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5月30日，國家能源局就(jiu)做好2019年風電、光伏發電項(xiang)目(mu)建設有關要求通(tong)知，通(tong)知要求在組織電網(wang)(wang)企(qi)業論證(zheng)并落(luo)實平價(jia)上網(wang)(wang)項(xiang)目(mu)的電力送出和消納(na)條件基礎上，優先(xian)推(tui)進平價(jia)上網(wang)(wang)項(xiang)目(mu)建設。

通知原文如下：

國家能源局關于2019年風電、

光伏發電項目建設有關事項的通知

國能發新(xin)能〔2019〕49號

各(ge)省、自(zi)治區、直轄市及新疆生產建設兵團發展(zhan)改革委（能(neng)源局）、經信(xin)委（工信(xin)委、工信(xin)廳），國家(jia)能(neng)源局各(ge)派出監管(guan)機(ji)構，國家(jia)電網有(you)限公司、南方電網公司、內蒙古電力(li)公司，電規(gui)總(zong)院、水電總(zong)院，有(you)關行業協會(hui)（學會(hui)、商(shang)會(hui)），各(ge)有(you)關企業：

近年來，我(wo)國(guo)風電、光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電持(chi)(chi)續(xu)快速發(fa)(fa)(fa)(fa)展，技(ji)術(shu)水平(ping)不(bu)斷提升(sheng)，成(cheng)本顯著(zhu)降低，開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)建(jian)設質(zhi)量(liang)和消納(na)利用(yong)明(ming)顯改(gai)善，為(wei)建(jian)設清潔低碳、安全高效能源體(ti)系發(fa)(fa)(fa)(fa)揮了重要作用(yong)。為(wei)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中(zhong)、三中(zhong)全會精神，以習近平(ping)新(xin)(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義思(si)想為(wei)指導(dao)，堅持(chi)(chi)創新(xin)(xin)、協調(diao)、綠色(se)、開(kai)放、共享的新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展理念，促進風電、光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電技(ji)術(shu)進步和成(cheng)本降低，實現(xian)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展，現(xian)就做好(hao)2019年風電、光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電項目建(jian)設有關要求通知如下。

一、積極推進平價上網項目建設

各省(sheng)級能(neng)源(yuan)(yuan)主管部門會同各派出(chu)能(neng)源(yuan)(yuan)監管機(ji)構(gou)按照《國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委國(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)局關于積極(ji)推(tui)進(jin)(jin)風電(dian)、光(guang)伏(fu)發電(dian)無補貼平(ping)價(jia)上網(wang)有關工作的(de)(de)通知》（發改(gai)能(neng)源(yuan)(yuan)〔2019〕19號）要(yao)求，研究論證本(ben)地區建(jian)設風電(dian)、光(guang)伏(fu)發電(dian)平(ping)價(jia)上網(wang)項目(mu)(mu)的(de)(de)條(tiao)件，在組織電(dian)網(wang)企業論證并落實平(ping)價(jia)上網(wang)項目(mu)(mu)的(de)(de)電(dian)力送(song)出(chu)和消納(na)條(tiao)件基礎上，優(you)先推(tui)進(jin)(jin)平(ping)價(jia)上網(wang)項目(mu)(mu)建(jian)設。

二、嚴格規范補貼項目競爭配置

各省級能(neng)(neng)(neng)源(yuan)主管部(bu)門應(ying)按照(zhao)國家(jia)可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)“十三五”相(xiang)關規劃和本區(qu)域(yu)電(dian)(dian)力消納能(neng)(neng)(neng)力，分別按風電(dian)(dian)和光伏發電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)競(jing)爭(zheng)配(pei)(pei)置(zhi)工作(zuo)方(fang)案(an)確(que)定(ding)需納入國家(jia)補(bu)貼(tie)范(fan)圍的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。競(jing)爭(zheng)配(pei)(pei)置(zhi)工作(zuo)方(fang)案(an)應(ying)嚴格落實公(gong)開公(gong)平(ping)公(gong)正的(de)(de)原則，將上網電(dian)(dian)價(jia)作(zuo)為重要(yao)競(jing)爭(zheng)條件，優先建設(she)補(bu)貼(tie)強度低、退(tui)坡(po)力度大的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。各派出(chu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)監(jian)管機構加強對各省（區(qu)、市）風電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)競(jing)爭(zheng)配(pei)(pei)置(zhi)的(de)(de)監(jian)督(du)。

三、全面落實電力送出消納條件

各(ge)省(sheng)級(ji)能源主管部門會同各(ge)派(pai)出(chu)能源監管機構指導(dao)省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)網企業（包括省(sheng)級(ji)政府管理的地(di)方電(dian)(dian)網企業，以下同），在充分考慮已(yi)并(bing)網項(xiang)目(mu)和(he)已(yi)核準(zhun)（備案）項(xiang)目(mu)的消納需求基礎上，對所(suo)在省(sheng)級(ji)區(qu)域(yu)風電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)新(xin)增建設規模的消納條件進行測算論(lun)證，做好新(xin)建風電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)與電(dian)(dian)力送(song)出(chu)工程建設的銜接并(bing)落(luo)實消納方案，優先保(bao)障平價(jia)上網項(xiang)目(mu)的電(dian)(dian)力送(song)出(chu)和(he)消納。

四、優化建設投資營商環境

各(ge)省級能源主管(guan)部門應(ying)核實擬建(jian)風電(dian)、光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)土地(di)使(shi)用條件(jian)(jian)及相關稅(shui)費政策，確認項(xiang)目(mu)(mu)(mu)不(bu)在征收(shou)城鎮土地(di)使(shi)用稅(shui)的(de)土地(di)范圍(wei)；確認有(you)關地(di)方政府(fu)部門在項(xiang)目(mu)(mu)(mu)開發(fa)(fa)過(guo)程中沒(mei)有(you)以資源出(chu)讓(rang)、企(qi)業援建(jian)和(he)捐贈等名(ming)義變相向項(xiang)目(mu)(mu)(mu)單位收(shou)費，沒(mei)有(you)強制要(yao)(yao)求(qiu)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)單位直接出(chu)讓(rang)股(gu)份或收(shou)益用于應(ying)由(you)政府(fu)承(cheng)擔的(de)各(ge)項(xiang)事(shi)務，沒(mei)有(you)強制要(yao)(yao)求(qiu)將采(cai)購本地(di)設備作為(wei)捆綁條件(jian)(jian)。各(ge)派(pai)出(chu)能源監(jian)管(guan)機構要(yao)(yao)加強對上述有(you)關事(shi)項(xiang)的(de)監(jian)督(du)。

請(qing)各有關(guan)單位按(an)照上述要(yao)(yao)求(qiu)，完(wan)善有關(guan)管(guan)理工作機(ji)制，做好(hao)風電、光伏發電建設管(guan)理工作。請(qing)各省級能源(yuan)主管(guan)部門認真做好(hao)政策(ce)的宣(xuan)貫和解讀(du)工作，按(an)通知(zhi)要(yao)(yao)求(qiu)規范項目程序(xu)，保障相關(guan)政策(ce)平穩(wen)實施。具(ju)體要(yao)(yao)求(qiu)詳見附(fu)件。

國家能源局

2019年5月28日

附件：