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截至(zhi)今年6月30日，浙江(jiang)、廣東等8個(ge)電(dian)力現貨試(shi)點(dian)均進入模(mo)擬(ni)試(shi)運行(xing)(xing)。各(ge)試(shi)點(dian)地區以基(ji)本(ben)完成(cheng)市場(chang)詳(xiang)細設計和基(ji)本(ben)完成(cheng)技術支持系(xi)統詳(xiang)細設計為模(mo)擬(ni)試(shi)運行(xing)(xing)門檻條件，從廣東率先進入模(mo)擬(ni)試(shi)運行(xing)(xing)開始到蒙西市場(chang)在(zai)試(shi)點(dian)地區中最后一個(ge)進入模(mo)擬(ni)試(shi)運行(xing)(xing)，前后歷時9個(ge)月。廣東經(jing)過8個(ge)月左(zuo)右的模(mo)擬(ni)試(shi)運行(xing)(xing)，自今年5月起已經(jing)嘗試(shi)抽取(qu)連續的時間，進行(xing)(xing)短期(qi)的結算調電(dian)。

應該講，8個試點(dian)地區的電力現貨市(shi)場建設(she)取得了很大的成(cheng)績(ji)，但(dan)是(shi)(shi)從電力現貨市(shi)場建設(she)的國際經(jing)驗(yan)來看，電力市(shi)場建設(she)絕(jue)非一蹴而就(jiu)，特別(bie)是(shi)(shi)在初始(shi)階(jie)段，是(shi)(shi)一個不斷(duan)完善和改進(jin)的過程(cheng)，甚至(zhi)模式還會發生翻天覆(fu)地的變化。

從目前的(de)市場(chang)(chang)設計(ji)看，各試點地區方案都對(dui)制定發(fa)電計(ji)劃(hua)、維持(chi)系統平衡、設置足夠備用、管理網絡阻塞等內容進行了描述，在酷炫的(de)“舶來詞(ci)”之下，相同(tong)的(de)表達卻由于(yu)細(xi)節上(shang)的(de)不(bu)同(tong)，性質變得不(bu)同(tong)，當然也會對(dui)現貨市場(chang)(chang)發(fa)現價(jia)格(ge)的(de)功能損益不(bu)同(tong)。

*“雙軌制”細節上的不同設計。由(you)于(yu)本輪改革，考慮宏觀(guan)調控、產業(ye)政策和民生需要，我(wo)國設計了優先發購電(dian)制(zhi)度，因(yin)此，難免在我(wo)國的電(dian)力(li)(li)市場(chang)設計中要存在雙(shuang)軌制(zhi)，但是雙(shuang)軌制(zhi)的不同(tong)設計卻能決定電(dian)力(li)(li)現(xian)貨市場(chang)的價格發現(xian)功能是否正(zheng)常。

D省(sheng)采用大部分風電(dian)(dian)(dian)、光伏、徑流水電(dian)(dian)(dian)和(he)西電(dian)(dian)(dian)東送(song)電(dian)(dian)(dian)量(liang)繼續維持計劃(hua)調度，由調度機構按照過去的方式安排發電(dian)(dian)(dian)，僅B類機組參(can)與現(xian)貨市(shi)(shi)場交易，中長(chang)期市(shi)(shi)場也分為優先(xian)發電(dian)(dian)(dian)合同(tong)和(he)市(shi)(shi)場交易合同(tong)，S等省(sheng)在不同(tong)程度和(he)D省(sheng)類似，只是計劃(hua)調度容量(liang)占總(zong)供應(ying)能力比重高低不同(tong)而已，均為電(dian)(dian)(dian)力現(xian)貨市(shi)(shi)場和(he)中長(chang)期市(shi)(shi)場同(tong)時雙軌制。

Z省(sheng)獨辟蹊(xi)徑，中(zhong)長期市(shi)(shi)場(chang)優(you)先發電(dian)合(he)同(tong)(tong)均改造(zao)為(wei)政府(fu)授權合(he)同(tong)(tong)，同(tong)(tong)時開展市(shi)(shi)場(chang)化(hua)交(jiao)易，但(dan)是(shi)強調全部(bu)政府(fu)授權合(he)同(tong)(tong)的性(xing)質與(yu)(yu)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)合(he)同(tong)(tong)完(wan)全相同(tong)(tong)，執(zhi)行方(fang)式完(wan)全相同(tong)(tong)，這(zhe)與(yu)(yu)D省(sheng)部(bu)分優(you)先發電(dian)合(he)同(tong)(tong)采用計(ji)劃調度方(fang)式執(zhi)行出現了(le)明顯區別，Z省(sheng)的現貨市(shi)(shi)場(chang)要求全部(bu)省(sheng)內(nei)供應能(neng)力(li)參加(jia)，可(ke)再生能(neng)源也要日前申報(bao)曲線置地板(ban)價(jia)(jia)參與(yu)(yu)市(shi)(shi)場(chang)，外來電(dian)由上級調度申報(bao)出力(li)曲線，置地板(ban)價(jia)(jia)參加(jia)現貨市(shi)(shi)場(chang)。D省(sheng)受到專家提出雙(shuang)軌制負面評價(jia)(jia)的時候(hou)很委(wei)屈，提出Z省(sheng)也是(shi)雙(shuang)軌制，只(zhi)不過其(qi)雙(shuang)軌制僅(jin)僅(jin)在中(zhong)長期交(jiao)易里。

其(qi)實(shi)D省(sheng)和Z省(sheng)的(de)(de)核心區別也就在(zai)這(zhe)里，Z省(sheng)的(de)(de)設計(ji)保(bao)證的(de)(de)電(dian)力(li)(li)現貨(huo)市(shi)場簡單、純凈(jing)，所有的(de)(de)機組均按(an)規則參與電(dian)力(li)(li)現貨(huo)市(shi)場，較好的(de)(de)保(bao)護了電(dian)力(li)(li)現貨(huo)市(shi)場的(de)(de)價格(ge)發現功能，同時大大降(jiang)低了電(dian)力(li)(li)調(diao)度機構的(de)(de)工作強(qiang)度，畢竟一把尺(chi)子(zi)衡量(liang)所有資源的(de)(de)難(nan)度要比多把尺(chi)子(zi)衡量(liang)簡單得多。

*“高成本”機組補貼機制細節上的不同設計。目(mu)前，各方面對電(dian)力現(xian)貨市場(chang)(chang)的(de)尖峰價格過于擔(dan)心，使(shi)高成本機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)參與競價成了(le)問題。本來電(dian)力市場(chang)(chang)沒有高成本機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)這個說(shuo)法，正因為不(bu)(bu)同(tong)成本的(de)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)和不(bu)(bu)同(tong)效(xiao)率的(de)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)同(tong)臺競價，才能夠讓成本最低和效(xiao)率最高的(de)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)更多發電(dian)，實現(xian)即使(shi)在用戶側電(dian)價不(bu)(bu)上漲(zhang)的(de)情況下，發電(dian)側通過調節生(sheng)產結構實現(xian)帕累托(tuo)改進。國外市場(chang)(chang)都做了(le)非常(chang)成功的(de)探索，沒有出現(xian)不(bu)(bu)能解決的(de)問題。

然而(er)，理想是(shi)豐滿的(de)(de)，我們在(zai)市場(chang)設(she)計(ji)之初(chu)強(qiang)調(diao)各地(di)(di)特(te)色，甚至比強(qiang)調(diao)通(tong)行(xing)規律調(diao)子還高(gao)，在(zai)認為目前很(hen)(hen)難允(yun)許與國(guo)外相(xiang)同的(de)(de)高(gao)峰電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)的(de)(de)背景下，D省(sheng)(sheng)設(she)計(ji)燃(ran)(ran)氣機(ji)(ji)組參與電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力現貨市場(chang)，可(ke)以在(zai)場(chang)外獲得度電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)“燃(ran)(ran)料補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)”，燃(ran)(ran)料補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)的(de)(de)標(biao)準是(shi)按照(zhao)每度電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)當地(di)(di)燃(ran)(ran)氣核價(jia)減去(qu)當地(di)(di)煤(mei)機(ji)(ji)標(biao)桿(gan)價(jia)，燃(ran)(ran)料補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)的(de)(de)費用由市場(chang)化用戶按照(zhao)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)分(fen)攤。這(zhe)種設(she)立特(te)定機(ji)(ji)組補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)的(de)(de)做法(fa)，很(hen)(hen)多專(zhuan)家(jia)提出(chu)了不同意見，但也有另一(yi)部(bu)分(fen)專(zhuan)家(jia)舉(ju)出(chu)兩個例(li)子為D省(sheng)(sheng)設(she)計(ji)解釋，一(yi)是(shi)由海外團隊設(she)計(ji)的(de)(de)Z省(sheng)(sheng)方案，保留了當地(di)(di)燃(ran)(ran)機(ji)(ji)的(de)(de)容(rong)量(liang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)，這(zhe)也是(shi)一(yi)種補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，只(zhi)不過(guo)是(shi)給與容(rong)量(liang)的(de)(de)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，而(er)非是(shi)隨(sui)(sui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)發(fa)放(fang)的(de)(de)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)；二是(shi)從國(guo)際市場(chang)建設(she)經驗來看(kan)，風光等可(ke)再生(sheng)能源(yuan)機(ji)(ji)組普(pu)遍(bian)存在(zai)場(chang)外的(de)(de)隨(sui)(sui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)發(fa)放(fang)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)。

因此，從D省(sheng)(sheng)(sheng)實踐來看，并(bing)無不(bu)妥(tuo)。一(yi)眼看去似乎說的(de)很(hen)(hen)有道理，但是(shi)如果從細節分析，D省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)兩個理由卻不(bu)太站得住腳，針對第一(yi)個理由，Z省(sheng)(sheng)(sheng)燃機(ji)(ji)(ji)的(de)容量電價7是(shi)建(jian)設機(ji)(ji)(ji)組階段，政府(fu)對投(tou)資者的(de)承諾(nuo)，Z省(sheng)(sheng)(sheng)只需要這(zhe)些機(ji)(ji)(ji)組頂(ding)峰，利(li)用(yong)小時很(hen)(hen)低，不(bu)可能在政府(fu)核(he)準的(de)電價水平(ping)上獲得足夠的(de)回報，電力現貨市場是(shi)依靠變(bian)動成(cheng)本競爭的(de)市場，保留(liu)的(de)容量電價一(yi)是(shi)繼續兌現政府(fu)對投(tou)資者的(de)承諾(nuo)，二是(shi)場外燃機(ji)(ji)(ji)的(de)容量電價，不(bu)隨電量生(sheng)產的(de)多少而(er)變(bian)化，并(bing)不(bu)會(hui)改變(bian)機(ji)(ji)(ji)組運行的(de)習(xi)慣8，D省(sheng)(sheng)(sheng)隨電量發放的(de)補貼更強調(diao)(diao)激(ji)勵燃機(ji)(ji)(ji)多發電、帶基荷(he)，而(er)非是(shi)頂(ding)峰和負荷(he)調(diao)(diao)整(zheng)，D省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)設計可能會(hui)改變(bian)燃機(ji)(ji)(ji)在國(guo)內(nei)應有的(de)運行習(xi)慣，這(zhe)是(shi)不(bu)利(li)于電力系統運行的(de)。

針對(dui)第二(er)個理由，成熟電力市場中確(que)實對(dui)于(yu)風光(guang)等能源普(pu)遍有(you)場外的補(bu)貼，但是補(bu)貼的風光(guang)是“靠天吃(chi)飯”不能人(ren)為(wei)控制出力，自(zi)身并無能力改變運行習慣，參與市場競(jing)爭也是價格接受者(zhe)，這與D省反應最為(wei)敏(min)捷(jie)的燃機(ji)是不可以類(lei)比的。

*節點電價結算細節上的不同設計。S省、D省和(he)Z省均采用(yong)節點(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)機制，但是在(zai)(zai)(zai)結算的(de)規定(ding)上(shang)細節差異很大。D省和(he)Z省均采用(yong)用(yong)戶側節點(dian)(dian)加權平(ping)均價(jia)(jia)作為(wei)用(yong)戶側統一(yi)(yi)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)、發電(dian)(dian)(dian)側采用(yong)所在(zai)(zai)(zai)節點(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)進行結算，由于節點(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)結算一(yi)(yi)定(ding)會在(zai)(zai)(zai)現(xian)貨市(shi)場(chang)產生阻塞(sai)盈(ying)余(yu)，對于阻塞(sai)盈(ying)余(yu)最(zui)為(wei)成(cheng)熟(shu)的(de)分配(pei)方(fang)式(shi)是金融(rong)輸電(dian)(dian)(dian)權，但是金融(rong)輸電(dian)(dian)(dian)權市(shi)場(chang)的(de)建(jian)立需要一(yi)(yi)個較為(wei)長的(de)時間過程(cheng)，在(zai)(zai)(zai)沒有金融(rong)輸電(dian)(dian)(dian)權交易的(de)情況下，如(ru)何分配(pei)阻塞(sai)費用(yong)的(de)問題上(shang)，D省和(he)Z省出現(xian)了一(yi)(yi)些(xie)不同。

D省將中長期合同9的(de)結(jie)算(suan)參(can)(can)考點(dian)(dian)，指定在用戶(hu)(hu)側加權(quan)平(ping)均價(jia)節點(dian)(dian)，實質上(shang)是要(yao)求發(fa)(fa)用雙(shuang)方(fang)簽(qian)訂的(de)差(cha)價(jia)合約(yue)只能對用戶(hu)(hu)保價(jia)，阻塞(sai)盈(ying)(ying)余不進行分(fen)配(pei)10，發(fa)(fa)電企業(ye)無(wu)法(fa)收到(dao)應得的(de)部分(fen)阻塞(sai)盈(ying)(ying)余；Z省允許發(fa)(fa)用雙(shuang)方(fang)簽(qian)訂中長期合同時選(xuan)擇(ze)參(can)(can)考節點(dian)(dian)，可或為用戶(hu)(hu)加權(quan)平(ping)均價(jia)節點(dian)(dian)、或為發(fa)(fa)電廠(chang)接(jie)入節點(dian)(dian)，選(xuan)擇(ze)結(jie)算(suan)節點(dian)(dian)的(de)一方(fang)不參(can)(can)加阻塞(sai)盈(ying)(ying)余的(de)分(fen)配(pei)，這(zhe)樣雖然不能解(jie)決(jue)阻塞(sai)盈(ying)(ying)余在個(ge)體之間分(fen)配(pei)的(de)公平(ping)性(xing)問(wen)題11，但是至少給出(chu)了(le)選(xuan)擇(ze)的(de)空(kong)間，并且大(da)概率的(de)會(hui)將結(jie)算(suan)點(dian)(dian)選(xuan)擇(ze)在發(fa)(fa)電節點(dian)(dian)12，體現了(le)阻塞(sai)費(fei)用走出(chu)去的(de)思維角(jiao)度(du)。

相(xiang)對(dui)D省(sheng)(sheng)和Z省(sheng)(sheng)，S省(sheng)(sheng)的設計(ji)問題要大得多。S省(sheng)(sheng)后于(yu)D省(sheng)(sheng)設計(ji)，加(jia)之(zhi)D省(sheng)(sheng)的宣(xuan)傳普及工作(zuo)水平遠勝于(yu)Z省(sheng)(sheng)，S省(sheng)(sheng)設計(ji)者發現D省(sheng)(sheng)的設計(ji)有很多麻煩，沒(mei)有金(jin)融輸(shu)電(dian)權(quan)(quan)，怎么樣也無(wu)法(fa)解(jie)決(jue)節點(dian)(dian)電(dian)價所需(xu)要解(jie)決(jue)的問題，但是(shi)(shi)S省(sheng)(sheng)還(huan)是(shi)(shi)希望選擇節點(dian)(dian)電(dian)價，既然（沒(mei)有金(jin)融輸(shu)電(dian)權(quan)(quan)）阻塞(sai)盈(ying)余無(wu)法(fa)分(fen)配的科學合理，那么就采用簡化的方法(fa)-不收(shou)阻塞(sai)盈(ying)余，用戶采用發電(dian)側(ce)節點(dian)(dian)加(jia)權(quan)(quan)平均價結算，這樣似乎是(shi)(shi)比(bi)較“圓(yuan)滿”的解(jie)決(jue)了阻塞(sai)盈(ying)余的問題——根本沒(mei)收(shou)進來不用分(fen)配！

S省做法的(de)問題(ti)在(zai)于完全消除了位置信(xin)號(hao)對用(yong)(yong)戶電(dian)價的(de)影響，另外阻塞盈余并不是(shi)飛來的(de)費(fei)用(yong)(yong)，而是(shi)用(yong)(yong)戶應當支付的(de)費(fei)用(yong)(yong)，按發電(dian)節點(dian)價格(ge)加(jia)權平均結算等(deng)于將(jiang)整個發電(dian)側的(de)電(dian)價水平進行了降低。

*“發電側單邊市場”細節上的不同設計。單(dan)邊(bian)強制(zhi)庫模式下的電力現(xian)貨市場(chang)，沒(mei)有用(yong)戶參(can)(can)加，用(yong)戶只作為(wei)(wei)價格接受者(zhe)，而市場(chang)運營機構通過(guo)預測用(yong)戶負荷作為(wei)(wei)需求(qiu)組(zu)織現(xian)貨出清；自愿庫到了實(shi)時階段(duan)也主要是發電側參(can)(can)與調整(zheng)，電力用(yong)戶僅(jin)承擔(dan)經濟責任。

因此，電(dian)力(li)(li)用(yong)戶(hu)一般不參加實時(shi)市(shi)場(chang)，單(dan)(dan)邊(bian)強(qiang)制庫(ku)模式下(xia)用(yong)戶(hu)就不會參加現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)，僅僅參加中長(chang)期交易。國內采(cai)用(yong)單(dan)(dan)邊(bian)強(qiang)制庫(ku)的(de)(de)G省(sheng)，有(you)觀點認(ren)為(wei)既然是現(xian)貨(huo)試點，又(you)是單(dan)(dan)邊(bian)強(qiang)制庫(ku)，用(yong)戶(hu)可(ke)以(yi)徹(che)底(di)不參加現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)，這里的(de)(de)徹(che)底(di)是指用(yong)戶(hu)不但不參加電(dian)力(li)(li)現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)13，而且(qie)參加中長(chang)期交易過(guo)程中，差價合(he)約并(bing)不約定功(gong)率曲線(xian)，電(dian)力(li)(li)現(xian)貨(huo)電(dian)價與用(yong)戶(hu)的(de)(de)結算完全絕緣，用(yong)戶(hu)就是維持原(yuan)來和發電(dian)企(qi)業的(de)(de)直接交易。這樣市(shi)場(chang)就成了(le)兩張(zhang)皮(pi)，本來是市(shi)場(chang)主體的(de)(de)用(yong)戶(hu)成了(le)現(xian)貨(huo)徹(che)底(di)的(de)(de)看客，電(dian)力(li)(li)現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)成了(le)發電(dian)企(qi)業之間(jian)調整偏差的(de)(de)工具。

*日前雙邊市場用戶側報價細節上的不同設計。盡管單邊(bian)強(qiang)制庫(ku)并(bing)不比雙邊(bian)交(jiao)易(yi)的(de)(de)(de)日(ri)(ri)前(qian)市(shi)(shi)場(chang)落(luo)后(hou)，但是(shi)本輪強(qiang)調(diao)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)參與的(de)(de)(de)呼聲很強(qiang)，因此，D省和Z省都(dou)設計了(le)電(dian)(dian)力(li)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)在日(ri)(ri)前(qian)市(shi)(shi)場(chang)報(bao)量不報(bao)價的(de)(de)(de)參與方(fang)式14。D省用(yong)(yong)戶(hu)(hu)日(ri)(ri)前(qian)申(shen)(shen)報(bao)次日(ri)(ri)曲線(xian)(xian)，過大偏差要(yao)進(jin)行考(kao)核，但是(shi)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)日(ri)(ri)前(qian)申(shen)(shen)報(bao)的(de)(de)(de)次日(ri)(ri)曲線(xian)(xian)不參加出(chu)清，由電(dian)(dian)力(li)調(diao)度(du)機(ji)構的(de)(de)(de)負荷預(yu)測作(zuo)為(wei)需求方(fang)；Z省的(de)(de)(de)設計是(shi)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)申(shen)(shen)報(bao)次日(ri)(ri)用(yong)(yong)電(dian)(dian)曲線(xian)(xian)，電(dian)(dian)力(li)調(diao)度(du)機(ji)構預(yu)測電(dian)(dian)網(wang)代理(li)的(de)(de)(de)非市(shi)(shi)場(chang)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)用(yong)(yong)電(dian)(dian)曲線(xian)(xian)，兩條(tiao)曲線(xian)(xian)疊(die)加作(zuo)為(wei)需求方(fang)15。

看起來兩者的(de)(de)(de)出(chu)清(qing)(qing)略有差別，但是(shi)都(dou)實現電力用戶參與(yu)日(ri)前(qian)市(shi)場，實則不(bu)然,Z省(sheng)的(de)(de)(de)用戶是(shi)真正參與(yu)了出(chu)清(qing)(qing)，參與(yu)出(chu)清(qing)(qing)才是(shi)真的(de)(de)(de)雙邊(bian)日(ri)前(qian)市(shi)場，而D省(sheng)的(de)(de)(de)做法只是(shi)形式上(shang)用戶申(shen)(shen)報了曲(qu)線，但是(shi)申(shen)(shen)報的(de)(de)(de)曲(qu)線并不(bu)能參加出(chu)清(qing)(qing)，實際上(shang)只用于最后結算，并不(bu)能算作(zuo)真正的(de)(de)(de)日(ri)前(qian)雙邊(bian)市(shi)場。

*市場力抑制細節上的不同設計。8個電(dian)力現貨市(shi)(shi)場試點的規則都使用了大(da)量(liang)筆(bi)墨描(miao)述市(shi)(shi)場力抑制(zhi)，內容基本趨同，這種做法是(shi)正常(chang)的，因為我國廠網分開是(shi)按照(zhao)區域市(shi)(shi)場設計的，加之近(jin)幾年電(dian)力企(qi)業合并重組頻繁，在一省內，存在市(shi)(shi)場占比較(jiao)大(da)發電(dian)企(qi)業的情(qing)況比比皆是(shi)。

不同(tong)的(de)(de)是(shi)(shi)，縱觀(guan)除Z省外其他七(qi)個電力(li)(li)現(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)試點抑制(zhi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)力(li)(li)的(de)(de)方法(fa)多(duo)為事(shi)中事(shi)后加強監管(guan)，例(li)如判別(bie)發電企業(ye)報價是(shi)(shi)否(fou)偏離成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)很(hen)多(duo)等等。但是(shi)(shi)這(zhe)些措施很(hen)難(nan)發揮作用，特別(bie)容易引起糾紛。例(li)如發電企業(ye)就會(hui)聲稱提高報價的(de)(de)原因(yin)只是(shi)(shi)很(hen)簡單的(de)(de)“想多(duo)掙一點錢”，合情合理(li)的(de)(de)回答，使監管(guan)者難(nan)以通(tong)過(guo)(guo)客觀(guan)標(biao)準完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)主觀(guan)認定，并且現(xian)代電力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)發揮市(shi)(shi)場(chang)(chang)力(li)(li)的(de)(de)行(xing)(xing)為往(wang)往(wang)隱蔽而頻繁，進行(xing)(xing)監管(guan)的(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)如果超過(guo)(guo)了發揮市(shi)(shi)場(chang)(chang)力(li)(li)的(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)，則(ze)事(shi)倍而功半，這(zhe)也(ye)是(shi)(shi)國外電力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)設計強調通(tong)過(guo)(guo)事(shi)前手(shou)段和(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)設計抑制(zhi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)力(li)(li)的(de)(de)根本(ben)原因(yin)。

Z省的(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)力(li)抑制(zhi)更強調事前，通過(guo)授予高比例政(zheng)府授權合同(tong)的(de)(de)(de)(de)方(fang)式(shi)，鎖住了(le)省內(nei)容量占比較(jiao)高發(fa)(fa)電(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)揮市(shi)場(chang)(chang)力(li)的(de)(de)(de)(de)能力(li)，非常類(lei)似新(xin)加坡采用(yong)的(de)(de)(de)(de)固定(ding)合同(tong)制(zhi)度，通過(guo)強行要(yao)求市(shi)場(chang)(chang)力(li)較(jiao)大的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)電(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)接受政(zheng)府固定(ding)電(dian)價(jia)合同(tong)的(de)(de)(de)(de)方(fang)式(shi)，重新(xin)使(shi)發(fa)(fa)電(dian)主體(ti)在市(shi)場(chang)(chang)競爭中回到相對相同(tong)的(de)(de)(de)(de)起跑線。這(zhe)(zhe)是一個非常接中國電(dian)力(li)行業(ye)地(di)氣的(de)(de)(de)(de)設(she)計，可見其外(wai)國設(she)計團隊所(suo)下的(de)(de)(de)(de)功夫，因為(wei)我國發(fa)(fa)電(dian)行業(ye)多(duo)為(wei)國企(qi)(qi)(qi)，特(te)別(bie)是屬于(yu)地(di)方(fang)國資部門管理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)電(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，拆分(fen)這(zhe)(zhe)一國外(wai)常用(yong)的(de)(de)(de)(de)事前抑制(zhi)市(shi)場(chang)(chang)手(shou)段是完全失效的(de)(de)(de)(de)，而合理(li)(li)科學的(de)(de)(de)(de)運(yun)用(yong)優先發(fa)(fa)電(dian)制(zhi)度抑制(zhi)市(shi)場(chang)(chang)力(li)就成了(le)事前手(shou)段當中的(de)(de)(de)(de)首選，當然(ran)這(zhe)(zhe)也要(yao)承擔不理(li)(li)解者的(de)(de)(de)(de)非議和售(shou)電(dian)公司(si)的(de)(de)(de)(de)巨大壓力(li)。

實際上(shang)，8個電(dian)力現貨試(shi)點地區規(gui)(gui)則(ze)中大(da)體(ti)名詞和描述相同，而細節設計不(bu)(bu)(bu)同的(de)地方很多(duo)，難(nan)以(yi)一(yi)一(yi)列舉。相信(xin)大(da)部分是設計者知道理論最優的(de)解決方案，受各種(zhong)掣肘而被迫妥協(xie)的(de)結(jie)果，有(you)些可能也(ye)是存在僥幸心理，覺得已經(jing)(jing)和經(jing)(jing)濟規(gui)(gui)律(lv)要(yao)求的(de)設計“大(da)差不(bu)(bu)(bu)差”，能夠閉(bi)環運行。殊不(bu)(bu)(bu)知，經(jing)(jing)濟規(gui)(gui)律(lv)就在那里(li)，不(bu)(bu)(bu)管見與(yu)(yu)不(bu)(bu)(bu)見，都會發生作用，這些細節與(yu)(yu)經(jing)(jing)濟規(gui)(gui)律(lv)相悖之處必(bi)然會受到市(shi)場(chang)的(de)懲(cheng)罰，這在中國(guo)的(de)電(dian)力市(shi)場(chang)建設史上(shang)不(bu)(bu)(bu)乏先例，市(shi)場(chang)設計中存在的(de)問題是通不(bu)(bu)(bu)過(guo)市(shi)場(chang)真實檢驗的(de)。建議在下一(yi)步的(de)試(shi)點工作中，重點考慮三方面工作：

一是重新學習認識國際經驗。四十(shi)年、數(shu)十(shi)國(guo)(guo)（地(di)區）的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際現貨市(shi)(shi)場(chang)經(jing)驗，為我們這個現貨建設(she)(she)的(de)(de)(de)后來者提供了足(zu)夠多可(ke)以(yi)借鑒的(de)(de)(de)樣本，各式(shi)(shi)各樣的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)技(ji)術問題在各式(shi)(shi)各樣的(de)(de)(de)客觀條件約(yue)束下(xia)，基本上都(dou)有了一(yi)(yi)種或幾種較為合理、實(shi)用的(de)(de)(de)解決(jue)方案。中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)的(de)(de)(de)電(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)，主(zhu)語(yu)是(shi)電(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)，中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)是(shi)定語(yu)，不可(ke)形(xing)成一(yi)(yi)種諱言(yan)向國(guo)(guo)外成功(gong)經(jing)驗學(xue)習的(de)(de)(de)語(yu)言(yan)環境。在各試點方案強調過(guo)地(di)方特色(se)之后，不妨回頭再次學(xue)習電(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)通行(xing)規律(lv)。對國(guo)(guo)外模(mo)式(shi)(shi)照搬照學(xue)是(shi)行(xing)不通的(de)(de)(de)，同樣，隨意更(geng)改國(guo)(guo)外模(mo)式(shi)(shi)的(de)(de)(de)系統性設(she)(she)計(ji)，枉顧電(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)內(nei)在的(de)(de)(de)通行(xing)規律(lv)也是(shi)自找(zhao)麻煩(fan)，意圖創造計(ji)劃改良(liang)模(mo)式(shi)(shi)的(de)(de)(de)“中(zhong)國(guo)(guo)式(shi)(shi)現貨市(shi)(shi)場(chang)”更(geng)是(shi)代價巨大的(de)(de)(de)試錯(cuo)，在未來的(de)(de)(de)評估中(zhong)不能(neng)簡(jian)單(dan)用一(yi)(yi)句“交學(xue)費”一(yi)(yi)筆帶過(guo)。

二是建立容錯、糾錯和追責機制。電(dian)力(li)(li)現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)建設(she)(she)不(bu)(bu)可能是(shi)一(yi)(yi)(yi)蹴(cu)而(er)就的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)主體(ti)認識(shi)不(bu)(bu)統一(yi)(yi)(yi)，對(dui)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)認識(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水平(ping)不(bu)(bu)夠深(shen)入，這(zhe)都可以(yi)理解(jie)，這(zhe)是(shi)正常的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)象(xiang)，對(dui)于(yu)(yu)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)執行者要寬(kuan)容，不(bu)(bu)以(yi)一(yi)(yi)(yi)時(shi)一(yi)(yi)(yi)地(di)之得失評判(pan)衡量電(dian)力(li)(li)現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)建設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成敗。特別(bie)要指出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)，國(guo)外的(de)(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)力(li)(li)現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)建設(she)(she)初期都有(you)3-5年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)劇烈波動(dong)期，我們不(bu)(bu)能在現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)剛起步，就要求(qiu)其(qi)具備“世界(jie)領先(xian)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水平(ping)，要有(you)對(dui)電(dian)力(li)(li)現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)試(shi)點的(de)(de)(de)(de)(de)(de)容錯和糾(jiu)錯機制，要正確(que)看(kan)待不(bu)(bu)同(tong)(tong)意見，善(shan)于(yu)(yu)吸取反對(dui)意見，切(qie)莫(mo)一(yi)(yi)(yi)時(shi)沖動(dong)出現(xian)(xian)“袁督師平(ping)遼”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。同(tong)(tong)時(shi)，對(dui)于(yu)(yu)電(dian)力(li)(li)現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)試(shi)點中，由于(yu)(yu)個別(bie)部門(men)對(dui)涉(she)及“自(zi)我革(ge)命”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)設(she)(she)計，以(yi)“不(bu)(bu)具備條件”、“有(you)某某不(bu)(bu)良影響(xiang)”為(wei)借口(kou)拖延實施，甚至“打左(zuo)燈、往右轉(zhuan)”，主動(dong)要求(qiu)電(dian)力(li)(li)現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)設(she)(she)計與計劃機制進(jin)行妥(tuo)協的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行為(wei)，要盡快(kuai)建立(li)考核與追責制度，并且采用終身問(wen)責的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式(shi)。

三是遠略近詳與明確目標必須統籌。電力(li)現貨市(shi)(shi)場是(shi)為了提(ti)升(sheng)資源(yuan)配置效率，發現價格(ge)。那么再提(ti)高一個(ge)層次，電力(li)市(shi)(shi)場是(shi)為了什么，市(shi)(shi)場配置資源(yuan)的目的是(shi)什么？市(shi)(shi)場配置交易的結果(guo)要用來(lai)指導規劃、持(chi)續(xu)保證電力(li)可(ke)靠(kao)供應，市(shi)(shi)場優化的紅利是(shi)無法抵過規劃失誤造成的代價。

所以(yi)，引導(dao)投資是市(shi)(shi)場建設一個(ge)重要(yao)的(de)(de)(de)作用。站在投資主體的(de)(de)(de)角(jiao)度，最厭(yan)惡的(de)(de)(de)風險便是不(bu)(bu)確定性，因(yin)(yin)此，電力(li)現貨市(shi)(shi)場設計(ji)應該對最終目標給與清晰(xi)的(de)(de)(de)描述(shu)(shu)，輔以(yi)明(ming)晰(xi)的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)表(biao)。當然(ran)，由于時(shi)間(jian)和空間(jian)的(de)(de)(de)關系，市(shi)(shi)場描述(shu)(shu)往往是遠略(lve)近詳的(de)(de)(de)，社會是發(fa)展的(de)(de)(de)，邊界條(tiao)件和客(ke)觀情(qing)況是變化的(de)(de)(de)，這是無可厚(hou)非的(de)(de)(de)。但(dan)是，市(shi)(shi)場設計(ji)者應當把最終的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場模式盡量描述(shu)(shu)清晰(xi)，分(fen)階段(duan)描述(shu)(shu)，不(bu)(bu)應簡單的(de)(de)(de)按(an)時(shi)間(jian)劃分(fen)階段(duan)，而是明(ming)晰(xi)轉段(duan)的(de)(de)(de)條(tiao)件，推著走是萬(wan)萬(wan)不(bu)(bu)可的(de)(de)(de)，因(yin)(yin)為會導(dao)致“水(shui)多(duo)了加(jia)面，面多(duo)了加(jia)水(shui)”的(de)(de)(de)“痼疾”。

管中窺(kui)豹可見一斑，通過8個試(shi)點方案的(de)細節(jie)對比，不(bu)(bu)(bu)難發現“滾石(shi)上(shang)山(shan)”的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)現貨(huo)(huo)市(shi)場建(jian)設(she)(she)終(zhong)于(yu)走到成長(chang)之路的(de)“十字路口(kou)”。建(jian)設(she)(she)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場一定會(hui)推動利益格局重構，各方進行激烈博弈(yi)無法避免，專家反復講(jiang)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場建(jian)設(she)(she)從(cong)來都是(shi)(shi)“政(zheng)治(zhi)抉擇”而非“技(ji)術(shu)抉擇”就是(shi)(shi)這個道理。但是(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)論如何，我們不(bu)(bu)(bu)能(neng)忘(wang)記建(jian)設(she)(she)電(dian)(dian)力(li)(li)現貨(huo)(huo)市(shi)場的(de)初心是(shi)(shi)發現價格、促進系統(tong)平衡(heng)，時刻不(bu)(bu)(bu)忘(wang)細節(jie)決定成敗，更要清楚對于(yu)系統(tong)性特點突出的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)現貨(huo)(huo)市(shi)場，細節(jie)可能(neng)要決定電(dian)(dian)力(li)(li)現貨(huo)(huo)市(shi)場的(de)興廢。前事不(bu)(bu)(bu)遠(yuan)，可為后事之師！