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8月9日，一則視頻新聞在(zai)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業“朋友圈”迅速刷屏。視頻畫面顯示，一列(lie)列(lie)火車滿(man)載煤炭和礦(kuang)石開進(jin)廠區(qu)……原來(lai)，這(zhe)是中央(yang)電視臺(tai)新聞頻道對京(jing)津冀地區(qu)“公轉鐵(tie)”情況進(jin)行(xing)的專題(ti)報道。該報道多(duo)次(ci)為河鋼(gang)邯鋼(gang)、首(shou)鋼(gang)、河北普陽鋼(gang)鐵(tie)等多(duo)家鋼(gang)鐵(tie)企業“公轉鐵(tie)”的成效點贊。事實上，鋼(gang)企“公轉鐵(tie)”只是近年來(lai)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業努力實施(shi)清潔運輸、推進(jin)超低(di)排放(fang)的一個縮(suo)影。

今(jin)年4月底(di)，生態環境部(bu)等(deng)五部(bu)委(wei)聯(lian)合(he)印發(fa)了(le)《關于推進實施鋼鐵行(xing)業(ye)超低排放的(de)(de)意(yi)見(jian)》（以下(xia)簡(jian)稱《意(yi)見(jian)》）。《意(yi)見(jian)》對鋼鐵企業(ye)大(da)宗物料產品(pin)清潔(jie)運輸(shu)提(ti)出(chu)要(yao)求：進出(chu)鋼企的(de)(de)鐵精(jing)礦、煤(mei)炭、焦炭等(deng)大(da)宗物料和產品(pin)采用(yong)鐵路、水路、管道或管狀(zhuang)帶式輸(shu)送機等(deng)清潔(jie)方(fang)式運輸(shu)的(de)(de)比例不低于80%；達不到(dao)的(de)(de)，汽(qi)車運輸(shu)部(bu)分應(ying)全(quan)部(bu)采用(yong)新能源(yuan)汽(qi)車或達到(dao)國六(liu)排放標準的(de)(de)汽(qi)車（2021年底(di)前(qian)可采用(yong)國五排放標準的(de)(de)汽(qi)車）。

“這是(shi)國家(jia)部委首次對鋼鐵(tie)行業(ye)的(de)物流(liu)(liu)運(yun)輸(shu)環節提(ti)出非常(chang)明確的(de)要(yao)(yao)求，為多年來粗放的(de)鋼鐵(tie)物流(liu)(liu)發展指(zhi)明了(le)方(fang)向，為鋼鐵(tie)行業(ye)物流(liu)(liu)運(yun)輸(shu)轉(zhuan)型升級提(ti)供了(le)一個(ge)非常(chang)重要(yao)(yao)的(de)契機。”近日(ri)，冶金工業(ye)規劃研(yan)究院總圖環保處副處長樊鵬在接(jie)受記者采訪時表示。

鋼鐵業物流運輸污染物排放形勢嚴峻

一說起(qi)鋼(gang)鐵行(xing)業的(de)(de)污染(ran)，大多(duo)數人想(xiang)到的(de)(de)是生產工序的(de)(de)污染(ran)物排(pai)放，這(zhe)些排(pai)放多(duo)數是有組織的(de)(de)固(gu)定源(yuan)排(pai)放。而實際上(shang)，鋼(gang)企以物流(liu)運(yun)輸(shu)為代表的(de)(de)移動源(yuan)污染(ran)物排(pai)放面臨的(de)(de)形(xing)勢可能更加嚴峻。

《意見》將(jiang)超(chao)低排放的指標要(yao)求主要(yao)分為(wei)3個方向(xiang)：一是(shi)燒結(jie)、球團等生(sheng)產(chan)工序(xu)產(chan)生(sheng)的各種污(wu)染(ran)物(wu)的有組(zu)織排放，二是(shi)生(sheng)產(chan)過程、廠內(nei)物(wu)料儲(chu)存(cun)輸送(song)過程等產(chan)生(sheng)的廢氣、粉(fen)塵(chen)外溢等無(wu)組(zu)織排放，三是(shi)廠內(nei)外原燃料和成品(pin)材進出等物(wu)流(liu)運輸過程產(chan)生(sheng)的污(wu)染(ran)物(wu)排放。

樊鵬告訴(su)記者，根據(ju)他了解的(de)情況(kuang)(kuang)，從重(zhong)視程度(du)來(lai)看(kan)，多數鋼企對(dui)上(shang)述三者的(de)重(zhong)視程度(du)是(shi)“有(you)組織排(pai)(pai)放(fang)＞無組織排(pai)(pai)放(fang)＞清潔運(yun)輸”，甚至有(you)些(xie)企業不(bu)(bu)重(zhong)視運(yun)輸過(guo)程污(wu)染物的(de)排(pai)(pai)放(fang)。而實際(ji)情況(kuang)(kuang)是(shi)，鋼鐵大宗物料運(yun)輸過(guo)程產生的(de)污(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)已到了不(bu)(bu)得不(bu)(bu)重(zhong)視的(de)地步，而且隨著其他環節(jie)污(wu)染物治(zhi)理成效的(de)顯(xian)現，物流運(yun)輸過(guo)程污(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)占(zhan)比正在(zai)逐步提(ti)高。

樊鵬向記者提供了他測算(suan)(suan)的(de)(de)(de)一組數據：對于一個全(quan)(quan)流(liu)(liu)程(cheng)的(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)廠而言，生產(chan)物(wu)(wu)(wu)料進廠量(liang)和(he)產(chan)品出廠量(liang)之和(he)是粗鋼(gang)(gang)(gang)(gang)產(chan)量(liang)的(de)(de)(de)4倍~5倍。按照(zhao)2018年全(quan)(quan)國(guo)9.28億(yi)(yi)噸(dun)的(de)(de)(de)粗鋼(gang)(gang)(gang)(gang)產(chan)量(liang)計算(suan)(suan)，鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)外(wai)(wai)部(bu)（進出廠）物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)量(liang)約(yue)46億(yi)(yi)噸(dun)，其中(zhong)公(gong)路運輸(shu)(shu)承擔50%的(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)量(liang)。按重型柴(chai)油(you)車(che)國(guo)四標準核算(suan)(suan)，僅外(wai)(wai)部(bu)運輸(shu)(shu)車(che)輛(liang)每年二(er)氧(yang)化硫、氮(dan)氧(yang)化物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)量(liang)分別達(da)15.9萬噸(dun)、27.66萬噸(dun)。2018年，我(wo)國(guo)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)二(er)氧(yang)化硫、氮(dan)氧(yang)化物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)(zong)量(liang)分別為(wei)(wei)106萬噸(dun)、172萬噸(dun)。以此計算(suan)(suan)，全(quan)(quan)年鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)汽運排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)約(yue)為(wei)(wei)行(xing)業(ye)(ye)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)(zong)量(liang)的(de)(de)(de)15%、16%，如果(guo)加(jia)上(shang)廠內短(duan)途(tu)倒運汽車(che)及工程(cheng)機械的(de)(de)(de)污染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)量(liang)，汽運過程(cheng)中(zhong)污染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)量(liang)約(yue)為(wei)(wei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)(zong)量(liang)的(de)(de)(de)20%。以上(shang)為(wei)(wei)理(li)論計算(suan)(suan)，如果(guo)按照(zhao)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)和(he)社會(hui)總(zong)(zong)(zong)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)量(liang)比重，考慮(lv)超(chao)載和(he)燃油(you)車(che)不達(da)標等因(yin)素，實際發生的(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)運輸(shu)(shu)過程(cheng)中(zhong)的(de)(de)(de)污染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)和(he)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)污染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)(zong)量(liang)之比超(chao)過30%。

記者(zhe)從(cong)中(zhong)(zhong)國(guo)環境(jing)科學研究院機(ji)動車排(pai)污監(jian)控中(zhong)(zhong)心(xin)了解到的數(shu)據也佐證了樊鵬的這(zhe)一測(ce)算。該中(zhong)(zhong)心(xin)提(ti)供的數(shu)據顯示(shi)，鋼鐵成品及原材(cai)料運(yun)輸年(nian)排(pai)放(fang)氮氧化(hua)物(wu)30.3萬噸、顆(ke)粒物(wu)3.7萬噸，氮氧化(hua)物(wu)排(pai)放(fang)量約占鋼鐵行業排(pai)放(fang)總量的30%。

據該(gai)中心測算(suan)，鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)實(shi)施(shi)清潔運輸后，可減(jian)排(pai)氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)17.1萬(wan)噸(dun)，減(jian)排(pai)量占鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)物(wu)(wu)(wu)(wu)流運輸過(guo)程中氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)排(pai)放量的(de)56.4%；減(jian)排(pai)顆(ke)粒(li)(li)物(wu)(wu)(wu)(wu)2.0萬(wan)噸(dun)，減(jian)排(pai)量占鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)物(wu)(wu)(wu)(wu)流運輸顆(ke)粒(li)(li)物(wu)(wu)(wu)(wu)排(pai)放量的(de)52.7%。其中，大宗貨(huo)物(wu)(wu)(wu)(wu)公路轉鐵(tie)路分別減(jian)排(pai)氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)5.2萬(wan)噸(dun)、顆(ke)粒(li)(li)物(wu)(wu)(wu)(wu)0.7萬(wan)噸(dun)，公路轉水路減(jian)排(pai)氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)0.5萬(wan)噸(dun)，車隊(dui)結(jie)構升級(ji)分別減(jian)排(pai)氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)11.4萬(wan)噸(dun)、顆(ke)粒(li)(li)物(wu)(wu)(wu)(wu)1.3萬(wan)噸(dun)。

由此可見(jian)，鋼鐵(tie)行業物(wu)流運輸(shu)過程的污染物(wu)排放(fang)量不容忽視，實(shi)現清潔(jie)運輸(shu)對鋼鐵(tie)行業超低排放(fang)有著十分重要(yao)的意義。

柴油運輸車輛替代是行業推動清潔運輸的重點

既然鋼(gang)鐵物料大宗運輸污(wu)染物排(pai)放情況如此(ci)嚴峻，那來源在哪里？又該如何著手？

“主(zhu)(zhu)要(yao)來源于以柴(chai)油(you)車為代表的公路運輸工具的尾(wei)氣排放(fang)(fang)(fang)，這些尾(wei)氣主(zhu)(zhu)要(yao)成分是氮氧化物、二氧化硫，還有(you)一(yi)部分顆粒物。”樊(fan)鵬告訴記者。從2018年大氣污染(ran)物成分構(gou)成來看，固定源污染(ran)物排放(fang)(fang)(fang)已經有(you)明顯下降，移動源污染(ran)物排放(fang)(fang)(fang)占比已開始上升。

事實(shi)上，國家有關部(bu)門也(ye)已經(jing)意識到(dao)該問(wen)題。今年(nian)1月，生態環境部(bu)聯合國家發改委、工信(xin)部(bu)等(deng)十一(yi)部(bu)委印發《柴油(you)(you)貨車(che)(che)污染治理攻堅戰行(xing)動(dong)(dong)計劃》，對移(yi)動(dong)(dong)源環境管理進(jin)行(xing)了補充和完善，包括清(qing)潔柴油(you)(you)車(che)(che)、清(qing)潔柴油(you)(you)機、清(qing)潔運輸、清(qing)潔油(you)(you)品行(xing)動(dong)(dong)等(deng)具體內容，全鏈條治理柴油(you)(you)車(che)(che)（機）超標排放。

根據機動車(che)(che)(che)(che)(che)排(pai)(pai)污監控中心發布的(de)(de)(de)《中國機動車(che)(che)(che)(che)(che)環境管理年(nian)報(bao)2018》，2017年(nian)，我國柴(chai)油貨車(che)(che)(che)(che)(che)僅占全國汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)保有量的(de)(de)(de)7.8%，但其(qi)氮(dan)氧化(hua)物(wu)和(he)(he)顆粒物(wu)排(pai)(pai)放(fang)量占比分別高(gao)達57.3%和(he)(he)77.8%。由此可見，柴(chai)油車(che)(che)(che)(che)(che)對環境污染(ran)程度(du)之大。而國際權威期刊(kan)《自然(ran)》雜志上(shang)(shang)發表的(de)(de)(de)一篇文獻表明，在(zai)真實(shi)的(de)(de)(de)駕駛(shi)條(tiao)件下，柴(chai)油車(che)(che)(che)(che)(che)排(pai)(pai)放(fang)的(de)(de)(de)氮(dan)氧化(hua)物(wu)被嚴(yan)重(zhong)(zhong)低估，低估比例高(gao)達50%。國內(nei)在(zai)用車(che)(che)(che)(che)(che)排(pai)(pai)放(fang)監測數據也證明了(le)這一點，輕型(xing)柴(chai)油車(che)(che)(che)(che)(che)加載加速法(fa)超(chao)標(biao)率約為(wei)29%，重(zhong)(zhong)型(xing)柴(chai)油車(che)(che)(che)(che)(che)加載減速法(fa)超(chao)標(biao)率約為(wei)25%，路檢路查及遙感(gan)監測法(fa)超(chao)標(biao)率約為(wei)三(san)成；超(chao)標(biao)柴(chai)油車(che)(che)(che)(che)(che)氮(dan)氧化(hua)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)為(wei)達標(biao)車(che)(che)(che)(che)(che)的(de)(de)(de)10倍(bei)~20倍(bei)，嚴(yan)重(zhong)(zhong)時甚至可達40倍(bei)以上(shang)(shang)

。其中(zhong)，記者從(cong)機動車排(pai)污監控(kong)中(zhong)心了解到的數據顯示，鋼鐵行業公路運輸鐵成品及原材料排(pai)放氮氧化物29.5萬噸、顆粒物3.6萬噸，分別占鋼鐵運輸排(pai)放總量的97%、97%。

樊鵬告訴(su)記者，由(you)于鋼鐵物料運(yun)(yun)輸(shu)的特性，目前絕大多數鋼企的廠(chang)(chang)外運(yun)(yun)輸(shu)和廠(chang)(chang)內運(yun)(yun)輸(shu)中，公路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)用(yong)車基本(ben)都是柴油(you)車。因此，鋼鐵行(xing)業清潔(jie)運(yun)(yun)輸(shu)的癥結在公路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)，而(er)公路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)實現清潔(jie)運(yun)(yun)輸(shu)的核心在解決柴油(you)車的運(yun)(yun)輸(shu)替代問(wen)題。

因地施策、因企施策推動“公轉鐵”

2018年(nian)(nian)10月份(fen)，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)辦公(gong)(gong)廳印(yin)發了(le)《推(tui)進運(yun)(yun)輸結構調整(zheng)三(san)年(nian)(nian)行動(dong)計劃(hua)(hua)（2018－2020年(nian)(nian)）》（以(yi)下簡稱(cheng)《三(san)年(nian)(nian)行動(dong)計劃(hua)(hua)》），要求以(yi)京津冀及周(zhou)邊(bian)地區(qu)、長三(san)角(jiao)地區(qu)、汾(fen)渭(wei)平原等區(qu)域為主戰場，以(yi)推(tui)進大(da)宗(zong)貨物運(yun)(yun)輸“公(gong)(gong)轉鐵(tie)、公(gong)(gong)轉水”為主攻方向(xiang)，通過(guo)3年(nian)(nian)集中攻堅(jian)，2020年(nian)(nian)實(shi)現全國(guo)(guo)鐵(tie)路(lu)貨運(yun)(yun)量(liang)較(jiao)2017年(nian)(nian)增加(jia)11億(yi)噸、水路(lu)貨運(yun)(yun)量(liang)較(jiao)2017年(nian)(nian)增加(jia)5億(yi)噸、沿海(hai)港口(kou)大(da)宗(zong)貨物公(gong)(gong)路(lu)運(yun)(yun)輸量(liang)減少4.4億(yi)噸的目標。

《意見》既為有(you)效解(jie)決柴油車替代問題提出(chu)了(le)要求，同(tong)時也提供(gong)了(le)解(jie)決方案(an)——盡可能地采(cai)用鐵路(lu)、水路(lu)、管(guan)道或管(guan)狀(zhuang)帶式(shi)輸送機等清潔方式(shi)。對于(yu)不(bu)同(tong)鋼企應(ying)(ying)采(cai)取何(he)種解(jie)決方案(an)，樊鵬給出(chu)了(le)答案(an)——因(yin)地施策(ce)、因(yin)企施策(ce)。他指出(chu)，不(bu)同(tong)的地區有(you)著不(bu)同(tong)的地理區位條(tiao)件(jian)，應(ying)(ying)該(gai)以最小代價、最高效率實現(xian)清潔運輸。

樊鵬告訴記者，三大重點地(di)區——京津冀及周邊地(di)區、長三角地(di)區以及汾渭(wei)平原地(di)區有(you)著(zhu)不同的特點，要結合不同的特點施(shi)行相(xiang)關政策(ce)。

對于長(chang)三(san)角(jiao)地區(qu)來(lai)說(shuo)，由于緊鄰長(chang)江(jiang)，水路運輸(shu)對多數企(qi)業而言，既(ji)經(jing)濟又能滿(man)足超低排放(fang)對運輸(shu)的要(yao)求(qiu)。實際上(shang)，長(chang)三(san)角(jiao)地區(qu)不少鋼企(qi)的原燃料(liao)進出廠和成(cheng)品材(cai)發運是靠水路運輸(shu)，甚至有些鋼企(qi)車間(jian)內部有專門的泊位(wei)。“一些企(qi)業的鋼材(cai)生產出來(lai)，用天車就(jiu)直(zhi)接(jie)吊運到車間(jian)泊位(wei)的貨船(chuan)上(shang)，非常便利。可以說(shuo)，長(chang)三(san)角(jiao)大部分鋼企(qi)都能滿(man)足《意(yi)見》中對清(qing)潔運輸(shu)比(bi)例的要(yao)求(qiu)。”樊鵬(peng)說(shuo)。

對于汾渭平原(yuan)(yuan)(yuan)地區(qu)，樊鵬認(ren)為，其(qi)地理特點，決(jue)定了“公轉鐵(tie)(tie)”在該(gai)地區(qu)的(de)優勢。汾渭平原(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)鋼鐵(tie)(tie)產業(ye)聚集區(qu)，距離(li)沿海距離(li)超(chao)過500公里，是(shi)典型(xing)的(de)鐵(tie)(tie)路經(jing)濟運(yun)(yun)輸半徑。“實(shi)際來(lai)看，汾渭平原(yuan)(yuan)(yuan)地區(qu)多數鋼企都(dou)(dou)沒有(you)專(zhuan)門的(de)鐵(tie)(tie)路專(zhuan)用(yong)線，企業(ye)對鐵(tie)(tie)路專(zhuan)用(yong)線是(shi)有(you)需求的(de)。目(mu)前國(guo)家相關部門也在推(tui)，尤其(qi)是(shi)《三年行動(dong)計劃》也要求建設(she)相關的(de)配套(tao)專(zhuan)用(yong)線。因此，汾渭平原(yuan)(yuan)(yuan)地區(qu)實(shi)施(shi)‘公轉鐵(tie)(tie)’既有(you)動(dong)力(li)，更有(you)潛力(li)，‘公轉鐵(tie)(tie)’對降低該(gai)地區(qu)實(shi)體經(jing)濟物流成本(ben)和優化運(yun)(yun)輸結構都(dou)(dou)極具意義。”樊鵬說。

對于(yu)京(jing)(jing)津冀(ji)地(di)區(qu)，樊鵬認(ren)為，該地(di)區(qu)清潔運輸面臨的(de)情況要比長三角和汾(fen)渭平原更加復雜(za)。“目(mu)前，京(jing)(jing)津冀(ji)地(di)區(qu)面臨的(de)空氣污染壓力(li)是最大的(de)，要求達到超低排放的(de)時間(jian)點更早，尤其(qi)是河北唐(tang)山地(di)區(qu)，不少企業早就開始遵照相(xiang)關政策執(zhi)行(xing)了。”樊鵬說道。

除了出城入園，京津冀地(di)區(qu)鋼鐵行業(ye)(ye)在清潔運輸方面(mian)最主要的做法(fa)就是“公(gong)轉鐵”。據記(ji)者了解，河北唐山市(shi)積(ji)極與中國(guo)國(guo)家鐵路(lu)(lu)(lu)集(ji)團有(you)限公(gong)司及地(di)方鐵路(lu)(lu)(lu)局協(xie)調對接，加快推(tui)(tui)動轄區(qu)內33家鋼鐵生產企業(ye)(ye)新建(jian)(jian)或利用(yong)現有(you)線路(lu)(lu)(lu)，通過鐵路(lu)(lu)(lu)運輸2億噸(dun)疏(shu)港(gang)鐵礦石。去年(nian)(nian)2月27日，唐山市(shi)與北京鐵路(lu)(lu)(lu)局簽署(shu)《加強唐山地(di)區(qu)鐵路(lu)(lu)(lu)集(ji)疏(shu)港(gang)運輸戰略合(he)作框(kuang)架(jia)協(xie)議》。按(an)照協(xie)議，2018年(nian)(nian)實現礦石疏(shu)港(gang)1500萬噸(dun)，2019年(nian)(nian)爭取達到(dao)4000萬噸(dun)以上。據悉(xi)，唐山市(shi)計劃在2019年(nian)(nian)底(di)前新建(jian)(jian)完成16條鋼企鐵路(lu)(lu)(lu)專用(yong)線，總投(tou)資107億元。截至目(mu)前，唐山市(shi)已改(gai)造(zao)完工(gong)4條專用(yong)線，目(mu)前正組織(zhi)和協(xie)調推(tui)(tui)進(jin)既定(ding)的12條重點(dian)鋼企鐵路(lu)(lu)(lu)專用(yong)線建(jian)(jian)設。同樣作為京津冀重點(dian)地(di)區(qu)的河北邯鄲市(shi)，也在建(jian)(jian)或將新建(jian)(jian)共(gong)計9條鐵路(lu)(lu)(lu)專用(yong)線運輸鋼鐵等行業(ye)(ye)的大宗(zong)物料。

與公(gong)路運(yun)輸相比，鐵運(yun)的(de)確有(you)著十分(fen)顯著的(de)優勢。據(ju)測(ce)算(suan)，鐵路單位貨(huo)物周轉量的(de)能耗和(he)污染物排放僅為公(gong)路的(de)1/7和(he)1/13。不過(guo)，樊鵬不無擔心地(di)向記者表示：“鐵路運(yun)輸在400公(gong)里(li)以上才具(ju)備(bei)經濟性。作為調整運(yun)輸結構主戰場的(de)京津冀及周邊地(di)區，其礦石運(yun)輸半徑僅為100公(gong)里(li)左右，‘公(gong)轉鐵’之后物流費用(yong)將有(you)大幅度的(de)提(ti)升(sheng)。”

除了(le)“公轉鐵”后(hou)企(qi)業的運(yun)費問題，他還擔心運(yun)力(li)不足也會(hui)制約鋼(gang)企(qi)日常的物料運(yun)輸需(xu)求(qiu)。“以北京鐵路(lu)局(ju)為例(li)，該鐵路(lu)局(ju)現(xian)(xian)有運(yun)力(li)緊張，目(mu)前(qian)轄區內的國(guo)有大型(xing)鋼(gang)企(qi)只能(neng)保(bao)障(zhang)每(mei)天1列。屆時如(ru)果沒有了(le)汽運(yun)支撐，就很(hen)難滿足企(qi)業的所有運(yun)力(li)需(xu)求(qiu)。河(he)北省唐山地區現(xian)(xian)有33家鋼(gang)企(qi)，按照這些企(qi)業現(xian)(xian)在(zai)的進口礦(kuang)石運(yun)輸量計(ji)算，該地區每(mei)天運(yun)輸礦(kuang)石的列車(che)需(xu)求(qiu)約為70列，而目(mu)前(qian)的鐵路(lu)運(yun)力(li)還遠遠達不到(dao)要求(qiu)。”樊鵬強調，“后(hou)續就看北京鐵路(lu)局(ju)和企(qi)業之間如(ru)何(he)洽談了(le)，比如(ru)雙方(fang)簽互(hu)保(bao)協議，一方(fang)保(bao)證運(yun)量，一方(fang)保(bao)證低(di)運(yun)價(jia)。”

為使企業(ye)更加積極地參(can)與促進(jin)(jin)“公轉(zhuan)鐵”，樊鵬建議，一(yi)要簡化企業(ye)專用線建設(she)的審(shen)批(pi)(pi)手(shou)續，加快審(shen)批(pi)(pi)進(jin)(jin)度；二是要提早制訂(ding)合理的運力分配方案，推(tui)進(jin)(jin)供需(xu)雙方互保協議簽訂(ding)，同時完善(shan)短(duan)距離大宗(zong)貨物(wu)的運價(jia)浮動(dong)機制。

以物流優化提升清潔運輸效果

“鋼(gang)鐵行業的(de)物(wu)流運輸是(shi)輔助性環節，與煉鋼(gang)軋(ya)鋼(gang)等(deng)生產工(gong)藝相(xiang)比(bi)，重視程度不夠，多年來(lai)管理一直(zhi)相(xiang)對(dui)粗放，相(xiang)關領域的(de)人才(cai)建設也相(xiang)對(dui)落后，因(yin)此，物(wu)流效率提升對(dui)降(jiang)本的(de)潛力巨大，可(ke)以說(shuo)是(shi)‘第三利潤(run)源泉’。”樊鵬告(gao)訴記者，可(ke)以以此次推動鋼(gang)企清潔運輸為契機(ji)，優化(hua)運輸結構，著力提升物(wu)流運輸效率，而物(wu)流效率提升，反(fan)過來(lai)又可(ke)以減(jian)少冗雜(za)多余(yu)的(de)低效運輸，從而提升清潔運輸的(de)效果。

從企業的角度，樊鵬給出了(le)兩個建議：一是要積(ji)極開展物流(liu)優(you)化(hua)工作，二(er)是積(ji)極采用綠色物流(liu)技術(shu)。

從物流優(you)化(hua)來看，樊鵬指(zhi)出(chu)，我國鋼企(qi)在物流優(you)化(hua)上還有(you)很(hen)大(da)潛(qian)力。“一家500萬噸規模的鋼廠，物流運(yun)(yun)(yun)輸(shu)成本如(ru)果每(mei)(mei)噸減少20元錢，每(mei)(mei)年物流費用就(jiu)能(neng)省下上億元了(le)。”他告訴記者，去年，江西新鋼積極實施物流優(you)化(hua)，通過充分(fen)利用贛(gan)江流域三級航道(dao)實現物流效率提升，節約了(le)物流成本。同時，外部(bu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)還達到了(le)《意見(jian)》要求的清潔運(yun)(yun)(yun)輸(shu)比例(li)，一舉多得。

從(cong)積極利用(yong)綠色物流(liu)技術的角度來(lai)看，樊(fan)鵬告(gao)訴(su)記者，對鋼企(qi)來(lai)說，新(xin)(xin)能源車(che)輛的替代(dai)是(shi)一個方向。盡管目前(qian)新(xin)(xin)能源車(che)輛在鋼鐵大宗物流(liu)運輸(shu)上(shang)還面(mian)臨充電速(su)度慢、續航里程短(duan)以及載重(zhong)等問題，但(dan)國內已有幾(ji)家鋼企(qi)在與造(zao)車(che)企(qi)業合作研發(fa)改裝或試用(yong)新(xin)(xin)能源重(zhong)卡，這種做法值得鼓勵。

“環保(bao)壓力是逐(zhu)漸(jian)加碼(ma)的(de)(de)，相應地，環保(bao)政策(ce)要求也在加碼(ma)，2021年，國五排放(fang)標(biao)準的(de)(de)汽車就不符合要求了。鋼企應該積極主(zhu)動(dong)擁抱綠色物流(liu)技術，減少不必要的(de)(de)重(zhong)復投(tou)資。”樊鵬(peng)說。