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近年來，在(zai)國家產(chan)業(ye)政策支持下，我(wo)國風(feng)電(dian)、光伏(fu)發電(dian)產(chan)業(ye)實現(xian)了(le)(le)快(kuai)速規模(mo)化發展(zhan)，取得(de)了(le)(le)顯著的(de)成(cheng)績(ji)。我(wo)國風(feng)電(dian)累計裝機(ji)規模(mo)已(yi)連(lian)續八年位(wei)居全(quan)球(qiu)(qiu)第一(yi)(yi)(yi)，光伏(fu)發電(dian)連(lian)續三(san)年位(wei)居全(quan)球(qiu)(qiu)第一(yi)(yi)(yi)，培育了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)批全(quan)球(qiu)(qiu)領(ling)先的(de)風(feng)電(dian)、光伏(fu)制(zhi)造企業(ye)，形成(cheng)了(le)(le)完整(zheng)的(de)、具有國際競爭力的(de)風(feng)電(dian)、光伏(fu)產(chan)業(ye)鏈。以風(feng)電(dian)、光伏(fu)發電(dian)為代表的(de)可再生能源(yuan)(yuan)逐漸顯現(xian)出從替代電(dian)源(yuan)(yuan)向主流電(dian)源(yuan)(yuan)發展(zhan)的(de)喜人(ren)態勢。

截(jie)至2018年(nian)(nian)底，中(zhong)國風電裝(zhuang)機容量1.84億千瓦(wa)(wa)、光伏(fu)發(fa)電裝(zhuang)機容量1.74千瓦(wa)(wa)，占(zhan)全(quan)國發(fa)電裝(zhuang)機規(gui)模的19%。在裝(zhuang)機容量快(kuai)速增(zeng)長的同時，按照《可再生能(neng)源(yuan)發(fa)展“十三五”規(gui)劃》及其相關文件(jian)要求，到(dao)2020年(nian)(nian)實現風電、光伏(fu)平價(jia)上(shang)網工(gong)作穩步(bu)推(tui)進。部(bu)分觀點認為平價(jia)上(shang)網后，風電、光伏(fu)自身在經濟上(shang)基本擺脫了依靠補(bu)貼(tie)發(fa)展的枷鎖，就(jiu)能(neng)一路高歌，真(zhen)正成為主力(li)電源(yuan)。

理想是豐滿的，但是必須注意(yi)到，平價上(shang)網(wang)只完(wan)成了可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源繼續(xu)發展的第一步(bu)，因(yin)為(wei)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源生(sheng)(sheng)(sheng)產的電能(neng)，并不能(neng)像煤電等可(ke)調節電源生(sheng)(sheng)(sheng)產的電能(neng)一樣，可(ke)以接受電力調度機構的指(zhi)揮。因(yin)此，可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源的未來還需要考慮和回答以下問(wen)題。

問題一：可再生能源運行特性與電力系統運行特性有什么不吻合？

對(dui)于國民經(jing)濟(ji)來說(shuo)，電(dian)力系(xi)統最基本的要求就(jiu)是(shi)安全、可靠的連續供應電(dian)能，也就(jiu)是(shi)對(dui)于電(dian)力系(xi)統來說(shuo)安全可靠是(shi)最大的紅利。正因為如(ru)此，電(dian)力系(xi)統依靠電(dian)力調度機構(gou)采用半軍事化管理(li)維護穩定(ding)運行(xing)。

偏(pian)偏(pian)靠天(tian)吃(chi)飯的(de)可(ke)再生(sheng)能源天(tian)生(sheng)“愛自(zi)由”，不能連續穩定供電是可(ke)再生(sheng)能源與生(sheng)俱(ju)來的(de)天(tian)賦，即使建有龍(long)頭水(shui)庫的(de)水(shui)電，也不能擺脫(tuo)來水(shui)極枯(ku)造成發電出(chu)力下(xia)降(jiang)的(de)可(ke)能。

當然，隨(sui)著可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源預測技術的進步，可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源的預測越來(lai)越準確，這個問(wen)(wen)題能(neng)(neng)夠得(de)到一定(ding)程度(du)地(di)解決(jue)，但是(shi)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源靠(kao)天吃飯(fan)的一次動力注定(ding)了，問(wen)(wen)題在現有的技術經濟條件下，無(wu)法徹底解決(jue)。

另外，隨著社會經濟的發展和(he)人民生活水平(ping)的提高，電(dian)力用戶承受停電(dian)的能(neng)力和(he)心理預期不斷下(xia)降(jiang)，換(huan)一句(ju)話說，就是電(dian)力用戶不接受規模較大的意外停電(dian)。

兩方(fang)面(mian)的(de)(de)此消(xiao)彼(bi)長，造成可再(zai)生(sheng)能源的(de)(de)運(yun)行(xing)特性(xing)相對(dui)電(dian)(dian)力系統(tong)的(de)(de)穩定運(yun)行(xing)確實是個不友(you)好的(de)(de)短板，相對(dui)電(dian)(dian)力用戶高質量用電(dian)(dian)的(de)(de)期(qi)望(wang)是個不友(you)好的(de)(de)短板，大(da)量接(jie)納存(cun)在弱點(dian)的(de)(de)可再(zai)生(sheng)能源，電(dian)(dian)力系統(tong)必(bi)然就要(yao)付出額外成本。

問題二：煤電等可調節機組為可再生能源提供了什么服務？

煤(mei)電等可(ke)調(diao)(diao)節機組為(wei)(wei)可(ke)再生能源(yuan)提(ti)供了(le)調(diao)(diao)峰(feng)和兜(dou)底服(fu)務(wu)(wu)(wu)，這是業內的共(gong)識。嚴格說煤(mei)電等可(ke)調(diao)(diao)節機組為(wei)(wei)電力系統提(ti)供了(le)調(diao)(diao)節服(fu)務(wu)(wu)(wu)，最終為(wei)(wei)用戶(hu)的連續可(ke)靠(kao)用電提(ti)供了(le)調(diao)(diao)節服(fu)務(wu)(wu)(wu)。調(diao)(diao)峰(feng)是計劃體制下特(te)有的輔(fu)助服(fu)務(wu)(wu)(wu)，本文不再贅(zhui)述。

需要(yao)指出的(de)是可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)，特別是風(feng)電(dian)、光(guang)伏等(deng)(deng)非水可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)最(zui)大出力時段(duan)，往往并非出現在負荷(he)低(di)谷時段(duan)，所(suo)以(yi)調(diao)峰(feng)并不是風(feng)光(guang)等(deng)(deng)可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)最(zui)需要(yao)煤(mei)電(dian)等(deng)(deng)可(ke)(ke)調(diao)節機組提供的(de)輔助服(fu)務(wu)。

風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏等(deng)可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)最為需(xu)要(yao)的(de)是(shi)煤電(dian)(dian)(dian)等(deng)可(ke)調節機組(zu)提供(gong)的(de)快速(su)爬(pa)坡(po)服務(wu)和容(rong)(rong)量備(bei)(bei)用服務(wu)，水電(dian)(dian)(dian)等(deng)可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)最需(xu)要(yao)的(de)是(shi)煤電(dian)(dian)(dian)等(deng)可(ke)調節機組(zu)提供(gong)的(de)季節性容(rong)(rong)量備(bei)(bei)用（擁有多(duo)年調節水庫的(de)水電(dian)(dian)(dian)站需(xu)要(yao)的(de)是(shi)來水極(ji)枯年的(de)容(rong)(rong)量備(bei)(bei)用）。

容量備用(yong)(yong)服務容易理解，即可再生(sheng)能源(yuan)往(wang)往(wang)具(ju)有季節性和波動性，在可再生(sheng)能源(yuan)出(chu)力降低，不能滿足用(yong)(yong)電需(xu)要的時期(qi)，依靠煤(mei)電等可調(diao)節機組提供用(yong)(yong)戶所需(xu)電能。通(tong)俗地講(jiang)，快(kuai)速(su)爬(pa)坡服務是指煤(mei)電等可調(diao)節機組處于熱備用(yong)(yong)狀態下，能夠以較高(gao)的速(su)度增加出(chu)力，用(yong)(yong)以填補可再生(sheng)能源(yuan)間歇(xie)性出(chu)力期(qi)間造成(cheng)的用(yong)(yong)電缺口。

國外煤電等(deng)可調(diao)節機組(zu)的(de)靈活性改造主要方向之一，就是提升可調(diao)節機組(zu)增減(jian)出(chu)力(li)的(de)速度(du)，用以沖抵(di)可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)(yuan)突然失去(qu)出(chu)力(li)（無(wu)論可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)(yuan)預測技(ji)術如何進步(bu)，可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)(yuan)出(chu)力(li)預測的(de)精度(du)也不會是百分之百）對系統(tong)的(de)影(ying)響(xiang)。實際上，可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)(yuan)穿透(tou)率達到一定水平(ping)后，每增加一個百分點，對電力(li)系統(tong)快速爬坡能力(li)的(de)要求都(dou)是質(zhi)的(de)變化。

在(zai)目(mu)前(qian)的技術經濟條件下，依(yi)靠可(ke)調(diao)節機組提(ti)供快(kuai)速(su)爬坡服(fu)務是有一定物理(li)限制的，近期蒙西(xi)地區(qu)出現(xian)個別時段限電(dian)(dian)情況(kuang)，很重要的原因是為了盡可(ke)能的消(xiao)納風(feng)(feng)電(dian)(dian)（內(nei)蒙風(feng)(feng)電(dian)(dian)穿透率較(jiao)高，光伏比(bi)例較(jiao)高地區(qu)情況(kuang)類似(si)），在(zai)確定開(kai)機組合的過程中，提(ti)高了對風(feng)(feng)電(dian)(dian)預(yu)測(ce)的可(ke)信度(du)，將風(feng)(feng)電(dian)(dian)預(yu)測(ce)進行一定折(zhe)扣即(ji)計入系(xi)統最大出力，用以盡力減(jian)(jian)少(shao)煤(mei)電(dian)(dian)等(deng)可(ke)調(diao)節電(dian)(dian)源的開(kai)機，減(jian)(jian)少(shao)煤(mei)電(dian)(dian)等(deng)可(ke)調(diao)節電(dian)(dian)源穩燃負荷對風(feng)(feng)電(dian)(dian)消(xiao)納的不利影(ying)響。

這樣做的風險就(jiu)是當風電突然減小出力達到一定規模的時候(hou)，熱(re)備(bei)用(yong)狀(zhuang)態的可調節機組提供的向(xiang)上爬(pa)坡服務總量不能(neng)填(tian)補風電出力減少形成(cheng)的出力缺額，結果造成(cheng)對大工業用(yong)戶的限電，損害了(le)大工業用(yong)戶的經濟利益。

問題三：系統的輔助服務應該誰來付費？

當(dang)弄清了(le)可(ke)再生能源的出力(li)特點對電(dian)力(li)系(xi)統的穩定(ding)運(yun)行具有一定(ding)負(fu)面影響，需要煤電(dian)等(deng)可(ke)調節(jie)機(ji)組予以彌補后，那么這些(xie)電(dian)力(li)系(xi)統的快速爬坡和容量(liang)備用服務應該由誰(shui)來(lai)付費呢(ni)？很多專家依(yi)據(ju)“誰(shui)受益、誰(shui)承(cheng)擔”的邏輯，直(zhi)接得出應當(dang)由可(ke)再生能源承(cheng)擔，這是不合理的。

一方面，盡管可再(zai)生(sheng)(sheng)能源間接(jie)地造成了(le)電(dian)力系統需要(yao)(yao)煤(mei)電(dian)等可調節機(ji)組提(ti)供(gong)快速爬坡和容(rong)量備用服(fu)務(wu)，但畢竟可再(zai)生(sheng)(sheng)能源是電(dian)力的生(sheng)(sheng)產(chan)者，自身并不直接(jie)需要(yao)(yao)快速爬坡和容(rong)量備用服(fu)務(wu)，要(yao)(yao)求其付費沒道理。

另一(yi)方面，很大(da)比例(li)的存量可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)仍然需要(yao)額外財政補貼(tie)，用(yong)(yong)財政補貼(tie)來支(zhi)付(fu)輔助(zhu)服務費用(yong)(yong)，違反了補貼(tie)制度(du)設(she)計的初衷。實際上打破“圍(wei)墻內思維”會(hui)發現(xian)，可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)最終是(shi)(shi)為電力用(yong)(yong)戶提(ti)供電能(neng)(neng)資源(yuan)，使用(yong)(yong)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發電、最終享受(shou)藍天(tian)白云的是(shi)(shi)全體(ti)用(yong)(yong)戶，那么可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)以及系統產生(sheng)的一(yi)切成本最終必(bi)然是(shi)(shi)電力用(yong)(yong)戶買(mai)單，即享受(shou)良好環境的用(yong)(yong)戶不能(neng)(neng)回避(bi)由此付(fu)出的額外成本。

因此，煤電(dian)等可(ke)調(diao)節機組提供的(de)快速(su)爬坡服務(wu)和容量備用服務(wu)，既不(bu)應(ying)該(gai)由(you)煤電(dian)等可(ke)調(diao)節機組無償提供，也(ye)不(bu)應(ying)該(gai)由(you)可(ke)再(zai)生能源承(cheng)擔，應(ying)當(dang)由(you)電(dian)力用戶承(cheng)擔，這(zhe)才是真(zhen)正的(de)受益者承(cheng)擔機制(zhi)。

問題四：煤電等可調節機組提供服務價值如何衡量？

談到(dao)電(dian)(dian)力(li)用(yong)戶應當為電(dian)(dian)力(li)系統(tong)增(zeng)加的快(kuai)速爬(pa)坡和容量備用(yong)服務付費，那么要付多(duo)少呢？似乎這(zhe)個問(wen)題很難量化，同時，風電(dian)(dian)、光伏等可再生(sheng)能源在(zai)過去的十(shi)(shi)幾(ji)年里蓬勃發展，裝(zhuang)機(ji)增(zeng)長了幾(ji)十(shi)(shi)倍(bei)，也沒有(you)見到(dao)電(dian)(dian)力(li)用(yong)戶的電(dian)(dian)價(jia)快(kuai)速上漲，這(zhe)個成本又似乎是不存(cun)在(zai)的。

對(dui)于前(qian)者，我們(men)也許可(ke)以用一個替代計(ji)算的(de)(de)(de)方式，風電(dian)、光伏(fu)等可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源配備(bei)電(dian)化學(xue)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)即可(ke)實(shi)現與(yu)煤電(dian)等可(ke)調(diao)節(jie)機(ji)(ji)組同(tong)樣的(de)(de)(de)電(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)質(zhi)量(liang)——接(jie)受電(dian)力調(diao)度機(ji)(ji)構的(de)(de)(de)指揮，那么這樣環境下(xia)的(de)(de)(de)成本(ben)是多少(shao)呢？目前(qian)，較(jiao)為經濟的(de)(de)(de)電(dian)化學(xue)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)存放一度電(dian)的(de)(de)(de)成本(ben)是0.5元，也就是說(shuo)風電(dian)、光伏(fu)等可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源生產的(de)(de)(de)電(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)只要增加0.5元/度的(de)(de)(de)成本(ben)，就能(neng)(neng)(neng)(neng)和煤電(dian)等可(ke)調(diao)節(jie)機(ji)(ji)組生產的(de)(de)(de)電(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)完全相同(tong)。

考慮各地風電、光伏等可再生能源的(de)(de)出力(li)特(te)性(xing)與(yu)當地負荷的(de)(de)匹(pi)配程度(du)，以及大電網覆蓋范圍內(nei)各地用(yong)電負荷波動的(de)(de)相互平抑(yi)能力(li)，0.5元/度(du)是一個較高的(de)(de)上限值，本(ben)文僅為示意。

通過市場化的競爭(zheng)方式，調節服務的成本(ben)能(neng)(neng)(neng)夠(gou)大大降(jiang)低，但是較高的調節服務回報又能(neng)(neng)(neng)夠(gou)增(zeng)加系統的調節服務能(neng)(neng)(neng)力，為接納更多的可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)提供物(wu)理(li)手段。

0.5元(yuan)/度也就可(ke)以近似(si)為煤電(dian)(dian)(dian)等可(ke)調節電(dian)(dian)(dian)源，以其燃料存儲(chu)(chu)變化量作為儲(chu)(chu)能設施替(ti)代電(dian)(dian)(dian)化學儲(chu)(chu)能的(de)可(ke)類比(bi)成(cheng)本，即煤電(dian)(dian)(dian)等可(ke)調節機組提供的(de)調節服務(wu)實際上相(xiang)當于可(ke)再生能源裝(zhuang)備的(de)電(dian)(dian)(dian)化學儲(chu)(chu)能裝(zhuang)置提供的(de)存儲(chu)(chu)服務(wu)。

對于后者，也(ye)不難解釋，先前風電、光伏裝(zhuang)機容量過(guo)低，沒有在電量空間造(zao)成較(jiao)(jiao)大影響(xiang)，消耗的(de)輔助(zhu)服(fu)務總量不大，但是(shi)近年來以上(shang)情況(kuang)發(fa)生了(le)較(jiao)(jiao)大變化(hua)，某種(zhong)意義上(shang)說煤電機組(zu)的(de)大面積虧損(sun)，其實就是(shi)這個類比的(de)“電化(hua)學儲能”存放服(fu)務，沒有收到相(xiang)應的(de)費(fei)用，煤電等(deng)可調節機組(zu)無償承擔(dan)了(le)大部分該類成本(ben)。即電力用戶在享受(shou)可再生能源快速發(fa)展的(de)同時(shi)，并未支付相(xiang)應上(shang)升(sheng)的(de)調節服(fu)務成本(ben)。

問題五：為什么平價上網的可再生能源仍然可能帶動銷售電價水平上漲？

國內的電(dian)力行業(ye)自身也沒做好可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)穿透率快速提高的準備，業(ye)內大(da)部分專家仍然將煤(mei)電(dian)等可(ke)(ke)調(diao)節電(dian)源(yuan)面臨(lin)的困難(nan)主要歸(gui)咎(jiu)于利用小時數下(xia)降和市場化交(jiao)易電(dian)價下(xia)降。

其實，煤電(dian)等(deng)可調節(jie)機組的(de)(de)利(li)用小(xiao)(xiao)時未來不(bu)但(dan)不(bu)會(hui)回到計(ji)劃核價的(de)(de)5000小(xiao)(xiao)時以上，反而(er)會(hui)進(jin)一步(bu)快(kuai)速(su)(su)下降。但(dan)是由于可再(zai)生能(neng)源與生俱(ju)來的(de)(de)運(yun)行特性，造成煤電(dian)等(deng)可調節(jie)電(dian)源雖然(ran)利(li)用小(xiao)(xiao)時快(kuai)速(su)(su)下降，但(dan)不(bu)意(yi)味(wei)著煤電(dian)等(deng)可調節(jie)電(dian)源的(de)(de)存量會(hui)快(kuai)速(su)(su)下降，反而(er)意(yi)味(wei)著煤電(dian)等(deng)可調節(jie)電(dian)源在利(li)用小(xiao)(xiao)時快(kuai)速(su)(su)下降的(de)(de)同時，要(yao)加(jia)強改造，提(ti)高機組的(de)(de)健康程度，為可再(zai)生能(neng)源提(ti)供快(kuai)速(su)(su)爬坡(po)和容量備用服務。

既然(ran)在可預見(jian)的未來可再(zai)生能源不能離開(kai)煤電(dian)等可調(diao)節機組(zu)，單獨為電(dian)力用戶供(gong)電(dian)，那么煤電(dian)不但不能“哀(ai)傷地(di)退(tui)出”，還要(yao)“有尊(zun)嚴”健康地(di)活著(zhu)，自(zi)然(ran)電(dian)力用戶要(yao)支付的成本就會上升。

做個簡單的(de)(de)(de)測算，原來(lai)1.2千(qian)瓦(wa)的(de)(de)(de)煤(mei)(mei)電(dian)等可(ke)(ke)(ke)(ke)調節機(ji)組就能(neng)(neng)(neng)為(wei)(wei)1千(qian)瓦(wa)的(de)(de)(de)用(yong)戶供電(dian)（按(an)用(yong)戶完(wan)全不允許(xu)因(yin)機(ji)組原因(yin)停(ting)電(dian)考慮，同時由于煤(mei)(mei)機(ji)等調節機(ji)組大部分時間不需(xu)要(yao)啟動），當進入主(zhu)要(yao)以可(ke)(ke)(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源為(wei)(wei)主(zhu)為(wei)(wei)用(yong)戶供電(dian)則需(xu)要(yao)1.2千(qian)瓦(wa)的(de)(de)(de)可(ke)(ke)(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源加上(shang)1千(qian)瓦(wa)的(de)(de)(de)煤(mei)(mei)電(dian)等可(ke)(ke)(ke)(ke)調節機(ji)組（用(yong)戶也(ye)可(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)考慮配備(bei)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)設(she)(she)施，則不需(xu)考慮1千(qian)瓦(wa)的(de)(de)(de)煤(mei)(mei)電(dian)等可(ke)(ke)(ke)(ke)調節機(ji)組，技術(shu)經濟比(bi)較(jiao)可(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)需(xu)要(yao)因(yin)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)設(she)(she)施的(de)(de)(de)造價(jia)(jia)與安全性另行比(bi)較(jiao)），才(cai)能(neng)(neng)(neng)對應(ying)1千(qian)瓦(wa)的(de)(de)(de)用(yong)戶供電(dian)，按(an)照這個思路(lu)即(ji)使可(ke)(ke)(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源能(neng)(neng)(neng)夠平價(jia)(jia)上(shang)網，平時不開機(ji)的(de)(de)(de)1千(qian)瓦(wa)煤(mei)(mei)電(dian)等可(ke)(ke)(ke)(ke)調節機(ji)組的(de)(de)(de)容(rong)量費用(yong)，也(ye)要(yao)用(yong)戶支付(fu)(fu)，電(dian)力用(yong)戶支付(fu)(fu)的(de)(de)(de)用(yong)電(dian)費用(yong)自(zi)然呈上(shang)漲趨勢。

可再(zai)生能(neng)源(yuan)發展(zhan)(zhan)的(de)全球典范德(de)國，也曾(ceng)經(jing)(jing)是我(wo)國非(fei)水可再(zai)生能(neng)源(yuan)發展(zhan)(zhan)的(de)樣板，但也僅實現了(le)35%的(de)可再(zai)生能(neng)源(yuan)電(dian)力上網。近(jin)期，德(de)國經(jing)(jing)濟和能(neng)源(yuan)部長(chang)已經(jing)(jing)在(zai)哀嘆，高昂(ang)的(de)電(dian)價使(shi)數十(shi)萬(wan)家公司遭受(shou)(shou)較大壓力，在(zai)能(neng)源(yuan)轉型的(de)同(tong)時，要(yao)保(bao)證電(dian)價在(zai)可接受(shou)(shou)的(de)范圍。

根(gen)據上(shang)(shang)(shang)面五(wu)個(ge)問題的(de)初步答案，不難得出(chu)結(jie)論：可再生能(neng)源(yuan)的(de)運行特(te)性對電(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統安全可靠連續供電(dian)(dian)(dian)有(you)一定負(fu)面影響，電(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統需(xu)要(yao)(yao)增加煤電(dian)(dian)(dian)等可調節(jie)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)的(de)快(kuai)速爬坡能(neng)力(li)，以及(ji)可再生能(neng)源(yuan)需(xu)要(yao)(yao)的(de)容(rong)量(liang)備用(yong)，由(you)此(ci)形成的(de)費用(yong)應當由(you)享受(shou)了清(qing)潔電(dian)(dian)(dian)力(li)的(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)用(yong)戶承(cheng)擔，但(dan)是隨著利用(yong)小時(shi)數(shu)下降，為避免煤電(dian)(dian)(dian)等調節(jie)機組(zu)“要(yao)(yao)飯為系(xi)統扛槍”影響可再生能(neng)源(yuan)上(shang)(shang)(shang)網的(de)局面出(chu)現(xian)，電(dian)(dian)(dian)力(li)用(yong)戶承(cheng)擔的(de)“感受(shou)電(dian)(dian)(dian)價”會隨著可再生能(neng)源(yuan)穿透率的(de)上(shang)(shang)(shang)升(sheng)而上(shang)(shang)(shang)升(sheng)。

由于(yu)可再生(sheng)(sheng)能源成本(ben)不斷下(xia)降和(he)電(dian)力現貨市場(chang)的(de)(de)建設(she)（引發(fa)調節(jie)服務(wu)(wu)的(de)(de)競爭，從而(er)降低(di)調節(jie)服務(wu)(wu)的(de)(de)價格(ge)），這種上(shang)升曲線的(de)(de)斜(xie)率應當小于(yu)穿透率上(shang)升曲線的(de)(de)斜(xie)率。為可再生(sheng)(sheng)能源提供(gong)快速爬(pa)坡和(he)容量備用服務(wu)(wu)的(de)(de)煤(mei)電(dian)等可調節(jie)機組的(de)(de)利用小時會(hui)大幅下(xia)降，但(dan)是仍然需要(yao)健康(kang)地存活，并(bing)且應當自信地享受“小康(kang)生(sheng)(sheng)活”，直至(zhi)電(dian)化學儲能等技(ji)術的(de)(de)成本(ben)取得(de)“革命性”下(xia)降后，退出電(dian)力工業的(de)(de)舞臺，被新(xin)技(ji)術淘汰，在此之前(qian)仍然是電(dian)力系統安(an)全穩定(ding)運(yun)行(xing)的(de)(de)基(ji)石。

上(shang)面的(de)(de)初步分(fen)析，實際上(shang)提(ti)出了一(yi)個新(xin)的(de)(de)問題，事關即將(jiang)開始的(de)(de)“十(shi)四五(wu)”規(gui)劃。未來的(de)(de)電(dian)力(li)規(gui)劃，應(ying)當(dang)在過去規(gui)劃的(de)(de)邊界條(tiao)件(jian)基礎上(shang)，不僅僅只是考慮電(dian)力(li)系統(tong)能否承受可再(zai)生能源穿(chuan)透率的(de)(de)提(ti)高(gao)，還要測算可再(zai)生能源穿(chuan)透率進一(yi)步提(ti)高(gao)會帶來用戶(hu)電(dian)價(jia)的(de)(de)變(bian)化(hua)。

必須考(kao)慮這些變(bian)化對于未來(lai)五(wu)年(nian)我國(guo)國(guo)民(min)經濟會(hui)有怎樣的(de)影(ying)響，如(ru)果不進行(xing)這類測算，就有可能(neng)造成(cheng)(cheng)大(da)量(liang)的(de)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)項目，由于電(dian)(dian)(dian)力用(yong)戶(hu)無法(fa)承(cheng)受電(dian)(dian)(dian)價而(er)無人購買；當(dang)然也可能(neng)出現，煤(mei)電(dian)(dian)(dian)等可調節(jie)機組快速(su)爬坡和容(rong)量(liang)備用(yong)服務仍(reng)如(ru)今(jin)日一(yi)般無法(fa)獲得合理的(de)補償，造成(cheng)(cheng)電(dian)(dian)(dian)力系統調節(jie)能(neng)力下降，無法(fa)消納這部分新增的(de)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)量(liang)。

由此看來(lai)(lai)，可(ke)再(zai)生能源平價(jia)上(shang)網只是拉開(kai)了用能清(qing)潔化的大幕，未(wei)來(lai)(lai)仍(reng)有很多不(bu)確定性。發(fa)電機組(zu)的靈(ling)活性改(gai)造，也必須調整方向，輔助(zhu)服務(wu)補(bu)償機制應盡快將快速爬(pa)坡列為輔助(zhu)服務(wu)品種，其費用應當盡快轉(zhuan)為用戶承擔，同時加(jia)快容量補(bu)償機制建設，使煤(mei)電等調節(jie)機組(zu)共享(xiang)發(fa)展的紅利(li)，更好地“為系(xi)統扛槍站崗”。相信辦(ban)法(fa)總比問(wen)題多，未(wei)來(lai)(lai)的五年，煤(mei)電等調節(jie)性機組(zu)一定能夠與(yu)可(ke)再(zai)生能源在發(fa)展中和(he)諧共處(chu)，共享(xiang)社會經濟的紅利(li)。