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歲末年(nian)初(chu)，電(dian)力(li)(li)央(yang)企(qi)相(xiang)繼召(zhao)開2019年(nian)度工作(zuo)會(hui)議，總結2018年(nian)工作(zuo)成績，分析當前形勢(shi)，部署2019年(nian)重點工作(zuo)。本文立足十余家主(zhu)要電(dian)力(li)(li)央(yang)企(qi)（文中企(qi)業(ye)均用(yong)簡稱）的2019年(nian)工作(zuo)安排(pai)，結合其去年(nian)以(yi)來相(xiang)關(guan)舉措，進行歸納分析，試圖構(gou)建電(dian)力(li)(li)行業(ye)2019年(nian)發(fa)展圖景，把握企(qi)業(ye)發(fa)展重點，并(bing)預測2019年(nian)電(dian)力(li)(li)發(fa)展的六大亮點，供參考。

一、2018年業績指標情況

根據國資(zi)(zi)委(wei)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)地方(fang)國資(zi)(zi)委(wei)負責人會議(yi)和各(ge)央(yang)企(qi)(qi)工(gong)作會消息，2018年，電力央(yang)企(qi)(qi)堅(jian)決貫徹黨中(zhong)央(yang)、國務院決策部署，三大(da)攻堅(jian)戰開局(ju)良好(hao)，在安全生產、提質增效(xiao)、結(jie)構調(diao)整、深(shen)化改革、科技創新、國際經(jing)營等方(fang)面取(qu)得積(ji)極進(jin)展，經(jing)營業(ye)(ye)績普遍良好(hao)，相關企(qi)(qi)業(ye)(ye)的重組融合高效(xiao)推進(jin)。

1.營收與利潤出現分化

2018年(nian)，中央(yang)企業實(shi)現(xian)營業收入29.1萬億元，同(tong)比增長(chang)10.1%，實(shi)現(xian)利潤總額1.7萬億元，同(tong)比增長(chang)16.7%，創歷年(nian)最好(hao)水平。

電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)企(qi)業中，國家電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)公(gong)司(si)(si)營(ying)業收(shou)(shou)入(ru)2.56萬(wan)億(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長8.7%，利(li)(li)潤780.1億(yi)元(yuan)。南方電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)公(gong)司(si)(si)營(ying)業收(shou)(shou)入(ru)5373億(yi)元(yuan)，增(zeng)長9.2%，利(li)(li)稅總額436.8億(yi)元(yuan)。去年，“一般(ban)工(gong)(gong)商業電(dian)(dian)(dian)價平(ping)均(jun)降(jiang)低10%”的目標(biao)提前超額完成(cheng)，其中，國家電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)公(gong)司(si)(si)、南方電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)公(gong)司(si)(si)分(fen)別(bie)降(jiang)低工(gong)(gong)商企(qi)業用(yong)電(dian)(dian)(dian)成(cheng)本792、223億(yi)元(yuan)。

發電(dian)集團(tuan)中，國家(jia)能(neng)源(yuan)集團(tuan)營(ying)業(ye)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)5433億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同比(bi)增長(chang)6.4%。華(hua)能(neng)集團(tuan)營(ying)業(ye)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)2752億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同比(bi)增長(chang)5.6%。國家(jia)電(dian)投(tou)營(ying)業(ye)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)2266億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同比(bi)增長(chang)12.81%；利(li)潤(run)108.18億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同比(bi)增長(chang)15.66%；凈利(li)潤(run)65.9億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同比(bi)增長(chang)21.18%。華(hua)電(dian)集團(tuan)營(ying)業(ye)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)2152億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同比(bi)增長(chang)8.5%。大(da)唐集團(tuan)實現(xian)營(ying)業(ye)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)1899.3億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同比(bi)增長(chang)11.07%。國家(jia)電(dian)投(tou)營(ying)業(ye)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)、利(li)潤(run)、凈利(li)潤(run)三者增速最為出(chu)色。去年，煤(mei)炭價格高企(qi)，拖累(lei)煤(mei)電(dian)板塊盈利(li)能(neng)力，但火(huo)電(dian)和新能(neng)源(yuan)設備利(li)用(yong)小時數上(shang)升，對利(li)潤(run)形(xing)成(cheng)支撐(cheng)。

此外，全球最(zui)大的水電企業三峽集團所(suo)屬上市公司長江電力預計營業總收入512.47億元(yuan)(yuan)，同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長2.20%；利潤(run)總額(e)270.42億元(yuan)(yuan)，同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長1.45%。中(zhong)核集團營業收入同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長13.27%，利潤(run)同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長8.8%，其所(suo)屬中(zhong)國核電預計凈利潤(run)為48.09億元(yuan)(yuan)，同比(bi)(bi)(bi)小(xiao)幅上漲。哈電集團超(chao)額(e)完成年度利潤(run)指標，同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長17.4%。

2.裝機規模擴大發售電量快速增長

電力企業中(zhong)(zhong)，國(guo)(guo)家能源(yuan)(yuan)集(ji)團電力裝(zhuang)(zhuang)機(ji)量(liang)為(wei)2.39億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，華(hua)(hua)能集(ji)團1.8億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，華(hua)(hua)電集(ji)團1.48億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，國(guo)(guo)家電投(tou)(tou)超(chao)過1.4億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，大唐集(ji)團1.39億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，而國(guo)(guo)家電投(tou)(tou)清(qing)潔能源(yuan)(yuan)占比為(wei)48.9%，比重位居新(xin)五(wu)大發電集(ji)團之(zhi)首，華(hua)(hua)電集(ji)團該(gai)比重為(wei)39.66%，較上(shang)年增長(chang)0.7個百(bai)分(fen)點。其中(zhong)(zhong)，華(hua)(hua)能集(ji)團新(xin)能源(yuan)(yuan)發電裝(zhuang)(zhuang)機(ji)超(chao)過2000萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)；國(guo)(guo)家電投(tou)(tou)光伏裝(zhuang)(zhuang)機(ji)1537萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，保持世(shi)界首位；國(guo)(guo)家能源(yuan)(yuan)集(ji)團新(xin)能源(yuan)(yuan)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)3969萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，其中(zhong)(zhong)風(feng)電裝(zhuang)(zhuang)機(ji)3829萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，居世(shi)界第(di)一(yi)，海上(shang)風(feng)電儲備總容(rong)量(liang)超(chao)過800萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)。此(ci)外，中(zhong)(zhong)廣核實(shi)現兩臺(tai)(tai)機(ji)組(zu)(zu)投(tou)(tou)入商運，在運機(ji)組(zu)(zu)增至(zhi)22臺(tai)(tai)，裝(zhuang)(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)達(da)2431萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，占中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)大陸的54.4%；國(guo)(guo)內在建機(ji)組(zu)(zu)6臺(tai)(tai)，共(gong)743萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，占比55.3%。

發(fa)電(dian)量(liang)(liang)方面，國(guo)家(jia)能(neng)源集團、華能(neng)集團、華電(dian)集團發(fa)電(dian)量(liang)(liang)由高到低分(fen)別(bie)為9533億(yi)(yi)、7026億(yi)(yi)、5559億(yi)(yi)千瓦(wa)時，分(fen)別(bie)同(tong)比增長(chang)(chang)7.4%、8.2%、8.52%。此外，大(da)唐集團發(fa)電(dian)量(liang)(liang)同(tong)比增長(chang)(chang)7.22%，國(guo)家(jia)電(dian)投發(fa)電(dian)量(liang)(liang)4980億(yi)(yi)千瓦(wa)時，長(chang)(chang)江電(dian)力總發(fa)電(dian)量(liang)(liang)2154.8億(yi)(yi)千瓦(wa)時。

售電(dian)(dian)(dian)方面，國家電(dian)(dian)(dian)網售電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)4.24萬億(yi)千(qian)瓦時(shi)(shi)，經營區(qu)域內(nei)完(wan)成電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)交(jiao)易(yi)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)1.6萬億(yi)千(qian)瓦時(shi)(shi)，同比(bi)增(zeng)長32.5%。南方電(dian)(dian)(dian)網五省（區(qu)）省內(nei)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)交(jiao)易(yi)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)3380億(yi)千(qian)瓦時(shi)(shi)，同比(bi)增(zeng)長26.1%，市(shi)(shi)場化(hua)(hua)占比(bi)35.1%；西(xi)電(dian)(dian)(dian)東(dong)送電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)2175億(yi)千(qian)瓦時(shi)(shi)，同比(bi)增(zeng)長7.2%，全網非化(hua)(hua)石(shi)能源電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)占比(bi)51.5%。

此外，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)出中，國家(jia)能源集團(tuan)90處煤(mei)(mei)礦(kuang)，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)能5.6億噸(dun)，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)量5.1億噸(dun)，同(tong)比增長3.7%。華電集團(tuan)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)量5078萬(wan)噸(dun)，同(tong)比增長13.7%。國家(jia)電投完成(cheng)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)量8059萬(wan)噸(dun)。

3.“處僵治困”穩步推進

各電力(li)央企以(yi)供給側結構性改革為主線，加大(da)力(li)度(du)處置低效(xiao)、無效(xiao)資產(chan)(chan)。其中，華(hua)電集(ji)團關(guan)停(ting)淘(tao)汰落(luo)后產(chan)(chan)能火電機組14臺186萬(wan)千瓦，退出煤化工業(ye)務，完(wan)(wan)成9家(jia)特困企業(ye)治理任(ren)務，處置無效(xiao)資產(chan)(chan)216項。大(da)唐集(ji)團關(guan)停(ting)落(luo)后煤電產(chan)(chan)能208萬(wan)千瓦。國家(jia)電投退出煤炭產(chan)(chan)能390萬(wan)噸，電解鋁產(chan)(chan)能50.3萬(wan)噸，“處僵治困”55戶任(ren)務全(quan)部(bu)完(wan)(wan)成，126個“三供一業(ye)”分離移(yi)交項目(mu)已(yi)全(quan)部(bu)完(wan)(wan)成管理移(yi)交，116戶“壓層減戶”任(ren)務提前超額完(wan)(wan)成。

4.節能減排繼續提升

國家電(dian)網(wang)(wang)公司全年(nian)累計(ji)完(wan)(wan)成(cheng)電(dian)能(neng)替代(dai)項目(mu)(mu)3.8萬(wan)個，替代(dai)電(dian)量1353億(yi)千瓦(wa)時(shi)，完(wan)(wan)成(cheng)年(nian)度計(ji)劃的104%，同比增(zeng)長17.65%，相當于減少燃煤7577萬(wan)噸(dun)，減少二(er)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)碳排(pai)放(fang)1.35億(yi)噸(dun)，減少二(er)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)硫、氮氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物以(yi)及粉(fen)塵排(pai)放(fang)4300萬(wan)噸(dun)。國家電(dian)網(wang)(wang)區域綜(zong)合線(xian)損(sun)率完(wan)(wan)成(cheng)6.47%，較2017年(nian)下降(jiang)0.21個百分點。南(nan)方電(dian)網(wang)(wang)累計(ji)實施完(wan)(wan)成(cheng)電(dian)能(neng)替代(dai)項目(mu)(mu)5880個，完(wan)(wan)成(cheng)替代(dai)電(dian)量224億(yi)千瓦(wa)時(shi)。

華能(neng)集團煤(mei)電(dian)超低排(pai)放(fang)機組占(zhan)比(bi)超過94%，大(da)唐集團超低排(pai)放(fang)機組容(rong)量占(zhan)比(bi)接近95%，供(gong)電(dian)煤(mei)耗(hao)同比(bi)下降3.43克(ke)/千瓦時。中(zhong)國華電(dian)單位(wei)電(dian)能(neng)煙塵、二氧化(hua)硫、氮氧化(hua)物排(pai)放(fang)量同比(bi)分別降低32%、11%、11%。單位(wei)電(dian)能(neng)化(hua)石能(neng)源消耗(hao)同比(bi)下降1.63克(ke)，比(bi)“十二五”末(mo)下降7.94克(ke)。國家(jia)電(dian)投供(gong)電(dian)煤(mei)耗(hao)同比(bi)下降2.27克(ke)/千瓦時。

5.負債率普遍降低

兩大(da)電(dian)網企業(ye)、五大(da)發電(dian)企業(ye)中，6家(jia)企業(ye)資(zi)產負債(zhai)率降(jiang)幅(fu)不(bu)低于1個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點(dian)(dian)，其(qi)中5家(jia)企業(ye)降(jiang)幅(fu)不(bu)低于2個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點(dian)(dian)。其(qi)中，國家(jia)電(dian)網公司資(zi)產負債(zhai)率56.6%，同比(bi)去年降(jiang)低1個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點(dian)(dian)。華電(dian)集團資(zi)產負債(zhai)率77.83%，較年初(chu)降(jiang)低2.88個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點(dian)(dian)，近十年來首次降(jiang)低到(dao)80%以下(xia)。國家(jia)電(dian)投(tou)資(zi)產負債(zhai)率78.61%，下(xia)降(jiang)3.09個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點(dian)(dian)。

6.國際化合作富有成效

國(guo)家(jia)電網(wang)公司境外(wai)資(zi)產(chan)規模655億元，同(tong)比(bi)增(zeng)長9.17%；境外(wai)總投資(zi)210億美元，同(tong)比(bi)增(zeng)加7.14%。目前，華能海(hai)外(wai)業務遍布31個(ge)(ge)國(guo)家(jia)，海(hai)外(wai)資(zi)產(chan)分布于7個(ge)(ge)國(guo)家(jia)，裝(zhuang)機容量超過(guo)900萬千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦。華電集(ji)團國(guo)際業務在(zai)(zai)(zai)運(yun)(yun)在(zai)(zai)(zai)建和擬建項目裝(zhuang)機達(da)473萬千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦，重點(dian)跟蹤項目約1400萬千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦。國(guo)家(jia)電投海(hai)外(wai)在(zai)(zai)(zai)運(yun)(yun)裝(zhuang)機達(da)到364萬千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦，在(zai)(zai)(zai)建1240萬千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦。

二、當前形勢研判及2019年重點工作

電(dian)力(li)企業(ye)發展外部環境(jing)機(ji)遇(yu)大于(yu)挑戰，面臨多維度發展要求、多重(zhong)改(gai)革重(zhong)任。電(dian)力(li)企業(ye)按(an)照2019年中央(yang)經濟工作會議精神，對照國資委“創(chuang)建世界一流”的“三(san)(san)個領(ling)軍”“三(san)(san)個領(ling)先(xian)”“三(san)(san)個典范”標(biao)準(zhun)，進(jin)一步明晰(xi)了(le)實現(xian)路徑。

1.當前形勢研判宏觀環境機遇大于挑戰

身處同(tong)樣(yang)的宏觀經(jing)濟(ji)環境和(he)能(neng)源(yuan)產業(ye)(ye)環境，各企(qi)業(ye)(ye)對經(jing)濟(ji)形(xing)勢和(he)多重改革(ge)形(xing)勢的判斷(duan)已形(xing)成(cheng)共識(shi)。企(qi)業(ye)(ye)普遍認為(wei)，當(dang)前(qian)，我國(guo)發展(zhan)仍處于并將長(chang)期(qi)處于重要(yao)戰略機遇期(qi)，經(jing)濟(ji)發展(zhan)仍長(chang)期(qi)向好，但穩中(zhong)有(you)變(bian)、變(bian)中(zhong)有(you)憂(you)，經(jing)濟(ji)面(mian)臨下行壓力(li)。企(qi)業(ye)(ye)要(yao)全(quan)面(mian)貫徹(che)落實(shi)黨中(zhong)央決策部署(shu)，服務國(guo)家戰略，全(quan)力(li)打好“三大攻(gong)堅戰”，為(wei)構建清潔、低碳、安全(quan)、高效(xiao)的能(neng)源(yuan)體系貢(gong)獻力(li)量；面(mian)臨能(neng)源(yuan)供(gong)給側改革(ge)、市場化(hua)改革(ge)、國(guo)資國(guo)企(qi)改革(ge)等多重重任，企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)發展(zhan)任務艱巨繁重。同(tong)時，全(quan)球范圍的能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型變(bian)革(ge)、能(neng)源(yuan)科技(ji)和(he)數字革(ge)命、“一帶一路”建設等為(wei)企(qi)業(ye)(ye)帶來新(xin)的機遇。

2.行業環境更加開放復雜

電力產業環境日益開放、市(shi)場競爭全(quan)面升級，電力企(qi)業普(pu)遍表示(shi)要(yao)(yao)鞏固(gu)升級能(neng)源傳統主業，夯(hang)實發(fa)展基礎，又注(zhu)重一體(ti)化協(xie)同效(xiao)應，同時要(yao)(yao)抓住(zhu)機遇(yu)，轉變觀念，重視服(fu)務(wu)和營銷，向提供多能(neng)源品類、多元服(fu)務(wu)等方向開拓市(shi)場。

對于供(gong)電(dian)(dian)(dian)形勢，南(nan)方電(dian)(dian)(dian)網公(gong)司結合經濟(ji)形勢、氣(qi)候預(yu)測(ce)、用電(dian)(dian)(dian)結構及(ji)2018年用電(dian)(dian)(dian)增長(chang)(chang)(chang)等(deng)情況，預(yu)測(ce)2019年南(nan)方電(dian)(dian)(dian)網公(gong)司用電(dian)(dian)(dian)保(bao)持中(zhong)速(su)增長(chang)(chang)(chang)，用電(dian)(dian)(dian)增速(su)有所回落(luo)。2019年全網最大(da)負荷需求1.825億(yi)千瓦，同比(bi)增長(chang)(chang)(chang)8.3%，全社會(hui)用電(dian)(dian)(dian)量(liang)同比(bi)增長(chang)(chang)(chang)6%左右(you)。同時，電(dian)(dian)(dian)力改革(ge)與(yu)市場(chang)化(hua)建(jian)設進入深水區(qu)，市場(chang)化(hua)交易規模(mo)日趨擴大(da)，電(dian)(dian)(dian)網企業(ye)供(gong)電(dian)(dian)(dian)業(ye)務面臨壓力，要立足輸配電(dian)(dian)(dian)核心優勢開拓新的經濟(ji)增長(chang)(chang)(chang)點。

對于電(dian)(dian)源和(he)(he)電(dian)(dian)力工程(cheng)建設企業(ye)而言，電(dian)(dian)力產能寬(kuan)松(song)，可再生能源平價(jia)上網(wang)時代即將(jiang)到來，2019年用(yong)電(dian)(dian)量增速或將(jiang)有(you)所回落，發電(dian)(dian)企業(ye)要由單一(yi)的、以煤電(dian)(dian)為主的發電(dian)(dian)企業(ye)向綜合能源供應(ying)商轉型；由于能源結構調(diao)整(zheng)，煤電(dian)(dian)比重大(da)幅下降，火電(dian)(dian)工程(cheng)建設和(he)(he)裝備制(zhi)造受(shou)到影響，電(dian)(dian)力建設和(he)(he)電(dian)(dian)氣裝備企業(ye)面臨急迫(po)的轉型壓力。

但對于電(dian)力工(gong)程企業而言，發展中國家補缺口、發達國家升級改造的基礎(chu)設施(shi)建設剛性(xing)需求依舊旺盛，國內穩(wen)投資、補短板(ban)、逆周(zhou)期調節(jie)有(you)望推(tui)動基礎(chu)設施(shi)建設投資繼續企穩(wen)回升，這將(jiang)帶來發展機遇(yu)。

3.發展方向與路徑

黨的(de)(de)十九大明(ming)確提(ti)出要“深化國有(you)企(qi)業(ye)改革，發(fa)展混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)經濟(ji)，培育具有(you)全球競(jing)爭力(li)的(de)(de)世(shi)界一流企(qi)業(ye)”。電(dian)力(li)央企(qi)在2018年提(ti)出創建世(shi)界一流企(qi)業(ye)戰略目標(biao)的(de)(de)基(ji)礎(chu)(chu)上，對照國資委“三(san)個領軍(jun)”“三(san)個領先”“三(san)個典范(fan)”標(biao)準，進一步結合(he)自身基(ji)礎(chu)(chu)條件、主營業(ye)務(wu)、競(jing)爭優(you)勢(shi)等規(gui)劃目標(biao)、明(ming)晰路(lu)徑。可以發(fa)現，兩大電(dian)網(wang)公司(si)均強調(diao)了“平(ping)臺”“共(gong)享”“智(zhi)能電(dian)網(wang)”等發(fa)展特征，電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)與發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)均有(you)意推進能源生態系(xi)統建設。

其中，國家(jia)電(dian)網(wang)公司首次提(ti)出建(jian)設“三(san)型(xing)兩(liang)網(wang)”世界一流能(neng)(neng)源互聯(lian)(lian)網(wang)企(qi)(qi)業的戰略目標(biao)。“三(san)型(xing)”是(shi)指樞(shu)紐型(xing)、平(ping)臺型(xing)、共享(xiang)型(xing)；兩(liang)網(wang)是(shi)指堅強智能(neng)(neng)電(dian)網(wang)、泛在電(dian)力物聯(lian)(lian)網(wang)。其實現戰略目標(biao)的基本路(lu)徑是(shi)“一個引領、三(san)個變革”，力爭到(dao)2021年(nian)建(jian)黨一百周(zhou)年(nian)時，初步建(jian)成具有全球競爭力的世界一流能(neng)(neng)源互聯(lian)(lian)網(wang)企(qi)(qi)業。

南方電網公司(si)提出(chu)，要(yao)基于國家隊(dui)地位(wei)、平(ping)臺(tai)型企業、價值鏈整(zheng)合者的基本(ben)定位(wei)，推(tui)動公司(si)向(xiang)智能電網運營商、能源產業價值鏈整(zheng)合商、能源生(sheng)態(tai)系(xi)統服(fu)務(wu)(wu)(wu)商轉型；業務(wu)(wu)(wu)布局上強化共(gong)享服(fu)務(wu)(wu)(wu)支撐體系(xi)，戰(zhan)略(lve)(lve)路徑(jing)上堅持走集約化、專(zhuan)業化、市(shi)場化、國際化、數(shu)字化之路，推(tui)動高質量發展；競爭策略(lve)(lve)上要(yao)由產品、服(fu)務(wu)(wu)(wu)戰(zhan)略(lve)(lve)上升(sheng)為平(ping)臺(tai)戰(zhan)略(lve)(lve)、生(sheng)態(tai)構(gou)建(jian)。

華(hua)能集團提(ti)出“六個新提(ti)升(sheng)”，聚(ju)焦綠色發展(zhan)、卓(zhuo)越運營(ying)、科技創新、國(guo)際化經(jing)營(ying)發展(zhan)、本質安全(quan)和黨建。在(zai)今明兩(liang)年要(yao)集中力(li)量重(zhong)點實現(xian)“兩(liang)大(da)突(tu)破”：搶(qiang)抓新能源平價上網前(qian)的(de)時(shi)間(jian)窗口，在(zai)結構調整上取(qu)得重(zhong)大(da)突(tu)破；搶(qiang)抓改革政策機遇，在(zai)“處僵治困”上取(qu)得重(zhong)大(da)突(tu)破。力(li)爭3年、確保5年內(nei)進入國(guo)資委具有較強(qiang)全(quan)球競爭力(li)的(de)世(shi)界(jie)一流(liu)企業行列。

華(hua)電集團(tuan)將(jiang)持續(xu)推進“三(san)個轉變(bian)”，即推進從保障供應(ying)向增(zeng)加有效(xiao)(xiao)供給轉變(bian)、從規模擴張(zhang)向注重效(xiao)(xiao)益提升(sheng)轉變(bian)、從要素(su)驅(qu)動向創(chuang)新驅(qu)動為主轉變(bian)，推動質量變(bian)革、效(xiao)(xiao)率(lv)變(bian)革、動力變(bian)革。

國家電(dian)投立足(zu)先(xian)進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)技術開(kai)發商(shang)(shang)、清潔低碳能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供應商(shang)(shang)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)態系統集成(cheng)商(shang)(shang)的(de)戰(zhan)略(lve)定位，創建具有全球競爭力的(de)世界一流清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)企業。

此外，近期(qi)國資委選擇(ze)包括中(zhong)國石油(you)、國家(jia)電網公(gong)司(si)、中(zhong)國三(san)峽集團(tuan)(tuan)、國家(jia)能(neng)(neng)源集團(tuan)(tuan)、中(zhong)廣核等能(neng)(neng)源企(qi)(qi)業(ye)(ye)在內(nei)的(de)10家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)作為(wei)創建(jian)世(shi)界(jie)一(yi)流示范企(qi)(qi)業(ye)(ye)，三(san)峽集團(tuan)(tuan)的(de)戰略目標是(shi)加快創建(jian)世(shi)界(jie)一(yi)流示范企(qi)(qi)業(ye)(ye)。中(zhong)國能(neng)(neng)建(jian)戰略目標是(shi)基(ji)本建(jian)成(cheng)具有國際(ji)(ji)競爭(zheng)力的(de)工程公(gong)司(si)，將加快向(xiang)非電、國際(ji)(ji)和(he)新商(shang)業(ye)(ye)模式業(ye)(ye)務領域轉型；哈電集團(tuan)(tuan)是(shi)建(jian)設具有全球競爭(zheng)力的(de)世(shi)界(jie)一(yi)流裝(zhuang)備制造企(qi)(qi)業(ye)(ye)。

4.2019年重點工作與目標

電力(li)央企(qi)公開的(de)2019年重點工作(zuo)（任(ren)務(wu)）部署集中在全(quan)面加強黨的(de)建設、強化風(feng)險管控、加強安(an)全(quan)環保、降本(ben)提質(zhi)增效、加快(kuai)結構調整(zheng)、推進改革落地(di)、推進科技創新、狠抓資(zi)本(ben)運作(zuo)、擴大開放(fang)合作(zuo)等主題，以優異成績慶祝(zhu)中華人民(min)共和國(guo)成立70周年。

國家(jia)電(dian)網公司確定了九(jiu)項重點工作，計劃2019年(nian)發展總(zong)投入(ru)5909億(yi)元，電(dian)網投資5126億(yi)元，完成售電(dian)量4.5萬億(yi)千(qian)瓦時，較去年(nian)增加5.78%，省間交易(yi)電(dian)量1.07萬億(yi)千(qian)瓦時，營業收(shou)入(ru)2.65萬億(yi)元，實現利(li)潤830億(yi)元，產(chan)業、金(jin)融和(he)國際業務利(li)潤貢獻率達到50%。

南(nan)方(fang)電網公(gong)司要(yao)求2019年科研投入占營業(ye)收入比重(zhong)1.64%，其中科技項目投入比重(zhong)0.5%。

優化(hua)結(jie)構方面，新(xin)五大(da)發(fa)電(dian)集(ji)團(tuan)的具體(ti)舉措相似，總體(ti)是提(ti)高(gao)清潔(jie)電(dian)源(yuan)占(zhan)比(bi)(bi)，推進公司綠色轉型(xing)。如(ru)華能集(ji)團(tuan)所指，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)能源(yuan)，積極發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水電(dian)，突破核電(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，優化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)煤電(dian)，擇(ze)優審慎發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)天然氣(qi)發(fa)電(dian)。國(guo)家電(dian)投表(biao)示(shi)，加快核能產業(ye)(ye)拓展(zhan)(zhan)(zhan)轉型(xing)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)壯大(da)清潔(jie)能源(yuan)產業(ye)(ye)，加快火電(dian)產業(ye)(ye)轉型(xing)升級，積極培育新(xin)業(ye)(ye)態新(xin)動(dong)能，加快拓展(zhan)(zhan)(zhan)國(guo)際化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)布局。國(guo)家電(dian)投2019年的工作目(mu)標(biao)之一是將清潔(jie)能源(yuan)裝(zhuang)機占(zhan)比(bi)(bi)提(ti)高(gao)至50%、發(fa)電(dian)量占(zhan)比(bi)(bi)40%。

中國電(dian)建在鞏固主業(ye)的同時，要推(tui)動(dong)水(shui)資(zi)源和環境治理業(ye)務快(kuai)速發(fa)展，加大(da)基礎設施市場開拓(tuo)力度，帶動(dong)關聯(lian)業(ye)務發(fa)展，緊盯質量(liang)效(xiao)益(yi)，穩健發(fa)展投資(zi)業(ye)務，創新升級營銷模式，助推(tui)市場業(ye)務拓(tuo)展。

三(san)峽集團(tuan)要抓(zhua)好精益運(yun)行長江流(liu)域梯(ti)級電站(zhan)，推動共抓(zhua)長江大保護取得重(zhong)大進展，做(zuo)強(qiang)做(zuo)優新能(neng)源和(he)區域綜合能(neng)源業(ye)務(wu)，穩(wen)步拓展資本投資和(he)配售(shou)電業(ye)務(wu)等重(zhong)點工(gong)作。

降(jiang)本(ben)提質增效(xiao)方(fang)面，發電集團要從集團層面做好物(wu)資采購和招標管理(li)，降(jiang)低成(cheng)本(ben)；強(qiang)化電力營(ying)銷等。

推進(jin)國(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司(si)試點、混合(he)所(suo)有制(zhi)改革(ge)方面，2018年12月25日，國(guo)家(jia)電網公司(si)發布(bu)了(le)深化(hua)(hua)改革(ge)開放合(he)作十(shi)大(da)舉措，在特高壓直流工(gong)程、增(zeng)量配電、抽水蓄能等十(shi)個方面全面推進(jin)混合(he)所(suo)有制(zhi)改革(ge)，積極引入社會資(zi)(zi)本。國(guo)家(jia)電投將(jiang)優(you)化(hua)(hua)組織架構和管(guan)控體系，探索科學高效的運營(ying)模式，建立(li)完善市場化(hua)(hua)經(jing)營(ying)機(ji)制(zhi)。國(guo)家(jia)能源集團(tuan)指出，緊緊抓住(zhu)國(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司(si)試點這個重(zhong)點，深化(hua)(hua)內部改革(ge)求突破，進(jin)一步理順體制(zhi)機(ji)制(zhi)，激發內生活力。

三、2019年能源發展亮點預測

電力(li)央企2019年工(gong)作部署(shu)承前啟后，體(ti)現了(le)新的發展動向與特點(dian)，預計2019年能源電力(li)發展將呈現六大亮點(dian)。

（一(yi)）穩(wen)步推進煤(mei)(mei)炭高效(xiao)清潔利用和煤(mei)(mei)電轉型升級。隨著煤(mei)(mei)炭消費(fei)在能(neng)源消費(fei)結(jie)構中(zhong)比重下(xia)降，我國已建成全球最(zui)大清潔煤(mei)(mei)電供應體(ti)系，2019年這兩項工作主要在于鞏固成果、提質(zhi)增效(xiao)。現階段(duan)包括開展智能(neng)綠(lv)色礦(kuang)山建設，退(tui)出落后產(chan)能(neng)，釋放優(you)質(zhi)產(chan)能(neng)、煤(mei)(mei)電超低排放改造(zao)、火電機組靈活性改造(zao)和深度(du)調峰等(deng)。

（二）核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)或將提速。工(gong)作會上，中(zhong)核(he)(he)集團(tuan)要“建(jian)(jian)設(she)先進核(he)(he)科(ke)(ke)技(ji)(ji)工(gong)業(ye)體系(xi)”強核(he)(he)強國；中(zhong)廣核(he)(he)表示“華(hua)龍一(yi)號”作為中(zhong)廣核(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)的重中(zhong)之重，要全(quan)力以赴；華(hua)能(neng)集團(tuan)“突破(po)核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)”，集全(quan)公(gong)司之力推進高溫氣冷(leng)堆示范(fan)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)。去年，國家電(dian)(dian)(dian)投壓水堆重大專(zhuan)(zhuan)項課題進展(zhan)(zhan)順利，重大專(zhuan)(zhuan)項成果應(ying)用和產業(ye)化也需推進示范(fan)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)。同時，2019年初(chu)，采用“華(hua)龍一(yi)號”自主三代核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)技(ji)(ji)術的福(fu)建(jian)(jian)漳州機(ji)組(zu)計劃(hua)動工(gong)建(jian)(jian)設(she)，從加快核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新步伐(fa)到新機(ji)組(zu)動工(gong)建(jian)(jian)設(she)，核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)或將提速。要同時做好核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)安全(quan)運行和核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)公(gong)眾溝通工(gong)作。

（三）海上(shang)風(feng)電(dian)裝機有(you)望實現(xian)大規模增(zeng)長。目前，多家電(dian)力央企(qi)在大力爭取(qu)海上(shang)風(feng)電(dian)資(zi)源，積極推(tui)進海上(shang)風(feng)電(dian)項目，油氣(qi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)基于海洋作業(ye)(ye)(ye)的(de)優(you)勢布局海上(shang)風(feng)電(dian)，自去年底已有(you)多個海上(shang)風(feng)電(dian)項目獲(huo)核(he)準，海上(shang)風(feng)電(dian)似乎要成為(wei)新能源領域的(de)“新寵(chong)”。開(kai)(kai)發(fa)企(qi)業(ye)(ye)(ye)要充分(fen)學習陸上(shang)風(feng)電(dian)、光伏發(fa)展(zhan)的(de)經驗，吸取(qu)教訓，實現(xian)海上(shang)風(feng)電(dian)資(zi)源的(de)有(you)序競爭與開(kai)(kai)發(fa)，處理(li)好(hao)海上(shang)風(feng)電(dian)開(kai)(kai)發(fa)與海洋生態保護的(de)關系。

（四）氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)大(da)規模商業(ye)化應用(yong)正在開(kai)啟。氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)是高效清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)載體，近兩年(nian)來被視為新(xin)業(ye)態，越來越受能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)央企關注。繼2018年(nian)2月國(guo)(guo)家能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)集團牽頭成立中國(guo)(guo)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)及(ji)燃(ran)料(liao)(liao)電(dian)池產(chan)業(ye)創新(xin)戰略聯盟，發(fa)力(li)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)業(ye)后，國(guo)(guo)家電(dian)投于去年(nian)7月成立了氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)工程領導(dao)(dao)小組，加強對氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)技術研(yan)發(fa)、示范應用(yong)等工作(zuo)的(de)組織領導(dao)(dao)，在2019年(nian)1月與北汽福田、北京(jing)億華通(tong)簽署(shu)戰略合作(zuo)協議，推(tui)動京(jing)津(jin)冀地(di)區氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)交通(tong)應用(yong)示范與推(tui)廣。未來兩年(nian)有望迎來氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)和燃(ran)料(liao)(liao)電(dian)池快速發(fa)展的(de)機遇期。

（五）電(dian)力加速向(xiang)綜合(he)(he)能(neng)(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)商轉(zhuan)型。目前(qian)，中(zhong)石油(you)、國家電(dian)網(wang)公(gong)司、南方電(dian)網(wang)公(gong)司、華電(dian)集團(tuan)(tuan)、三峽集團(tuan)(tuan)等多家能(neng)(neng)源(yuan)央企(qi)提(ti)出向(xiang)綜合(he)(he)能(neng)(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)轉(zhuan)型，提(ti)供綜合(he)(he)能(neng)(neng)源(yuan)、綜合(he)(he)服(fu)務(wu)等，而且油(you)氣企(qi)業(ye)(ye)已進入新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)業(ye)(ye)務(wu)，加油(you)站建設充電(dian)樁(zhuang)，發電(dian)企(qi)業(ye)(ye)積極(ji)開展配售電(dian)業(ye)(ye)務(wu)，國家電(dian)網(wang)公(gong)司近日正式印發《推進綜合(he)(he)能(neng)(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)務(wu)發展2019～2020年行動計劃》，能(neng)(neng)源(yuan)央企(qi)加速向(xiang)綜合(he)(he)能(neng)(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)商轉(zhuan)型，并(bing)引發跨界競爭，市(shi)場(chang)規則建設和(he)監管(guan)需要跟進。

（六）數(shu)字化應(ying)用更加廣泛。多家電力央企在工作會報告中表示要順應(ying)能源革命(ming)(ming)和數(shu)字化革命(ming)(ming)，積極(ji)應(ying)用“大云物智移”等技術(shu)(shu)，深度挖掘公(gong)司(si)(si)(si)數(shu)字資產價(jia)值，助推公(gong)司(si)(si)(si)做強做優做大。其中，南方(fang)電網公(gong)司(si)(si)(si)有(you)關部(bu)門去年完(wan)成了《第四(si)次工業革命(ming)(ming)對電網轉(zhuan)型(xing)趨(qu)勢的影響報告》，呼吁公(gong)司(si)(si)(si)舉(ju)全網之力抓住數(shu)字技術(shu)(shu)、信息技術(shu)(shu)突破(po)的歷史機遇(yu)期(qi)，加快推動公(gong)司(si)(si)(si)數(shu)字化建設和轉(zhuan)型(xing)，跟上第四(si)次工業革命(ming)(ming)的浪(lang)潮。