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7月24日，國務(wu)院總理(li)李克強主持召開國務(wu)院常務(wu)會議(yi)，部署深(shen)化區域金(jin)融改革試點，旨在(zai)增(zeng)強金(jin)融服(fu)務(wu)改革開放和經濟發展能力(li)。針(zhen)對下一步區域金(jin)融改革創新(xin)，會議(yi)指出，要按(an)照宏觀政策的要求(qiu)，統籌運用多種工(gong)具(ju)，推動實際利率有效下降，支持中(zhong)小(xiao)銀行發展，降低企(qi)業(ye)特別是小(xiao)微(wei)、民營企(qi)業(ye)融資成本。

一直以(yi)來，小微(wei)(wei)、民營(ying)企(qi)(qi)業都(dou)是經(jing)濟新(xin)動(dong)能培育的重要源泉，而(er)中小銀(yin)行是支(zhi)持(chi)民營(ying)、小微(wei)(wei)企(qi)(qi)業發展(zhan)的主力(li)軍之(zhi)一。為了切實降低小微(wei)(wei)、民營(ying)企(qi)(qi)業融(rong)資(zi)成本，今(jin)年以(yi)來，相(xiang)關部門不斷加大對小微(wei)(wei)、民營(ying)企(qi)(qi)業的定向(xiang)融(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)力(li)度。

從央行(xing)的操作(zuo)來(lai)看，1月2日，央行(xing)宣布自2019年起，將(jiang)普惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)定向降準(zhun)小(xiao)(xiao)型和微型企業貸款考核標準(zhun)由“單戶授信小(xiao)(xiao)于500萬元(yuan)”調整為“單戶授信小(xiao)(xiao)于1000萬元(yuan)”。此舉利于擴大普惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)定向降準(zhun)優惠(hui)政策的覆蓋面。

1月4日(ri)，央行宣(xuan)布(bu)全面(mian)降(jiang)低(di)存款準備金率1個百(bai)分(fen)點，釋放(fang)資金1.5萬億元。央行稱“這將(jiang)有利于金融機構(gou)繼(ji)續加大對(dui)小微企業(ye)、民營(ying)企業(ye)支(zhi)持力度”。

1月(yue)23日，央行首次(ci)開展了規(gui)模(mo)為2575億元(yuan)的TMLF操(cao)作(zuo)，利率為3.15%，較(jiao)MLF優惠(hui)15個基點(dian)。這(zhe)一政策工(gong)具主(zhu)要根據(ju)金(jin)融(rong)機構對小微企業(ye)、民營(ying)企業(ye)貸款增長情況，向其提(ti)供(gong)較(jiao)低成(cheng)本的長期(qi)穩(wen)定資金(jin)來源，具有“定向降息”性質。此(ci)后(hou)，央行在4月(yue)份和7月(yue)份分別實(shi)施2674億元(yuan)和2977億元(yuan)TMLF操(cao)作(zuo)。

1月26日，央行(xing)宣布開展(zhan)了2018年度(du)普惠(hui)(hui)金(jin)融定(ding)向(xiang)降(jiang)準動(dong)態考核。與上(shang)年相比，更多金(jin)融機構達(da)到普惠(hui)(hui)金(jin)融定(ding)向(xiang)降(jiang)準標準，可分別(bie)享受0.5個(ge)或1.5個(ge)百分點的存款準備金(jin)率優(you)惠(hui)(hui)，此(ci)次(ci)動(dong)態考核凈釋(shi)放長期資(zi)金(jin)約(yue)2500億元。

5月6日，央行(xing)宣布建立對中(zhong)小(xiao)銀行(xing)實行(xing)較低(di)存款準備(bei)金(jin)率的政策(ce)框架，促進(jin)降低(di)小(xiao)微企(qi)業(ye)融(rong)資成本(ben)。從5月15日開始，分三次對聚焦(jiao)當地、服務(wu)縣域的中(zhong)小(xiao)銀行(xing)，實行(xing)較低(di)的優惠(hui)存款準備(bei)金(jin)率。目前，三次定向降準已全(quan)部實施完畢，每次均釋放長期(qi)資金(jin)約1000億元(yuan)，全(quan)部用于發(fa)放民營和小(xiao)微企(qi)業(ye)貸款。

在證監(jian)會(hui)(hui)和(he)銀(yin)保(bao)監(jian)會(hui)(hui)的舉措方面，3月13日,銀(yin)保(bao)監(jian)會(hui)(hui)下發(fa)《關(guan)于(yu)2019年(nian)進一步提(ti)升小(xiao)微企(qi)業金(jin)融(rong)服務(wu)質(zhi)效的通(tong)知(zhi)》，將(jiang)普惠型小(xiao)微企(qi)業貸款(kuan)不(bu)良率容(rong)忍度(du)放寬至不(bu)高于(yu)各項(xiang)貸款(kuan)不(bu)良率3個百(bai)分點(dian)；近期，銀(yin)保(bao)監(jian)會(hui)(hui)與證監(jian)會(hui)(hui)修訂《關(guan)于(yu)商(shang)(shang)業銀(yin)行發(fa)行優先股補(bu)充(chong)一級資本的指導意(yi)見(jian)》，有(you)效疏(shu)通(tong)非上市(shi)銀(yin)行優先股發(fa)行渠道，有(you)利于(yu)提(ti)高中(zhong)小(xiao)銀(yin)行信貸投(tou)放能(neng)力，為民(min)營企(qi)業和(he)小(xiao)微企(qi)業提(ti)供(gong)更多金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)，提(ti)升商(shang)(shang)業銀(yin)行對實體經濟的服務(wu)能(neng)力。

東方金誠首席宏(hong)觀分析(xi)師王青在接受記(ji)者(zhe)采訪(fang)時表示，“在各類(lei)政策合(he)力(li)作(zuo)用下(xia)，普惠金融(rong)口徑（包括單戶(hu)授信1000萬元(yuan)以下(xia)的(de)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)貸款及(ji)個體工(gong)商戶(hu)和小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)主經營型貸款）的(de)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)信貸同比增(zeng)速(su)達到21%，遠高于同期13.4%的(de)各類(lei)信貸增(zeng)速(su)。”

不過她同(tong)時指出，當前小(xiao)微(wei)企業(ye)面臨的(de)信貸環境依然比較嚴峻。5月末普(pu)惠小(xiao)微(wei)企業(ye)貸款余額為(wei)10.3萬億元，占小(xiao)微(wei)企業(ye)整(zheng)體貸款規模的(de)三(san)分之一左(zuo)右。而截至今年一季度(du)末，后者的(de)同(tong)比增(zeng)速僅(jin)為(wei)9.6%。這就(jiu)意味著未被普(pu)惠金融覆(fu)蓋(gai)的(de)小(xiao)微(wei)企業(ye)信貸增(zeng)長依然處于(yu)低迷狀(zhuang)態。

王青預計，監(jian)管(guan)層將繼續加(jia)(jia)大各項結構性貨幣政(zheng)(zheng)策實施(shi)力度(du)，針(zhen)對小微(wei)、民營(ying)企業(ye)的“定向(xiang)滴灌(guan)”會(hui)進一(yi)步加(jia)(jia)碼：一(yi)是，下半年(nian)定向(xiang)降(jiang)準還(huan)將持續，TMLF及(ji)再貸款(kuan)再貼現操作規(gui)模(mo)也會(hui)擴大；二是，伴隨全球貨幣政(zheng)(zheng)策出現寬松轉向(xiang)，央行(xing)貨幣市(shi)場政(zheng)(zheng)策指導利率(lv)也存在(zai)一(yi)定下調空間(jian)；三(san)是，旨在(zai)降(jiang)低企業(ye)貸款(kuan)成本的“利率(lv)并軌”有望在(zai)下半年(nian)取(qu)得(de)實質性質進展。由此(ci)，未(wei)來央行(xing)或(huo)將從數量和價格(ge)兩個(ge)維度(du)，加(jia)(jia)大針(zhen)對小微(wei)、民營(ying)企業(ye)的“寬信用”政(zheng)(zheng)策實施(shi)力度(du)。