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據不(bu)完(wan)全統(tong)計，各省的交(jiao)易(yi)(yi)規則有300多種，且相互之(zhi)間差異較(jiao)大。如果(guo)要參(can)與不(bu)同省份和省間的購售電交(jiao)易(yi)(yi)，操(cao)作較(jiao)復(fu)雜(za)，市場主(zhu)體(ti)較(jiao)為(wei)茫然。

國家發改委(wei)8月16日透露(lu)，今年上半(ban)年全國完成電力(li)市場(chang)化交(jiao)易電量(liang)(liang)(liang)1.1萬億千瓦時(shi)，同(tong)比(bi)增長(chang)29.3%，占(zhan)全社會用(yong)電量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)32.4%，占(zhan)經營性行業用(yong)電量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)58.3%。同(tong)時(shi)，2016-2018年，全國電力(li)市場(chang)化交(jiao)易比(bi)重逐年提高，累計釋(shi)放改革(ge)紅利超過1800億元。

中國(guo)電力(li)(li)企業聯合(he)(he)會同日發布(bu)的(de)《2019年6月全(quan)國(guo)電力(li)(li)市場(chang)交(jiao)(jiao)易(yi)信(xin)息(xi)(xi)》（以下簡稱“《信(xin)息(xi)(xi)》”）顯示，今(jin)年1—6月，全(quan)國(guo)電力(li)(li)市場(chang)中長(chang)期(qi)電力(li)(li)直接交(jiao)(jiao)易(yi)電量合(he)(he)計(ji)為8847.7億千瓦時(shi)，同比(bi)增長(chang)約40%；全(quan)國(guo)各(ge)電力(li)(li)交(jiao)(jiao)易(yi)中心組織(zhi)開展各(ge)類交(jiao)(jiao)易(yi)電量合(he)(he)計(ji)11350.8億千瓦時(shi)，同比(bi)增長(chang)約50%。

從(cong)試點啟(qi)動到縱深推進，電(dian)(dian)力(li)市場化交(jiao)易(yi)規模持續擴大，國(guo)家發改委發布(bu)的數據即是例證(zheng)，今年上半年，電(dian)(dian)力(li)直(zhi)接(jie)交(jiao)易(yi)電(dian)(dian)量平均降價(jia)幅度(du)3.4分(fen)/千瓦(wa)時，企業用電(dian)(dian)負擔再減300億元。

市場化交易電量大增

《信息》顯示(shi)，今年上半年，全(quan)國(guo)電力市(shi)場中長期電力直(zhi)(zhi)接(jie)交易(yi)電量占全(quan)社會用(yong)電量比(bi)重為26%，國(guo)家電網(wang)區域(yu)、南方電網(wang)區域(yu)中長期電力直(zhi)(zhi)接(jie)交易(yi)電量分別為6262.4億(yi)千瓦(wa)時，1893.1億(yi)千瓦(wa)時，各占該區域(yu)全(quan)社會用(yong)電量的比(bi)重23.3%、33.5%。

《信息》還分(fen)析，今年上半年，全國各電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)心組(zu)織(zhi)開展(zhan)的各類交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)電(dian)量(liang)中(zhong)，省(sheng)內中(zhong)長期交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)電(dian)量(liang)、省(sheng)間交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)（中(zhong)長期和(he)現貨(huo)）電(dian)量(liang)分(fen)別(bie)為9241億(yi)千(qian)瓦時(shi)、2109.8億(yi)千(qian)瓦時(shi)。其中(zhong)，省(sheng)間電(dian)力直接交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)406.1億(yi)千(qian)瓦時(shi)、省(sheng)間外送交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)（網對點、網對網）1658.8億(yi)千(qian)瓦時(shi)、發電(dian)權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)44.9億(yi)千(qian)瓦時(shi)。

分(fen)區域看，北京電力交(jiao)易(yi)(yi)(yi)中心(xin)于7月底(di)發布信息指(zhi)出(chu)，今年上半年國家電網有限公司(si)經(jing)營區域各電力交(jiao)易(yi)(yi)(yi)中心(xin)市場(chang)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)電量(liang)(liang)8026億千瓦時，同比(bi)增(zeng)長24.6%；電力直接(jie)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)電量(liang)(liang)6242億千瓦時，同比(bi)增(zeng)長23.9%。

值(zhi)得一(yi)提(ti)的是(shi)，廣州電(dian)力交(jiao)易(yi)(yi)中心表示，今年(nian)(nian)上(shang)半(ban)年(nian)(nian)，南方五省區(qu)(qu)跨區(qu)(qu)跨省市(shi)場(chang)化交(jiao)易(yi)(yi)電(dian)量(liang)(liang)243億千瓦(wa)時，同比(bi)(bi)增長2倍多。其(qi)中，廣東電(dian)力市(shi)場(chang)規(gui)模(mo)進一(yi)步擴大，上(shang)半(ban)年(nian)(nian)累計交(jiao)易(yi)(yi)電(dian)量(liang)(liang)達(da)1658.2億千瓦(wa)時，同比(bi)(bi)增長25.4%，超過2018年(nian)(nian)全年(nian)(nian)交(jiao)易(yi)(yi)總電(dian)量(liang)(liang)。

利好政策出臺活躍市場

上半年(nian)市場化交(jiao)易電(dian)量增幅明顯，得益于多項電(dian)力體(ti)制(zhi)改革(ge)措施(shi)密(mi)集落(luo)地(di)。

今年(nian)1月，第二輪(lun)輸(shu)(shu)配(pei)電成本監(jian)審工作正式開始，3月啟動輸(shu)(shu)配(pei)電定(ding)價成本監(jian)審工作的實地審核，5月調整和修訂了輸(shu)(shu)配(pei)電定(ding)價成本監(jian)審辦法。

同樣在(zai)1月，國家發改委、國家能源局又印發《關于(yu)進一步推進增(zeng)量(liang)配(pei)電業務改革的(de)通知》，對增(zeng)量(liang)配(pei)電網的(de)投(tou)資建設與運營作(zuo)出進一步要(yao)求。截至8月，國家發改委、國家能源局共批(pi)復(fu)了四批(pi)404個增(zeng)量(liang)配(pei)電業務改革試點項目。

截至今年6月30日，我國(guo)首(shou)批8個電(dian)力現貨試(shi)點——南方(fang)（以廣(guang)東起步）、蒙西(xi)、浙江、山(shan)西(xi)、山(shan)東、福建、四川、甘(gan)肅全部(bu)啟動模擬試(shi)運行。

除(chu)了輸(shu)配電(dian)價、現貨市(shi)場(chang)和(he)增量配電(dian)等重點領域，政府積極擴大一(yi)般工商業(ye)用(yong)戶(hu)參(can)與(yu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)化(hua)交易(yi)的規模，通過市(shi)場(chang)機制進一(yi)步降(jiang)低用(yong)電(dian)成(cheng)本。今年6月底，國家發(fa)改委下發(fa)《關于全面(mian)放(fang)開經(jing)營性(xing)電(dian)力(li)用(yong)戶(hu)發(fa)用(yong)電(dian)計(ji)劃的通知(zhi)》，除(chu)居民、農業(ye)、重要(yao)公用(yong)事業(ye)和(he)公益性(xing)服務(wu)等行業(ye)，經(jing)營性(xing)電(dian)力(li)用(yong)戶(hu)的發(fa)用(yong)電(dian)計(ji)劃原(yuan)則上(shang)全部放(fang)開。

光(guang)大證券研報分析，假設(she)政策順利(li)推進，經營性電力用(yong)戶(hu)發(fa)用(yong)電計劃全(quan)面放(fang)開，則(ze)市場化交易電量占比的理論空間(jian)為(wei)53%，較2018年提(ti)升23個百分點，預計2020年起電力市場化交易有望顯著釋放(fang)。

交易規則不統一制約跨省售電

新一輪(lun)電改推進(jin)過程(cheng)中，仍有挑戰(zhan)不容(rong)忽視(shi)。

北京電(dian)(dian)力(li)交易中心執(zhi)行董事(shi)、主任(ren)史(shi)連軍曾公開表示，完整市(shi)場(chang)(chang)(chang)體系(xi)的(de)(de)設(she)計和建設(she)是當務之(zhi)急。“據(ju)不完全統計，各省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)交易規(gui)則有300多種(zhong)，且(qie)相(xiang)互之(zhi)間差異較(jiao)大(da)。僅就單(dan)個省(sheng)(sheng)(sheng)內(nei)市(shi)場(chang)(chang)(chang)而(er)言，可能并不會產生矛盾。但(dan)是隨著(zhu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)范圍的(de)(de)擴(kuo)大(da)，尤其是省(sheng)(sheng)(sheng)間市(shi)場(chang)(chang)(chang)規(gui)模(mo)的(de)(de)擴(kuo)大(da)，作(zuo)為電(dian)(dian)力(li)用戶(hu)、售(shou)電(dian)(dian)企(qi)業或者發電(dian)(dian)企(qi)業，如果要(yao)參(can)與不同省(sheng)(sheng)(sheng)份(fen)和省(sheng)(sheng)(sheng)間的(de)(de)購售(shou)電(dian)(dian)交易，需要(yao)對相(xiang)關各省(sheng)(sheng)(sheng)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)交易規(gui)則進行深入了解，操作(zuo)也較(jiao)為復(fu)雜，市(shi)場(chang)(chang)(chang)主體較(jiao)為茫然。”

同時，8個現(xian)貨試(shi)點(dian)單位在(zai)市場模式、交易組織(zhi)、交易結算等方(fang)(fang)面存(cun)在(zai)巨大差異。近日(ri)，國(guo)家(jia)發改委、國(guo)家(jia)能源局(ju)在(zai)《關于深化電力現(xian)貨市場建設(she)試(shi)點(dian)工作的意(yi)(yi)見》答記(ji)者問中也明確表(biao)示，從試(shi)點(dian)情況來(lai)看(kan)，試(shi)點(dian)地區有關方(fang)(fang)在(zai)一些重點(dian)共性(xing)問題(ti)存(cun)在(zai)分歧(qi)，普遍希望國(guo)家(jia)層面盡快出臺指導性(xing)意(yi)(yi)見。

北京(jing)電(dian)力交易(yi)中心書記、副(fu)主任謝開(kai)則認為，躉售電(dian)力市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)協(xie)同問題，尤其(qi)是中長期交易(yi)和(he)(he)現貨市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)、省間市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)和(he)(he)省內(nei)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)、市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)交易(yi)和(he)(he)電(dian)網運行亟需(xu)進(jin)一(yi)(yi)步協(xie)同。“新能源的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)機制(zhi)還不健全，市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)壁壘仍需(xu)進(jin)一(yi)(yi)步破除，分布式電(dian)源在電(dian)力市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)中的(de)定(ding)位和(he)(he)相關交易(yi)機制(zhi)也需(xu)進(jin)一(yi)(yi)步探(tan)索。此外(wai)，交直流、送受端、源網荷之(zhi)間的(de)耦(ou)合關系更加緊密(mi)，新一(yi)(yi)代電(dian)力系統對(dui)電(dian)力市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)設計提出了新的(de)要求。”