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東(dong)南(nan)(nan)亞(ya)國(guo)(guo)家聯盟(meng)（以下簡稱“東(dong)盟(meng)”）與亞(ya)洲開發銀行（以下簡稱“亞(ya)開行”）等投資機構日前宣布，將對東(dong)南(nan)(nan)亞(ya)10個國(guo)(guo)家的可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)基礎(chu)設施(shi)建設提(ti)供超過10億美元(yuan)。但根(gen)據(ju)國(guo)(guo)際能(neng)源(yuan)(yuan)署（IEA）數據(ju)顯示，東(dong)南(nan)(nan)亞(ya)是去年(nian)全(quan)球唯(wei)一一個能(neng)源(yuan)(yuan)結構中煤電占(zhan)比有所增加的地區(qu)。這似乎意(yi)味著，對缺乏成(cheng)熟可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)政策框架的東(dong)南(nan)(nan)亞(ya)國(guo)(guo)家而言，廉價易得的煤炭(tan)仍是能(neng)源(yuan)(yuan)供給主力。

東(dong)盟和(he)亞開(kai)行新敲定的計劃，旨在為東(dong)盟各國(guo)(guo)可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)基礎(chu)設施提供資金(jin)和(he)技(ji)術支持(chi)(chi)，包(bao)括可持(chi)(chi)續交通(tong)、清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)以及水(shui)資源(yuan)等。據悉，亞開(kai)行將提供3億美元(yuan)(yuan)、東(dong)盟基礎(chu)設施建設基金(jin)將提供7500萬美元(yuan)(yuan)、德國(guo)(guo)復興信貸銀行（KfW）將提供3.36億美元(yuan)(yuan)、歐洲(zhou)投(tou)資銀行（EIB）將提供1.68億美元(yuan)(yuan)、法國(guo)(guo)開(kai)發(fa)署（AFD）將提供1.68億美元(yuan)(yuan)。

IEA指出(chu)(chu)，盡管過去十(shi)年(nian)里全球可(ke)(ke)再生(sheng)能源(yuan)發電量顯著(zhu)增長(chang)，但(dan)東南亞地區僅貢(gong)獻了很小的一(yi)部分(fen)。東盟十(shi)國曾作出(chu)(chu)能源(yuan)轉(zhuan)型承諾，即到2025年(nian)一(yi)次能源(yuan)消費的23%來自(zi)于可(ke)(ke)再生(sheng)能源(yuan)，但(dan)目前這(zhe)一(yi)比(bi)例僅略(lve)高于10%。

國際可(ke)再生能源(yuan)署（IRENA）署長Adnan Amin去年11月表示：“23%是一個(ge)很好的(de)目標，但(dan)有(you)關(guan)國家需要將這個(ge)目標變為(wei)實(shi)際的(de)政(zheng)策(ce)措施。”截至(zhi)目前，東盟國家仍缺乏相應且成(cheng)熟的(de)可(ke)再生能源(yuan)政(zheng)策(ce)框(kuang)架，對投資者的(de)激勵也相對較弱。

事實上(shang)(shang)，東南亞地(di)區可(ke)(ke)(ke)利用的(de)可(ke)(ke)(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源相(xiang)對多元化，光(guang)伏、風(feng)電、潮汐能(neng)(neng)(neng)、地(di)熱能(neng)(neng)(neng)等(deng)資(zi)(zi)源條件良好。近年來，東南亞各國(guo)在(zai)可(ke)(ke)(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源領域也(ye)作出(chu)了相(xiang)應努(nu)力(li)，泰國(guo)、印尼等(deng)國(guo)的(de)光(guang)伏規模出(chu)現一定增(zeng)長，越南則在(zai)計劃(hua)建(jian)設風(feng)電項目。不(bu)過(guo)，目前的(de)投資(zi)(zi)力(li)度仍不(bu)足以趕上(shang)(shang)全球可(ke)(ke)(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源的(de)發展步(bu)伐(fa)。根據IRENA測算，真(zhen)正(zheng)達到(dao)23%的(de)能(neng)(neng)(neng)源轉型(xing)目標，東盟國(guo)家可(ke)(ke)(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源領域投資(zi)(zi)總額需(xu)要達到(dao)2900億美元以上(shang)(shang)，也(ye)就(jiu)是當前年投資(zi)(zi)總額的(de)10倍。

分(fen)析認為(wei)，東(dong)南(nan)亞在(zai)可(ke)再生能源(yuan)領域“拖后腿(tui)”，是因為(wei)該地區同樣擁有(you)豐(feng)富的化石能源(yuan)。印尼目前仍是全球最大動力煤出口國(guo)，而泰國(guo)也正在(zai)新建(jian)天然氣(qi)管道，計劃大力開(kai)采(cai)其本土(tu)天然氣(qi)資源(yuan)。Adnan Amin接受路透社(she)采(cai)訪(fang)時表示：“因為(wei)資源(yuan)豐(feng)富，東(dong)盟國(guo)家(jia)多位部(bu)長都相信煤炭是他們更(geng)為(wei)廉價(jia)的選(xuan)擇。”

IEA數據顯(xian)示，去年全球煤炭(tan)需求總量同比(bi)上漲了0.7%，但東南亞的煤炭(tan)需求上漲幅度(du)卻遠高于這一數字(zi)。在(zai)歐盟、中國、日本(ben)、美國等全球主(zhu)要經濟(ji)體的燃煤發電占比(bi)都出(chu)現下(xia)降的同時，東南亞成為了唯一一個(ge)煤電占比(bi)有(you)所增(zeng)長的地區，其(qi)煤電規(gui)模增(zeng)速(su)(su)已經超過其(qi)電力供應總量增(zeng)速(su)(su)。

值得注意的(de)是，印(yin)尼(ni)、孟加拉國(guo)、菲律賓、越南(nan)(nan)等國(guo)人(ren)口數量(liang)(liang)(liang)已(yi)超過(guo)8億，其(qi)人(ren)均消耗電(dian)量(liang)(liang)(liang)僅為歐洲國(guo)家(jia)人(ren)均消耗電(dian)量(liang)(liang)(liang)的(de)1/7，而這些國(guo)家(jia)仍然都(dou)有新建(jian)燃煤電(dian)廠的(de)計劃(hua)。有預測顯示，2017到2030年間，東南(nan)(nan)亞(ya)各國(guo)電(dian)力需求(qiu)將(jiang)上漲(zhang)70%，其(qi)中煤炭(tan)發(fa)電(dian)量(liang)(liang)(liang)將(jiang)上漲(zhang)80%以上。盡(jin)管到2030年，東南(nan)(nan)亞(ya)各國(guo)可(ke)再生能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)量(liang)(liang)(liang)或將(jiang)出現140%的(de)增長(chang)，但從絕對數字上來看，可(ke)再生能(neng)源(yuan)電(dian)力的(de)增長(chang)并不足以滿足東南(nan)(nan)亞(ya)國(guo)家(jia)的(de)電(dian)力需求(qiu)增長(chang)。

《日本經濟(ji)新聞》撰文(wen)稱，長期來看，發達國家的“棄煤(mei)(mei)”政(zheng)策(ce)將進(jin)一步加大煤(mei)(mei)價(jia)的下行壓力，對新興經濟(ji)體來說，廉價(jia)的煤(mei)(mei)電仍將是最佳(jia)選擇。