近日,記者(zhe)從國家能源局獲悉,全國縣級供(gong)電企業“代管”體制(zhi)已全面取(qu)消,提(ti)前(qian)完(wan)成了新一輪農網改造升級中有關2020年全部取(qu)消該體制(zhi)的任務(wu)要求(qiu)。
據悉(xi),縣(xian)(xian)級(ji)供(gong)(gong)電(dian)企(qi)業(ye)“代(dai)管(guan)(guan)”體(ti)制(zhi)是(shi)1998年啟動農(nong)網(wang)“兩改一(yi)同價(jia)”時(shi),對(dui)地方(fang)(fang)自(zi)供(gong)(gong)自(zi)管(guan)(guan)的縣(xian)(xian)級(ji)供(gong)(gong)電(dian)企(qi)業(ye)進(jin)行管(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi)改革(ge)的過渡性(xing)方(fang)(fang)案,由省級(ji)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)按照地方(fang)(fang)政府委(wei)托對(dui)其所屬(shu)農(nong)電(dian)企(qi)業(ye)進(jin)行管(guan)(guan)理(li)。由于產權關(guan)系未(wei)理(li)順,責權利不(bu)統一(yi),代(dai)管(guan)(guan)縣(xian)(xian)級(ji)供(gong)(gong)電(dian)企(qi)業(ye)管(guan)(guan)理(li)水平(ping)普遍較低,不(bu)利于農(nong)網(wang)長效發展。
2016年(nian)(nian),《國(guo)(guo)務院辦公廳轉發(fa)(fa)國(guo)(guo)家發(fa)(fa)展改(gai)革委關于(yu)“十三五”期(qi)間(jian)實施新一輪農村電網改(gai)造升(sheng)級(ji)工(gong)(gong)程意見(jian)的(de)通(tong)(tong)知》提出(chu)了(le)取消縣級(ji)供電企業(ye)“代(dai)(dai)管(guan)”體制(zhi)(zhi)的(de)要求,即縣級(ji)電網企業(ye)通(tong)(tong)過有限(xian)責任公司(si)(si)(si)、股份(fen)有限(xian)公司(si)(si)(si)等形式建立現代(dai)(dai)企業(ye)制(zhi)(zhi)度,到2020年(nian)(nian)全(quan)部取消“代(dai)(dai)管(guan)”體制(zhi)(zhi)。國(guo)(guo)家能源局按照2019年(nian)(nian)政府工(gong)(gong)作報(bao)告和(he)國(guo)(guo)務院第53次常務會議關于(yu)提前一年(nian)(nian)完成新一輪農網改(gai)造升(sheng)級(ji)的(de)要求,建立調度會議制(zhi)(zhi)度,加強統籌協(xie)調,加大工(gong)(gong)作力度,督促(cu)國(guo)(guo)家電網公司(si)(si)(si)和(he)相關省級(ji)能源主管(guan)部門加快開展工(gong)(gong)作。
地(di)方和各電網企(qi)業按照平等自(zi)愿的(de)原則,結合地(di)區經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展和代管縣(xian)公司實(shi)際,以地(di)方國有產(chan)權上劃的(de)方式,逐步完成(cheng)各地(di)取消“代管”體制工作任務,促進地(di)方經(jing)濟社(she)會(hui)的(de)發(fa)(fa)展。
具體(ti)舉措包括加(jia)強(qiang)政(zheng)策研(yan)究(jiu),系(xi)統分(fen)析電(dian)力體(ti)制(zhi)改革、國(guo)資國(guo)企(qi)改革、中(zhong)央(yang)對地方(fang)支持(chi)等各(ge)項政(zheng)策,結合(he)地方(fang)實(shi)際,研(yan)究(jiu)在(zai)取(qu)消代管后,保(bao)持(chi)現(xian)有扶持(chi)政(zheng)策的(de)實(shi)現(xian)形式或出臺新的(de)支持(chi)政(zheng)策,實(shi)現(xian)縣供電(dian)企(qi)業(ye)長(chang)期可持(chi)續健(jian)康發展;密切(qie)協(xie)商(shang)(shang)溝通,嚴(yan)格(ge)執行(xing)國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委有關國(guo)有產(chan)權(quan)劃轉(zhuan)的(de)制(zhi)度規(gui)范(fan),按照產(chan)權(quan)劃轉(zhuan)雙(shuang)方(fang)平等自愿、協(xie)商(shang)(shang)一致的(de)原則,穩步推進上劃工作,地方(fang)政(zheng)府、電(dian)網企(qi)業(ye)及相(xiang)關方(fang)積極協(xie)商(shang)(shang)溝通,妥善解決各(ge)項困(kun)難問題,形成一致意見;確保(bao)隊(dui)伍(wu)(wu)穩定(ding),“代管”縣供電(dian)單位上劃工作涉及資產(chan)清查、或有債(zhai)務(wu)處置(zhi)、人員身份核查、社會保(bao)險及稅務(wu)調整等多方(fang)面,電(dian)網企(qi)業(ye)積極加(jia)強(qiang)工作統籌,充(chong)分(fen)聽(ting)取(qu)職(zhi)工意見,嚴(yan)格(ge)履行(xing)民主程序,依法合(he)規(gui)操作,確保(bao)企(qi)業(ye)安全生產(chan)和隊(dui)伍(wu)(wu)穩定(ding)。
國(guo)(guo)家能源局相關負(fu)責人表示,截至(zhi)2019年(nian)(nian)11月(yue),實(shi)施縣(xian)級(ji)(ji)供電(dian)(dian)企業代(dai)(dai)管(guan)體(ti)制(zhi)的地區僅剩(sheng)余西(xi)(xi)藏(zang)(zang)66個縣(xian)和山東(dong)省(sheng)鄒平(ping)縣(xian)。2019年(nian)(nian)12月(yue)13日,西(xi)(xi)藏(zang)(zang)自(zi)治區政(zheng)府與國(guo)(guo)家電(dian)(dian)網(wang)公(gong)(gong)司簽署66個西(xi)(xi)藏(zang)(zang)縣(xian)級(ji)(ji)供電(dian)(dian)企業全面(mian)直管(guan)的協議,全面(mian)取消(xiao)西(xi)(xi)藏(zang)(zang)縣(xian)級(ji)(ji)供電(dian)(dian)企業“代(dai)(dai)管(guan)體(ti)制(zhi)”。2019年(nian)(nian)12月(yue)20日,山東(dong)省(sheng)鄒平(ping)市(shi)人民(min)政(zheng)府與國(guo)(guo)網(wang)山東(dong)省(sheng)電(dian)(dian)力(li)公(gong)(gong)司簽署協議取消(xiao)鄒平(ping)供電(dian)(dian)公(gong)(gong)司“代(dai)(dai)管(guan)體(ti)制(zhi)”。上述協議的簽訂(ding),標志著全國(guo)(guo)縣(xian)級(ji)(ji)供電(dian)(dian)企業“代(dai)(dai)管(guan)”體(ti)制(zhi)全面(mian)取消(xiao)。