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近日，國家電網有限公司開工建設河北撫寧、吉林蛟河、浙江衢江、山東濰坊、新疆哈密抽水蓄能電站。其中，位于浙江省衢州市衢江區的衢江抽蓄電站是該公司積極推進混合所有制改革、在抽水蓄能領域引進社會資本的重點項目。

此前，2018年12月25日，國網(wang)宣布，將以(yi)混合(he)(he)所有制改(gai)(gai)革(ge)為重(zhong)要突破口(kou)，著(zhu)力抓(zhua)好在特高壓直流工(gong)(gong)程(cheng)領域引入(ru)社會資(zi)本、加快(kuai)推(tui)進增(zeng)量配電改(gai)(gai)革(ge)試點落(luo)地見效、積極推(tui)進交易機構股份(fen)制改(gai)(gai)造、加大(da)綜合(he)(he)能源(yuan)服務(wu)領域合(he)(he)作力度、大(da)力開(kai)展(zhan)抽水蓄能領域投資(zi)合(he)(he)作等(deng)十項重(zhong)點工(gong)(gong)作。因此，衢江(jiang)抽蓄電站開(kai)工(gong)(gong)并將引入(ru)社會資(zi)本表明國網(wang)正加快(kuai)推(tui)動(dong)十大(da)領域混改(gai)(gai)落(luo)地。

電網領域混改全面深化

“按(an)照國(guo)(guo)家供給側結構性改革工作要求(qiu)，國(guo)(guo)網積(ji)極推動建(jian)設清(qing)潔低碳的能(neng)源體系，服務(wu)能(neng)源高質(zhi)量發展(zhan)，建(jian)設抽蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)站(zhan)是實(shi)現這一發展(zhan)要求(qiu)的有效(xiao)手段之一。”國(guo)(guo)網水(shui)新部(bu)副主任吳駿介紹，“抽蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)站(zhan)在保障(zhang)電(dian)(dian)網安(an)全(quan)、電(dian)(dian)能(neng)質(zhi)量和提升(sheng)電(dian)(dian)網經(jing)濟運行(xing)水(shui)平方(fang)面發揮著調(diao)峰調(diao)頻(pin)和事故備用等重要作用。”

近年來，隨(sui)著(zhu)“三(san)北(bei)”地(di)(di)區千(qian)萬千(qian)瓦(wa)級新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)地(di)(di)集(ji)中(zhong)建(jian)設、東部地(di)(di)區分布(bu)式發(fa)(fa)電(dian)快速發(fa)(fa)展(zhan)，電(dian)源(yuan)(yuan)間歇性、隨(sui)機性問題(ti)突出，需(xu)要調峰電(dian)源(yuan)(yuan)聯合運行，抽(chou)(chou)(chou)蓄(xu)電(dian)站在(zai)促進新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)消納、減少棄電(dian)方面(mian)發(fa)(fa)揮(hui)了新(xin)的巨大(da)作(zuo)(zuo)用。為(wei)此，國網將在(zai)抽(chou)(chou)(chou)蓄(xu)電(dian)站領域積(ji)極(ji)開展(zhan)投資(zi)(zi)合作(zuo)(zuo)，在(zai)經濟(ji)較為(wei)發(fa)(fa)達地(di)(di)區，選擇資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)稟賦(fu)優良、外部投資(zi)(zi)環(huan)境較好(hao)的項目(mu)(mu)加大(da)投資(zi)(zi)放(fang)開力度(du)，積(ji)極(ji)引進社會資(zi)(zi)本參(can)與(yu)合作(zuo)(zuo)，從形式和(he)(he)實質上建(jian)立(li)有(you)利于抽(chou)(chou)(chou)蓄(xu)電(dian)站發(fa)(fa)展(zhan)的現(xian)代企業治理體(ti)系，增強抽(chou)(chou)(chou)蓄(xu)電(dian)站的競(jing)爭力和(he)(he)創新(xin)力。此次對于衢江抽(chou)(chou)(chou)蓄(xu)電(dian)站，國網將與(yu)申能(neng)股份(fen)、浙江能(neng)投集(ji)團合作(zuo)(zuo)組建(jian)項目(mu)(mu)公(gong)司。

在(zai)電(dian)網其(qi)他領域(yu)，該公(gong)司(si)將持續推動增量(liang)配電(dian)、交易機構等方(fang)(fang)面混改(gai)，如1月(yue)15日(ri)，全國規(gui)模最大、山西(xi)省首個(ge)增量(liang)配電(dian)改(gai)革試(shi)點混合(he)所(suo)有制配售電(dian)公(gong)司(si)——山西(xi)轉(zhuan)型綜改(gai)示范區(qu)配售電(dian)有限(xian)公(gong)司(si)掛牌成立。該公(gong)司(si)由國網山西(xi)省電(dian)力公(gong)司(si)、山西(xi)晉睿(rui)世創能源有限(xian)公(gong)司(si)、華能山西(xi)綜合(he)能源有限(xian)責任公(gong)司(si)和(he)太原高新技(ji)術(shu)產業建設發(fa)展公(gong)司(si)四方(fang)(fang)持股，管轄(xia)區(qu)域(yu)總面積約212.76平方(fang)(fang)千米，擁有客戶54344戶。

特高壓直流混改集中在新建工程

眾所周知，特(te)高壓(ya)(ya)工程(cheng)(cheng)具(ju)有投資(zi)金額大、技術(shu)等(deng)級(ji)高、資(zi)源優化配置能力強、運(yun)營和收益穩定等(deng)特(te)點，因此在特(te)高壓(ya)(ya)直流工程(cheng)(cheng)領域(yu)引入社(she)會資(zi)本(ben)(ben)受到(dao)社(she)會各界普(pu)遍關(guan)注。據了(le)解，國網剛宣布在特(te)高壓(ya)(ya)直流工程(cheng)(cheng)領域(yu)引入社(she)會資(zi)本(ben)(ben)后，特(te)高壓(ya)(ya)板塊許多股票均出(chu)現漲停。

其實，2014年5月(yue)，國網(wang)在放(fang)開分布(bu)式電源并網(wang)、電動汽車(che)充換(huan)電市(shi)場時，曾考慮將特(te)高(gao)壓(ya)(ya)直(zhi)流等電網(wang)核心項目(mu)放(fang)開，但因(yin)各種條(tiao)件不成熟、不具備(bei)，最(zui)終未(wei)能(neng)進入放(fang)開名單。對于此次放(fang)開的(de)(de)原(yuan)因(yin)，國網(wang)財務部(bu)主任馮來法介紹：“社會效益明顯，特(te)高(gao)壓(ya)(ya)既解決了新能(neng)源基地窩電問(wen)題(ti)，也(ye)大大減少了負荷(he)中心的(de)(de)本(ben)地燃煤排放(fang)問(wen)題(ti)；資產邊界(jie)清晰，特(te)高(gao)壓(ya)(ya)直(zhi)流工程由公司(si)總部(bu)直(zhi)接經營，起落點固定(ding)、送(song)受方(fang)明確，具有專用工程性質；價格(ge)獨立透明，特(te)高(gao)壓(ya)(ya)工程均由國家價格(ge)主管部(bu)門(men)核定(ding)輸電價格(ge)，運營穩定(ding)，效益良好。”

國網相關人士此(ci)前介紹，在特(te)高(gao)(gao)壓(ya)直流工(gong)(gong)(gong)程(cheng)領域引入(ru)社會(hui)資本主要集(ji)中在新建工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，2018年(nian)11月7日開工(gong)(gong)(gong)的青海-河(he)南±800千伏特(te)高(gao)(gao)壓(ya)直流輸(shu)電(dian)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)將是(shi)該(gai)公司在特(te)高(gao)(gao)壓(ya)直流工(gong)(gong)(gong)程(cheng)領域引入(ru)社會(hui)資本的首條特(te)高(gao)(gao)壓(ya)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，今后其他新建特(te)高(gao)(gao)壓(ya)直流工(gong)(gong)(gong)程(cheng)也將引入(ru)社會(hui)資本。

根據(ju)2018年(nian)9月國家(jia)能源局印發(fa)的《關于加(jia)快推進一批輸變電重點工(gong)程規劃建(jian)設(she)工(gong)作的通知》，除青(qing)海-河南特高(gao)(gao)(gao)壓(ya)直流(liu)工(gong)程外(wai)，還(huan)規劃建(jian)設(she)陜(shan)北(bei)-湖北(bei)、雅中(zhong)-江(jiang)西、白鶴灘-江(jiang)蘇、白鶴灘-浙江(jiang)±800千伏特高(gao)(gao)(gao)壓(ya)直流(liu)工(gong)程。這意味著上(shang)述4項特高(gao)(gao)(gao)壓(ya)也有望引(yin)入社會資本。其中(zhong)，陜(shan)北(bei)-湖北(bei)特高(gao)(gao)(gao)壓(ya)直流(liu)工(gong)程已獲核準。

其他領域混改正相繼落地

和以往相(xiang)比，此次改革廣度、力度、深(shen)度都(dou)大大增加了，國網體改辦主(zhu)任楊(yang)新法對此介(jie)紹：“混合(he)所有制(zhi)改革擴(kuo)圍，向更多領域開放(fang)；加大合(he)作力度，多層次、多形式(shi)開放(fang)；以混合(he)所有制(zhi)改革帶(dai)動體制(zhi)機制(zhi)全面轉變(bian)。”

在(zai)產(chan)(chan)業(ye)領域(yu)，國網(wang)(wang)加(jia)快(kuai)推(tui)進電(dian)工裝備(bei)分板塊上市，其中5家產(chan)(chan)業(ye)單位(wei)資產(chan)(chan)證(zheng)券化(hua)率近50%，國電(dian)南(nan)瑞實(shi)施(shi)首期(qi)股權(quan)激(ji)勵(li)計劃，激(ji)勵(li)機制建設取(qu)得(de)重大(da)突破(po)，同(tong)時，在(zai)電(dian)動汽車、信息通(tong)信、通(tong)航業(ye)務等新興領域(yu)推(tui)進混改。如2018年12月21日，國網(wang)(wang)聯合(he)南(nan)網(wang)(wang)、特來電(dian)、萬(wan)幫發起的(de)雄安(an)(an)聯行網(wang)(wang)絡科技股份有限公(gong)(gong)司已(yi)在(zai)雄安(an)(an)新區(qu)揭(jie)牌，這是該公(gong)(gong)司加(jia)快(kuai)電(dian)動汽車公(gong)(gong)司混改的(de)重要內容。

國網電動(dong)汽車(che)公司(si)副(fu)總經理(li)闕詩豐介紹：“此次國網統籌(chou)考慮，加快推進不同(tong)層(ceng)級電動(dong)汽車(che)業務(wu)的(de)混合(he)所有制改革，重點(dian)是引入戰略(lve)協同(tong)度高(gao)的(de)外部投資(zi)者，以(yi)資(zi)本為紐帶實現產業相(xiang)關方的(de)緊密合(he)作(zuo)，推動(dong)產業資(zi)源對接(jie)融合(he)，通過(guo)技(ji)術(shu)創新和(he)模式創新，提升充(chong)換電盈利能力和(he)服務(wu)水平。”

在金融領域(yu)，國網將從(cong)英大信托擴展到覆蓋金融全部業務的(de)混合所有(you)制改革，目前英大信托已完成引進戰略投資者工作(zuo)，產業投資基金公司順(shun)利(li)組建。