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CSPPLAZA光熱發電網訊：近日，巴彥淖爾(er)市烏拉(la)特(te)中(zhong)旗人(ren)民政(zheng)府旗長閆(yan)永春在(zai)烏拉(la)特(te)中(zhong)旗第十七屆人(ren)民代表大會第三(san)次會議上(shang)發(fa)布了《烏拉(la)特(te)中(zhong)旗人(ren)民政(zheng)府工作報告》，其中(zhong)多(duo)次提(ti)到光(guang)熱發(fa)電。

針對烏拉特(te)中旗在建的首(shou)批(pi)光(guang)熱示范項目——中核龍騰10萬千瓦槽式光(guang)熱發電項目，報告顯(xian)示，2018年(nian)中核龍騰10萬千瓦光(guang)熱項目進展順(shun)利；2019年(nian)將繼續(xu)統籌推(tui)進，全力保(bao)障(zhang)中核龍騰10萬千瓦光(guang)熱項目并網發電，努力打造千萬千瓦級清(qing)潔能源基地。

此(ci)外，2019年烏拉特中旗將(jiang)加大(da)清潔能源(yuan)開發(fa)力度(du)，積(ji)極爭(zheng)取第二批(pi)國家光(guang)(guang)熱示范項目，堅持分散式、微電網、可再生能源(yuan)清潔供暖等(deng)多元化(hua)發(fa)展，爭(zheng)取更多風電、光(guang)(guang)伏建(jian)設指標。

據CSPPLAZA此前報道(dao)，中核龍騰10萬千(qian)瓦槽式(shi)光熱(re)發電項(xiang)目(mu)設(she)計工(gong)(gong)作(zuo)已(yi)基(ji)本(ben)完(wan)(wan)工(gong)(gong)；主要設(she)備(bei)(bei)、材料及子系統的招標采購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)全部(bu)完(wan)(wan)成，部(bu)分設(she)備(bei)(bei)已(yi)經運至項(xiang)目(mu)現場。建(jian)設(she)安裝方面，太(tai)陽島(dao)場平(ping)完(wan)(wan)工(gong)(gong)，防風墻建(jian)設(she)完(wan)(wan)工(gong)(gong)，集熱(re)器(qi)樁基(ji)完(wan)(wan)工(gong)(gong)，集熱(re)器(qi)吊裝工(gong)(gong)作(zuo)開展(zhan)中。常規島(dao)主廠房土(tu)建(jian)工(gong)(gong)程基(ji)本(ben)完(wan)(wan)工(gong)(gong)；儲(chu)換(huan)熱(re)島(dao)土(tu)建(jian)施工(gong)(gong)中，蒸汽發生器(qi)和(he)溢流區域的基(ji)礎施工(gong)(gong)基(ji)本(ben)完(wan)(wan)工(gong)(gong)。另悉該項(xiang)目(mu)近日已(yi)經正(zheng)式(shi)復工(gong)(gong)，正(zheng)在加緊推(tui)進建(jian)設(she)。

以下為報告全文：

2018年12月28日在烏拉特中旗(qi)第(di)(di)十七屆人民代表大會第(di)(di)三(san)次會議上(shang)

烏拉特中旗(qi)人民政(zheng)府旗(qi)長閆永春

各位代表：

現在，我代(dai)表旗(qi)人民政府向大會報告(gao)工作，請(qing)予審議(yi)，并請(qing)各位政協(xie)委員和列席(xi)會議(yi)的同志們提(ti)出意見(jian)。

一、2018年工(gong)作(zuo)回顧(gu)

2018年(nian)，是本屆(jie)政府的開(kai)局之年(nian)，也是經受嚴峻考驗(yan)的一(yi)年(nian)。一(yi)年(nian)來(lai)，我們在(zai)旗委的堅強領導下，在(zai)旗人大和政協的監(jian)督支(zhi)持下，全旗上下凝心聚力、攻堅克難，統籌推進穩增(zeng)(zeng)長(chang)、促改(gai)革、調(diao)結構、惠民生(sheng)(sheng)、防風險各(ge)項工(gong)作，經濟社會保持了持續(xu)健康發展勢頭。預計全年(nian)地區生(sheng)(sheng)產(chan)總值同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)3%；規(gui)模以上工(gong)業(ye)增(zeng)(zeng)加值同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)2%；固定資(zi)產(chan)投資(zi)完(wan)成39億(yi)元(yuan)；公共財政預算收(shou)入完(wan)成7.9億(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)0.3%；社會消費(fei)品零售總額完(wan)成18.6億(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)7.8%；城(cheng)鄉常住居民人均(jun)可支(zhi)配收(shou)入分別達到(dao)31450元(yuan)和16550元(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)8%和8.5%。

（一(yi)）抓重(zhong)點、精施策(ce)，“三大攻堅(jian)戰”成效明顯

財政金融風(feng)險平穩可(ke)控(kong)。嚴(yan)格規范政府投資(zi)項目審批管(guan)理，財政預算(suan)約束能力進一步加強(qiang)，政府債(zhai)務(wu)增(zeng)量得到有效控(kong)制。一年來，通過(guo)財政安排(pai)資(zi)金、項目瘦身、債(zhai)務(wu)核(he)減、債(zhai)務(wu)剝離等方式，有效化(hua)解債(zhai)務(wu)6.56億元，如期完成年度化(hua)債(zhai)任(ren)務(wu)，“十個全覆蓋”10項工程內的工程欠款全部化(hua)解。嚴(yan)厲打擊非(fei)法(fa)集資(zi)、金融詐(zha)騙(pian)等違(wei)法(fa)活動，金融風(feng)險防控(kong)能力不斷增(zeng)強(qiang)。

脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅取得階段性成果。順(shun)利通過自治區貧(pin)(pin)困(kun)(kun)旗(qi)縣復查驗收，摘掉自治區貧(pin)(pin)困(kun)(kun)旗(qi)帽子。對照國家、自治區、市扶貧(pin)(pin)成效(xiao)(xiao)考核反饋問題(ti)，進(jin)(jin)(jin)一步壓實(shi)整(zheng)改責任，有(you)效(xiao)(xiao)推進(jin)(jin)(jin)問題(ti)整(zheng)改。深入實(shi)施(shi)“十大產(chan)業(ye)鏈條”扶貧(pin)(pin)舉措，扎實(shi)推進(jin)(jin)(jin)“五(wu)個(ge)一批”脫(tuo)貧(pin)(pin)工程，發展產(chan)業(ye)扶持貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)206戶(hu)(hu)497人(ren)，資(zi)產(chan)收益惠(hui)及貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)286戶(hu)(hu)485人(ren)，溫(wen)更、新忽熱易地(di)扶貧(pin)(pin)搬遷(qian)安置貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)59戶(hu)(hu)110人(ren)，生態補償惠(hui)及貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)230戶(hu)(hu)，教(jiao)育資(zi)助貧(pin)(pin)困(kun)(kun)學(xue)生98名(ming)，為1150名(ming)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口提供健(jian)康保(bao)障，765名(ming)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口實(shi)現低(di)保(bao)和扶貧(pin)(pin)標(biao)準“兩線合(he)一”，脫(tuo)貧(pin)(pin)18戶(hu)(hu)34人(ren)、鞏(gong)固提高582戶(hu)(hu)1116人(ren)，年度(du)目標(biao)任務(wu)全面(mian)完成。

污染防(fang)治(zhi)取得顯著成(cheng)效(xiao)。圓滿(man)完成(cheng)中央環保督察“回頭看”迎檢工(gong)作，辦(ban)結轉辦(ban)案件31件。啟動(dong)污染防(fang)治(zhi)攻(gong)堅三年行(xing)動(dong)計劃和(he)藍天、綠盾等6個專(zhuan)項行(xing)動(dong)，實(shi)施了神華焦(jiao)爐煙氣脫(tuo)硝、10蒸噸以(yi)上燃煤鍋爐提標改造(zao)等工(gong)程(cheng)；完成(cheng)阿其山(shan)叉枝圓柏(bo)自然保護區(qu)內礦(kuang)權(quan)清理退出和(he)礦(kuang)區(qu)周邊地質環境治(zhi)理；完成(cheng)87起未履(lv)行(xing)草原征占用問題整改；完成(cheng)5處千人以(yi)上飲用水源(yuan)保護區(qu)規范化建(jian)設和(he)118個雙層加油罐改造(zao)工(gong)作。扎實(shi)推進烏梁素(su)海點源(yuan)污水“零入海”工(gong)作。深入開展(zhan)農牧業標準化和(he)“四控”行(xing)動(dong)，“四控”面積達到100萬畝。國(guo)家重點生態(tai)功能區(qu)縣域(yu)生態(tai)環境質量考核位(wei)居(ju)全(quan)區(qu)第十，獲得獎勵資金5866萬元。

（二(er)）抓履職、強擔(dan)當，防(fang)洪(hong)抗旱(han)取得重大勝利

入春(chun)以(yi)來，全旗(qi)(qi)(qi)范(fan)圍一直沒有(you)有(you)效(xiao)降水(shui)(shui)，草場(chang)難以(yi)返青，形(xing)成(cheng)了(le)范(fan)圍廣、歷時(shi)長、程度深的重(zhong)大旱(han)災(zai)(zai)。進入7月份，旱(han)澇急轉，先后(hou)三次強降雨(yu)，導(dao)致嚴重(zhong)洪(hong)澇災(zai)(zai)害，造成(cheng)直接經濟損失14.09億(yi)元。面對災(zai)(zai)情，旗(qi)(qi)(qi)委、旗(qi)(qi)(qi)政府(fu)高度重(zhong)視，把防(fang)洪(hong)抗旱(han)搶險(xian)救災(zai)(zai)工作作為(wei)重(zhong)中之重(zhong)，及時(shi)啟動(dong)防(fang)汛抗旱(han)應(ying)(ying)急預案，全旗(qi)(qi)(qi)上下團結一心，黨干(gan)(gan)群聯手(shou)、軍警民(min)聯動(dong)，采(cai)取(qu)政府(fu)投入、農(nong)(nong)牧區(qu)結對、社會(hui)幫扶、農(nong)(nong)牧民(min)生產(chan)自(zi)救等多項舉(ju)措(cuo)應(ying)(ying)對災(zai)(zai)情。累計投入防(fang)汛抗旱(han)救災(zai)(zai)專(zhuan)項資(zi)金2292萬(wan)元，動(dong)員(yuan)(yuan)黨員(yuan)(yuan)干(gan)(gan)部、社會(hui)團體(ti)、企業捐(juan)款1417萬(wan)元，調運發放(fang)(fang)飼草料6500噸，出欄(lan)牲畜30萬(wan)只(zhi)，新建應(ying)(ying)急儲備庫(ku)8座，安(an)排(pai)今冬明春(chun)抗災(zai)(zai)保畜資(zi)金658萬(wan)元。組(zu)織駐旗(qi)(qi)(qi)軍警部隊官兵(bing)、旗(qi)(qi)(qi)直單(dan)位(wei)領導(dao)干(gan)(gan)部1300多人(ren)組(zu)成(cheng)搶險(xian)救援(yuan)分(fen)隊，緊(jin)急轉移(yi)安(an)置受災(zai)(zai)群眾4996人(ren)次，發放(fang)(fang)臨時(shi)救助金340萬(wan)元。啟動(dong)74萬(wan)畝災(zai)(zai)后(hou)農(nong)(nong)田保險(xian)理(li)賠工作，核實理(li)賠資(zi)金4500萬(wan)元。交通(tong)、水(shui)(shui)利(li)、電力、通(tong)訊等部門及時(shi)搶修災(zai)(zai)毀(hui)工程，有(you)力保障了(le)農(nong)(nong)牧民(min)正常生產(chan)生活。旗(qi)(qi)(qi)委、旗(qi)(qi)(qi)政府(fu)被評為(wei)全市防(fang)汛、抗旱(han)先進集體(ti)。

（三）抓招商、引項目，發展步伐(fa)持續加快

招商(shang)引(yin)資成果豐碩。深(shen)入開展“招商(shang)引(yin)資年”活(huo)動，完成招商(shang)引(yin)資項目(mu)庫建設(she)，儲備項目(mu)116個(ge)。成功舉辦(ban)現代(dai)農(nong)(nong)(nong)牧業招商(shang)引(yin)資懇談(tan)會(hui)，積(ji)極組(zu)織(zhi)參加內蒙古(gu)綠色(se)農(nong)(nong)(nong)畜產(chan)品國際博覽(lan)會(hui)、“天賦河套”農(nong)(nong)(nong)產(chan)品區域公用品牌推介(jie)會(hui)、江蘇昆(kun)山招商(shang)引(yin)資推介(jie)會(hui)等(deng)活(huo)動，完成了生(sheng)態肉驢(lv)全產(chan)業鏈、優質花生(sheng)種(zhong)植基地(di)等(deng)16個(ge)項目(mu)簽約(yue)，協議總(zong)投資42.75億元，到位資金27.08億元。

項(xiang)(xiang)目(mu)建設成效顯著。重(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)儲(chu)備制度進一步(bu)健全(quan)，篩選2018－2020年(nian)預算內投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)143項(xiang)(xiang)371億(yi)元，億(yi)元以上項(xiang)(xiang)目(mu)58項(xiang)(xiang)314億(yi)元，全(quan)部(bu)納入國家重(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku)。全(quan)年(nian)實施固(gu)定(ding)資(zi)(zi)(zi)產投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)70項(xiang)(xiang)，其中億(yi)元以上項(xiang)(xiang)目(mu)17項(xiang)(xiang)，完成投資(zi)(zi)(zi)28億(yi)元，重(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)占固(gu)定(ding)資(zi)(zi)(zi)產投資(zi)(zi)(zi)比(bi)重(zhong)達69%，較(jiao)去年(nian)增長34%，重(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)對(dui)全(quan)旗經濟社會的支(zhi)撐作用(yong)更加明(ming)顯。

（四）抓轉型(xing)、提質(zhi)效，產業支撐更加有(you)力

現代農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)(ye)穩步提升。全(quan)(quan)旗農(nong)(nong)作物(wu)(wu)總播面積150萬(wan)畝，糧食(shi)產(chan)(chan)量(liang)8.6億斤(jin)，劃定80萬(wan)畝糧食(shi)生(sheng)產(chan)(chan)功(gong)能(neng)區(qu)；全(quan)(quan)旗大(da)小牲畜飼(si)養(yang)量(liang)達到336萬(wan)頭(tou)(tou)只，牲畜出欄118.3萬(wan)頭(tou)(tou)只。圍繞打造全(quan)(quan)域綠色(se)有(you)(you)機(ji)高(gao)端農(nong)(nong)畜產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)加工(gong)輸出基(ji)地(di)(di)，規(gui)(gui)劃建(jian)(jian)設(she)溫更、新忽(hu)熱(re)、同和太百(bai)萬(wan)畝牧(mu)園(yuan)綜合體和海流圖、德嶺山、呼勒斯(si)太3個田園(yuan)綜合體；建(jian)(jian)成花生(sheng)、桑葚、秋葵(kui)等一批示范種植基(ji)地(di)(di)和11個高(gao)標準農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)(ye)科技示范園(yuan)區(qu)。新建(jian)(jian)肉羊肉牛(niu)肉驢(lv)標準化規(gui)(gui)模(mo)養(yang)殖(zhi)場9處，擴(kuo)建(jian)(jian)標準化生(sheng)態家庭牧(mu)場10處；改(gai)造完成食(shi)品(pin)農(nong)(nong)畜產(chan)(chan)品(pin)綜合檢驗檢測中心(xin)，建(jian)(jian)成品(pin)牌基(ji)地(di)(di)8個，有(you)(you)機(ji)綠色(se)食(shi)品(pin)認證企(qi)業(ye)(ye)14家。深入開展動物(wu)(wu)疫病防控工(gong)作，切實抓好(hao)非洲豬(zhu)瘟防治，有(you)(you)效防止外(wai)疫傳(chuan)入和內疫發(fa)生(sheng)。

工(gong)(gong)業(ye)(ye)經(jing)(jing)濟提(ti)質增效。經(jing)(jing)濟運(yun)行(xing)總(zong)體穩步向好，全年預計完成工(gong)(gong)業(ye)(ye)總(zong)產(chan)(chan)值110億元，同比增長3%。新(xin)增海明、中鼎(ding)、建立兆盛(sheng)3戶規(gui)上(shang)企(qi)業(ye)(ye)；企(qi)業(ye)(ye)效益持續改善，能(neng)源(yuan)、化工(gong)(gong)、冶金等(deng)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)穩定增長，新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)扎實推進，石墨產(chan)(chan)業(ye)(ye)完成總(zong)體規(gui)劃(hua)編制，豐域獲得大(da)烏淀石墨礦開采許(xu)可；巨(ju)能(neng)塔筒項(xiang)目(mu)建成投產(chan)(chan)；中核龍(long)騰10萬千(qian)瓦光熱項(xiang)目(mu)進展順利；神(shen)華國能(neng)、四華等(deng)4個風電項(xiang)目(mu)并網(wang)發電，全旗清潔(jie)能(neng)源(yuan)總(zong)裝(zhuang)機容量(liang)突破300萬千(qian)瓦。園(yuan)區承(cheng)載能(neng)力(li)進一步提(ti)升，垃圾無害化處理填(tian)埋場(chang)、燃(ran)氣(qi)供熱工(gong)(gong)程(cheng)投入運(yun)行(xing)，預計園(yuan)區全年完成工(gong)(gong)業(ye)(ye)總(zong)產(chan)(chan)值89億元，實現稅(shui)收2.6億元。

現代服(fu)務業(ye)(ye)(ye)不斷壯(zhuang)大(da)。電商(shang)產業(ye)(ye)(ye)快(kuai)(kuai)速發(fa)展(zhan)，新增入(ru)駐園區(qu)(qu)企業(ye)(ye)(ye)10家(jia)，電商(shang)企業(ye)(ye)(ye)達到85家(jia)，交易(yi)額(e)突破(po)1億(yi)元(yuan)大(da)關，電商(shang)產業(ye)(ye)(ye)園被(bei)認定為(wei)自(zi)治區(qu)(qu)級(ji)電子(zi)商(shang)務示范基(ji)(ji)地(di)(di)和(he)(he)自(zi)治區(qu)(qu)級(ji)青(qing)年(nian)創業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化器；快(kuai)(kuai)遞(di)分撥(bo)中(zhong)心、12處智能快(kuai)(kuai)遞(di)柜和(he)(he)75個農牧區(qu)(qu)電商(shang)服(fu)務網點建(jian)(jian)成投用(yong)，投遞(di)效率明顯提升。啟動全域旅(lv)(lv)游總體規(gui)劃，完成溫根塔拉峽谷和(he)(he)查石太峽谷旅(lv)(lv)游區(qu)(qu)道(dao)路建(jian)(jian)設，組(zu)建(jian)(jian)成立同(tong)和(he)(he)太牧業(ye)(ye)(ye)分場(chang)(chang)旅(lv)(lv)游扶貧(pin)合作社，新建(jian)(jian)溫根塔拉中(zhong)小學生愛國(guo)主義教育(yu)基(ji)(ji)地(di)(di)，烏加河水(shui)利(li)風(feng)景區(qu)(qu)被(bei)評為(wei)國(guo)家(jia)水(shui)利(li)風(feng)景區(qu)(qu)，駝鈴驛站晉級(ji)國(guo)家(jia)3A級(ji)景區(qu)(qu)，景區(qu)(qu)創建(jian)(jian)再次實現新突破(po)。鄉村旅(lv)(lv)游發(fa)展(zhan)呈現強(qiang)勢勁頭，預(yu)計全年(nian)接待游客(ke)87萬人次，旅(lv)(lv)游綜合收(shou)入(ru)突破(po)10億(yi)元(yuan)。烏拉特中(zhong)旗機(ji)(ji)場(chang)(chang)開通(tong)經巴彥淖爾轉北京、西安、呼(hu)和(he)(he)浩特通(tong)程(cheng)航班(ban)和(he)(he)直飛呼(hu)和(he)(he)浩特航班(ban)，成為(wei)華北地(di)(di)區(qu)(qu)首(shou)家(jia)直通(tong)干線機(ji)(ji)場(chang)(chang)和(he)(he)省(sheng)會城市的通(tong)用(yong)機(ji)(ji)場(chang)(chang)，全年(nian)短(duan)途運(yun)(yun)輸1070架次，旅(lv)(lv)客(ke)吞吐量(liang)突破(po)4500人次，是(shi)全國(guo)唯一短(duan)途運(yun)(yun)輸旅(lv)(lv)客(ke)突破(po)2500人次的通(tong)用(yong)機(ji)(ji)場(chang)(chang)和(he)(he)國(guo)內首(shou)家(jia)實現網上售票的通(tong)用(yong)機(ji)(ji)場(chang)(chang)。

（五(wu)）抓改革(ge)、促開放，發展活力更加強勁

三項重(zhong)點(dian)改(gai)革扎實推(tui)進(jin)。農牧(mu)企利益聯結機制不(bu)斷(duan)完(wan)善，組建了烏拉特肉羊、烏拉特硬麥、二狼(lang)山(shan)白絨(rong)山(shan)羊農牧(mu)業產業聯合(he)體，有效(xiao)帶動農牧(mu)民增產增收。中蒙合(he)作機制不(bu)斷(duan)鞏(gong)固，文化、旅游、教(jiao)育、衛生等領域雙邊交流日(ri)益加強。生態(tai)(tai)文明體制改(gai)革不(bu)斷(duan)深化，統籌(chou)推(tui)進(jin)山(shan)水(shui)林(lin)田湖草沙綜合(he)治理，完(wan)成退耕還林(lin)、天然林(lin)保護(hu)、京津(jin)風沙源(yuan)治理等13萬畝林(lin)業重(zhong)點(dian)工(gong)程；深入推(tui)進(jin)河(he)(he)（湖）長(chang)制，扎實開展河(he)(he)道清理整治和河(he)(he)湖“清四亂(luan)”專項行動；土地確權登記頒(ban)證(zheng)工(gong)作基本(ben)完(wan)成；嚴格落實草原(yuan)生態(tai)(tai)補(bu)獎政策(ce)，為5981戶牧(mu)民發放補(bu)貼(tie)資金(jin)5923萬元。

“放管(guan)服(fu)”改(gai)革(ge)深入推進(jin)(jin)。行(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)扎實開(kai)展，完成權責清單(dan)優化調整。政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)中心啟(qi)動(dong)(dong)運行(xing)，進(jin)(jin)駐單(dan)位34家(jia)，行(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)及(ji)服(fu)務(wu)事(shi)(shi)項(xiang)達207項(xiang)，公(gong)布“四辦”事(shi)(shi)項(xiang)679項(xiang)，不(bu)動(dong)(dong)產交易登(deng)記實現(xian)一(yi)(yi)窗受理、集(ji)成服(fu)務(wu)。“互聯網(wang)+政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)”初具(ju)規模(mo)，投(tou)資(zi)項(xiang)目審(shen)批(pi)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)持續(xu)推進(jin)(jin)。商事(shi)(shi)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)不(bu)斷(duan)深化，“多證合一(yi)(yi)”和“證照(zhao)(zhao)分離(li)”改(gai)革(ge)穩步推進(jin)(jin)，企業申(shen)辦實現(xian)網(wang)上全程電子化，發放“三十二證合一(yi)(yi)”營業執照(zhao)(zhao)1655戶，市(shi)場主體總量(liang)達1.12萬戶，注冊(ce)資(zi)金314億元。“雙隨機、一(yi)(yi)公(gong)開(kai)”監(jian)管(guan)模(mo)式全面(mian)推行(xing)，事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監(jian)管(guan)效能進(jin)(jin)一(yi)(yi)步提高。

試(shi)點改(gai)(gai)(gai)革和(he)自主改(gai)(gai)(gai)革全面(mian)推進。國家級新(xin)型(xing)城鎮化(hua)綜合試(shi)點改(gai)(gai)(gai)革取得階段(duan)性(xing)成(cheng)果，國有林場改(gai)(gai)(gai)革全面(mian)完成(cheng)，基(ji)層供銷社恢復建(jian)設工作(zuo)和(he)集體產權制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革穩步推進，牧羊海農墾改(gai)(gai)(gai)革、鹽業(ye)體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革基(ji)本(ben)完成(cheng)，教育、科技、文化(hua)、衛(wei)生等領域改(gai)(gai)(gai)革取得新(xin)進展。

（六）抓(zhua)統(tong)籌、強(qiang)基礎(chu)，城鄉宜居水(shui)平顯(xian)著(zhu)提升

基礎(chu)設(she)(she)施全面加強(qiang)。投資1.91億(yi)元(yuan)，完(wan)成(cheng)高(gao)效(xiao)節(jie)水(shui)灌(guan)溉、牧(mu)區(qu)水(shui)窖、農(nong)牧(mu)區(qu)飲水(shui)安(an)(an)全鞏固(gu)提(ti)升等14項(xiang)重點水(shui)利(li)工程；積極(ji)推進耕(geng)(geng)地數量、質量和(he)生(sheng)態“三位一體”保(bao)護(hu)，圓滿完(wan)成(cheng)耕(geng)(geng)地保(bao)有量指(zhi)標和(he)基本農(nong)田(tian)(tian)保(bao)護(hu)任務(wu)，實(shi)施22.7萬畝高(gao)標準(zhun)農(nong)田(tian)(tian)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)6萬畝鹽堿地改良，完(wan)成(cheng)投資2.2億(yi)元(yuan)。國道(dao)331、335項(xiang)目開工建(jian)(jian)設(she)(she)，累(lei)計完(wan)成(cheng)投資8.99億(yi)元(yuan)；建(jian)(jian)成(cheng)農(nong)牧(mu)區(qu)公路170公里(li)、縣鄉道(dao)安(an)(an)防工程166公里(li)，被評為(wei)“四好農(nong)村路”自治區(qu)級(ji)示范旗。投資1.28億(yi)元(yuan)，完(wan)成(cheng)貧困村通動力電、偏遠農(nong)牧(mu)區(qu)用電升級(ji)改造等7項(xiang)工程。投資5000萬元(yuan)，實(shi)施4G網絡(luo)覆(fu)蓋(gai)建(jian)(jian)設(she)(she)、農(nong)牧(mu)區(qu)光纖網改造等項(xiang)目，通信保(bao)障能(neng)力不斷增(zeng)強(qiang)。

城(cheng)市功能更加完(wan)備(bei)。全國文(wen)明城(cheng)市創建工作深入推進，城(cheng)市社會環境和文(wen)明程(cheng)(cheng)度顯著(zhu)提升。市政基(ji)礎設施、綠(lv)(lv)化(hua)亮化(hua)等工程(cheng)(cheng)有序推進。啟動實(shi)施平(ping)房區綜合整治改造和巴(ba)音街南、五(wu)金街坊907戶等棚改項目；新建糧(liang)食(shi)局院內、政務服(fu)務中心(xin)等3處停車場，實(shi)施瀝青(qing)道路(lu)5.1公里、供熱管道4.8公里、污水管網2.4公里等市政工程(cheng)(cheng)。完(wan)成城(cheng)區綠(lv)(lv)化(hua)63萬平(ping)方米，綠(lv)(lv)化(hua)覆蓋率達到37.9%，城(cheng)市綠(lv)(lv)化(hua)水平(ping)顯著(zhu)提高。

農牧區(qu)環境(jing)(jing)明顯改善(shan)。人(ren)居環境(jing)(jing)整治工作大(da)力推(tui)進，完成(cheng)14個中心嘎查村環境(jing)(jing)衛生提(ti)升改造(zao)，新(xin)建公(gong)廁50座(zuo)，戶(hu)廁改造(zao)

1000戶，建成1處(chu)生活垃圾處(chu)理場(chang)、41處(chu)村(cun)級生活垃圾處(chu)置點(dian)和5處(chu)污(wu)水處(chu)理試點(dian)，呼勒斯太、巴音烏蘭煤改(gai)電(dian)清潔(jie)能源供(gong)熱工(gong)程投入(ru)使(shi)用(yong)。實(shi)施重(zhong)點(dian)區域綠化4500畝，發展經(jing)濟林3000畝，完成德嶺山四(si)義堂、烏鎮(zhen)等示范村(cun)莊綠化改(gai)造提(ti)升工(gong)程，鄉村(cun)宜居(ju)水平進一步提(ti)升。

（七）抓民(min)生、增(zeng)福祉，人民(min)獲得(de)感不斷(duan)增(zeng)強

全年用于民生支出22.09億元，占公共(gong)財政預算支出的71.63%。

社(she)(she)會(hui)保障工(gong)作扎實推進。民族文(wen)化產業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新示范基地建成(cheng)投用，入(ru)(ru)駐企業(ye)(ye)、商會(hui)23家，帶動扶持(chi)317名農(nong)牧民、大(da)(da)學生、返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)。實現城(cheng)鎮新增就(jiu)業(ye)(ye)890人(ren)(ren)，農(nong)牧民轉(zhuan)移(yi)就(jiu)業(ye)(ye)8516人(ren)(ren)，組織就(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培訓(xun)978人(ren)(ren)，發放創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔保貸款1100萬元(yuan)(yuan)，城(cheng)鎮登記失(shi)業(ye)(ye)率控制在(zai)4%以內。異地就(jiu)醫結(jie)算全面推開(kai)，打通(tong)服務參保患者(zhe)“最(zui)后一公里”。社(she)(she)會(hui)保險覆蓋面持(chi)續(xu)擴(kuo)大(da)(da)，征(zheng)繳社(she)(she)會(hui)保險費6.17億(yi)元(yuan)(yuan)，累計支(zhi)出6.05億(yi)元(yuan)(yuan)，社(she)(she)保覆蓋36.93萬人(ren)(ren)次。社(she)(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)工(gong)作扎實開(kai)展，發放低保、醫療等(deng)各類救(jiu)助(zhu)資(zi)金5130.39萬元(yuan)(yuan)。雙擁優撫工(gong)作持(chi)續(xu)推進，發放慰問、撫恤等(deng)補助(zhu)資(zi)金463.6萬元(yuan)(yuan)。分配保障性住(zhu)房(fang)747套，發放租賃補貼584.49萬元(yuan)(yuan)，改造農(nong)牧區危房(fang)280戶，低收入(ru)(ru)家庭住(zhu)房(fang)條(tiao)件明顯(xian)改善。

社會事業(ye)(ye)全(quan)(quan)面進步(bu)。全(quan)(quan)民(min)興教工(gong)(gong)程成(cheng)效(xiao)顯(xian)著。2018年(nian)(nian)漢授高(gao)考本科(ke)上(shang)線(xian)230人(ren)(ren)，上(shang)線(xian)率57.5%，最(zui)高(gao)分(fen)(fen)突破600分(fen)(fen)大關；蒙授高(gao)考本科(ke)上(shang)線(xian)25人(ren)(ren)，上(shang)線(xian)率67.6%；中(zhong)考滿分(fen)(fen)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)44名，滿分(fen)(fen)率連(lian)續(xu)(xu)兩(liang)年(nian)(nian)居全(quan)(quan)市第一(yi)。烏(wu)拉(la)特(te)中(zhong)旗(qi)足(zu)球(qiu)館完(wan)成(cheng)裝修，第三幼兒園開工(gong)(gong)建(jian)(jian)設，辦學(xue)(xue)條件持(chi)續(xu)(xu)改(gai)善。進一(yi)步(bu)完(wan)善教師激(ji)勵機制，持(chi)續(xu)(xu)推進名師履職工(gong)(gong)程，培(pei)訓教師2000人(ren)(ren)次，教育(yu)教學(xue)(xue)質量明顯(xian)提(ti)升。衛(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)事業(ye)(ye)快速發展(zhan)。全(quan)(quan)面推進全(quan)(quan)民(min)健(jian)康(kang)保(bao)障工(gong)(gong)程，婦幼保(bao)健(jian)院、蒙中(zhong)醫醫院、楚魯圖(tu)(tu)衛(wei)生(sheng)(sheng)院建(jian)(jian)成(cheng)投用(yong)，旗(qi)人(ren)(ren)民(min)醫院住院樓正在室內裝修，烏(wu)梁(liang)素(su)太(tai)、石蘭(lan)(lan)(lan)計、宏豐(feng)衛(wei)生(sheng)(sheng)院項目加(jia)(jia)(jia)快建(jian)(jian)設，成(cheng)功創建(jian)(jian)為自(zi)治(zhi)區(qu)級(ji)(ji)慢病綜合防控示范旗(qi)。加(jia)(jia)(jia)快推進全(quan)(quan)國健(jian)康(kang)促進旗(qi)創建(jian)(jian)和醫共體(ti)改(gai)革，不(bu)斷強化(hua)蒙醫藥中(zhong)醫藥工(gong)(gong)作和衛(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)人(ren)(ren)才隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設。文(wen)化(hua)體(ti)育(yu)事業(ye)(ye)繁(fan)榮發展(zhan)。成(cheng)功舉(ju)辦烏(wu)拉(la)特(te)中(zhong)旗(qi)草原生(sheng)(sheng)態旅(lv)游節暨第七屆鴻雁文(wen)化(hua)藝術節、中(zhong)蒙文(wen)化(hua)交流(liu)周、農牧(mu)民(min)運動會等(deng)系(xi)列文(wen)體(ti)活動，協(xie)助《鴻雁》劇組完(wan)成(cheng)外景拍(pai)攝(she)工(gong)(gong)作。烏(wu)蘭(lan)(lan)(lan)牧(mu)騎事業(ye)(ye)不(bu)斷發展(zhan)，被(bei)評(ping)為全(quan)(quan)區(qu)一(yi)類烏(wu)蘭(lan)(lan)(lan)牧(mu)騎。烏(wu)拉(la)特(te)蒙古(gu)族服(fu)裝服(fu)飾(shi)力奪自(zi)治(zhi)區(qu)蒙古(gu)族服(fu)裝服(fu)飾(shi)大賽“一(yi)金三銀”，品牌效(xiao)應進一(yi)步(bu)突顯(xian)。新忽熱(re)古(gu)城安保(bao)和搶險加(jia)(jia)(jia)固(gu)(gu)項目加(jia)(jia)(jia)快建(jian)(jian)設，非遺(yi)保(bao)護工(gong)(gong)作不(bu)斷推進，新增自(zi)治(zhi)區(qu)級(ji)(ji)非遺(yi)項目3項、非遺(yi)傳承人(ren)(ren)4人(ren)(ren)。文(wen)化(hua)館被(bei)評(ping)為國家縣(xian)級(ji)(ji)一(yi)級(ji)(ji)館，圖(tu)(tu)書館被(bei)評(ping)為國家縣(xian)級(ji)(ji)二(er)級(ji)(ji)館。自(zi)治(zhi)區(qu)首批、全(quan)(quan)市首家融媒體(ti)中(zhong)心(xin)掛牌成(cheng)立，媒體(ti)傳播力、引導(dao)力、影(ying)響力和公信力進一(yi)步(bu)提(ti)升。巴音、烏(wu)蘭(lan)(lan)(lan)、川井電視發射站建(jian)(jian)成(cheng)運行，廣播影(ying)視固(gu)(gu)邊工(gong)(gong)程走在全(quan)(quan)區(qu)前列。海流(liu)圖(tu)(tu)中(zhong)老年(nian)(nian)人(ren)(ren)活動場、巴音烏(wu)蘭(lan)(lan)(lan)、溫(wen)更體(ti)育(yu)館和一(yi)中(zhong)、蒙幼等(deng)4個(ge)籠式(shi)足(zu)球(qiu)場建(jian)(jian)成(cheng)投用(yong)。加(jia)(jia)(jia)大公共體(ti)育(yu)設施對外開放力度，不(bu)斷滿足(zu)人(ren)(ren)民(min)群眾健(jian)身需(xu)求。

社會治(zhi)理(li)水平不斷提(ti)升(sheng)。大力(li)開展(zhan)矛盾糾紛(fen)排查化(hua)解(jie)工(gong)(gong)(gong)(gong)作，信訪(fang)形勢整體(ti)穩定(ding)。“雪亮工(gong)(gong)(gong)(gong)程”一(yi)期(qi)全(quan)部完工(gong)(gong)(gong)(gong)，社會治(zhi)安(an)(an)立(li)體(ti)防控體(ti)系更加(jia)完善。深入開展(zhan)“七五(wu)”普法(fa)(fa)、民主法(fa)(fa)治(zhi)建設(she)，成(cheng)立(li)全(quan)市(shi)首家綜合性專(zhuan)業人民調解(jie)委員會，率先打(da)造全(quan)市(shi)首個憲法(fa)(fa)廣場(chang)，建成(cheng)法(fa)(fa)治(zhi)文(wen)化(hua)示范小區2個，法(fa)(fa)治(zhi)北疆和依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)旗(qi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作取(qu)得實效(xiao)。啟(qi)動創(chuang)建食品安(an)(an)全(quan)示范旗(qi)，有效(xiao)保障人民群眾“舌尖上的安(an)(an)全(quan)”；全(quan)面(mian)提(ti)升(sheng)安(an)(an)全(quan)生產(chan)監管(guan)能力(li)，安(an)(an)全(quan)生產(chan)形勢持續穩定(ding)。農民工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)資管(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作不斷加(jia)強，切實維護了農民工(gong)(gong)(gong)(gong)合法(fa)(fa)權益。全(quan)面(mian)貫(guan)徹黨(dang)的民族政策(ce)，依(yi)法(fa)(fa)管(guan)理(li)宗教事(shi)務，深入開展(zhan)掃黑除惡、涉外(wai)反分(fen)裂、打(da)擊境內外(wai)勾聯和邪教活動等專(zhuan)項(xiang)行動，社會治(zhi)安(an)(an)保障服務能力(li)全(quan)面(mian)提(ti)升(sheng)。圓滿完成(cheng)第十屆嘎查村（社區）換屆選舉工(gong)(gong)(gong)(gong)作。

（八）抓落實、求實效(xiao)，政府自身建設(she)日益加強

認真履行(xing)全面(mian)從嚴治黨責(ze)任，深入推(tui)進(jin)“兩學一做(zuo)”學習教育。嚴格(ge)執(zhi)行(xing)中(zhong)央八項規定，大力(li)壓縮(suo)一般(ban)性(xing)支出。堅決(jue)(jue)執(zhi)行(xing)旗委決(jue)(jue)策(ce)(ce)部署，自覺接受人(ren)大、政(zheng)協(xie)監(jian)督(du)以及群眾(zhong)監(jian)督(du)，嚴格(ge)執(zhi)行(xing)民(min)主(zhu)集中(zhong)制和“三重一大”決(jue)(jue)策(ce)(ce)制度(du)，政(zheng)府決(jue)(jue)策(ce)(ce)民(min)主(zhu)化和科(ke)學化水平顯著提升(sheng)。辦理人(ren)大代表建(jian)議63件(jian)、政(zheng)協(xie)委員提案99件(jian)、行(xing)政(zheng)復議案件(jian)2件(jian)、行(xing)政(zheng)應訴案件(jian)8件(jian)。扎(zha)實推(tui)進(jin)政(zheng)務公(gong)開，加(jia)大效能(neng)督(du)查(cha)、行(xing)政(zheng)監(jian)察和審計(ji)監(jian)督(du)力(li)度(du)，廉潔政(zheng)府建(jian)設(she)取得新成效。

同時，國防(fang)動員、外事僑務、工(gong)會、婦女兒(er)童(tong)、殘(can)疾人、紅十字、氣象、科技等工(gong)作均取得新的成績。

各位代表(biao)(biao)！過去的(de)(de)(de)一年，我(wo)們艱(jian)苦奮(fen)斗、砥礪前行(xing)，成(cheng)績來之不易、彌足珍貴(gui)。這些成(cheng)績的(de)(de)(de)取得，根本在(zai)于習近平(ping)新時代中國(guo)特色社會主義思想的(de)(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)指引(yin)，是(shi)上級黨委、政(zheng)府和旗委堅強領(ling)導(dao)、科(ke)(ke)學(xue)決策(ce)的(de)(de)(de)結果(guo)，是(shi)旗人(ren)(ren)大、政(zheng)協有效監(jian)督、大力支持(chi)的(de)(de)(de)結果(guo)，是(shi)全(quan)旗人(ren)(ren)民(min)眾志成(cheng)城、團(tuan)結拼搏的(de)(de)(de)結果(guo)！在(zai)此，我(wo)代表(biao)(biao)旗人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府，向(xiang)辛勤(qin)工(gong)作(zuo)在(zai)各條戰線上的(de)(de)(de)各族干(gan)(gan)部群眾，向(xiang)給予政(zheng)府有效監(jian)督和大力支持(chi)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)大代表(biao)(biao)、政(zheng)協委員、工(gong)商聯、各人(ren)(ren)民(min)團(tuan)體(ti)、無(wu)黨派(pai)人(ren)(ren)士(shi)(shi)和全(quan)體(ti)納(na)稅人(ren)(ren)，向(xiang)做(zuo)出(chu)積極貢獻的(de)(de)(de)人(ren)(ren)民(min)解放軍(jun)、武(wu)警官兵、民(min)兵預備(bei)役部隊(dui)、政(zheng)法公安干(gan)(gan)警，向(xiang)離退休老同志和所有關心、支持(chi)、參與(yu)我(wo)旗經濟社會建設的(de)(de)(de)各界人(ren)(ren)士(shi)(shi)，表(biao)(biao)示衷心的(de)(de)(de)感謝(xie)，并致(zhi)以崇高(gao)的(de)(de)(de)敬意！

在看到(dao)成績的(de)同時，我(wo)們也清(qing)醒地認(ren)識(shi)到(dao)，我(wo)旗經濟社會(hui)發(fa)展中還(huan)(huan)存(cun)(cun)在一(yi)些困(kun)難和問題，主要表現(xian)為：科(ke)技創新能力不(bu)(bu)夠(gou)(gou)強，產(chan)業(ye)化水平低，產(chan)業(ye)轉型步(bu)伐(fa)不(bu)(bu)夠(gou)(gou)快；支(zhi)(zhi)撐發(fa)展的(de)大項目(mu)好項目(mu)不(bu)(bu)夠(gou)(gou)多；財政收支(zhi)(zhi)矛盾突(tu)出，化債壓力仍然較大；城(cheng)市(shi)功能有待完善，鄉村基(ji)礎(chu)設施(shi)還(huan)(huan)存(cun)(cun)在薄弱環節(jie)，保障民(min)生任重(zhong)道遠；少數干部工作不(bu)(bu)實(shi)不(bu)(bu)細，機(ji)關作風還(huan)(huan)需進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升，等等。對于這些問題，我(wo)們一(yi)定認(ren)真(zhen)研究，加倍努力，積(ji)極破解(jie)難題，絕不(bu)(bu)辜負人民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)期望和重(zhong)托。

二、2019年工作安排(pai)

2019年(nian)(nian)(nian)是(shi)新中國(guo)成立(li)70周年(nian)(nian)(nian)，是(shi)決勝全面(mian)建成小康社會第(di)一(yi)個百年(nian)(nian)(nian)奮斗目標的關鍵之年(nian)(nian)(nian)。

2019年政府工(gong)(gong)作(zuo)總(zong)體(ti)要求是：以(yi)習(xi)近平新時代中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)思想為指導，認真貫徹落(luo)實(shi)(shi)黨的(de)十(shi)九大(da)、慶祝(zhu)改革開放(fang)40周年大(da)會、中(zhong)央經濟工(gong)(gong)作(zuo)會議(yi)精神，深入落(luo)實(shi)(shi)自治區(qu)黨委、市委的(de)決策(ce)部署(shu)，統籌(chou)推進(jin)(jin)“五位一體(ti)”總(zong)體(ti)布局，協調推進(jin)(jin)“四個全(quan)面(mian)”戰略布局，圍繞塞上江南、綠(lv)色崛起奮(fen)斗目標(biao)，全(quan)力抓(zhua)好三大(da)攻堅戰、綠(lv)色高質量發(fa)展(zhan)、鄉村振興等戰略任務(wu)，全(quan)面(mian)落(luo)實(shi)(shi)河套(tao)全(quan)域綠(lv)色有機高端(duan)農畜產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)加工(gong)(gong)輸出基(ji)地建設(she)、山水林田湖草沙(sha)綜合治理、“天賦河套(tao)”區(qu)域公用品(pin)牌培育、全(quan)國(guo)文明城市創建等重點工(gong)(gong)作(zuo)，為建設(she)富裕文明美麗開放(fang)幸福和諧烏拉特中(zhong)旗努(nu)力奮(fen)斗，以(yi)優異成(cheng)績慶祝(zhu)新中(zhong)國(guo)成(cheng)立70周年。

主要預(yu)期目標(biao)是：地區生(sheng)(sheng)產總(zong)值、全社會固定資產投(tou)資、規模以上工業增(zeng)加值、公共(gong)財政預(yu)算(suan)收(shou)入(ru)(ru)、社會消費品(pin)零售總(zong)額和城鄉常住(zhu)居民人均可支配收(shou)入(ru)(ru)增(zeng)幅不(bu)低于全市平均水(shui)平，各項環(huan)境指標(biao)嚴格控制在約(yue)束范(fan)圍(wei)內，綜合(he)經濟實力和人民生(sheng)(sheng)活水(shui)平同步提升。

圍繞上(shang)述目標，重(zhong)點(dian)做(zuo)好(hao)以下九個方面工作：

（一(yi)）聚力三大攻(gong)堅，在全面建成(cheng)小(xiao)康社會上取(qu)得新突(tu)破

持續(xu)打好防(fang)范化(hua)解(jie)重大(da)風險(xian)攻堅(jian)戰。合理(li)控制政(zheng)府新增債(zhai)務(wu)，嚴把政(zheng)府投資(zi)項目審批關(guan)；大(da)力培植優質稅源(yuan)，強化(hua)稅收征管(guan)(guan)，確保(bao)應收盡(jin)收；通過財政(zheng)預算安排、盤(pan)活(huo)存(cun)量(liang)資(zi)產、壓(ya)縮“三公”經費支出、爭取(qu)上級化(hua)債(zhai)獎勵資(zi)金(jin)等多(duo)項措(cuo)施，積極籌集化(hua)債(zhai)資(zi)金(jin)，確保(bao)如期(qi)完成化(hua)債(zhai)任(ren)務(wu)。加強社會(hui)信用體系建設和(he)民間(jian)融(rong)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)，堅(jian)決打擊違(wei)法違(wei)規金(jin)融(rong)活(huo)動，有效(xiao)防(fang)范金(jin)融(rong)領域風險(xian)。

持續打好精(jing)準脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅戰。進一步壓實(shi)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)責任(ren)，健全(quan)(quan)(quan)旗、蘇木鎮（場）、嘎查(cha)村三級聯動(dong)(dong)工(gong)作機制和常態督查(cha)指(zhi)導(dao)機制。認真抓好扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)領域反饋問題整改(gai)，實(shi)現(xian)問題排查(cha)整改(gai)常態化。全(quan)(quan)(quan)面夯實(shi)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅基礎，適時開展扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)對象動(dong)(dong)態管理(li)，嚴格貧(pin)(pin)困識別退(tui)(tui)出(chu)標準和程序，切實(shi)做到應識盡識、應退(tui)(tui)盡退(tui)(tui)。持續深(shen)化“五個一批(pi)”脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)工(gong)程，精(jing)準落實(shi)各項扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)政策。突(tu)出(chu)抓好產業扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)，以“十(shi)大產業鏈條”為抓手，將(jiang)精(jing)準脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)與鄉村振興、產業轉型(xing)升級緊密(mi)結合，力(li)(li)爭實(shi)現(xian)貧(pin)(pin)困人口“產業鏈條”全(quan)(quan)(quan)覆蓋，全(quan)(quan)(quan)力(li)(li)鞏(gong)固(gu)587戶1141名貧(pin)(pin)困人口脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)成果，確保貧(pin)(pin)困農牧民同步實(shi)現(xian)小(xiao)康目標。

持(chi)續打好(hao)污(wu)染(ran)防治攻(gong)堅戰。全力(li)做好(hao)中央環保(bao)督察“回頭看”反饋問(wen)題整改工作(zuo)，深入(ru)推進(jin)大氣、水、土壤污(wu)染(ran)防治，全面落(luo)實(shi)污(wu)染(ran)防治年度行(xing)(xing)動計劃和(he)藍(lan)天、綠(lv)盾等6個專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)動。嚴格落(luo)實(shi)草原生(sheng)態補獎(jiang)政策，加強草原生(sheng)態修復(fu)和(he)保(bao)護(hu)(hu)，持(chi)續推進(jin)大美草原守護(hu)(hu)行(xing)(xing)動。深入(ru)開(kai)展地質環境治理(li)，切實(shi)加強自然保(bao)護(hu)(hu)區管護(hu)(hu)，嚴格執行(xing)(xing)礦(kuang)業(ye)權出讓和(he)管理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度，不斷規范礦(kuang)產資源(yuan)開(kai)發，進(jin)一(yi)步推進(jin)綠(lv)色礦(kuang)山(shan)建設(she)。全力(li)保(bao)障人(ren)民群眾飲水安(an)全，完成24處千人(ren)以上(shang)飲用水源(yuan)保(bao)護(hu)(hu)區劃分及規范化建設(she)。深入(ru)推進(jin)“四(si)控五(wu)化”行(xing)(xing)動，著力(li)加強烏梁素海面源(yuan)污(wu)染(ran)治理(li)。嚴格落(luo)實(shi)河（湖）長制(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)，開(kai)展好(hao)139條（座）渠溝湖庫(ku)管理(li)保(bao)護(hu)(hu)和(he)“清四(si)亂”專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)動，不斷建立健(jian)全河湖庫(ku)管理(li)保(bao)護(hu)(hu)長效機制(zhi)(zhi)(zhi)，確保(bao)河湖管理(li)取得實(shi)效。

（二）聚力重大項目建(jian)設，在推(tui)動經濟高質量發展上(shang)取(qu)得(de)新(xin)成效

大力推(tui)進項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)(she)。全面推(tui)進全旗(qi)兩級項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)庫建(jian)設(she)(she)，持(chi)續抓好(hao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)庫動態(tai)管理和評估論(lun)證工作，提高項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)儲備質量，爭取更(geng)多的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進入國家和自(zi)治區的盤子。計(ji)劃實施500萬元(yuan)(yuan)(yuan)以上固定資產投資項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)45項(xiang)(xiang)，完成投資47.37億元(yuan)(yuan)(yuan)，其中億元(yuan)(yuan)(yuan)以上項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)8項(xiang)(xiang)，完成投資36.3億元(yuan)(yuan)(yuan)。統籌推(tui)進國道331烏珠爾至巴音(yin)查干(gan)段(duan)，國道335烏不(bu)浪口至烏根高勒、棍呼都(dou)格至海流圖段(duan)、中核龍騰10萬千瓦光熱(re)發電、神華一期(qi)二線等重大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)(she)。

深(shen)入開展精準招(zhao)商。發揮(hui)全(quan)旗招(zhao)商引(yin)(yin)資項(xiang)目庫(ku)平(ping)臺作用，圍繞農(nong)畜產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)加工、石墨(mo)新材料精深(shen)加工、生(sheng)物化工、蒙(meng)醫藥等(deng)重點領域，加快策劃、引(yin)(yin)進(jin)(jin)一(yi)批發展前景好、帶動作用強的項(xiang)目。全(quan)面推進(jin)(jin)內蒙(meng)古(gu)草原御驢(lv)、三聚環保等(deng)簽約項(xiang)目落地，進(jin)(jin)一(yi)步提高招(zhao)商引(yin)(yin)資履約率(lv)、資金(jin)(jin)到位率(lv)和項(xiang)目開工率(lv)，全(quan)年力(li)爭(zheng)引(yin)(yin)進(jin)(jin)到位資金(jin)(jin)40億元(yuan)。

全(quan)面優(you)化(hua)營(ying)商環境。深入開展“營(ying)商環境建設年”活動，進一步(bu)精(jing)簡審批環節、壓(ya)縮審批時限，優(you)化(hua)企業辦事(shi)流程，提高服(fu)務(wu)效率、提升(sheng)服(fu)務(wu)水平。全(quan)面貫徹落實民營(ying)經(jing)濟(ji)發展的政策舉措，著力(li)(li)減輕企業稅費負擔，解決融資難、融資貴等問(wen)題(ti)，大力(li)(li)支持(chi)民營(ying)企業發展，為全(quan)旗經(jing)濟(ji)高質量發展注入新(xin)活力(li)(li)。

（三）聚力(li)鄉村振(zhen)興，在推進農牧區發展上開創新局面

加(jia)(jia)快構建(jian)(jian)現(xian)代農(nong)(nong)牧(mu)(mu)業產(chan)(chan)(chan)業體(ti)(ti)系。以(yi)“產(chan)(chan)(chan)業興旺”為(wei)(wei)核心，田牧(mu)(mu)園綜合(he)體(ti)(ti)為(wei)(wei)抓手(shou)，進(jin)一步(bu)(bu)優化(hua)種(zhong)(zhong)植(zhi)結(jie)構，依托安發(fa)(fa)、億豐惠(hui)農(nong)(nong)、好(hao)聯豐、套(tao)寬等(deng)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品加(jia)(jia)工企(qi)業，穩步(bu)(bu)推進(jin)小麥、玉米等(deng)大(da)田作物(wu)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)產(chan)(chan)(chan)業基地建(jian)(jian)設，糧食生產(chan)(chan)(chan)能力穩定在8億斤以(yi)上。進(jin)一步(bu)(bu)擴大(da)雜糧雜豆、花生、紅(hong)樹莓、有機小麥等(deng)特色(se)作物(wu)種(zhong)(zhong)植(zhi)規(gui)(gui)模(mo)，大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)深(shen)加(jia)(jia)工、電商貿(mao)易(yi)(yi)，打造農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品全產(chan)(chan)(chan)業鏈。加(jia)(jia)快推進(jin)傳統畜(chu)牧(mu)(mu)業的轉型升級，著力從羊、馬(ma)、牛(niu)上突破(po)，建(jian)(jian)設二(er)狼(lang)山白絨山羊保(bao)種(zhong)(zhong)育種(zhong)(zhong)基地、標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)羊絨收儲交易(yi)(yi)中心和蒙古(gu)馬(ma)保(bao)種(zhong)(zhong)園區(qu)，發(fa)(fa)展(zhan)酸馬(ma)奶副產(chan)(chan)(chan)品加(jia)(jia)工，擴大(da)草原黃牛(niu)養(yang)(yang)殖規(gui)(gui)模(mo)，新建(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)養(yang)(yang)殖場(chang)6個，生態家(jia)庭牧(mu)(mu)場(chang)10處(chu)，牲畜(chu)飼養(yang)(yang)量保(bao)持在320萬頭只(zhi)左(zuo)右。加(jia)(jia)快牧(mu)(mu)羊海水(shui)產(chan)(chan)(chan)交易(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)建(jian)(jian)設，推動水(shui)產(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)殖業規(gui)(gui)模(mo)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)。依托“天賦河(he)套(tao)”區(qu)域(yu)公用品牌(pai)，全面(mian)構建(jian)(jian)農(nong)(nong)畜(chu)產(chan)(chan)(chan)品管控、宣傳推廣、市(shi)(shi)場(chang)營(ying)銷、政(zheng)策激勵四大(da)體(ti)(ti)系，大(da)力培(pei)育特色(se)優質(zhi)農(nong)(nong)畜(chu)產(chan)(chan)(chan)品，推動旗域(yu)品牌(pai)入(ru)選(xuan)“天賦河(he)套(tao)”農(nong)(nong)畜(chu)產(chan)(chan)(chan)品名錄，提(ti)升特色(se)優質(zhi)農(nong)(nong)畜(chu)產(chan)(chan)(chan)品知名度(du)。

全(quan)力推(tui)進(jin)鄉村(cun)綠色發展。以(yi)“生(sheng)(sheng)態宜居(ju)”為目標(biao)，統籌推(tui)進(jin)山水(shui)林(lin)田湖(hu)草沙綜合治(zhi)理，組織(zhi)實施退耕還(huan)林(lin)、京(jing)津風(feng)沙源(yuan)治(zhi)理、天然林(lin)保護等(deng)(deng)8.1萬畝國(guo)家林(lin)業(ye)重(zhong)點工(gong)程(cheng)，發展經(jing)濟林(lin)園區(qu)10個(ge)，打(da)造(zao)庭院經(jing)濟林(lin)示范村(cun)莊2個(ge)，抓好巴仁(ren)寶勒格村(cun)、宏偉村(cun)等(deng)(deng)10個(ge)重(zhong)點村(cun)莊綠化(hua)提升和(he)牧(mu)(mu)羊海(hai)(hai)環(huan)海(hai)(hai)公路、國(guo)道242通道綠化(hua)工(gong)程(cheng)。全(quan)力推(tui)動(dong)水(shui)利水(shui)保、江河湖(hu)庫水(shui)系連通、草原水(shui)庫群資源(yuan)開發利用(yong)等(deng)(deng)項目。不斷(duan)健全(quan)農牧(mu)(mu)區(qu)環(huan)境(jing)治(zhi)理長效機制，持續推(tui)進(jin)農牧(mu)(mu)區(qu)人居(ju)環(huan)境(jing)整治(zhi)三年行動(dong)，加快(kuai)生(sheng)(sheng)活污(wu)水(shui)和(he)垃圾處(chu)理、病(bing)死畜禽無害化(hua)處(chu)理、廁所改(gai)造(zao)等(deng)(deng)工(gong)程(cheng)建設，大幅(fu)提升農牧(mu)(mu)區(qu)宜居(ju)水(shui)平。

持續(xu)加(jia)強農(nong)(nong)牧(mu)(mu)區基礎設施(shi)建(jian)設。以“補齊(qi)短板”為重點，計(ji)劃(hua)實(shi)施(shi)6.88萬(wan)畝高標準農(nong)(nong)田整(zheng)治(zhi)(zhi)、5萬(wan)畝改(gai)鹽增草（飼）興牧(mu)(mu)示范工程(cheng)。加(jia)快(kuai)各類水(shui)毀工程(cheng)修復，開(kai)展德嶺山(shan)(shan)、韓(han)烏拉等(deng)5座水(shui)庫測(ce)淤清(qing)淤工作，積(ji)極爭取呼勒(le)斯太水(shui)庫、摩楞河(he)水(shui)庫建(jian)設項目，實(shi)施(shi)煤窯溝(gou)治(zhi)(zhi)理及(ji)沿山(shan)(shan)5處水(shui)源涵養工程(cheng)，全面提升山(shan)(shan)洪災(zai)害(hai)防治(zhi)(zhi)能(neng)力(li)。完善農(nong)(nong)牧(mu)(mu)區公(gong)路(lu)建(jian)設，爭取實(shi)施(shi)烏加(jia)河(he)至(zhi)宏豐、石蘭計(ji)至(zhi)狼山(shan)(shan)水(shui)庫等(deng)路(lu)網(wang)(wang)(wang)改(gai)造(zao)49.9公(gong)里(li)、抵邊(bian)通村(cun)公(gong)路(lu)110.9公(gong)里(li)、安防工程(cheng)190.4公(gong)里(li)和5座危(wei)橋改(gai)造(zao)項目。啟動(dong)實(shi)施(shi)抵邊(bian)自然村(cun)農(nong)(nong)網(wang)(wang)(wang)改(gai)造(zao)升級三年(nian)行動(dong)計(ji)劃(hua)，推進10千伏(fu)及(ji)以下農(nong)(nong)網(wang)(wang)(wang)改(gai)造(zao)升級、農(nong)(nong)牧(mu)(mu)區通動(dong)力(li)電等(deng)配網(wang)(wang)(wang)工程(cheng)。推動(dong)第二批電信普(pu)遍服(fu)務項目建(jian)設，有效(xiao)解決邊(bian)遠牧(mu)(mu)區網(wang)(wang)(wang)絡(luo)信號覆蓋(gai)問題。

（四）聚(ju)力新(xin)舊動(dong)能轉(zhuan)換，在推動(dong)工業轉(zhuan)型升級上實現新(xin)跨越

著力(li)(li)培(pei)育(yu)優勢產(chan)業。加(jia)快(kuai)(kuai)傳統產(chan)業轉型升(sheng)級(ji)，積極推(tui)動鑄(zhu)合銀礦項目落地(di)，全(quan)力(li)(li)推(tui)進瀟龍公司高碳鉻鐵改造升(sheng)級(ji)項目建設(she)。加(jia)大清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)開發力(li)(li)度，積極爭取第二批國家光(guang)熱示(shi)范項目，堅持(chi)分散式、微電網、可再生能(neng)(neng)源(yuan)清潔(jie)供暖等(deng)多元化(hua)發展(zhan)，爭取更多風電、光(guang)伏建設(she)指標，全(quan)力(li)(li)保障中核(he)龍騰10萬(wan)千(qian)瓦光(guang)熱項目并網發電，努力(li)(li)打造千(qian)萬(wan)千(qian)瓦級(ji)清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)基地(di)。大力(li)(li)培(pei)育(yu)壯大新興(xing)產(chan)業，加(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)進豐域、金彩(cai)石墨新材料(liao)精深(shen)加(jia)工、茂元腐殖酸等(deng)項目進度，力(li)(li)爭早開工、早投產(chan)。

全(quan)力推動(dong)加工園(yuan)區(qu)(qu)(qu)振興發展。圍繞園(yuan)區(qu)(qu)(qu)主導產業，引進(jin)更多投資額(e)度(du)(du)大(da)、市場前景好、帶動(dong)能力強的項(xiang)目，提升(sheng)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)產業集中度(du)(du)、集群化水平。積(ji)極爭(zheng)取園(yuan)區(qu)(qu)(qu)基礎(chu)設(she)施(shi)補貼和(he)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)振興項(xiang)目資金(jin)，持續加強園(yuan)區(qu)(qu)(qu)基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)，啟(qi)動(dong)實施(shi)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)與(yu)現代物流園(yuan)連接線項(xiang)目和(he)綜合服務(wu)區(qu)(qu)(qu)排污工程，全(quan)力推動(dong)毅騰(teng)和(he)皓翔鐵路專用線項(xiang)目建設(she)，進(jin)一步(bu)提升(sheng)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)承(cheng)載能力。

（五）聚力服務業發展，在激發經濟活力上取得新進(jin)展

大(da)力(li)發(fa)展(zhan)電商(shang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。深入推(tui)進電商(shang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園示(shi)范性建設，積極推(tui)動電商(shang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)與文化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、民族特(te)色手(shou)工藝產(chan)(chan)業(ye)(ye)有(you)機融(rong)(rong)合，主動融(rong)(rong)入“天(tian)賦河(he)套”網(wang)(wang)商(shang)小(xiao)棧，實現特(te)色商(shang)品(pin)“電商(shang)化(hua)”。加(jia)快(kuai)“線下”和(he)“線上(shang)”融(rong)(rong)合發(fa)展(zhan)，實施(shi)智慧農(nong)牧業(ye)(ye)供應鏈項目，扶持10個有(you)發(fa)展(zhan)前景(jing)的農(nong)畜(chu)產(chan)(chan)品(pin)種養(yang)大(da)戶(hu)和(he)加(jia)工企業(ye)(ye)入駐交易平臺，促進農(nong)畜(chu)產(chan)(chan)品(pin)網(wang)(wang)上(shang)銷售。不斷完善農(nong)牧區物流(liu)配(pei)送(song)體系(xi)，全(quan)力(li)打通物流(liu)配(pei)送(song)“最后一公(gong)里”。

著(zhu)力推動(dong)“文(wen)(wen)體游(you)(you)(you)(you)”融(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)展。創(chuang)新“文(wen)(wen)化+體育+旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)”融(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)展思(si)路(lu)，加快全域(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)示范區(qu)創(chuang)建工作，完善同和太(tai)草原(yuan)民族文(wen)(wen)化旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)區(qu)、查(cha)石(shi)太(tai)峽谷—五彩石(shi)哈(ha)河旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)區(qu)、海流(liu)圖生態園(yuan)等(deng)(deng)(deng)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)景區(qu)水電路(lu)、通信等(deng)(deng)(deng)基礎設(she)施，配套停車(che)場、標識標牌(pai)、游(you)(you)(you)(you)客服務中心等(deng)(deng)(deng)公共(gong)服務設(she)施。積極爭取國家、自治(zhi)區(qu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)專項(xiang)資金，全力實施新三年廁所(suo)革命。編制鄉(xiang)(xiang)村旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)扶(fu)貧總體規劃，推動(dong)國家特(te)色旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)嘎查(cha)村扶(fu)貧項(xiang)目實施進程，深度融(rong)入田牧園(yuan)綜(zong)合(he)(he)體建設(she)，激(ji)發(fa)(fa)鄉(xiang)(xiang)村旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)內(nei)生動(dong)力。舉辦烏拉特(te)中旗草原(yuan)生態旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)節暨第八屆鴻(hong)雁文(wen)(wen)化藝術(shu)節、全民健身月等(deng)(deng)(deng)“文(wen)(wen)體游(you)(you)(you)(you)”系列活動(dong)，豐富旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)內(nei)涵，擴大知名度和美譽度。爭取全年接待(dai)游(you)(you)(you)(you)客95萬人次，旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)綜(zong)合(he)(he)收入突破11億(yi)元(yuan)。

全力培育新(xin)型(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業。完(wan)善服(fu)(fu)(fu)務(wu)業發展(zhan)政策措施(shi)，加快(kuai)培育科(ke)技(ji)服(fu)(fu)(fu)務(wu)、信(xin)息服(fu)(fu)(fu)務(wu)、專業市場等新(xin)型(xing)業態，積極發展(zhan)金融服(fu)(fu)(fu)務(wu)、文化創意等生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業和(he)家政、養老等生(sheng)活性(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業，打造健康養生(sheng)和(he)養老服(fu)(fu)(fu)務(wu)示范基(ji)地。持續推(tui)進(jin)通用航空(kong)產(chan)業快(kuai)速發展(zhan)，編(bian)制完(wan)成航空(kong)產(chan)業發展(zhan)規劃，繼續抓好短途(tu)運輸(shu)工(gong)作，爭取旅客吞吐量實(shi)現再突(tu)破(po)，推(tui)進(jin)機(ji)場升級(ji)改(gai)造工(gong)程(cheng)，重點(dian)保(bao)障中科(ke)院牽頭實(shi)施(shi)的國家“鴻鵠專項(xiang)”任務(wu)，打造西部無人駕駛飛行器訓練及試飛驗(yan)證(zheng)基(ji)地和(he)軍民(min)融合試驗(yan)示范基(ji)地。

（六）聚力文明城市創建，在提升城市品質上呈現(xian)新面(mian)貌

著力抓好城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)。深入推進全國(guo)文(wen)明城(cheng)市(shi)創(chuang)建工(gong)作(zuo)，繼(ji)續鞏固國(guo)家(jia)衛生(sheng)縣城(cheng)成(cheng)果，不斷完(wan)善環(huan)衛基礎設施，進一(yi)步(bu)提高環(huan)衛管(guan)理(li)(li)水平。建立健全“街巷長”管(guan)理(li)(li)制度(du)(du)，推進公安、交警、城(cheng)市(shi)執法(fa)等各(ge)部門聯合執法(fa)，形成(cheng)集中(zhong)整治常(chang)態，營造干(gan)凈整潔、秩序(xu)良好、管(guan)理(li)(li)有(you)序(xu)的城(cheng)市(shi)環(huan)境。加(jia)快構(gou)建融(rong)媒體運作(zuo)格局，全方位、立體化、多角度(du)(du)宣傳推介烏拉特中(zhong)旗。加(jia)強物業服(fu)務管(guan)理(li)(li)，規(gui)范物業企(qi)業運行。加(jia)快推進智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建設，加(jia)強信息技術在經濟社(she)會(hui)各(ge)領域的應用，讓市(shi)民共享智(zhi)(zhi)能生(sheng)活。

扎實(shi)推進舊(jiu)城區改造。完成巴音街(jie)南、五金(jin)街(jie)坊棚改任務(wu)，啟(qi)動(dong)體育、職西街(jie)坊棚改和(he)蒙中街(jie)坊氣代煤項目，實(shi)施(shi)科委、烏(wu)蘭(lan)、邊養和(he)蒙中街(jie)坊等平房區綜合改造工程，改建(jian)水(shui)沖式(shi)廁所(suo)40座。啟(qi)動(dong)舊(jiu)區綠化和(he)改造工程，建(jian)設一批小游(you)園和(he)街(jie)頭綠地，進一步提升(sheng)舊(jiu)城區基礎(chu)設施(shi)配套(tao)水(shui)平。

（七）聚力深化(hua)改(gai)革，在創新服務發展上激發新動(dong)力

持續推(tui)進(jin)三項重點改革(ge)。深化農(nong)牧企利益聯結(jie)機制(zhi)(zhi)，大力(li)推(tui)廣訂單合(he)同(tong)、股份合(he)作(zuo)、服務協作(zuo)等模式，構(gou)建(jian)龍頭企業與(yu)合(he)作(zuo)組(zu)織、農(nong)牧戶更為緊(jin)密的利益聯結(jie)機制(zhi)(zhi)。創新對蒙(meng)合(he)作(zuo)機制(zhi)(zhi)，扎實推(tui)進(jin)外事體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革(ge)，強化外事工作(zuo)統籌協調，積極融入“一帶(dai)一路”建(jian)設，加強教(jiao)育醫療、文(wen)(wen)化旅游等領(ling)域深度合(he)作(zuo)。深入推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)，進(jin)一步鞏固生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)網(wang)格化監(jian)管體(ti)系(xi)，嚴(yan)格執行生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)損(sun)害責任追(zhui)究辦法和賠(pei)償制(zhi)(zhi)度，積極開展領(ling)導干部自然資源資產離任（任中）審計(ji)。

不斷深(shen)化“放管服(fu)(fu)”改革。統籌推進“互聯(lian)網(wang)(wang)+政務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)”，年內政務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)事(shi)(shi)項網(wang)(wang)上辦(ban)理比例達到70%以上。積極引入電子檢查審批系統，全(quan)面推進行政審批服(fu)(fu)務(wu)(wu)“三(san)集中三(san)到位(wei)”，努力實(shi)現網(wang)(wang)上辦(ban)事(shi)(shi)大廳(ting)與(yu)實(shi)體大廳(ting)服(fu)(fu)務(wu)(wu)融合發展，讓“數據多跑路(lu)，群眾(zhong)少跑腿”；加(jia)快提(ti)升基層政務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)水(shui)平(ping)，打造高標(biao)準便民(min)服(fu)(fu)務(wu)(wu)代辦(ban)點1-2個。繼續加(jia)強(qiang)事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監管，嚴格落實(shi)利企(qi)便民(min)政策，努力為企(qi)業(ye)和群眾(zhong)提(ti)供優(you)質高效的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。

著力(li)抓好關鍵(jian)領域改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)。3月底前全面完成機構改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，統籌(chou)推進農牧(mu)區綜合改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)和農墾體(ti)制等改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)。加快財(cai)稅改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)步伐(fa)，繼續深化部門預算、國庫集中支付、政府(fu)會計(ji)制度等各(ge)項改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)。加快公(gong)立醫(yi)院改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，健(jian)全分級診療(liao)和“互聯網+醫(yi)療(liao)健(jian)康”服務(wu)體(ti)系。深化金融服務(wu)，完成農村信用(yong)社改(gai)(gai)(gai)(gai)制工(gong)作(zuo)。

（八）聚力改(gai)善民生(sheng)，在提升人(ren)民幸福感上達到新高度

加強人(ren)力(li)(li)資源和(he)(he)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)體系(xi)建(jian)設(she)(she)。強化人(ren)力(li)(li)資源開發與管(guan)理，不(bu)斷提(ti)高干部職(zhi)工(gong)綜合(he)素(su)養(yang)和(he)(he)能(neng)力(li)(li)水平。新(xin)建(jian)1處公(gong)共實(shi)訓基(ji)地(di)，建(jian)設(she)(she)石哈河農牧(mu)民(min)就業(ye)(ye)市(shi)場和(he)(he)海流圖巴彥(yan)塔(ta)拉民(min)宿餐飲創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)示范村，扶(fu)持壯大民(min)族文(wen)化產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)示范基(ji)地(di)，認(ren)真(zhen)抓好(hao)職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)和(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培訓，促進(jin)勞動者就業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)和(he)(he)穩(wen)定增收(shou)。年(nian)內實(shi)現城鎮(zhen)新(xin)增就業(ye)(ye)900人(ren)左右，轉移就業(ye)(ye)農牧(mu)民(min)8000人(ren)左右，城鎮(zhen)登記失業(ye)(ye)率控制在4%以(yi)內。認(ren)真(zhen)做(zuo)好(hao)社(she)會(hui)保(bao)險基(ji)金監管(guan)和(he)(he)待遇發放工(gong)作(zuo)，積極(ji)(ji)探索網上辦結和(he)(he)智(zhi)能(neng)終端一體化經辦模式，最(zui)大程度方便(bian)參(can)保(bao)群(qun)(qun)眾(zhong)。全(quan)面做(zuo)好(hao)社(she)會(hui)救助(zhu)工(gong)作(zuo)，充分發揮好(hao)社(she)會(hui)救助(zhu)兜底(di)保(bao)障(zhang)(zhang)作(zuo)用；扎(zha)實(shi)推進(jin)低保(bao)第三(san)方評(ping)估，全(quan)面提(ti)升救助(zhu)精準(zhun)度，保(bao)障(zhang)(zhang)困(kun)難群(qun)(qun)眾(zhong)合(he)法(fa)權益。持續抓好(hao)災后重建(jian)工(gong)作(zuo)，全(quan)面完成受損房屋修復(fu)重建(jian)。積極(ji)(ji)爭取(qu)上級彩票公(gong)益金，推動養(yang)老機構設(she)(she)施設(she)(she)備改造(zao)和(he)(he)農牧(mu)區(qu)社(she)區(qu)建(jian)設(she)(she)。

加(jia)快社會事(shi)業(ye)發(fa)展。強(qiang)力(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)全(quan)民(min)興教(jiao)(jiao)工程。落實第(di)三期學前教(jiao)(jiao)育行動(dong)(dong)計(ji)劃，改善辦園水(shui)平，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)成第(di)三幼兒(er)園和(he)(he)(he)(he)第(di)一(yi)(yi)小(xiao)學附屬幼兒(er)園。持(chi)續推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)義務(wu)教(jiao)(jiao)育優(you)(you)質均衡(heng)發(fa)展，加(jia)快推(tui)(tui)動(dong)(dong)金泉幼兒(er)園、烏加(jia)河教(jiao)(jiao)師周轉房等項(xiang)目建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)完(wan)(wan)善教(jiao)(jiao)師激勵(li)機(ji)制，公開招聘優(you)(you)秀骨干教(jiao)(jiao)師，提升(sheng)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學質量。加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)健(jian)康(kang)烏拉特中(zhong)(zhong)旗(qi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。積極創建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)國家(jia)健(jian)康(kang)促進(jin)(jin)(jin)(jin)旗(qi)，全(quan)面(mian)加(jia)強(qiang)健(jian)康(kang)支持(chi)性(xing)環境(jing)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)(he)(he)健(jian)康(kang)促進(jin)(jin)(jin)(jin)場所建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，不(bu)(bu)斷提高全(quan)民(min)健(jian)康(kang)水(shui)平。進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)醫(yi)療衛(wei)生(sheng)機(ji)構標準化(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，續建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)完(wan)(wan)成石(shi)蘭(lan)計(ji)、宏豐、烏梁素太衛(wei)生(sheng)院，新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疾控中(zhong)(zhong)心和(he)(he)(he)(he)德嶺山、加(jia)工園區(qu)衛(wei)生(sheng)院。積極扶持(chi)蒙醫(yi)藥中(zhong)(zhong)醫(yi)藥發(fa)展，不(bu)(bu)斷增強(qiang)蒙中(zhong)(zhong)醫(yi)醫(yi)院“治未病(bing)”能(neng)力(li)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)(he)(he)基層(ceng)(ceng)蒙醫(yi)館(guan)中(zhong)(zhong)醫(yi)館(guan)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，繼續強(qiang)化(hua)蒙醫(yi)藥中(zhong)(zhong)醫(yi)藥質量和(he)(he)(he)(he)品(pin)牌建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，深入推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)醫(yi)養結合(he)。全(quan)面(mian)加(jia)強(qiang)文(wen)化(hua)體育繁(fan)榮發(fa)展。爭取(qu)新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)民(min)族文(wen)化(hua)產業(ye)園，鼓(gu)勵(li)引導(dao)民(min)族傳(chuan)統(tong)手工藝、服裝服飾、奇石(shi)、奶(nai)制品(pin)制作(zuo)、特色餐飲等業(ye)態有序(xu)集聚(ju)、規(gui)模發(fa)展。大力(li)弘揚烏蘭(lan)牧騎優(you)(you)良傳(chuan)統(tong)，全(quan)面(mian)加(jia)強(qiang)烏蘭(lan)牧騎隊伍建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，努(nu)力(li)創作(zuo)更多接(jie)地氣(qi)、傳(chuan)得開、留得下的優(you)(you)秀作(zuo)品(pin)。繼續完(wan)(wan)善基層(ceng)(ceng)文(wen)化(hua)體育設(she)(she)(she)施，完(wan)(wan)成博物館(guan)升(sheng)級改造和(he)(he)(he)(he)20個嘎查(cha)村文(wen)化(hua)活動(dong)(dong)室配套工程，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)德嶺山、石(shi)哈(ha)河、呼(hu)勒斯太、新忽熱、川井活動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)心，實現蘇木鎮體育場館(guan)全(quan)覆蓋。新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)1處青少年(nian)訓練基地和(he)(he)(he)(he)2個籠式足球場，繼續做好各類場館(guan)免費(fei)開放工作(zuo)，不(bu)(bu)斷滿足廣大群眾的文(wen)化(hua)生(sheng)活和(he)(he)(he)(he)健(jian)身需求。

全(quan)(quan)力維(wei)護社會(hui)和(he)(he)諧穩(wen)定。不(bu)斷強(qiang)化安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)責任制(zhi)，確(que)保安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)形勢持(chi)(chi)續穩(wen)定。全(quan)(quan)面落(luo)實食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)黨政同(tong)責和(he)(he)“四個(ge)最嚴(yan)”要求，扎實推進(jin)(jin)食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)示范旗(qi)創(chuang)建(jian)(jian)。持(chi)(chi)續推進(jin)(jin)“雪亮工(gong)程”建(jian)(jian)設(she)，實現無盲(mang)點無死角(jiao)網絡監控全(quan)(quan)覆蓋(gai)。深(shen)入(ru)(ru)開展(zhan)矛(mao)盾排查(cha)化解專項治(zhi)理，繼續加大掃(sao)黑除惡力度，嚴(yan)厲打擊各類違(wei)法(fa)犯罪(zui)活動，確(que)保社會(hui)和(he)(he)諧穩(wen)定。不(bu)斷強(qiang)化農民(min)工(gong)工(gong)資管(guan)理，積極構建(jian)(jian)和(he)(he)諧勞動關系。全(quan)(quan)面推進(jin)(jin)依(yi)法(fa)治(zhi)旗(qi)，認真開展(zhan)“七五”普法(fa)和(he)(he)依(yi)法(fa)治(zhi)理工(gong)作，進(jin)(jin)一步提高人民(min)群(qun)眾法(fa)治(zhi)素養(yang)。深(shen)入(ru)(ru)開展(zhan)民(min)族團結(jie)進(jin)(jin)步創(chuang)建(jian)(jian)工(gong)作，大力推進(jin)(jin)興邊(bian)富(fu)民(min)行動。加強(qiang)蒙古語言文字規范應用，強(qiang)化宗(zong)教(jiao)(jiao)事務(wu)管(guan)理，確(que)保宗(zong)教(jiao)(jiao)領域和(he)(he)諧穩(wen)定。

（九）聚(ju)力(li)自(zi)身(shen)建(jian)設，在打(da)造(zao)人民滿意政府上展現新(xin)作(zuo)為

新(xin)時代、新(xin)目標，對政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)自(zi)身建(jian)設(she)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)了新(xin)要求，我們(men)將以建(jian)設(she)服務型(xing)、法治(zhi)型(xing)、效能型(xing)和(he)(he)(he)(he)廉潔(jie)型(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)為(wei)重點，不斷(duan)加(jia)強(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)和(he)(he)(he)(he)治(zhi)理(li)能力(li)(li)(li)(li)建(jian)設(she)，切(qie)(qie)實增強(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)公(gong)(gong)(gong)信(xin)力(li)(li)(li)(li)和(he)(he)(he)(he)執行力(li)(li)(li)(li)。突(tu)出(chu)(chu)為(wei)民(min)施(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)。牢(lao)固(gu)樹(shu)立(li)以人(ren)民(min)為(wei)中心(xin)的發(fa)展(zhan)思想(xiang)，恪守(shou)執政(zheng)(zheng)(zheng)為(wei)民(min)理(li)念(nian)，切(qie)(qie)實解決(jue)(jue)好(hao)(hao)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)普遍關(guan)心(xin)關(guan)注的就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)、子女教(jiao)育、看病就醫、健康(kang)養老等問題，真(zhen)正(zheng)讓(rang)中旗(qi)百姓過上更加(jia)幸福美好(hao)(hao)的生(sheng)活。突(tu)出(chu)(chu)依(yi)(yi)法行政(zheng)(zheng)(zheng)。牢(lao)固(gu)樹(shu)立(li)“四(si)(si)個意識”，堅(jian)決(jue)(jue)貫徹旗(qi)委決(jue)(jue)策部署(shu)，嚴(yan)格執行“三(san)重一(yi)大(da)(da)(da)”決(jue)(jue)策制度，堅(jian)持科學、民(min)主、依(yi)(yi)法決(jue)(jue)策。深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)務公(gong)(gong)(gong)開，主動接受(shou)社(she)會(hui)和(he)(he)(he)(he)輿(yu)論監(jian)(jian)督(du)，讓(rang)權力(li)(li)(li)(li)在陽光(guang)下運(yun)行。自(zi)覺(jue)接受(shou)人(ren)大(da)(da)(da)的法律監(jian)(jian)督(du)和(he)(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)協的民(min)主監(jian)(jian)督(du)，認真(zhen)聽取工商聯、無黨(dang)(dang)派人(ren)士和(he)(he)(he)(he)群(qun)團組織的意見，全(quan)力(li)(li)(li)(li)辦(ban)好(hao)(hao)人(ren)大(da)(da)(da)代表建(jian)議和(he)(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)協委員(yuan)提(ti)(ti)(ti)案，切(qie)(qie)實提(ti)(ti)(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)的公(gong)(gong)(gong)信(xin)力(li)(li)(li)(li)。突(tu)出(chu)(chu)務實勤政(zheng)(zheng)(zheng)。堅(jian)決(jue)(jue)糾正(zheng)和(he)(he)(he)(he)防范“四(si)(si)風(feng)”新(xin)表現(xian)，著(zhu)力(li)(li)(li)(li)破解“門好(hao)(hao)進(jin)(jin)、臉好(hao)(hao)看、事(shi)(shi)難辦(ban)”和(he)(he)(he)(he)“推(tui)拖繞”等不作為(wei)、慢作為(wei)問題；切(qie)(qie)實加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)(he)(he)(he)改(gai)(gai)進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)機關(guan)建(jian)設(she)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)考(kao)核激勵(li)(li)、效能監(jian)(jian)察、行政(zheng)(zheng)(zheng)問責，不斷(duan)提(ti)(ti)(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)工作效率，做到工作快(kuai)落(luo)(luo)實、項目快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)、問題快(kuai)解決(jue)(jue)、目標快(kuai)完成。加(jia)快(kuai)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)息化(hua)(hua)建(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)(qiang)業(ye)(ye)務協同和(he)(he)(he)(he)資源共享(xiang)，著(zhu)力(li)(li)(li)(li)提(ti)(ti)(ti)升社(she)會(hui)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)服務水平(ping)。大(da)(da)(da)力(li)(li)(li)(li)倡導雷厲風(feng)行、立(li)決(jue)(jue)立(li)行作風(feng)，進(jin)(jin)一(yi)步強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)正(zheng)向激勵(li)(li)，落(luo)(luo)實容錯糾錯機制，引導干部在重點領域改(gai)(gai)革、脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)等一(yi)線擔(dan)當作為(wei)、干事(shi)(shi)創業(ye)(ye)。突(tu)出(chu)(chu)廉潔(jie)從政(zheng)(zheng)(zheng)。嚴(yan)格落(luo)(luo)實黨(dang)(dang)建(jian)責任制，堅(jian)定不移全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)，認真(zhen)落(luo)(luo)實中央(yang)八項規(gui)定及實施(shi)細則精神，嚴(yan)肅(su)黨(dang)(dang)內政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)生(sheng)活，深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)反腐倡廉，持之以恒(heng)正(zheng)風(feng)肅(su)紀；加(jia)大(da)(da)(da)審(shen)計監(jian)(jian)督(du)檢查，深(shen)化(hua)(hua)懲治(zhi)和(he)(he)(he)(he)預防腐敗(bai)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)，健全(quan)權力(li)(li)(li)(li)運(yun)行監(jian)(jian)控體(ti)系(xi)，努力(li)(li)(li)(li)實現(xian)干部清正(zheng)、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)清廉、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)清明。

各位代(dai)表，團結(jie)凝聚力量，實(shi)干創造未來。讓我們(men)在市(shi)委、市(shi)政(zheng)府和旗委的堅強領(ling)導下，銳意進(jin)取，扎(zha)實(shi)工作(zuo)，為(wei)促(cu)進(jin)經濟社會持續健康(kang)發展，建設(she)富(fu)裕、文明、美麗、開放(fang)、幸福(fu)、和諧烏拉特中(zhong)旗而不懈奮斗！

【名詞解釋】

1.“三大攻堅戰(zhan)”：防范化解(jie)重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhan)。

2.“十(shi)大產業(ye)(ye)鏈條(tiao)”：黨建引(yin)領產業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、電商產業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、光(guang)伏產業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、企業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、種養殖產業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、資產收益(yi)式扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、生態產業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、設(she)施產業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、創業(ye)(ye)就業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、旅游產業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)。

3.“五個一(yi)批(pi)(pi)”：發展生(sheng)產脫(tuo)貧一(yi)批(pi)(pi)、易地(di)搬遷(qian)脫(tuo)貧一(yi)批(pi)(pi)、生(sheng)態補(bu)償脫(tuo)貧一(yi)批(pi)(pi)、發展教育脫(tuo)貧一(yi)批(pi)(pi)、社會保障兜底一(yi)批(pi)(pi)。

4.“四控(kong)”行動(dong)：控(kong)肥、控(kong)藥、控(kong)水、控(kong)膜(mo)行動(dong)。

5.“清(qing)(qing)四(si)亂(luan)”：即對亂(luan)占、亂(luan)采(cai)、亂(luan)堆、亂(luan)建等河湖管(guan)理(li)保護“四(si)亂(luan)”突(tu)出問(wen)題，開展專項清(qing)(qing)理(li)整治行動。

6.“放(fang)(fang)管服(fu)”：簡政放(fang)(fang)權、放(fang)(fang)管結合(he)、優(you)化服(fu)務(wu)。“放(fang)(fang)”即簡政放(fang)(fang)權，降低準入(ru)門檻。“管”即公(gong)正監管，促進公(gong)平競爭。“服(fu)”即高效服(fu)務(wu)，營造便利環境。

7.“四辦(ban)”：馬上辦(ban)、網上辦(ban)、一次辦(ban)、就近辦(ban)。

8.“多證(zheng)(zheng)(zheng)合(he)一(yi)(yi)(yi)”：指在已實施(shi)的營(ying)(ying)業執(zhi)照(zhao)、組織(zhi)機構代碼證(zheng)(zheng)(zheng)、稅務登記證(zheng)(zheng)(zheng)、社保登記證(zheng)(zheng)(zheng)、統計證(zheng)(zheng)(zheng)“五證(zheng)(zheng)(zheng)合(he)一(yi)(yi)(yi)”的基礎上，向申(shen)請者頒(ban)發載有統一(yi)(yi)(yi)社會信用代碼和食(shi)品(pin)經營(ying)(ying)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)號等一(yi)(yi)(yi)照(zhao)兩號或多號的“多證(zheng)(zheng)(zheng)合(he)一(yi)(yi)(yi)”的營(ying)(ying)業執(zhi)照(zhao)，非特殊(shu)情(qing)況一(yi)(yi)(yi)般不再另行頒(ban)發相(xiang)關許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)件的統一(yi)(yi)(yi)聯動的登記方法(fa)。

9.“證(zheng)照分(fen)(fen)離(li)”：指工商部門頒發(fa)的營業執(zhi)照和(he)各(ge)相(xiang)關行業主管部門頒發(fa)的經(jing)營許可證(zheng)審(shen)批的改(gai)革(ge)。開展(zhan)“證(zheng)照分(fen)(fen)離(li)”改(gai)革(ge)，主要是(shi)圍繞辦證(zheng)環節，通過采取改(gai)革(ge)審(shen)批方式和(he)加(jia)(jia)強綜合監(jian)管，進一(yi)步完善市場準(zhun)入，使企業辦證(zheng)更加(jia)(jia)快速便捷高效。

10.“四好(hao)農村路(lu)”：建設好(hao)、管理好(hao)、養護好(hao)、運營好(hao)農村公路(lu)。

11.“醫共(gong)體”：以旗(qi)級公立醫院為主體，縱向聯(lian)合旗(qi)域(yu)(yu)內全部或部分蘇木鎮（場）衛(wei)生(sheng)院和嘎查村衛(wei)生(sheng)室組建醫共(gong)體，形成旗(qi)、蘇木鎮（場）、嘎查村三級醫療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)構分工(gong)協作模(mo)式，構建三級聯(lian)動的旗(qi)域(yu)(yu)醫療(liao)(liao)服(fu)務體系。

12.“雪(xue)亮(liang)工程”：以(yi)(yi)縣、鄉、村三級(ji)綜治中心為指(zhi)揮(hui)平(ping)臺(tai)、以(yi)(yi)綜治信息化(hua)為支撐、以(yi)(yi)網(wang)格化(hua)管理為基(ji)礎、以(yi)(yi)公共(gong)安全視頻監控(kong)聯網(wang)應用為重(zhong)點的“群(qun)眾性治安防(fang)控(kong)工程”。

13.“三重一大”：重大事項決(jue)策(ce)、重要(yao)干部任(ren)免(mian)、重要(yao)項目安排、大額資金(jin)的使(shi)用。

14.“四控(kong)五化(hua)(hua)”：控(kong)肥(fei)、控(kong)藥、控(kong)水(shui)、控(kong)膜(mo)，精準“四控(kong)”區域化(hua)(hua)、糞污及(ji)病死(si)畜禽處理無害(hai)化(hua)(hua)、秸稈(gan)綜合(he)利用資源(yuan)化(hua)(hua)、農村人(ren)居環境整治(zhi)長效化(hua)(hua)、品牌標(biao)準可(ke)追溯全程化(hua)(hua)

15.抵邊自然村(cun)：邊境一線上的自然村(cun)。

16.“三集(ji)(ji)中(zhong)三到(dao)(dao)位(wei)(wei)”：“三集(ji)(ji)中(zhong)”指行(xing)政審批(pi)(pi)(pi)職(zhi)能向(xiang)一個科(ke)(ke)室集(ji)(ji)中(zhong)、承擔審批(pi)(pi)(pi)職(zhi)能的科(ke)(ke)室向(xiang)行(xing)政服務中(zhong)心集(ji)(ji)中(zhong)、行(xing)政審批(pi)(pi)(pi)事(shi)項向(xiang)電子(zi)政務平臺集(ji)(ji)中(zhong)。“三到(dao)(dao)位(wei)(wei)”指做(zuo)到(dao)(dao)事(shi)項進駐大廳到(dao)(dao)位(wei)(wei)，審批(pi)(pi)(pi)授(shou)權(quan)窗口到(dao)(dao)位(wei)(wei)，電子(zi)監察到(dao)(dao)位(wei)(wei)。

17.“治未病(bing)”：采取預防(fang)(fang)或治療手段，防(fang)(fang)止疾病(bing)發(fa)生(sheng)、發(fa)展(zhan)的方法。包(bao)括(kuo)“未病(bing)先防(fang)(fang)、已病(bing)防(fang)(fang)變、病(bing)愈(yu)防(fang)(fang)復”三層含義。

18.“四個最(zui)嚴(yan)”：最(zui)嚴(yan)謹的(de)(de)標(biao)準、最(zui)嚴(yan)格的(de)(de)監管、最(zui)嚴(yan)厲(li)的(de)(de)處罰、最(zui)嚴(yan)肅的(de)(de)問責。