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新冠肺炎疫情等重大突發事件給社會一度造成大面積“停擺”效應，對中國經濟發展和能源規劃的影響不容忽視。“十四五”能源發展規劃的制定還應增加哪些內容？快速評價重大突發事件對能源生產和供應穩定安全的影響，并提出科學對策，對經濟快速復蘇和社會穩定非常迫切。

中國工程(cheng)院(yuan)院(yuan)士、“十四五”能源(yuan)規劃(hua)專家(jia)委員(yuan)會成員(yuan)謝克(ke)昌指出，一定要(yao)做好頂層設(she)計，將全生命周期評價作為對能源(yuan)發(fa)展(zhan)戰略規劃(hua)的重要(yao)依據，并堅持多維平衡發(fa)展(zhan)。

基于大數據，加大重大突發事件對能源產業鏈的影響評估研究

記者：在(zai)重大突發事件中(zhong)，能源供(gong)應扮(ban)演了怎(zen)樣的角色？

謝克昌：能源作為現代社(she)會(hui)的(de)(de)血液，對國民(min)經濟和社(she)會(hui)的(de)(de)穩定運(yun)行起著(zhu)至關重要的(de)(de)作用。目前，煤炭(tan)是(shi)維系社(she)會(hui)運(yun)行與經濟發展最重要的(de)(de)能源保障，直接影響到(dao)電(dian)廠(chang)、鋼廠(chang)等國民(min)經濟和社(she)會(hui)運(yun)行的(de)(de)基(ji)礎設施。

記者：重大突發事件對能源(yuan)發展規劃提(ti)出了哪些(xie)要求？

謝克昌：快速評價重大突發事件對(dui)(dui)能源生(sheng)產和供應穩定安全的影響，并提出科學對(dui)(dui)策，對(dui)(dui)經(jing)濟快速復蘇和社(she)會穩定非常迫切，因此，建議“十四(si)五(wu)”加(jia)大基于(yu)能源大數據的重大突發事件對(dui)(dui)能源產業鏈(lian)的影響評估(gu)研(yan)究。

具體(ti)而言，應基于(yu)深入研究重(zhong)(zhong)大突發事件的(de)時(shi)間和空間演變特征，以(yi)及產業(ye)(ye)空間分布和時(shi)間發展規律的(de)基礎(chu)上，形成相關特征指(zhi)標并構建評(ping)估(gu)模型，利用泛能源大數據(ju)評(ping)估(gu)重(zhong)(zhong)大突發事件對(dui)能源企業(ye)(ye)、能源生產能力、能源運輸(shu)能力以(yi)及能源消費能力的(de)影響，提(ti)出針對(dui)能源產業(ye)(ye)鏈穩定安全復工復產的(de)措施和建議。

記者：結合國際形勢和能源形勢變(bian)化，制(zhi)定“十四五(wu)”能源規劃的關(guan)鍵是什么？

謝克昌：規劃一(yi)定(ding)要(yao)做好頂層(ceng)設(she)計，用一(yi)個整體宏觀(guan)模(mo)型，在一(yi)定(ding)限制條件下討論(lun)和規劃。其中(zhong)，整體宏觀(guan)模(mo)型包(bao)含(han)各(ge)類技術的能力；限制條件包(bao)括現(xian)實、國(guo)情(qing)、政治、經濟增長速度(du)、環境保護、資源稟賦、氣候變(bian)化(hua)等因素。

事(shi)實(shi)上(shang)，參加討論的(de)人越多越難達到共識，因(yin)為這是一個很大的(de)復雜系(xi)統(tong)，涉(she)及(ji)方面(mian)多，利(li)益關系(xi)多。因(yin)此，需要極好的(de)宏觀戰略(lve)、技(ji)術層面(mian)水(shui)平和高超的(de)協調能力(li)。

多元供給，能源需求增量主力是清潔能源

記者：根據中國工(gong)程院的(de)(de)戰略研(yan)究，“十四五”期(qi)間處于能(neng)源(yuan)變革的(de)(de)哪個階(jie)段？

謝克昌：2020年(nian)到2030年(nian)間(jian)為(wei)“能源(yuan)(yuan)領(ling)域的變革期(qi)”，這(zhe)一階(jie)段能源(yuan)(yuan)需(xu)求(qiu)的增(zeng)量要由清潔能源(yuan)(yuan)，特別是(shi)可(ke)再生能源(yuan)(yuan)替代(dai)煤炭能源(yuan)(yuan)。2030年(nian)到2050年(nian)是(shi)“能源(yuan)(yuan)革命(ming)的定型(xing)期(qi)”，實現能源(yuan)(yuan)的“清潔低碳(tan)、安(an)全高效”終極目(mu)標，形(xing)成能源(yuan)(yuan)”需(xu)求(qiu)合(he)理化(hua)、開發綠色化(hua)、供應多元化(hua)、調(diao)配智能化(hua)和利用高效化(hua)”。

記者：“十四五(wu)”期間應形成怎(zen)樣的(de)能源(yuan)格局(ju)？

謝克昌：應(ying)該是“多(duo)元發展(zhan)能源(yuan)(yuan)供給(gei)，提高能源(yuan)(yuan)安全保(bao)障水(shui)平。”一方面(mian)，對煤(mei)的(de)(de)注意(yi)力(li)不要分散，把推動煤(mei)炭清(qing)潔高效開(kai)發利(li)用作為能源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)發展(zhan)的(de)(de)立足點和首要任(ren)務；另一方面(mian)，要加(jia)快提升水(shui)能、太陽(yang)能、生物質(zhi)能等(deng)可再生能源(yuan)(yuan)比重，安全高效發展(zhan)核電。

同時，一定要科(ke)學合理認識能源(yuan)轉型。能源(yuan)系統的有效(xiao)轉型包括安(an)全和獲取、環(huan)境可持(chi)續性和經濟增(zeng)長與發展；能源(yuan)轉型的關鍵是清潔(jie)高效(xiao)和電(dian)氣化。

記者：清潔能源發展需要注意什么？

謝克昌：積極發(fa)展現代煤化工是實現煤炭清潔高(gao)效(xiao)利用的主(zhu)要路徑(jing)之(zhi)一(yi)，更是我國能源安(an)全保障體系(xi)的重(zhong)要補充。要注意通過課題研究，結合地域資源稟賦特點(dian)，提出區域現代煤化工發(fa)展的主(zhu)要路徑(jing)和方向，形成(cheng)區域煤化工產品特點(dian)，避免走同質化發(fa)展的老路。

同時，要(yao)重視(shi)風能(neng)(neng)、太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)等可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)在能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供給安全中的(de)重要(yao)作(zuo)用。推動風能(neng)(neng)、太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)與常規及非常規天然氣(qi)的(de)融(rong)合發展，提(ti)升資源(yuan)(yuan)規模(mo)利用效率，推進(jin)儲能(neng)(neng)技術攻(gong)關，促使風能(neng)(neng)、太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)等可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)逐漸成為主體能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)之(zhi)一。

堅持(chi)多維平衡發(fa)展(zhan)，將全(quan)生命周(zhou)期評價作為重(zhong)要依據

記者：制定(ding)“十四五”能源規劃還(huan)應注意哪(na)些問題？

謝克昌：規劃(hua)應將全(quan)生命周期評(ping)價作為對能(neng)源發展(zhan)戰略規劃(hua)的(de)(de)重要依據，包括(kuo)各(ge)類(lei)各(ge)種(zhong)能(neng)源的(de)(de)技術成(cheng)熟度、轉換效率、利用效率、環(huan)境(jing)影響(xiang)、氣候影響(xiang)、經濟性(xing)等。還(huan)要堅(jian)持多維(wei)平(ping)(ping)衡發展(zhan)，包括(kuo)經濟、社會(hui)、生態(tai)、環(huan)境(jing)、氣候、安全(quan)等的(de)(de)平(ping)(ping)衡發展(zhan)；能(neng)源體系、能(neng)源種(zhong)類(lei)的(de)(de)平(ping)(ping)衡發展(zhan)；城鄉(xiang)能(neng)源的(de)(de)平(ping)(ping)衡發展(zhan)以及區(qu)域內與區(qu)域間的(de)(de)平(ping)(ping)衡發展(zhan)。

記者：具體而(er)言，“十四五”期間還需增(zeng)加哪些研究內容？

謝克昌：建(jian)議增(zeng)加“我國能源(yuan)研(yan)發(fa)體系和能源(yuan)智(zhi)庫建(jian)設研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)”、“能源(yuan)國際合(he)作戰略(lve)與路線(xian)圖研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)”、“甲醇能源(yuan)發(fa)展戰略(lve)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)”“西北地區(qu)能源(yuan)協同發(fa)展研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)”、“長江流域清潔供(gong)暖及制冷一體化(hua)技術(shu)發(fa)展研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)”、“粵港(gang)澳大灣區(qu)能源(yuan)發(fa)展戰略(lve)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)”、“農村分布式熱電聯共技術(shu)發(fa)展研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)與市場化(hua)模式研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)”等課題。

以(yi)(yi)發(fa)展(zhan)甲(jia)醇(chun)(chun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)戰略研究(jiu)為例，甲(jia)醇(chun)(chun)作為一種中(zhong)間能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)載體，既(ji)是傳統化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)如煤(mei)、石(shi)油、天然氣的(de)產品，同時(shi)也(ye)是生(sheng)(sheng)物質(zhi)沼氣、太陽能(neng)、風能(neng)、核能(neng)可以(yi)(yi)轉化(hua)的(de)產品之一，發(fa)展(zhan)甲(jia)醇(chun)(chun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)符合中(zhong)國國情。經過幾十年的(de)努力，甲(jia)醇(chun)(chun)汽車和(he)甲(jia)醇(chun)(chun)燃(ran)料的(de)技術儲備、生(sheng)(sheng)產裝備、工程化(hua)建設以(yi)(yi)及應用等已經成熟(shu)，具備全面開展(zhan)推廣(guang)應用的(de)基礎(chu)，和(he)開展(zhan)國際(ji)間廣(guang)泛(fan)合作協作條件。另外，我國甲(jia)醇(chun)(chun)燃(ran)料在動力和(he)熱力燃(ran)燒領(ling)域應用的(de)技術水(shui)平，已經處于世界領(ling)先地位。

為(wei)此，有必要(yao)開展甲醇(chun)(chun)能源戰略研(yan)究(jiu)，給予(yu)甲醇(chun)(chun)燃(ran)料(liao)定義、甲醇(chun)(chun)燃(ran)料(liao)的適(shi)用范圍、甲醇(chun)(chun)燃(ran)料(liao)生產(chan)和(he)輸(shu)配送、甲醇(chun)(chun)燃(ran)料(liao)消費應(ying)用監督管理、甲醇(chun)(chun)燃(ran)料(liao)應(ying)用安全保障措施要(yao)求(qiu)、甲醇(chun)(chun)燃(ran)料(liao)科技基礎性前瞻研(yan)究(jiu)、甲醇(chun)(chun)燃(ran)料(liao)產(chan)業化(hua)應(ying)用研(yan)究(jiu)以(yi)及相關(guan)政策支持等八個方面的戰略規劃和(he)分工定位(wei)，為(wei)最終形成指導(dao)意見，為(wei)全面指導(dao)我國甲醇(chun)(chun)燃(ran)料(liao)推廣和(he)應(ying)用打下研(yan)究(jiu)基礎。