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近幾年(nian)，與物聯(lian)網相關(guan)的(de)政(zheng)策和制度(du)相繼出臺，指導物聯(lian)網產業(ye)(ye)有(you)序健康發展(zhan)。泛在電力物聯(lian)網建設(she)，可以說是電力領域對(dui)物聯(lian)網各類政(zheng)策制度(du)下的(de)落地實踐，既符合物聯(lian)網各類頂層設(she)計精神(shen)，又體現(xian)電力行業(ye)(ye)本身發展(zhan)特點(dian)和規律。

物(wu)(wu)聯網在國內興起至今已經歷十年時間，下(xia)一個十年中，物(wu)(wu)聯網將進一步與國民經濟千行百業(ye)深度融合，而泛在電力物(wu)(wu)聯網的提出為物(wu)(wu)聯網與電力行業(ye)深度融合提供了保障。

明確新型基礎設施定位 發揮物聯網乘數效應

2018年12月，中(zhong)央經濟(ji)工作會議中(zhong)提出(chu)“加(jia)強人工智能、工業(ye)互聯(lian)網(wang)(wang)、物(wu)聯(lian)網(wang)(wang)等新(xin)(xin)型基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)建設(she)”，物(wu)聯(lian)網(wang)(wang)有(you)了新(xin)(xin)型基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)的(de)(de)新(xin)(xin)定位。基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)不僅是(shi)項(xiang)目本身帶來的(de)(de)效應(ying)，而(er)是(shi)具有(you)明顯的(de)(de)乘數效應(ying)。在(zai)物(wu)聯(lian)網(wang)(wang)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)建設(she)中(zhong)，不僅對光(guang)纖光(guang)纜、通信(xin)設(she)備(bei)、電源(yuan)設(she)備(bei)、空調設(she)備(bei)形成直接投資，而(er)且這些基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)建成后會直接帶動手機、智能硬件、行業(ye)終端、政企應(ying)用等方面的(de)(de)間(jian)接投資，進一步(bu)促(cu)進上游產業(ye)出(chu)貨量、就業(ye)及(ji)基(ji)(ji)于這些基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)形成新(xin)(xin)的(de)(de)經濟(ji)形態、商業(ye)模式。

泛(fan)在(zai)(zai)(zai)電(dian)力(li)(li)物(wu)聯網(wang)的多個層面(mian)具有新型基(ji)礎(chu)設施的典型特征，集(ji)中體現在(zai)(zai)(zai)基(ji)礎(chu)支撐(cheng)和(he)(he)對(dui)(dui)(dui)內對(dui)(dui)(dui)外業(ye)務方面(mian)。在(zai)(zai)(zai)基(ji)礎(chu)支撐(cheng)方面(mian)，泛(fan)在(zai)(zai)(zai)電(dian)力(li)(li)物(wu)聯網(wang)未來要(yao)“建成(cheng)統一(yi)(yi)標(biao)準、統一(yi)(yi)模型的數據中臺，實(shi)現對(dui)(dui)(dui)電(dian)網(wang)業(ye)務和(he)(he)新興業(ye)務的全面(mian)支撐(cheng)”，這一(yi)(yi)目標(biao)在(zai)(zai)(zai)很大程(cheng)度(du)上就是(shi)形(xing)成(cheng)與電(dian)力(li)(li)相關的廣泛(fan)業(ye)務的底層基(ji)石。在(zai)(zai)(zai)對(dui)(dui)(dui)內對(dui)(dui)(dui)外業(ye)務方面(mian)，由(you)于電(dian)力(li)(li)設施本身(shen)就是(shi)國(guo)民經濟各(ge)行(xing)各(ge)業(ye)的基(ji)礎(chu)設施，在(zai)(zai)(zai)泛(fan)在(zai)(zai)(zai)電(dian)力(li)(li)物(wu)聯網(wang)建設中，通過數字(zi)化的業(ye)務協同和(he)(he)流(liu)程(cheng)貫通及統一(yi)(yi)的智慧能源服(fu)務平臺建設，將進一(yi)(yi)步對(dui)(dui)(dui)電(dian)網(wang)本身(shen)業(ye)務和(he)(he)全社會的涉電(dian)業(ye)務帶(dai)來更大便利，支持各(ge)行(xing)各(ge)業(ye)數字(zi)化轉型。

正(zheng)(zheng)如(ru)華為創始人(ren)任正(zheng)(zheng)非所(suo)言：“把負責留給(gei)自(zi)己、把極簡留給(gei)客戶”。統一的標準、數(shu)(shu)據(ju)中臺、數(shu)(shu)字化(hua)協(xie)同、智(zhi)慧能源(yuan)平臺等正(zheng)(zheng)是(shi)通過(guo)基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)把復雜問題(ti)簡單(dan)化(hua)、智(zhi)能化(hua)，電(dian)力行業(ye)在這些方面(mian)的投資一定會帶來(lai)國民(min)經濟(ji)多個(ge)行業(ye)連(lian)鎖(suo)性投資和收益。從這個(ge)角度來(lai)看(kan)，泛在電(dian)力物聯(lian)網正(zheng)(zheng)是(shi)踐行中央提出的物聯(lian)網新(xin)型基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)。

對接國家物聯網規劃 加快物聯網與電力行業深度融合

伴隨(sui)著物聯網產業發(fa)展的(de)(de)是國家出臺物聯網各種支(zhi)持(chi)性(xing)政策和制(zhi)度。如2013年2月，國務院發(fa)布(bu)《關于(yu)推進物聯網有序健康發(fa)展的(de)(de)指導意見》；2013年9月，國家發(fa)改(gai)委、工信部、科技(ji)部、教(jiao)育部、國家標準委等十四(si)部委制(zhi)定印發(fa)了10個物聯網發(fa)展專(zhuan)項行動(dong)計劃（發(fa)改(gai)高技(ji)〔2013〕1718號）。

不(bu)過，過去十年中物(wu)(wu)聯(lian)網(wang)相(xiang)關(guan)政(zheng)策和(he)制度更多聚焦于物(wu)(wu)聯(lian)網(wang)產(chan)(chan)業鏈中橫向(xiang)領域(yu)建設(she)，國民(min)經濟各垂直領域(yu)自(zi)發(fa)主(zhu)動地(di)出臺相(xiang)關(guan)政(zheng)策制度較少，導致這十年中物(wu)(wu)聯(lian)網(wang)整個產(chan)(chan)業體(ti)系雖已(yi)建立，但與(yu)垂直領域(yu)融合深(shen)度不(bu)足。物(wu)(wu)聯(lian)網(wang)不(bu)是一(yi)個獨立的(de)產(chan)(chan)業，需(xu)要(yao)給國民(min)經濟各行各業賦能才有(you)存在(zai)的(de)意義，但很多行業有(you)數十年甚至百年歷史，有(you)自(zi)身的(de)發(fa)展(zhan)規律和(he)各種復(fu)雜(za)的(de)利益關(guan)系，決(jue)策周(zhou)期(qi)和(he)項目周(zhou)期(qi)都很長，新技術大規模滲(shen)透其中并不(bu)容易(yi)。因此，各行業主(zhu)動擁抱物(wu)(wu)聯(lian)網(wang)顯(xian)得尤(you)為重要(yao)，下一(yi)個十年應該是垂直行業主(zhu)動發(fa)力的(de)時期(qi)。

國(guo)網(wang)(wang)(wang)提(ti)出的(de)(de)(de)泛在(zai)電力(li)物(wu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)，可以看作是電力(li)行(xing)業(ye)自(zi)發主(zhu)(zhu)動地(di)出臺與物(wu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)融合的(de)(de)(de)政(zheng)策制度。目前，物(wu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)芯片、模(mo)組、通信、平(ping)臺、邊緣計算等產業(ye)鏈各環節技術和商業(ye)模(mo)式已趨于成熟，若有各行(xing)業(ye)本身(shen)主(zhu)(zhu)動的(de)(de)(de)政(zheng)策支持，則物(wu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)在(zai)本行(xing)業(ye)落地(di)速度會進一(yi)步(bu)加快。泛在(zai)電力(li)物(wu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)在(zai)很大意義(yi)上承載(zai)著物(wu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)在(zai)垂直(zhi)行(xing)業(ye)大規模(mo)示范的(de)(de)(de)任務(wu)，國(guo)網(wang)(wang)(wang)推出這一(yi)領域建設規劃正當時(shi)。

明確發展策略、方向 確保多項保障措施落地

泛在電(dian)力(li)物聯網不(bu)僅(jin)關系電(dian)力(li)行業企業未來的發展道路，更關系國計民生，因(yin)此相應的制度(du)保障必(bi)不(bu)可(ke)少。在保障措施(shi)中，筆(bi)者建議可(ke)著重(zhong)關注以下3個方面：

1、技術創新與產業(ye)生態并舉(ju)。泛在(zai)電(dian)力(li)物聯(lian)網(wang)(wang)需進一步以開(kai)放的思路，一方(fang)(fang)面(mian)充(chong)分吸納(na)外(wai)部前(qian)沿的物聯(lian)網(wang)(wang)技術，結合電(dian)力(li)行業(ye)特征進行創新，在(zai)外(wai)部服務領域可(ke)以考慮借(jie)鑒成熟經(jing)驗，打造開(kai)發(fa)(fa)(fa)者(zhe)社區，吸引(yin)第三方(fang)(fang)開(kai)發(fa)(fa)(fa)者(zhe)向電(dian)力(li)物聯(lian)網(wang)(wang)平臺聚集；另一方(fang)(fang)面(mian)，需盡(jin)最大努力(li)發(fa)(fa)(fa)展產業(ye)生態，與各類專業(ye)服務企業(ye)協同(tong)合作，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)其在(zai)所屬領域的知識經(jing)驗和資(zi)源優勢，形成重量級(ji)行業(ye)應(ying)用。

2、頂(ding)層(ceng)設計與行業(ye)政(zheng)策融合。在泛(fan)在電(dian)(dian)力物聯(lian)網(wang)(wang)(wang)推(tui)進(jin)(jin)(jin)過(guo)程中(zhong)(zhong)(zhong)，應注重與國家(jia)對整個物聯(lian)網(wang)(wang)(wang)頂(ding)層(ceng)設計規劃和政(zheng)策的協同，成(cheng)(cheng)為國家(jia)物聯(lian)網(wang)(wang)(wang)頂(ding)層(ceng)設計中(zhong)(zhong)(zhong)的有機組成(cheng)(cheng)部(bu)(bu)分(fen)；密切關(guan)注中(zhong)(zhong)(zhong)央和各部(bu)(bu)委針對物聯(lian)網(wang)(wang)(wang)出臺(tai)的最(zui)新政(zheng)策、要(yao)(yao)求，尤其是(shi)針對各類物聯(lian)網(wang)(wang)(wang)政(zheng)策中(zhong)(zhong)(zhong)具(ju)有共(gong)性的部(bu)(bu)分(fen)。泛(fan)在電(dian)(dian)力物聯(lian)網(wang)(wang)(wang)推(tui)進(jin)(jin)(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)需(xu)做到(dao)吸收共(gong)性部(bu)(bu)分(fen)成(cheng)(cheng)果、達到(dao)共(gong)性部(bu)(bu)分(fen)要(yao)(yao)求、促進(jin)(jin)(jin)共(gong)性部(bu)(bu)分(fen)完善，保證泛(fan)在電(dian)(dian)力物聯(lian)網(wang)(wang)(wang)在全國物聯(lian)網(wang)(wang)(wang)一盤棋(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)形成(cheng)(cheng)典(dian)型示(shi)范(fan)效(xiao)應。

3、發(fa)展(zhan)速(su)度(du)與(yu)安全(quan)可(ke)靠協同(tong)。泛(fan)在電(dian)力(li)物聯網(wang)建(jian)(jian)設勢必影(ying)響到千行百業，其產業影(ying)響巨大(da)，發(fa)展(zhan)太(tai)慢不能滿足各行業數字化轉型需(xu)求，發(fa)展(zhan)太(tai)快可(ke)能會出現一系列安全(quan)問題。因此，泛(fan)在電(dian)力(li)物聯網(wang)在建(jian)(jian)設過(guo)程中(zhong)，必須(xu)平衡速(su)度(du)與(yu)安全(quan)的(de)(de)關系，一方面要提升泛(fan)在電(dian)力(li)物聯網(wang)本身的(de)(de)安全(quan)防護水平；另一方面，在這一過(guo)程中(zhong)要注重數據(ju)主權歸(gui)屬，防止信(xin)息(xi)泄露。期間(jian)，相關政策法規(gui)應(ying)發(fa)揮統籌協調作(zuo)(zuo)用(yong)，在為泛(fan)在電(dian)力(li)物聯網(wang)建(jian)(jian)設創造條(tiao)件的(de)(de)同(tong)時，建(jian)(jian)立規(gui)范的(de)(de)監管框架，防范各種風險(xian)，在保(bao)證安全(quan)基礎上發(fa)揮技(ji)術創新作(zuo)(zuo)用(yong)。