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3月份(fen)以來(lai)，電力、油氣、鐵路、軍工(gong)等多個重點領域(yu)的(de)(de)國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)紛紛加速，這些具(ju)體改(gai)(gai)革(ge)方案幾乎都在積極借助A股市場來(lai)落地(di)。記者(zhe)統計，僅(jin)3月份(fen)以來(lai)，A股已有20家國企(qi)相繼停牌籌劃重大事項，其中，涉及重組的(de)(de)主要(yao)分(fen)布在電力、軍工(gong)、鐵路等2019年重點改(gai)(gai)革(ge)領域(yu)。

今年(nian)的政府工作報(bao)告對“加(jia)快(kuai)國資(zi)國企(qi)改革(ge)”做出了(le)重點部(bu)署，提出要(yao)“深(shen)化電力、油氣、鐵(tie)路(lu)等領域改革(ge)，自然壟斷行業(ye)要(yao)根據不同行業(ye)特點實(shi)行網(wang)運分開，將競爭性業(ye)務(wu)全(quan)面(mian)推向市場”。

不僅改革提法超預(yu)(yu)期，推(tui)(tui)進(jin)速度亦然。在油氣領(ling)域(yu)，3月(yue)19日召開的中(zhong)央全面深化改革委(wei)員會第七次會議(yi)審(shen)議(yi)通過了《石油天然氣管(guan)網運營機制(zhi)改革實施意見(jian)》，預(yu)(yu)示著國家油氣管(guan)網公(gong)司即(ji)將落地(di)；在鐵路(lu)(lu)領(ling)域(yu)，有著中(zhong)國鐵路(lu)(lu)“總(zong)后勤部(bu)”之稱的中(zhong)國鐵物，3個月(yue)前宣布將旗下(xia)核心資(zi)產中(zhong)鐵物晟(sheng)推(tui)(tui)向(xiang)資(zi)本市場，3月(yue)25日即(ji)選定國統股份(fen)作為重組平臺，進(jin)度超乎市場預(yu)(yu)期。

同時，國企(qi)上市公司(si)(si)的資(zi)本運作也在加速推進。記者統(tong)計，2019年(nian)至今，共有(you)32家(jia)國資(zi)旗下(xia)的A股上市公司(si)(si)陸續停牌籌劃(hua)重大事項(xiang)，其中電力能源行業最多(duo)，共有(you)7家(jia)公司(si)(si)；軍工行業有(you)3家(jia)公司(si)(si)在籌劃(hua)資(zi)產(chan)重組(zu)，相(xiang)關(guan)部門近日(ri)專(zhuan)門召(zhao)開軍工上市公司(si)(si)座(zuo)談會，有(you)望出臺更多(duo)針對軍工企(qi)業的支持政策(ce)。

率先啟(qi)動重組(zu)的公(gong)(gong)司(si)有何特點(dian)？記者注意到(dao)，這些公(gong)(gong)司(si)大多來自(zi)各種央企試(shi)點(dian)，尤(you)以世界一流(liu)示范(fan)企業、投資公(gong)(gong)司(si)試(shi)點(dian)單位為主(zhu)。

電力產業鏈資產重組風起云涌

記者統計，2019年至今，A股(gu)已有7家電(dian)力能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行(xing)業國企相繼因重大(da)事(shi)項停牌，包括(kuo)：東方能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、中閩能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、三峽水利、建投能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、岷(min)江水電(dian)、置(zhi)信電(dian)氣(qi)、三變科技等(deng)，其(qi)中有4家公司是在3月份以(yi)來停牌的，電(dian)力板塊重組加速態(tai)勢(shi)顯著。

其(qi)中(zhong)最積極的當屬國家電(dian)網(wang)。該央企(qi)被選定為(wei)“打造世界一流(liu)示范企(qi)業(ye)”后，改(gai)革不斷發力，旗下上市(shi)公司(si)資(zi)產整合密集啟動。多(duo)種信號明(ming)確顯示，資(zi)產總額(e)近4萬億元的國家電(dian)網(wang)正在加速資(zi)產整合。

今年1月(yue)中(zhong)旬，國網(wang)(wang)電商(shang)成為遠光(guang)(guang)軟(ruan)件持股(gu)10.63%的第一大股(gu)東（上市公司目前無實控人）。國網(wang)(wang)電商(shang)表示，此(ci)次收購遠光(guang)(guang)軟(ruan)件，可(ke)看作(zuo)是國網(wang)(wang)電商(shang)積極落實國家(jia)電網(wang)(wang)全面(mian)深化(hua)改(gai)革，推進混合所有制改(gai)革，帶動(dong)能源互聯網(wang)(wang)產業(ye)鏈上下游協同發展的有力舉措。

2月15日，國(guo)家電(dian)(dian)網(wang)旗下岷江水電(dian)(dian)披露重組(zu)預案，公司擬置出配售電(dian)(dian)及發電(dian)(dian)業務，裝入國(guo)網(wang)信(xin)息通(tong)信(xin)產(chan)(chan)業集(ji)團(tuan)有限公司相關資產(chan)(chan)，重組(zu)后(hou)主業轉向新型信(xin)息通(tong)信(xin)，主打“云網(wang)融合(he)”。

3月18日，另一家國(guo)家電(dian)網旗下公司(si)置(zhi)信(xin)電(dian)氣宣布，國(guo)家電(dian)網旗下的金控平(ping)臺英大證券、英大信(xin)托開始籌劃在A股曲線上市。如果(guo)重(zhong)組完成，將意味著(zhu)繼中航資(zi)本(ben)、五礦資(zi)本(ben)之(zhi)后，又一央企金控平(ping)臺整體上市。

在電(dian)力領域，中國三(san)峽(xia)集團同為國資(zi)委選定的(de)世界一(yi)流示范企業，其在資(zi)本(ben)市場也開始發力。三(san)峽(xia)水利(li)(li)(li)3月(yue)15日(ri)宣布，三(san)峽(xia)集團旗(qi)下長江(jiang)電(dian)力成(cheng)為三(san)峽(xia)水利(li)(li)(li)的(de)控(kong)股(gu)(gu)股(gu)(gu)東，公(gong)司(si)(si)(si)實控(kong)人從水利(li)(li)(li)部綜合事業局變為國資(zi)委。3月(yue)25日(ri)，三(san)峽(xia)水利(li)(li)(li)發布重(zhong)組預(yu)案，公(gong)司(si)(si)(si)擬獲注聯(lian)合能源與(yu)長興電(dian)力股(gu)(gu)權，上市公(gong)司(si)(si)(si)將通過本(ben)次(ci)交易(yi)整合重(zhong)慶區域四個地(di)方(fang)電(dian)網(wang)。公(gong)告稱，本(ben)次(ci)重(zhong)組是三(san)峽(xia)集團與(yu)重(zhong)慶市地(di)方(fang)國企、民企共同合作，對重(zhong)慶4個地(di)方(fang)電(dian)網(wang)企業進行整合，培育打造“不(bu)一(yi)樣”的(de)配售電(dian)上市公(gong)司(si)(si)(si)，并以此為路徑積極探(tan)索混(hun)合所有制改革(ge)。

此外(wai)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)電力投(tou)資(zi)(zi)集團（簡稱(cheng)“國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)電投(tou)”）的資(zi)(zi)本(ben)運作也已啟(qi)動，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)電投(tou)在去年底(di)被國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委新增為國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)公司(si)試點單位。東(dong)方能源3月25日(ri)發布停牌(pai)公告(gao)稱(cheng)，公司(si)控股股東(dong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)電投(tou)集團正在籌劃對公司(si)進(jin)行(xing)資(zi)(zi)產重(zhong)組，公司(si)擬收購(gou)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)電投(tou)集團資(zi)(zi)本(ben)控股有(you)限公司(si)100%股權。

軍工企業有望迎更多支持政策

年初以來，除了電(dian)網電(dian)力，軍(jun)工企業資(zi)產整合(he)也很火。

記者(zhe)統計(ji)，3月份以(yi)來(lai)停牌(pai)(pai)（過）的(de)(de)軍工(gong)央企(qi)上市公(gong)司有3家(jia)，分(fen)別(bie)為：中(zhong)國(guo)船(chuan)舶工(gong)業(ye)集(ji)(ji)團(tuan)（簡稱“中(zhong)船(chuan)集(ji)(ji)團(tuan)”）旗(qi)下(xia)(xia)的(de)(de)中(zhong)船(chuan)科技(ji)，擬收購(gou)中(zhong)船(chuan)集(ji)(ji)團(tuan)旗(qi)下(xia)(xia)的(de)(de)海鷹集(ji)(ji)團(tuan)100%股權，涉(she)足(zu)水(shui)聲(sheng)探測(ce)裝備(bei)，公(gong)司已復牌(pai)(pai)；航(hang)(hang)天(tian)(tian)科技(ji)集(ji)(ji)團(tuan)旗(qi)下(xia)(xia)的(de)(de)航(hang)(hang)天(tian)(tian)動力于3月19日(ri)起停牌(pai)(pai)籌劃重組，公(gong)司擬購(gou)江蘇瑞(rui)鐵軌道裝備(bei)股份有限(xian)公(gong)司；中(zhong)國(guo)航(hang)(hang)天(tian)(tian)科工(gong)集(ji)(ji)團(tuan)旗(qi)下(xia)(xia)的(de)(de)航(hang)(hang)天(tian)(tian)長(chang)峰(feng)3月26日(ri)起停牌(pai)(pai)，因控股股東(dong)防御院正在籌劃重大事項，涉(she)及(ji)上市公(gong)司發行(xing)股份購(gou)買航(hang)(hang)天(tian)(tian)長(chang)峰(feng)朝陽電源有限(xian)公(gong)司（簡稱“航(hang)(hang)天(tian)(tian)電源”）100%股權。

記者(zhe)獲悉，中(zhong)國船舶(bo)(bo)工業(ye)集團（簡(jian)稱“中(zhong)船集團”，俗(su)稱“南船”）與中(zhong)國船舶(bo)(bo)重(zhong)工集團（簡(jian)稱“中(zhong)船重(zhong)工”，俗(su)稱“北船”）的戰略性(xing)重(zhong)組事宜，近期(qi)(qi)正在(zai)繼續推(tui)動(dong)。今年全國兩(liang)會(hui)期(qi)(qi)間，國資委(wei)主任肖亞(ya)慶在(zai)記者(zhe)會(hui)上表態：“今年將(jiang)積極穩妥推(tui)進(jin)船舶(bo)(bo)等(deng)領域企業(ye)戰略性(xing)重(zhong)組，持續推(tui)動(dong)海工裝(zhuang)備等(deng)領域專業(ye)化整合(he)。”

3月14日，中(zhong)船(chuan)(chuan)(chuan)集團(tuan)董事(shi)長(chang)雷凡培在集團(tuan)總部會見了(le)來(lai)訪的中(zhong)船(chuan)(chuan)(chuan)重工(gong)集團(tuan)董事(shi)長(chang)胡問(wen)鳴，共商擴大(da)合作范圍(wei)，攜手推動(dong)我國(guo)船(chuan)(chuan)(chuan)舶工(gong)業(ye)實現高(gao)質量發展等(deng)事(shi)宜。

更積極的信號發生(sheng)在(zai)3月(yue)23日。當日，由中國(guo)上市公(gong)司(si)(si)協會主辦的國(guo)防(fang)(fang)軍(jun)工(gong)(gong)上市公(gong)司(si)(si)座談會在(zai)京召(zhao)開。證監會及相(xiang)關(guan)部門、滬(hu)深證券(quan)交易(yi)所(suo)有關(guan)人士在(zai)會上表(biao)(biao)示，將充分考(kao)慮(lv)軍(jun)工(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業的特殊(shu)性與(yu)重(zhong)要性，進一步完善體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改革，大力拓展(zhan)各類(lei)融資渠道，不斷加大對戰略(lve)新興產(chan)(chan)業、國(guo)防(fang)(fang)軍(jun)工(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業的政策支持力度(du)。國(guo)資委(wei)產(chan)(chan)權局(ju)副(fu)局(ju)長謝小兵表(biao)(biao)示，國(guo)資委(wei)積極引(yin)(yin)導軍(jun)工(gong)(gong)集團(tuan)將優質軍(jun)工(gong)(gong)資產(chan)(chan)注(zhu)入(ru)上市公(gong)司(si)(si)；國(guo)防(fang)(fang)科工(gong)(gong)局(ju)發展(zhan)計(ji)劃司(si)(si)副(fu)司(si)(si)長徐春榮亦(yi)指出，國(guo)防(fang)(fang)科工(gong)(gong)局(ju)持續引(yin)(yin)導社會資本(ben)進入(ru)軍(jun)工(gong)(gong)行業，推動軍(jun)工(gong)(gong)資產(chan)(chan)證券(quan)化(hua)、軍(jun)工(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業股份(fen)制(zhi)(zhi)改造(zao)和生(sheng)產(chan)(chan)經營類(lei)院所(suo)轉制(zhi)(zhi)，促進軍(jun)民深度(du)融合。

國家管網公司即將落地

油氣領域改革(ge)也是今(jin)年的(de)重要(yao)突(tu)破點。

今年(nian)全國兩會期間，發(fa)改委在《關于2018年(nian)國民(min)經(jing)濟和(he)(he)社會發(fa)展計劃(hua)執(zhi)行情況與2019年(nian)國民(min)經(jing)濟和(he)(he)社會發(fa)展計劃(hua)草(cao)案的報告》中提出，將組建國家(jia)石油(you)天然(ran)氣管網公司，實現(xian)管輸(shu)和(he)(he)銷售分開。放開油(you)氣勘探(tan)勘探(tan)開采準入限制，積極吸(xi)引社會資本加大油(you)氣勘查開采力度。

3月19日，中央(yang)全面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)委(wei)員會(hui)第(di)七次會(hui)議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通過(guo)了《石油(you)(you)(you)(you)天然(ran)氣(qi)管(guan)網運(yun)營(ying)機(ji)制改(gai)革(ge)實(shi)施意見》等文件。會(hui)議(yi)(yi)強調，推動石油(you)(you)(you)(you)天然(ran)氣(qi)管(guan)網運(yun)營(ying)機(ji)制改(gai)革(ge)，要堅(jian)持(chi)深(shen)化(hua)市場(chang)(chang)化(hua)改(gai)革(ge)、擴大(da)高(gao)水(shui)平開(kai)放，組建(jian)國有資(zi)本控股(gu)、投資(zi)主(zhu)體多(duo)(duo)元化(hua)的石油(you)(you)(you)(you)天然(ran)氣(qi)管(guan)網公司，推動形成上游油(you)(you)(you)(you)氣(qi)資(zi)源(yuan)多(duo)(duo)主(zhu)體多(duo)(duo)渠道供應、中間統(tong)一管(guan)網高(gao)效集輸、下游銷售市場(chang)(chang)充分(fen)競爭的油(you)(you)(you)(you)氣(qi)市場(chang)(chang)體系(xi)，提高(gao)油(you)(you)(you)(you)氣(qi)資(zi)源(yuan)配置效率，保障油(you)(you)(you)(you)氣(qi)安全穩(wen)定供應。

據中國(guo)石(shi)化經濟技術研究院去年底發布(bu)的《2019中國(guo)能源化工產(chan)業發展(zhan)報(bao)告》預(yu)測，國(guo)家管(guan)網公司有望在2019年成(cheng)立，新成(cheng)立的國(guo)家管(guan)網公司將(jiang)(jiang)順(shun)應我(wo)國(guo)現行國(guo)企改(gai)革思路，由管(guan)資(zi)產(chan)向管(guan)資(zi)本轉變(bian)。新管(guan)網公司將(jiang)(jiang)三大石(shi)油公司剝離的管(guan)道資(zi)產(chan)轉入后，將(jiang)(jiang)謀求(qiu)資(zi)本化、證券化，通過上市廣泛引入社會資(zi)本，加大管(guan)網投資(zi)建(jian)設力度。

全國(guo)政(zheng)協委員、中國(guo)石化(hua)總裁馬永(yong)生在今(jin)年全國(guo)兩會期間(jian)接受(shou)采訪時表(biao)示，組建國(guo)家管網公司(si)有(you)利于能(neng)源(yuan)(yuan)領域國(guo)有(you)資本做(zuo)大做(zuo)強(qiang)，保障國(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)安全。

有業(ye)內(nei)(nei)專家(jia)表示(shi)，目前我(wo)國原油(you)、成品(pin)油(you)、天然氣(qi)(qi)長(chang)距離輸送管道基本上(shang)由中石(shi)油(you)和中石(shi)化下屬(shu)管道公司(si)建設，已經實質(zhi)上(shang)形成了對油(you)氣(qi)(qi)管輸行業(ye)的壟斷。以往管道建設招標，更多地向石(shi)油(you)系統內(nei)(nei)企業(ye)傾(qing)斜(xie)，如果管網獨(du)立，民營企業(ye)有望獲得更多管道訂單，管網分開將(jiang)有利(li)于(yu)增強行業(ye)的競爭力(li)。

改(gai)革可(ke)以(yi)打破壟斷(duan)，釋放市(shi)場活(huo)力，讓資(zi)(zi)(zi)(zi)源發(fa)揮更大(da)效(xiao)用(yong)。在改(gai)革的(de)同時(shi)，借助資(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)場這個(ge)大(da)平臺，推動(dong)優(you)質資(zi)(zi)(zi)(zi)產證(zheng)券化，則(ze)不僅能為企(qi)業進一步發(fa)展融得(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金，而且有(you)(you)利(li)于(yu)引進社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本，共同做大(da)做強(qiang)產業。“在股市(shi)底部，發(fa)行(xing)股份(fen)(fen)收購(gou)大(da)股東優(you)質資(zi)(zi)(zi)(zi)產，是最佳選擇，通過鎖價定增，可(ke)以(yi)獲得(de)(de)更多(duo)股份(fen)(fen)。國企(qi)紛紛啟(qi)動(dong)‘A計(ji)劃’，很有(you)(you)春江水暖鴨(ya)先(xian)知的(de)意(yi)味。”有(you)(you)深(shen)諳資(zi)(zi)(zi)(zi)本運(yun)作的(de)投資(zi)(zi)(zi)(zi)人士如此表(biao)示。