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CSPPLAZA光熱發電網訊：2019年的光伏發電上網電價政策于今日發布，選擇在五一假期的前一天發布，符合相關政策發布一貫偏好的時間規律。但光熱行業企盼的首批示范項目延期電價政策卻未能在今天一并出臺。

今年年初(chu)以(yi)來，國(guo)家發(fa)改委價格司就2019年光伏發(fa)電(dian)(dian)上網電(dian)(dian)價政策進(jin)行了多輪意見(jian)征集和(he)研討，今日終得以(yi)定稿發(fa)布，光伏人可以(yi)度過一個安穩的五一假期(qi)了。

而關(guan)于首批(pi)光(guang)熱(re)示范項(xiang)目的延(yan)期電(dian)價(jia)政策，也經(jing)過了(le)幾輪的意見征集和(he)研討(tao)，此(ci)前光(guang)伏和(he)光(guang)熱(re)的電(dian)價(jia)政策在多次的征求(qiu)意見稿中一并出(chu)現，并誤讀為會一起發布，目前看光(guang)熱(re)政策將單獨另外行文發布，預計也將在較短時(shi)間(jian)內正(zheng)式(shi)發布。

據目(mu)前(qian)情(qing)況來(lai)看，首批光熱示范(fan)項目(mu)的延期電價(jia)政策將較大(da)可能被確定為(wei)：自2019年(nian)1月1日并網投運(yun)的示范(fan)項目(mu)享(xiang)受電價(jia)1.14元/kWh，自2020年(nian)1月1日并網投運(yun)的示范(fan)項目(mu)享(xiang)受電價(jia)1.12元/kWh，在2021年(nian)底(di)前(qian)并網投運(yun)的示范(fan)項目(mu)享(xiang)受電價(jia)1.10元/kWh。

首批光熱示(shi)范(fan)項(xiang)目(mu)的延(yan)期電價政策影響范(fan)圍(wei)限于(yu)首批示(shi)范(fan)之內當前在建(jian)和尚未啟動建(jian)設的項(xiang)目(mu)，目(mu)前嚴格意(yi)義上屬于(yu)在建(jian)的示(shi)范(fan)項(xiang)目(mu)有6個，另有10多個項(xiang)目(mu)尚未啟動建(jian)設，延(yan)期政策越(yue)早發布，越(yue)有可能盤活(huo)部分未建(jian)項(xiang)目(mu)。在此，我(wo)們也為光熱行(xing)業人士呼(hu)吁國家(jia)相關(guan)部門盡快盡早出臺該延(yan)期政策。

以下為文件全文：

國家發展改革委關于完善光伏發電上網電價機制有關問題的通知

發改價格〔2019〕761號

各省(sheng)、自治區(qu)、直轄市及計劃單列市、新疆(jiang)生(sheng)產建(jian)設(she)兵(bing)團(tuan)發(fa)展改革委、物(wu)價局，國家電(dian)網有限公(gong)司、南方(fang)電(dian)網公(gong)司、內蒙古(gu)電(dian)力（集團(tuan)）有限責(ze)任公(gong)司：

為科學合理引導新(xin)能源投資(zi)，實現資(zi)源高效利用，促進公平競爭(zheng)和(he)優勝劣汰(tai)，推動光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)產業健康可持續發(fa)(fa)展，現就完善光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)上(shang)網電(dian)價機制(zhi)有關(guan)問(wen)題(ti)通知如下(xia)。

一、完善集中式光伏發電上網電價形成機制

（一）將(jiang)集中(zhong)式(shi)光伏(fu)電站標桿上網電價改為指(zhi)導價。綜合考慮技術進步(bu)等多方面(mian)因素，將(jiang)納入國家(jia)財政補貼范圍的I~III類資源(yuan)區(qu)新(xin)增集中(zhong)式(shi)光伏(fu)電站指(zhi)導價分別確定為每千瓦(wa)時0.40元(yuan)(yuan)（含稅(shui)，下同）、0.45元(yuan)(yuan)、0.55元(yuan)(yuan)。

（二）新增集中式光(guang)伏(fu)電(dian)站上網(wang)電(dian)價原則上通過市(shi)場(chang)競爭方(fang)式確定，不得超過所在(zai)資源區指導價。市(shi)場(chang)競爭方(fang)式確定的價格在(zai)當(dang)地(di)燃煤機組標(biao)桿上網(wang)電(dian)價（含脫硫、脫硝(xiao)、除塵電(dian)價）以內(nei)的部分，由(you)當(dang)地(di)省級電(dian)網(wang)結算；高出部分由(you)國家可再生能源發(fa)展基金(jin)予以補貼。

（三）國家能源主管(guan)部門(men)已經批(pi)復的(de)(de)(de)納入財政補貼規模且(qie)已經確(que)(que)定(ding)項目業主，但尚未確(que)(que)定(ding)上(shang)網電(dian)(dian)價(jia)的(de)(de)(de)集(ji)中式光(guang)(guang)伏電(dian)(dian)站（項目指標作廢(fei)的(de)(de)(de)除外），2019年(nian)6月(yue)30日（含）前并網的(de)(de)(de)，上(shang)網電(dian)(dian)價(jia)按照《關(guan)于(yu)2018年(nian)光(guang)(guang)伏發電(dian)(dian)有(you)關(guan)事項的(de)(de)(de)通知》（發改(gai)能源〔2018〕823號）規定(ding)執行(xing)；7月(yue)1日（含）后并網的(de)(de)(de)，上(shang)網電(dian)(dian)價(jia)按照本通知規定(ding)的(de)(de)(de)指導(dao)價(jia)執行(xing)。

（四）納入國(guo)家可再(zai)生能源(yuan)電(dian)價(jia)附加(jia)資金補助目錄的村(cun)級光(guang)伏扶貧電(dian)站（含聯(lian)村(cun)電(dian)站），對(dui)應(ying)的I~III類資源(yuan)區上網電(dian)價(jia)保持不變(bian)，仍(reng)分(fen)別(bie)按(an)照每千(qian)瓦時0.65元(yuan)、0.75元(yuan)、0.85元(yuan)執行(xing)。

二、適當降低新增分布式光伏發電補貼標準

（一）納入2019年財(cai)政(zheng)補(bu)貼規模(mo)(mo)，采用(yong)“自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)、余量上網”模(mo)(mo)式(shi)的(de)工商(shang)業(ye)(ye)分布(bu)(bu)式(shi)（即除戶用(yong)以外的(de)分布(bu)(bu)式(shi)）光伏(fu)(fu)發(fa)電項(xiang)目，全發(fa)電量補(bu)貼標準調整為每(mei)千瓦時0.10元；采用(yong)“全額上網”模(mo)(mo)式(shi)的(de)工商(shang)業(ye)(ye)分布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)電項(xiang)目，按所在資(zi)(zi)源區集中(zhong)式(shi)光伏(fu)(fu)電站指導(dao)價(jia)執行(xing)。能源主管(guan)部門統一實(shi)行(xing)市場(chang)(chang)競(jing)爭(zheng)方式(shi)配置(zhi)的(de)工商(shang)業(ye)(ye)分布(bu)(bu)式(shi)項(xiang)目，市場(chang)(chang)競(jing)爭(zheng)形成的(de)價(jia)格不得(de)(de)超過(guo)(guo)所在資(zi)(zi)源區指導(dao)價(jia)，且補(bu)貼標準不得(de)(de)超過(guo)(guo)每(mei)千瓦時0.10元。

（二）納入2019年財政補貼規模(mo)(mo)，采用“自(zi)發自(zi)用、余量上網”模(mo)(mo)式和“全額(e)上網”模(mo)(mo)式的戶用分布式光伏全發電量補貼標(biao)準(zhun)調整為每千瓦時0.18元。

（三）鼓勵各地出臺(tai)針對性扶持政策，支持光伏產業發展(zhan)。

本通知自2019年7月1日起執行。

國家發展改革委

2019年(nian)4月(yue)28日