2月18日,國家電網公司辦公廳印發《關于促進電化學儲能健康有序發展的指導意見》。《意見》指出儲能是國家戰略性新興產業,是能源互聯網的重要組成部分和關鍵支撐技術,隨著儲能技術突破和成本快速下降,儲能應用前景將日趨廣闊。
《指(zhi)導意見》要求在規范儲(chu)能(neng)接入系統和調控管理、深化(hua)儲(chu)能(neng)關鍵技術研究和標準體系建設、加(jia)強儲(chu)能(neng)信息管理及平(ping)臺建設等方(fang)面(mian),推進(jin)電(dian)源側(ce)、電(dian)網(wang)側(ce)和客戶側(ce)儲(chu)能(neng)發展。
《指導(dao)(dao)意見(jian)》提出推(tui)(tui)(tui)動(dong)完善儲(chu)(chu)能(neng)政(zheng)策機制(zhi)。推(tui)(tui)(tui)動(dong)政(zheng)府主管部門將各省級電(dian)力(li)公司投資(zi)的電(dian)網側(ce)儲(chu)(chu)能(neng)計(ji)入有效資(zi)產(chan),通過(guo)輸配電(dian)價(jia)疏(shu)導(dao)(dao)。推(tui)(tui)(tui)動(dong)將儲(chu)(chu)能(neng)作為(wei)(wei)改善新(xin)能(neng)源(yuan)并網特(te)(te)性、平(ping)滑新(xin)能(neng)源(yuan)出力(li)的必要技術措施(shi),在電(dian)源(yuan)側(ce)按照一定(ding)比例進(jin)行(xing)配置(zhi)。推(tui)(tui)(tui)動(dong)以改善負(fu)荷特(te)(te)性、引導(dao)(dao)儲(chu)(chu)能(neng)有序發展為(wei)(wei)目標(biao),建立(li)客(ke)戶側(ce)峰(feng)谷(gu)分時電(dian)價(jia)動(dong)態調整和定(ding)期評估機制(zhi)。推(tui)(tui)(tui)動(dong)電(dian)力(li)市(shi)(shi)場建設,建立(li)健全儲(chu)(chu)能(neng)參與輔(fu)助(zhu)服務、電(dian)力(li)現貨等市(shi)(shi)場化(hua)(hua)交易的相(xiang)關政(zheng)策和機制(zhi),以市(shi)(shi)場化(hua)(hua)方式(shi)引導(dao)(dao)儲(chu)(chu)能(neng)產(chan)業(ye)健康發展。
其中特別強調有序(xu)開(kai)(kai)展儲能(neng)(neng)投(tou)(tou)資建(jian)設業務,公司各(ge)單位投(tou)(tou)資建(jian)設儲能(neng)(neng),應開(kai)(kai)展投(tou)(tou)資效益評估,考(kao)慮合(he)理投(tou)(tou)資回(hui)報(bao)。“在國家(jia)尚未(wei)出臺新的(de)鼓勵(li)政(zheng)策(ce)的(de)情況下(xia),各(ge)省級電(dian)力(li)公司不參與(yu)電(dian)源側(ce)和(he)客戶側(ce)儲能(neng)(neng)投(tou)(tou)資建(jian)設,可(ke)以(yi)根據需要,以(yi)技(ji)術創新和(he)解決(jue)工程應用難(nan)題(ti)為(wei)目(mu)標(biao),開(kai)(kai)展電(dian)網側(ce)儲能(neng)(neng)試點示范應用。”
以下為文件全文:
國家電網有限公司關于促進電化學儲能健康有序發展的指導意見
國家電網辦(2019)176號
總部(bu)各部(bu)門、各分部(bu),公司各單位:
近年來,我(wo)國電(dian)(dian)化學儲能(neng)(以下(xia)筒(tong)稱“儲能(neng)”)技術應(ying)(ying)用快速(su)發(fa)展,已(yi)在電(dian)(dian)力系統各個環節(jie)得(de)到示范應(ying)(ying)用,基本具備了大規模應(ying)(ying)用條件。為全面貫徹落實國家(jia)關于儲能(neng)產業發(fa)展的(de)決策(ce)部署,推動(dong)能(neng)源生產與(yu)消(xiao)費革命,促進(jin)儲能(neng)業務健康(kang)發(fa)展,提(ti)高電(dian)(dian)網發(fa)展質量效益(yi),現提(ti)出以下(xia)指導意見。
一、重要意義
儲(chu)能(neng)是(shi)(shi)國家戰略性(xing)(xing)新興(xing)產業,是(shi)(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)互聯網的重(zhong)要組(zu)成(cheng)部分和(he)(he)關(guan)鍵(jian)支撐(cheng)技術(shu),具有(you)快(kuai)速響應(ying)和(he)(he)雙(shuang)向調(diao)節、環境適(shi)應(ying)性(xing)(xing)強、建設(she)周期短等技術(shu)優(you)勢,規模化應(ying)用(yong)將對能(neng)源(yuan)(yuan)轉型、電(dian)(dian)網格(ge)局、電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)結構產生重(zhong)大影(ying)響。隨(sui)著(zhu)儲(chu)能(neng)技術(shu)突破和(he)(he)成(cheng)本快(kuai)速下降,儲(chu)能(neng)應(ying)用(yong)前(qian)景將日(ri)趨廣闊。公司要主動順應(ying)變革,配合政(zheng)府促進(jin)儲(chu)能(neng)健康有(you)序發(fa)展(zhan),高度(du)重(zhong)視(shi)儲(chu)能(neng)應(ying)用(yong)安全防范(fan)、統籌規劃、系(xi)統接入、調(diao)控運行、設(she)備維護、標準(zhun)建設(she)、成(cheng)本疏(shu)導(dao)等問題(ti),推動技術(shu)、商(shang)業模式(shi)和(he)(he)市場機制創新,引導(dao)儲(chu)能(neng)應(ying)用(yong)與能(neng)源(yuan)(yuan)轉型、電(dian)(dian)網發(fa)展(zhan)相(xiang)適(shi)應(ying)。
二、基本原則
(一)積極支持。積極踐行(xing)央企責任,認真落(luo)實國家關于儲能發展的決策(ce)部署,支持服務儲能產業健康有序發展。
(二)統籌規劃。遵循技(ji)術可(ke)行、經(jing)濟合理、安(an)全可(ke)靠(kao)的原則,對電網(wang)、抽水(shui)蓄能和儲(chu)能逬行統籌規劃,促逬網(wang)源荷儲(chu)協調發展。
(三(san))規范管(guan)理(li)。建(jian)立(li)健全儲能(neng)管(guan)理(li)體(ti)系,明確(que)規劃(hua)設計(ji)、系統接(jie)入、建(jian)設運行、設備維護等各環節管(guan)理(li)要(yao)求。
(四)確保安全(quan)。嚴格落(luo)實國家安全(quan)生產相(xiang)關規定和要求,建立健全(quan)儲能(neng)應用全(quan)方位全(quan)過程的安全(quan)防控體系。
(五)優(you)(you)質服務。持續(xu)優(you)(you)化(hua)電力營(ying)商環境(jing),完(wan)善服務機制(zhi),為(wei)各類市場主(zhu)體投資建設的儲能提供優(you)(you)質并(bing)網和技(ji)術支持等服務。
三、具體意見
(一)積極支(zhi)(zhi)(zhi)持服(fu)務(wu)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)發(fa)展(zhan)。支(zhi)(zhi)(zhi)持電(dian)源側儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)發(fa)展(zhan)。支(zhi)(zhi)(zhi)持新能(neng)(neng)(neng)源發(fa)電(dian)配(pei)(pei)置儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)平滑出力,提(ti)高(gao)新能(neng)(neng)(neng)源發(fa)電(dian)并網(wang)(wang)調(diao)節能(neng)(neng)(neng)力和(he)電(dian)網(wang)(wang)設(she)備利用效率。支(zhi)(zhi)(zhi)持常規火電(dian)配(pei)(pei)置儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)提(ti)升調(diao)節性(xing)能(neng)(neng)(neng)和(he)運(yun)行(xing)靈活性(xing),促進電(dian)網(wang)(wang)安全高(gao)效運(yun)行(xing)。服(fu)務(wu)客戶側儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)發(fa)展(zhan)。配(pei)(pei)合政府加(jia)強客戶側儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)統籌(chou)管理,支(zhi)(zhi)(zhi)持服(fu)務(wu)客戶側儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)積極參與電(dian)網(wang)(wang)需(xu)求側響應、電(dian)量平衡和(he)負(fu)荷特性(xing)改(gai)善,優先在電(dian)網(wang)(wang)調(diao)節有困難、改(gai)造(zao)升級成本較(jiao)高(gao)的地區投資建設(she),發(fa)惲降低電(dian)網(wang)(wang)峰谷差(cha)、緩解局部電(dian)網(wang)(wang)供(gong)需(xu)緊張等作用。
(二)加強(qiang)儲(chu)(chu)能(neng)和(he)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)統籌(chou)規(gui)(gui)劃。電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)側(ce)儲(chu)(chu)能(neng)能(neng)夠優化電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)結構、解決電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)阻塞、增強(qiang)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)調(diao)節(jie)能(neng)力、輔助調(diao)頻調(diao)峰,提升電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)整體安全水(shui)平和(he)利用效率(lv)。公司(si)應統籌(chou)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)、抽(chou)(chou)水(shui)蓄能(neng)和(he)儲(chu)(chu)能(neng)發(fa)(fa)展,制定電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)側(ce)儲(chu)(chu)能(neng)規(gui)(gui)劃,合(he)理確定發(fa)(fa)展規(gui)(gui)模、設施(shi)布局、接入范圍和(he)建(jian)設時序,將儲(chu)(chu)能(neng)納(na)入電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)規(gui)(gui)劃并滾(gun)動調(diao)整,引導(dao)儲(chu)(chu)能(neng)合(he)理布局、有序發(fa)(fa)展。抽(chou)(chou)水(shui)蓄能(neng)作為系統級的調(diao)節(jie)手段,應保持一定發(fa)(fa)展規(gui)(gui)模。同時,根據儲(chu)(chu)能(neng)技(ji)術發(fa)(fa)展和(he)規(gui)(gui)模增長(chang)趨勢,動態調(diao)整抽(chou)(chou)水(shui)蓄能(neng)發(fa)(fa)展規(gui)(gui)劃。在(zai)工程可研設計、建(jian)設改造等環節(jie),將電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)側(ce)儲(chu)(chu)能(neng)視為電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的重要電(dian)(dian)氣元(yuan)件和(he)一種技(ji)術方案選(xuan)(xuan)擇,逬行綜合(he)比選(xuan)(xuan)論證。
(三(san))規(gui)(gui)(gui)范接(jie)入系(xi)統和調(diao)(diao)(diao)控(kong)管理(li)。電(dian)(dian)源(yuan)側儲能(neng)和獨立的(de)(de)純調(diao)(diao)(diao)峰調(diao)(diao)(diao)頻儲能(neng)的(de)(de)接(jie)入,參照常(chang)規(gui)(gui)(gui)電(dian)(dian)源(yuan)接(jie)入管理(li)辦(ban)法(fa)執(zhi)行。客戶側儲能(neng)的(de)(de)接(jie)入,參照分布式電(dian)(dian)源(yuan)管理(li)辦(ban)法(fa)執(zhi)行。依(yi)據《電(dian)(dian)化學儲能(neng)系(xi)統接(jie)入電(dian)(dian)網(wang)技(ji)術規(gui)(gui)(gui)定》等(deng)技(ji)術標準(zhun),做好儲能(neng)設備(bei)入網(wang)檢測(ce)和現場(chang)調(diao)(diao)(diao)試驗收等(deng)工作,完善(shan)并(bing)網(wang)調(diao)(diao)(diao)度(du)協議和調(diao)(diao)(diao)度(du)規(gui)(gui)(gui)程,將(jiang)并(bing)網(wang)儲能(neng)納入電(dian)(dian)網(wang)調(diao)(diao)(diao)度(du)統一管理(li)。
(四)嚴守儲能(neng)(neng)(neng)(neng)安(an)(an)(an)(an)全紅(hong)線。儲能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)站選址(zhi)應(ying)充(chong)分(fen)考慮(lv)對周(zhou)邊輸變電(dian)設施(shi)等(deng)的安(an)(an)(an)(an)全影響,設計(ji)要預(yu)留足夠的安(an)(an)(an)(an)全距離(li),科學制(zhi)定防火措施(shi)和(he)應(ying)急預(yu)案,防止連鎖(suo)故障發生。高度重視(shi)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)應(ying)用的安(an)(an)(an)(an)全風險(xian),明(ming)確安(an)(an)(an)(an)全責任主體,細分(fen)安(an)(an)(an)(an)全責任界面,建立(li)健全儲能(neng)(neng)(neng)(neng)安(an)(an)(an)(an)全管(guan)理制(zhi)度體系,建立(li)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)安(an)(an)(an)(an)全風險(xian)評估和(he)防控機制(zhi),加快建設儲能(neng)(neng)(neng)(neng)檢測(ce)認證服務平臺,全面提升儲能(neng)(neng)(neng)(neng)安(an)(an)(an)(an)全防護(hu)水平。
(五)有序開(kai)展(zhan)儲能(neng)投(tou)資(zi)建(jian)設(she)業(ye)(ye)務(wu)(wu)。在國家(jia)尚未出(chu)臺新的(de)(de)鼓勵政(zheng)策的(de)(de)情況下,各省級(ji)電力公(gong)司(si)不(bu)參與(yu)電源側和(he)客(ke)戶側儲能(neng)投(tou)資(zi)建(jian)設(she),可以根據需要,以技術創新和(he)解決(jue)工程(cheng)應(ying)用難題為目標,開(kai)展(zhan)電網側儲能(neng)試(shi)點示范應(ying)用。公(gong)司(si)系統其他單位(wei)根據企業(ye)(ye)功能(neng)定位(wei)與(yu)業(ye)(ye)務(wu)(wu)分(fen)類,按照市場化(hua)原則試(shi)點儲能(neng)投(tou)資(zi)建(jian)設(she)業(ye)(ye)務(wu)(wu),提供專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)服務(wu)(wu),研(yan)發核心技術,儲備(bei)人(ren)才隊伍。
(六)加強儲能(neng)投(tou)資(zi)(zi)評估和管(guan)理。公司各(ge)(ge)單位投(tou)資(zi)(zi)建設(she)(she)儲能(neng),應開展投(tou)資(zi)(zi)效益評估,考(kao)慮合理投(tou)資(zi)(zi)回(hui)報(bao)。各(ge)(ge)省級(ji)電(dian)力公司投(tou)資(zi)(zi)建設(she)(she)電(dian)網(wang)側儲能(neng),參照電(dian)網(wang)工(gong)程(cheng)基建程(cheng)序管(guan)理,履行政府規劃和核準(備案)程(cheng)序。公司直(zhi)屬(shu)產業(ye)單位投(tou)資(zi)(zi)建設(she)(she)儲能(neng),納入(ru)公司直(zhi)屬(shu)產業(ye)投(tou)資(zi)(zi)管(guan)理。
(七)推(tui)(tui)動(dong)(dong)完(wan)善儲(chu)能(neng)政(zheng)(zheng)(zheng)策機制(zhi)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)府主管(guan)部門將各省級電(dian)力公司投資(zi)的電(dian)網(wang)側儲(chu)能(neng)計入有(you)(you)效資(zi)產,通過輸配(pei)電(dian)價(jia)疏導(dao)(dao)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)將儲(chu)能(neng)作為(wei)改善新(xin)能(neng)源并(bing)網(wang)特性(xing)、平滑新(xin)能(neng)源出(chu)力的必要技術措(cuo)施,在(zai)電(dian)源側按照(zhao)一(yi)定(ding)(ding)比例進行配(pei)置。推(tui)(tui)動(dong)(dong)以改善負荷特性(xing)、引導(dao)(dao)儲(chu)能(neng)有(you)(you)序發(fa)展(zhan)為(wei)目(mu)標(biao),建(jian)立(li)客戶側峰(feng)谷分時電(dian)價(jia)動(dong)(dong)態(tai)調(diao)整和(he)定(ding)(ding)期評估機制(zhi)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)電(dian)力市場(chang)建(jian)設,建(jian)立(li)健(jian)全儲(chu)能(neng)參與輔助服務(wu)、電(dian)力現貨等市場(chang)化(hua)(hua)交易的相(xiang)關政(zheng)(zheng)(zheng)策和(he)機制(zhi),以市場(chang)化(hua)(hua)方式(shi)引導(dao)(dao)儲(chu)能(neng)產業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。
(八(ba))深(shen)化(hua)儲能(neng)關(guan)鍵技(ji)術研(yan)(yan)究和標準體系(xi)(xi)建設(she)。深(shen)化(hua)儲能(neng)材料裝備、系(xi)(xi)統集成、規劃設(she)計、調度(du)運(yun)行、設(she)備維護、安全防護、測試(shi)評價等(deng)關(guan)鍵技(ji)術研(yan)(yan)究,制(zhi)修訂(ding)相關(guan)技(ji)術標準,提(ti)升已(yi)發布標準等(deng)級(ji),增強標準的約(yue)束力,增強儲能(neng)核心技(ji)術競爭力。制(zhi)定儲能(neng)典型設(she)計方案,兼顧儲能(neng)電站、儲能(neng)與變(bian)電站合建等(deng)不同方式(shi),推動儲能(neng)設(she)計模塊化(hua)、建設(she)標準化(hua)。
(九)加(jia)強儲能(neng)(neng)(neng)(neng)信息管理(li)及平(ping)臺建設。將公司經(jing)營區接入電(dian)網的儲能(neng)(neng)(neng)(neng)項(xiang)目納(na)入公司統計體(ti)系(xi),加(jia)強分析和(he)輔助(zhu)決策。將電(dian)源側和(he)電(dian)網側儲能(neng)(neng)(neng)(neng)納(na)入電(dian)網能(neng)(neng)(neng)(neng)源管理(li)體(ti)系(xi),實現可觀、可測、可控。加(jia)快儲能(neng)(neng)(neng)(neng)云平(ping)臺建設和(he)應用,為客戶側儲能(neng)(neng)(neng)(neng)提供全(quan)方位、一站式服務。
總(zong)部(bu)各(ge)部(bu)門、各(ge)分部(bu)、公司各(ge)單位按照本指導意見,根據職責分工(gong),抓好(hao)各(ge)項任(ren)務(wu)落實(shi),結合工(gong)作實(shi)際,細化制定(ding)本專業、本單位的管理辦法和(he)實(shi)施(shi)細則(ze),促進儲能業務(wu)健康有序發展。
國家電網有限公司
2019年2月18日