近日國網(wang)公司下發了《關(guan)于進一步嚴(yan)格(ge)控(kong)制(zhi)電(dian)網(wang)投資的通知(zhi)》(國家電(dian)網(wang)辦(ban)【2019】826號文(wen))。文(wen)中提出了“三嚴(yan)禁、二不得(de)、二不再”的投資建設(she)思路。
個(ge)人(ren)認為,這不僅僅是一個(ge)文件(jian),而是國網(wang)公司整體發展戰略(lve)轉型的(de)一個(ge)標志。作為世(shi)界上(shang)最(zui)大(da)(da)的(de)電網(wang)企業(ye)(ye)(ye),國網(wang)公司每(mei)年因投資建設所需(xu)的(de)采購數額(e)巨大(da)(da),對電力相關產業(ye)(ye)(ye)鏈影響巨大(da)(da),這個(ge)文件(jian)也將引起整個(ge)行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)巨大(da)(da)變化。
國網面臨新的主要矛盾
黨的十九大(da)提出,我(wo)國經濟(ji)已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化(hua)經濟(ji)結構、轉換增長動力的攻(gong)關期。
國網(wang)公司面(mian)臨的主要矛盾,也發生了轉(zhuan)移(yi):
一、高速增長階段的(de)(de)主要矛(mao)盾及發(fa)展(zhan)思(si)路:人民日(ri)益增長的(de)(de)生產生活用電(dian)(dian)(dian)需(xu)求(qiu),與(yu)電(dian)(dian)(dian)網(wang)供電(dian)(dian)(dian)能(neng)力(li)不足的(de)(de)矛(mao)盾。緩解這一矛(mao)盾的(de)(de)主要措施,就是通過(guo)“大投(tou)入、高基建、重資產”的(de)(de)建設模式,不斷優化各電(dian)(dian)(dian)壓等級的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)網(wang)結構,緩解電(dian)(dian)(dian)力(li)電(dian)(dian)(dian)量不平衡的(de)(de)矛(mao)盾。
二、高(gao)質量發(fa)展階段的(de)(de)(de)(de)主要矛盾(dun)及發(fa)展思路:經(jing)(jing)過十多年的(de)(de)(de)(de)電(dian)網(wang)高(gao)速建設(she),隨著(zhu)經(jing)(jing)濟增長階段的(de)(de)(de)(de)轉換(huan)(huan),電(dian)網(wang)企(qi)業原有(you)面臨(lin)的(de)(de)(de)(de)主要矛盾(dun)已經(jing)(jing)基本得到解決。新階段的(de)(de)(de)(de)主要矛盾(dun)轉換(huan)(huan)為:電(dian)網(wang)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)建設(she)運營成(cheng)本與社(she)會(hui)降低電(dian)價預期(qi)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)。
新(xin)的主要矛盾(dun)與原有的發展模(mo)式之間是不匹配的,這構成了國網826號(hao)文的基(ji)調。
國網轉型的四個外部挑戰
一、降電價的壓力
國網公司一方(fang)面作為國有企業(ye),要滿足(zu)國資委對(dui)國有企業(ye)的(de)(de)經營考核要求(qiu);另一方(fang)面,又要面對(dui)政策(ce)性降價(jia)和監管性降價(jia)的(de)(de)雙重(zhong)降價(jia)壓力。
而且(qie)隨著經濟(ji)下行壓(ya)力的(de)(de)增(zeng)加,以(yi)及(ji)中美貿易(yi)摩擦(ca)不確定性的(de)(de)增(zeng)加,這種(zhong)(zhong)宏(hong)觀的(de)(de)降價壓(ya)力將會越來(lai)越大,甚至將會以(yi)各(ge)種(zhong)(zhong)微觀的(de)(de)形態展(zhan)現(xian)出來(lai)。
國網公司(si)總(zong)部層面在(zai)各種方面都潛(qian)移默(mo)化(hua)的(de)承受著巨大壓(ya)(ya)力(li)。826號文是這股壓(ya)(ya)力(li)的(de)一種對下傳遞。
二、終端客戶與電量流失的挑戰
電網企業面(mian)(mian)臨三方(fang)面(mian)(mian)的(de)終(zhong)端(duan)客戶和終(zhong)端(duan)電量流失
1、售電企(qi)業從電網企(qi)業挖走大批(pi)高價值客戶;
2、新(xin)能源企(qi)業通過(guo)“自發(fa)自用”的方式,使得電(dian)網企(qi)業電(dian)量流失(shi);
3、增量配網企業的競爭。
雖(sui)然第一輪輸配電(dian)成(cheng)本基本平移了電(dian)網的購銷價(jia)差,而且電(dian)力(li)市(shi)場的結算功能還留在(zai)電(dian)網公(gong)司,看上去終端(duan)客戶和(he)電(dian)量的流失對電(dian)網公(gong)司不是最緊急的挑戰,但是就中長期戰略來看,這(zhe)種最優(you)質客戶和(he)電(dian)量的流失,對電(dian)網公(gong)司來說的影響是非常重大的。
三、能源技術發展的挑戰
1、國網公司(si)提出的(de)兩個(ge)50%能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展目標(到2050年(nian),一(yi)次(ci)能(neng)(neng)源(yuan)構成中清潔能(neng)(neng)源(yuan)占50%,終端能(neng)(neng)源(yuan)消費中電能(neng)(neng)占50%),電網消納和調節能(neng)(neng)力是需要應(ying)對未來大規模間歇(xie)性電源(yuan)并網的(de)要求。
2、大(da)量的(de)分(fen)布式(shi)能(neng)源技(ji)術,使得(de)電網(wang)企業面(mian)臨“去中心化”的(de)壓力(li)。比如(ru)分(fen)布式(shi)光伏+分(fen)布式(shi)儲能(neng)+微(wei)電網(wang)+可調度的(de)靈活(huo)性(xing)負荷,客觀上不需要電網(wang)企業再提供如(ru)此(ci)高的(de)供電可靠性(xing)。
這也(ye)是(shi)(shi)國網826號文嚴(yan)格禁止(zhi)過度追求(qiu)高(gao)可(ke)靠性(xing)的(de)(de)“錦(jin)上(shang)添花”項目的(de)(de)原因(yin)。對配網的(de)(de)高(gao)可(ke)靠性(xing)投資來(lai)說,是(shi)(shi)“一分錢(qian)一分貨,兩毛錢(qian)兩分貨,三(san)塊錢(qian)三(san)分貨”,可(ke)靠性(xing)每增(zeng)加(jia)一個9,對電網企(qi)業可(ke)能是(shi)(shi)指(zhi)數型(xing)的(de)(de)成本增(zeng)加(jia),而這種增(zeng)加(jia)一方面沒(mei)有市場化的(de)(de)價格作為回收機制,另一方面在中低壓配網和用電側,技(ji)術(shu)上(shang)已(yi)經存在更為經濟(ji)的(de)(de)可(ke)能方案。
四、新業態的競爭挑戰
電力市場化交易服務、大量分布式電力資(zi)源的(de)(de)(de)并網、提高(gao)現有資(zi)產(chan)的(de)(de)(de)靈活性(xing)水(shui)平以(yi)保證資(zi)產(chan)利用(yong)率提升、應(ying)對間歇性(xing)能源作為基荷電源的(de)(de)(de)挑戰等新需求,本質上都(dou)促使電網企業向新的(de)(de)(de)數(shu)字化戰略(lve)轉型。
這種數字化(hua)并(bing)非電(dian)網企(qi)業(ye)原有的信息(xi)化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua),而(er)是在(zai)新(xin)的競(jing)爭階段的新(xin)業(ye)務戰略、新(xin)商業(ye)模式的轉型。
最重要的(de)是(shi)(shi),無論是(shi)(shi)能源互(hu)(hu)聯網(wang)還是(shi)(shi)泛(fan)在電力物聯網(wang),電網(wang)企業(ye)面臨的(de)是(shi)(shi)“完(wan)全開放市場競爭態(tai)勢”。無論是(shi)(shi)華為、新(xin)奧,還是(shi)(shi)阿(a)里(li)、百度、還有移(yi)動(dong)運營商,大(da)家(jia)都(dou)是(shi)(shi)奔著“能源互(hu)(hu)聯網(wang)新(xin)業(ye)態(tai)”去的(de)。而電網(wang)企業(ye)傳統的(de)“高投(tou)資、重資產、快(kuai)增長、嚴(yan)管(guan)控”的(de)發展(zhan)模式,根本無法(fa)適應(ying)“未來數(shu)字化(hua)新(xin)業(ye)態(tai)下的(de)網(wang)狀靈(ling)活性(xing)組織生態(tai)”的(de)需求。
所以我(wo)認為826號(hao)文的意義,絕對不(bu)(bu)僅僅是(shi)嚴格控制(zhi)投(tou)資(zi)這么簡單,而是(shi)國網總部層(ceng)面(mian)對下級企業(ye)和整個(ge)(ge)產業(ye),釋放的一個(ge)(ge)重要信號(hao):原來的模式已經(jing)不(bu)(bu)適用了,國網要戰略(lve)轉型(xing)。
國網面臨的兩個任務
對于國網來說,在新的(de)歷史階(jie)段、新的(de)主要(yao)矛盾(dun)、新的(de)競爭業態下(xia),必須完成(cheng)兩(liang)個(ge)轉(zhuan)型任務:
一、節流,轉(zhuan)變電(dian)網(wang)(wang)發展模(mo)(mo)式。“三(san)嚴禁、二不得、二不再”,本質上都是對(dui)原有的(de)電(dian)網(wang)(wang)投資建(jian)設模(mo)(mo)式的(de)轉(zhuan)換(huan),而且(qie)我認為這不是一個暫(zan)時的(de)權宜(yi)之(zhi)計,而代(dai)表了國網(wang)(wang)總部未(wei)來的(de)戰略思考。這個思考其實就是本輪電(dian)改的(de)一個目標“電(dian)網(wang)(wang)企(qi)(qi)業(ye)回歸企(qi)(qi)業(ye)屬性(xing)”。企(qi)(qi)業(ye)就是要(yao)追(zhui)求經濟利益的(de),而不是不自覺的(de)把自己(ji)放(fang)到(dao)政(zheng)府的(de)角色(se)。電(dian)網(wang)(wang)企(qi)(qi)業(ye)沒必要(yao)為了過度的(de)追(zhui)求可(ke)靠(kao)性(xing),而花更多(duo)的(de)錢(qian),電(dian)網(wang)(wang)可(ke)靠(kao)性(xing)只需要(yao)滿足能源(yuan)局的(de)監(jian)管要(yao)求即可(ke)。
如何通過(guo)泛在(zai)物聯技術手段,提升電(dian)網(wang)(wang)規劃的合理性,提高電(dian)網(wang)(wang)現有資產的利(li)用(yong)率,進一步(bu)實(shi)現成本管(guan)理的優化,這些都是(shi)“節流”的內容(rong)。
二、開源,轉型數字化生態。我認為(wei)國(guo)網公司更重要的戰略思考(kao)是“開源”,如何在輸配電價下降、客戶流失的背景下,實現新(xin)業務的增(zeng)長(chang)。
而且這種增長(chang)背后的(de)邏輯不再(zai)依賴原有的(de)“高投資(zi)、重(zhong)(zhong)資(zi)產”的(de)“第一(yi)(yi)發展(zhan)曲(qu)線”,而是一(yi)(yi)種“第二曲(qu)線”的(de)增長(chang)。這才是國網公司轉型戰略的(de)核心,壓(ya)縮投資(zi)的(de)另一(yi)(yi)重(zhong)(zhong)意義,就是要“把錢花在(zai)刀刃上”,如(ru)何通過各種投資(zi)模式(shi)培育新的(de)產業動能,我認為才是另一(yi)(yi)個戰略級任務(wu)。
下圖摘自埃森(sen)哲公(gong)司的報告《與未來對標——能(neng)源互(hu)聯網價值重(zhong)述及(ji)海(hai)外(wai)應用解(jie)析》。
電力產業鏈的挑戰與機會
國網(wang)的826號文,我(wo)認為對(dui)行(xing)業的影響(xiang)將是長久(jiu)而深遠的。
一、826號文(wen)是(shi)戰略(lve)性的(de)(de)影響。個(ge)人(ren)認為該文(wen)件不是(shi)暫(zan)時(shi)性的(de)(de),文(wen)件所(suo)表達的(de)(de)原(yuan)則是(shi)國網在未來相當長的(de)(de)一段(duan)時(shi)間內,對電網投資和企業發展的(de)(de)一種(zhong)思路(lu)。這是(shi)由國網公司外部宏(hong)觀環境所(suo)決定的(de)(de)。
二、對傳統電力(li)產(chan)業(ye)來說(shuo),826號文(wen)的影響(xiang)(xiang)是巨大(da)的。長(chang)(chang)期以(yi)來傳統電力(li)制(zhi)造業(ye)伴隨(sui)著國網(wang)公司(si)的“高投資、重資產(chan)、快增長(chang)(chang)”而發展起來。尤其(qi)是文(wen)件中提到的“虧損單(dan)位要以(yi)扭虧為首(shou)要任務,僅安(an)排維(wei)持安(an)全運行(xing)和(he)(he)供(gong)電服務急需的簡單(dan)再生產(chan)投入(ru),原則上不再新開工項目”,將會較大(da)程度(du)影響(xiang)(xiang)明后(hou)年的電網(wang)物(wu)資采購和(he)(he)基(ji)建(jian)項目。
就中長(chang)期(qi)來說,電網(wang)的(de)(de)快增(zeng)長(chang)階段(duan)幾(ji)乎結束了,電力制造(zao)業(ye)所配置的(de)(de)產(chan)能可能出現過剩,原有的(de)(de)以(yi)電網(wang)集采為目(mu)標的(de)(de)產(chan)品生產(chan)、設計(ji)、銷(xiao)售(shou)模式也將遇(yu)到巨(ju)大(da)的(de)(de)挑(tiao)戰。同(tong)樣的(de)(de),圍繞(rao)電網(wang)基建而生存的(de)(de)大(da)量(liang)工程服務(wu)企業(ye)也面臨挑(tiao)戰。
三、傳(chuan)統電(dian)力(li)產(chan)業轉(zhuan)型的機會(hui)與挑戰。當電(dian)網(wang)企業開始向泛在物聯、大數據、微電(dian)網(wang)、分布式電(dian)源(yuan)轉(zhuan)型的時(shi)候,圍繞電(dian)網(wang)的“中(zhong)心化、資(zi)產(chan)化”構建的傳(chuan)統電(dian)力(li)產(chan)業鏈,要么適(shi)應這個轉(zhuan)型,要么就面臨產(chan)能出清的被淘汰局面。
所(suo)以個(ge)人認(ren)為,原有的(de)競爭已經非常(chang)激烈的(de)電力產業(ye)鏈,也將(jiang)面臨轉(zhuan)型升級的(de)機會與挑戰。這個(ge)趨(qu)勢(shi)主要是(shi)兩個(ge)方面:
1、工程和(he)制造專(zhuan)業(ye),向(xiang)服(fu)務(wu)(wu)產業(ye)轉型(xing)(xing)升級。即適應(ying)電網企(qi)業(ye)向(xiang)“綜合能(neng)源服(fu)務(wu)(wu)”的轉型(xing)(xing)趨(qu)勢,原來賣(mai)產品、做項目的企(qi)業(ye),未來可(ke)能(neng)轉型(xing)(xing)成(cheng)為賣(mai)服(fu)務(wu)(wu),“EaaS,能(neng)源即服(fu)務(wu)(wu)”(Energyasa Service)將成(cheng)為某種(zhong)趨(qu)勢,比如施耐德公司(si)的轉型(xing)(xing)戰(zhan)略,就是把自(zi)己定位成(cheng)EaaS企(qi)業(ye)。
2、傳統服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye),向數(shu)字(zi)(zi)化服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)轉型(xing)升級。電力(li)產業(ye)鏈(lian)過(guo)去(qu)也存在大(da)量服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye),比如規(gui)劃設計服(fu)(fu)務(wu)(wu)、工程(cheng)(cheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、運行維護服(fu)(fu)務(wu)(wu)等。這類傳統服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)將面臨泛在物(wu)聯時代的(de)數(shu)字(zi)(zi)化轉型(xing)挑戰。隨著電力(li)市場化和服(fu)(fu)務(wu)(wu)專(zhuan)業(ye)化的(de)浪(lang)(lang)潮(chao),一(yi)批(pi)新的(de)線(xian)上+線(xian)下的(de)新的(de)數(shu)字(zi)(zi)化服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)將會出現,比如負荷(he)集成商(shang)、微網能源運行商(shang)、智能運維商(shang)、數(shu)字(zi)(zi)節(jie)能服(fu)(fu)務(wu)(wu)商(shang)、需求響(xiang)應服(fu)(fu)務(wu)(wu)商(shang)等,傳統的(de)工程(cheng)(cheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)需要適應數(shu)字(zi)(zi)化浪(lang)(lang)潮(chao)的(de)沖擊(ji)。
改革不易,轉型更難,且行(xing)且珍(zhen)惜。