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CSPPLAZA光熱發電網訊：光(guang)伏新政已基本(ben)確定(ding)，將(jiang)引入(ru)市場競爭機(ji)制。國家能源局將(jiang)不再設定(ding)全年補(bu)貼(tie)裝機(ji)規(gui)模(mo)，而是根據(ju)申報電價，在(zai)一定(ding)的年度(du)補(bu)貼(tie)總規(gui)模(mo)下，由市場本(ben)身確定(ding)補(bu)貼(tie)裝機(ji)規(gui)模(mo)。這在(zai)根本(ben)上改變(bian)了傳統的行政分(fen)配項目資(zi)源模(mo)式。

首批光熱(re)示范項目的(de)確(que)定(ding)即屬于傳統的(de)行政確(que)定(ding)指(zhi)標方式(shi)，對于后續示范項目的(de)指(zhi)標確(que)定(ding)，當前有言論(lun)認為可以(yi)參考(kao)光伏(fu)這種(zhong)競價機制(zhi)，也有言論(lun)認為不可行。

在探討這(zhe)一問題之前，首先我們假定后續示范項目在2019年下(xia)半年啟動(dong)，在這(zhe)一時(shi)間點(dian)采用競價機制(zhi)是(shi)否合適？

支持觀點認為，光熱發(fa)(fa)(fa)電難以大規模發(fa)(fa)(fa)展的(de)最大障礙目(mu)前還(huan)是成本(ben)問題，通過競價機制，可以刺激光熱發(fa)(fa)(fa)電成本(ben)下降，讓低成本(ben)光熱發(fa)(fa)(fa)電技術獲得(de)發(fa)(fa)(fa)展空間，有益(yi)光熱長(chang)遠發(fa)(fa)(fa)展。

反對觀點認為，光(guang)熱和光(guang)伏不同(tong)，當前(qian)光(guang)熱尚處發(fa)展初(chu)期，競(jing)價機制(zhi)下(xia)(xia)藥過猛，特別是對國(guo)(guo)企影響較(jiao)大(da)(da)。光(guang)熱電站投資大(da)(da)，應激發(fa)國(guo)(guo)企的參(can)與熱情，競(jing)價機制(zhi)與國(guo)(guo)企當前(qian)的項目審批制(zhi)度相悖，國(guo)(guo)企普遍不掌握光(guang)熱技(ji)術，無(wu)法(fa)準確衡量成本，競(jing)價機制(zhi)下(xia)(xia)難以決策定價，沒有國(guo)(guo)企參(can)與，單靠民企光(guang)熱很難形成規模化(hua)發(fa)展。

中(zhong)立(li)觀點(dian)認為，光熱競(jing)價是大(da)勢所趨，但(dan)在(zai)2019年(nian)(nian)就推(tui)行并不合適。在(zai)首批示范項目有了一個(ge)最終的(de)結果之后，至少在(zai)2020年(nian)(nian)十三五結束后，方具備(bei)競(jing)價的(de)產業條件和基礎(chu)。未來兩到三年(nian)(nian)，走(zou)競(jing)價路(lu)線風險較大(da)。

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