，在疫情(qing)期(qi)間可以(yi)容缺受理(li)。優化鼓勵類外資項(xiang)(xiang)目進口設備免稅(shui)的(de)確(que)認程序(xu)，取消省級以(yi)下(xia)的(de)轉(zhuan)報程序(xu)，便利企業申報，采取多種(zhong)方式保(bao)障疫情(qing)期(qi)間加快辦理(li)。完善外資項(xiang)(xiang)目的(de)事(shi)中事(shi)后監管。

第(di)四(si)，落實負面(mian)(mian)清單，擴(kuo)大(da)(da)鼓勵范圍(wei)。全面(mian)(mian)落實外商投資(zi)(zi)準入負面(mian)(mian)清單的同時，啟(qi)動《鼓勵外商投資(zi)(zi)產(chan)業(ye)目錄》新一(yi)(yi)輪(lun)修訂工(gong)作，聚焦促進(jin)制造業(ye)高質(zhi)量發展，以及發揮中西部(bu)和(he)東北地區(qu)承接產(chan)業(ye)轉移的潛力，進(jin)一(yi)(yi)步擴(kuo)大(da)(da)鼓勵外商投資(zi)(zi)的范圍(wei)。

第五(wu)，做好(hao)投(tou)資(zi)保護和(he)服(fu)務(wu)工作，包括保護外(wai)資(zi)項目的(de)權益，加(jia)強(qiang)對外(wai)資(zi)企業的(de)走訪(fang)服(fu)務(wu)等等。

大(da)家可能也(ye)注意(yi)到(dao)(dao)，近(jin)日聯合(he)國貿(mao)發會議發表了預測，受疫(yi)情影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)2020年全球跨(kua)國投資將下(xia)降5%-15%。實(shi)際上剛才也(ye)提到(dao)(dao)，疫(yi)情對我(wo)國利用外資也(ye)造成一定的影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)，特(te)別是流(liu)入的規模會有(you)所(suo)下(xia)降，這個流(liu)入規模也(ye)就(jiu)是流(liu)量會有(you)所(suo)下(xia)降。

但是(shi)我們從存量上(shang)看，還是(shi)比較穩定的(de)(de)，優勢比較明顯。我國擁有(you)吸引(yin)(yin)外資的(de)(de)綜合(he)優勢。剛才(cai)提到了，強大的(de)(de)國內市(shi)場、完備的(de)(de)產業體系，還有(you)剛才(cai)沒有(you)提到的(de)(de)豐富的(de)(de)人力資源、健全的(de)(de)基礎設施(shi)，還有(you)不斷改善的(de)(de)營商(shang)環境等(deng)，這些都(dou)是(shi)我們吸引(yin)(yin)外資、流住存量吸引(yin)(yin)更(geng)多增量的(de)(de)有(you)利條件(jian)。

而且，隨(sui)著(zhu)我(wo)國疫情(qing)防控形勢的(de)(de)(de)逐步(bu)向好，企(qi)業(ye)生(sheng)產和人(ren)民生(sheng)活秩序逐步(bu)恢復，隨(sui)著(zhu)《外(wai)(wai)商投資法》的(de)(de)(de)全(quan)面實施(shi)，還(huan)有包(bao)括“穩(wen)外(wai)(wai)資11條”等政策措施(shi)的(de)(de)(de)實施(shi)，我(wo)們相(xiang)信，外(wai)(wai)資企(qi)業(ye)預期會更加穩(wen)定，長(chang)期在華發展的(de)(de)(de)信心也將進一步(bu)增強。

這(zhe)(zhe)個(ge)文件已經(jing)出臺了(le)，最重要(yao)的(de)(de)(de)是抓(zhua)好(hao)(hao)貫徹落(luo)實。下一步，我們(men)將督促各有關(guan)省市的(de)(de)(de)發改委(wei)，會同有關(guan)方(fang)面，抓(zhua)好(hao)(hao)這(zhe)(zhe)11項(xiang)(xiang)(xiang)穩(wen)外(wai)資措施(shi)的(de)(de)(de)落(luo)實，特別是把(ba)工(gong)作做(zuo)實做(zuo)細，以(yi)外(wai)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)特別是重大外(wai)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)為(wei)抓(zhua)手，做(zuo)好(hao)(hao)穩(wen)外(wai)資工(gong)作。我們(men)相信，通過全(quan)國(guo)發展(zhan)改革系統的(de)(de)(de)共同“放(fang)管服(fu)”的(de)(de)(de)努(nu)力，能為(wei)廣大外(wai)資企業在華深耕發展(zhan)提供(gong)更好(hao)(hao)的(de)(de)(de)服(fu)務，推動開放(fang)型經(jing)濟穩(wen)步向前發展(zhan)。

記者：我們知(zhi)道，近日國(guo)際(ji)油價(jia)大幅(fu)下跌，而今天(tian)正好是國(guo)內(nei)成品油調價(jia)窗口(kou)期，請(qing)問國(guo)內(nei)油價(jia)會(hui)怎(zen)樣調整？會(hui)不會(hui)觸到40美元(yuan)的調控下限？

彭紹宗：您說的對(dui)，今(jin)(jin)天正是調價(jia)窗(chuang)口期。按照2016年(nian)出臺的石油(you)(you)(you)價(jia)格管理(li)辦法，國內氣(qi)柴油(you)(you)(you)最高零售(shou)價(jia)根(gen)據國際原油(you)(you)(you)價(jia)格變化每(mei)十個(ge)工作日調整(zheng)一次。從近十個(ge)工作日來(lai)看，國際油(you)(you)(you)價(jia)大幅(fu)下跌，平均水平已跌破每(mei)桶(tong)40美(mei)(mei)元調控下限，也就是我們俗(su)稱的“地板價(jia)”。國內成(cheng)品(pin)油(you)(you)(you)價(jia)格將按照機(ji)制，從今(jin)(jin)天24點起大幅(fu)下調至對(dui)應的原油(you)(you)(you)價(jia)格40美(mei)(mei)元的水平，低于40美(mei)(mei)元的部分不(bu)再(zai)下調。

成(cheng)(cheng)品油(you)(you)價(jia)(jia)(jia)格(ge)機(ji)(ji)制設定(ding)上(shang)下限，上(shang)限為(wei)每(mei)桶(tong)(tong)130美(mei)(mei)元(yuan)，下限為(wei)每(mei)桶(tong)(tong)40美(mei)(mei)元(yuan)，即當國(guo)內(nei)(nei)成(cheng)(cheng)品油(you)(you)價(jia)(jia)(jia)格(ge)掛(gua)靠的(de)(de)(de)國(guo)際市場原油(you)(you)價(jia)(jia)(jia)格(ge)高(gao)于每(mei)桶(tong)(tong)130美(mei)(mei)元(yuan)時(shi)，汽、柴油(you)(you)最高(gao)零售價(jia)(jia)(jia)格(ge)不提或者少提；低于40美(mei)(mei)元(yuan)的(de)(de)(de)時(shi)候，最高(gao)零售價(jia)(jia)(jia)格(ge)不再(zai)下調。從歷史情況看，2016年1—4月份(fen)，由于國(guo)際原油(you)(you)價(jia)(jia)(jia)格(ge)大幅下跌，觸及國(guo)內(nei)(nei)成(cheng)(cheng)品油(you)(you)價(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)(de)調控(kong)下限，國(guo)內(nei)(nei)油(you)(you)價(jia)(jia)(jia)按機(ji)(ji)制在(zai)40美(mei)(mei)元(yuan)以下的(de)(de)(de)部分(fen)未作(zuo)調整。

設定上下限主要是(shi)考慮我國既是(shi)石油進口和消(xiao)費大國，同時(shi)也是(shi)石油生產(chan)大國，油價過(guo)高(gao)過(guo)低都會(hui)帶來不利(li)影響。過(guo)高(gao)，會(hui)加大用油行業和消(xiao)費者負擔，影響國民經(jing)濟(ji)平穩運行。

過低，會影響國(guo)內(nei)原油(you)(you)開采(cai)行(xing)業的(de)正常發展(zhan)，削(xue)弱自給(gei)能力(li)，導致對外依(yi)存度進一(yi)步上升，不(bu)利于(yu)(yu)保(bao)障國(guo)內(nei)的(de)能源安全(quan)。需要說明的(de)是(shi)，當油(you)(you)價低于(yu)(yu)調控下(xia)限時，國(guo)內(nei)成品油(you)(you)價格未調價的(de)金(jin)(jin)額(e)不(bu)是(shi)直接留(liu)給(gei)企業，而是(shi)全(quan)部(bu)納(na)入風險準(zhun)備金(jin)(jin)，并(bing)根據《油(you)(you)價調控風險準(zhun)備金(jin)(jin)征收管(guan)理辦法》規(gui)定，全(quan)額(e)上繳中央國(guo)庫，納(na)入一(yi)般公共(gong)預算管(guan)理，統籌用于(yu)(yu)節能減排、提(ti)升油(you)(you)品質量、保(bao)障石(shi)油(you)(you)供(gong)應(ying)安全(quan)，以及(ji)用于(yu)(yu)應(ying)對國(guo)際油(you)(you)價大幅(fu)波動而采(cai)取的(de)保(bao)障措施的(de)資(zi)金(jin)(jin)來(lai)源。