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新能(neng)(neng)源(yuan)是(shi)國家能(neng)(neng)源(yuan)發展戰略的重(zhong)要組成部(bu)分，近些年青海(hai)光(guang)伏、風(feng)電(dian)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)呈現(xian)爆發式增長。但(dan)新能(neng)(neng)源(yuan)出(chu)力(li)間(jian)歇性(xing)、隨機(ji)性(xing)強，眾多場站的出(chu)力(li)具(ju)有相(xiang)關性(xing)，隨著其在電(dian)網中(zhong)裝(zhuang)機(ji)比例的不斷升高(gao)，電(dian)力(li)系統(tong)運行靈活性(xing)相(xiang)對減弱，電(dian)網運行風(feng)險(xian)不斷增強，新能(neng)(neng)源(yuan)消納問題日漸突出(chu)。《電(dian)力(li)發展“十三五”規劃(hua)》明確指出(chu)，多能(neng)(neng)互補是(shi)提高(gao)可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)消納能(neng)(neng)力(li)的重(zhong)要手段。

今年6月(yue)、7月(yue)，西北(bei)能(neng)源(yuan)(yuan)監管局(ju)主要負(fu)責(ze)人帶隊分(fen)別前往青(qing)海(hai)省(sheng)電(dian)力公司(si)、黃河水電(dian)公司(si)、魯能(neng)青(qing)海(hai)新能(neng)源(yuan)(yuan)公司(si)開展了青(qing)海(hai)多(duo)能(neng)互補專題調(diao)研。

已實現多種形式能源優化組合

多能互補示范項目采用“新能源+”模式，以水電、光伏、光熱、風電為主要開發電源，以調峰水電站、光熱儲能(neng)系(xi)統、蓄電(dian)(dian)(dian)池儲能(neng)電(dian)(dian)(dian)站為調(diao)節電(dian)(dian)(dian)源，多(duo)種電(dian)(dian)(dian)力組合(he)，有效(xiao)解(jie)決風(feng)電(dian)(dian)(dian)和(he)光(guang)伏(fu)不(bu)穩(wen)定、不(bu)可調(diao)的缺(que)陷，解(jie)決用電(dian)(dian)(dian)高峰期和(he)低谷期電(dian)(dian)(dian)力輸出的不(bu)平衡問(wen)題(ti)，減少棄風(feng)棄光(guang)棄水問(wen)題(ti)，促進可再(zai)生能(neng)源消納。

目(mu)前國內主要(yao)有終端一體(ti)化(hua)(hua)集成(cheng)供能系(xi)統(tong)和(he)風光(guang)(guang)水(shui)火(huo)儲多(duo)(duo)能互(hu)補(bu)系(xi)統(tong)兩種多(duo)(duo)能互(hu)補(bu)模式，本次調研對象魯能青海(hai)新能源公司海(hai)西州多(duo)(duo)能互(hu)補(bu)集成(cheng)優(you)化(hua)(hua)示范工程(cheng)和(he)黃河水(shui)電公司青海(hai)龍羊(yang)峽水(shui)光(guang)(guang)互(hu)補(bu)項目(mu)均屬(shu)風光(guang)(guang)水(shui)火(huo)儲多(duo)(duo)能互(hu)補(bu)系(xi)統(tong)。

魯能青海新能源公司海西州多能互補集成優化示范工程總裝機容量70萬千瓦，具體包括20萬千瓦光伏、40萬千瓦風電、5萬千瓦光熱和5萬千瓦儲能。目前，光伏、風電、儲能、光熱項目均已建成投運。

黃(huang)河水(shui)電(dian)公司青海龍羊峽水(shui)光(guang)互(hu)補項目是目前國內規模(mo)最大的(de)水(shui)光(guang)互(hu)補項目，總裝機容量213萬千(qian)瓦，具(ju)體包括128萬千(qian)瓦水(shui)電(dian)和85萬千(qian)瓦光(guang)伏。目前，所有(you)項目均已投產發電(dian)。

青海(hai)省多(duo)能互補項(xiang)(xiang)目設(she)立的(de)(de)科技項(xiang)(xiang)目能夠實(shi)現風光水儲多(duo)種形式的(de)(de)能源(yuan)(yuan)優(you)化組合，能夠有(you)效解決(jue)用電(dian)(dian)高峰期(qi)和低谷期(qi)電(dian)(dian)力輸出不平(ping)衡(heng)問題(ti)，提(ti)高電(dian)(dian)網穩定性(xing)，提(ti)升電(dian)(dian)網對新(xin)能源(yuan)(yuan)的(de)(de)接納能力，從而進一步解決(jue)當(dang)前阻(zu)礙新(xin)能源(yuan)(yuan)大規(gui)模并(bing)網的(de)(de)技術難題(ti)。

經濟性問題仍然突出

但從青海多能互補項目高效(xiao)發揮作用及多能互補產業化發展來說(shuo)，還存在(zai)一些亟待解(jie)決的(de)問題：

電(dian)(dian)力調(diao)(diao)度機制(zhi)及(ji)交易機制(zhi)不完善。按(an)照《關于(yu)推進多(duo)能(neng)(neng)互(hu)補(bu)集成優(you)化(hua)示范工程建(jian)設的(de)(de)(de)實施意(yi)見》文(wen)件精神，多(duo)能(neng)(neng)互(hu)補(bu)發電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)運行應(ying)當(dang)貫徹(che)“風(feng)光水火儲多(duo)能(neng)(neng)互(hu)補(bu)系統一(yi)體(ti)化(hua)運行，提高電(dian)(dian)力輸出功率的(de)(de)(de)穩定(ding)性(xing)”。黃河水電(dian)(dian)公(gong)司多(duo)能(neng)(neng)互(hu)補(bu)項(xiang)目(mu)涉(she)及(ji)的(de)(de)(de)龍羊峽水電(dian)(dian)站(zhan)及(ji)光伏電(dian)(dian)站(zhan)由(you)西北網調(diao)(diao)調(diao)(diao)管，魯能(neng)(neng)青海新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)公(gong)司多(duo)能(neng)(neng)互(hu)補(bu)項(xiang)目(mu)涉(she)及(ji)的(de)(de)(de)風(feng)電(dian)(dian)場、光伏電(dian)(dian)站(zhan)、儲能(neng)(neng)電(dian)(dian)站(zhan)等由(you)青海省(sheng)調(diao)(diao)調(diao)(diao)管，且兩(liang)個項(xiang)目(mu)均(jun)為按(an)發電(dian)(dian)類型分別調(diao)(diao)度，對外未能(neng)(neng)形(xing)成整體(ti)曲線。現(xian)(xian)有的(de)(de)(de)調(diao)(diao)度方(fang)式、市場交易和兩(liang)個細則等方(fang)面缺乏統籌銜(xian)接，運行中難(nan)以實現(xian)(xian)“一(yi)體(ti)化(hua)運行”的(de)(de)(de)要求。

可再生能源補貼申報周期長，補貼資金撥付不及時。多能互補項目包含水力、風力、光伏、光熱發(fa)電(dian)等(deng)可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)發(fa)電(dian)類型，需列入可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)電(dian)價(jia)附加資金補助(zhu)(zhu)目(mu)錄，方可(ke)(ke)領取可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)發(fa)電(dian)補貼。目(mu)前可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)補貼申(shen)報及發(fa)放存(cun)在補助(zhu)(zhu)目(mu)錄申(shen)報周期(qi)不固定、間隔時(shi)間較長(chang)、補貼發(fa)放延遲等(deng)問題。

光熱、儲能等新興行業現有安全規范標準體系不健全。光熱、儲(chu)能(neng)(neng)等作(zuo)為能(neng)(neng)源行業的新興(xing)力量，在(zai)我國剛剛起步，目前(qian)相(xiang)關(guan)項目仍然較少，且多種技(ji)(ji)術路(lu)線(xian)并存，不(bu)同(tong)技(ji)(ji)術路(lu)線(xian)對(dui)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的要求都(dou)不(bu)盡相(xiang)同(tong)，導致部分安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)標準及規(gui)范(fan)規(gui)定存在(zai)空白，帶來(lai)一定安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)隱患。同(tong)時(shi)最近幾(ji)年儲(chu)能(neng)(neng)行業安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)問題時(shi)有發生，從側(ce)面(mian)反映了現(xian)有安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)規(gui)范(fan)標準體系尚(shang)不(bu)健全(quan)(quan)(quan)，安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)障無法有效落實。

魯能青海新能源公司10萬千瓦光伏項目及光熱項目電價未確定。魯能青海新能源公司海西州多能互補集成優化示范工程于2017年取得核準，20萬千瓦光伏項目于2017年12月并網發電，其中10萬千瓦容量未能優先列入青海省當年光伏補貼目錄，且至今仍未列入，故此部分電價無法明確；5萬千瓦光熱項目未納入國家首批20個光熱示范項目名單，電價同樣無法確認。

讓多能互補真正實現“一體化”運行

針對上述問題，建(jian)議從如下方(fang)面(mian)著手，推動多能互補(bu)高質量發展：

建立(li)配套(tao)的電(dian)(dian)(dian)力(li)調(diao)(diao)度(du)及(ji)(ji)市(shi)場(chang)交易機制(zhi)(zhi)，提高風光水(shui)(shui)火儲多能(neng)(neng)互補系(xi)統(tong)(tong)運(yun)行(xing)(xing)水(shui)(shui)平。鼓勵示(shi)范(fan)項目推行(xing)(xing)風光水(shui)(shui)儲聯合調(diao)(diao)度(du)技術(shu)，充分實現“風、光、熱(re)、儲”多種能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)優化組合、提升電(dian)(dian)(dian)力(li)供應品質(zhi)，在(zai)統(tong)(tong)籌兼顧大(da)電(dian)(dian)(dian)網調(diao)(diao)峰(feng)調(diao)(diao)頻任務的同時，提高多能(neng)(neng)互補系(xi)統(tong)(tong)出力(li)穩定性(xing)，實現系(xi)統(tong)(tong)一(yi)體(ti)化運(yun)行(xing)(xing)；配套(tao)完善電(dian)(dian)(dian)力(li)調(diao)(diao)度(du)及(ji)(ji)市(shi)場(chang)交易機制(zhi)(zhi)，調(diao)(diao)動大(da)型(xing)水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)站及(ji)(ji)火電(dian)(dian)(dian)機組為新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)(dian)調(diao)(diao)峰(feng)的積極性(xing)，實現更(geng)大(da)范(fan)圍內的風光水(shui)(shui)火儲等(deng)多種能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互補運(yun)行(xing)(xing)，不斷(duan)拓展多能(neng)(neng)互補廣度(du)深度(du)，促(cu)進電(dian)(dian)(dian)力(li)消納、提升電(dian)(dian)(dian)網運(yun)行(xing)(xing)效率(lv)。

加(jia)強(qiang)(qiang)對多能(neng)互(hu)補項(xiang)(xiang)目(mu)規劃及重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)執行(xing)情(qing)況的監(jian)(jian)管(guan)。能(neng)源監(jian)(jian)管(guan)機構應(ying)加(jia)強(qiang)(qiang)對國家相關支持政(zheng)策在地(di)方(fang)(fang)落(luo)實情(qing)況的監(jian)(jian)管(guan)，推(tui)動地(di)方(fang)(fang)相關價(jia)格財稅扶持政(zheng)策的出臺，對多能(neng)互(hu)補項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設、并網和(he)調度運行(xing)、價(jia)格結算、補貼發放開展全過(guo)程監(jian)(jian)管(guan)，促進多能(neng)互(hu)補項(xiang)(xiang)目(mu)配套政(zheng)策落(luo)地(di)，發揮(hui)項(xiang)(xiang)目(mu)示范(fan)引(yin)領(ling)作用。

發(fa)(fa)揮(hui)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)項目(mu)安全(quan)(quan)(quan)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)作(zuo)用(yong)(yong)，完(wan)善安全(quan)(quan)(quan)規范(fan)(fan)(fan)(fan)標準(zhun)體系。建議有關部(bu)門加緊研究和(he)整改(gai)標準(zhun)規范(fan)(fan)(fan)(fan)不完(wan)善部(bu)分，針對(dui)事故提出(chu)解決方(fang)案(an)和(he)整改(gai)措施，引(yin)導高安全(quan)(quan)(quan)的新型技(ji)術(shu)(shu)進(jin)(jin)入市場(chang)。鼓勵(li)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)項目(mu)引(yin)進(jin)(jin)、消化、吸收(shou)國內外(wai)先進(jin)(jin)技(ji)術(shu)(shu)、設(she)備(bei)及施工、運行經驗，逐步建立完(wan)備(bei)的安全(quan)(quan)(quan)標準(zhun)和(he)方(fang)案(an)，以此為基礎，積極參與國家相(xiang)關建設(she)、技(ji)術(shu)(shu)標準(zhun)的制定(ding)工作(zuo)，充分發(fa)(fa)揮(hui)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)項目(mu)安全(quan)(quan)(quan)標準(zhun)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)作(zuo)用(yong)(yong)。

大力支持多能互補發展，研究完善配套價格政策。魯能青海新能源公司海西州多能互補集成優化示范工程光熱項目開發建設進度和技術指標均按照國家首批示范項目標準，且多能互補工程是按照一個整體項目進行測算，在保證項目整體示范要求的基礎上，確保合理的項目收益，建議參照首批20個光熱示范項目盡早確定其電價。

另悉，由中國(guo)(guo)光熱發電權威媒體平(ping)臺CSPPLAZA主辦的2020中國(guo)(guo)光熱市場形勢(shi)與應對策(ce)略(lve)峰(feng)會定(ding)于(yu)12月(yue)18日-19日在青海省格(ge)爾木市召開。活動期間，主辦方將組織(zhi)參觀魯能(neng)海西(xi)格(ge)爾木多能(neng)互補集(ji)成優(you)化示范(fan)工程。