国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

近日，中共中央(yang)辦公廳、國務(wu)院辦公廳印(yin)發了《關于加強金融服務(wu)民營企業的若干意見》，并發出(chu)通知，要求各地區各部門(men)結合實際認真貫徹(che)落(luo)實。

全文如下：

民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)是社會主義市場經濟(ji)的重(zhong)要組成部分，在穩(wen)定增長、促進創新、增加(jia)就業(ye)(ye)、改(gai)善民(min)(min)(min)生等方面發揮著不可替代的作用。黨中(zhong)央、國(guo)務院始終高度重(zhong)視金融(rong)(rong)服務民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)工作。各地區(qu)各部門(men)及各金融(rong)(rong)機構認真落(luo)實，出臺措施，積極支持民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)資，取得一(yi)定成效(xiao)，但部分民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)資難融(rong)(rong)資貴問題仍然比較(jiao)突出。為(wei)深入(ru)貫徹落(luo)實黨中(zhong)央、國(guo)務院決策部署，切實加(jia)強對民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)的金融(rong)(rong)服務，現(xian)提出如下意(yi)見(jian)。

一、總體要求

（一）指(zhi)導思想(xiang)。以(yi)習(xi)近平新(xin)時代(dai)中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)為指(zhi)導，全(quan)面貫徹黨(dang)的(de)十九大(da)和十九屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)精神，落實(shi)中(zhong)央經(jing)(jing)濟工作會(hui)議和全(quan)國金融工作會(hui)議要求(qiu)(qiu)，堅(jian)持(chi)基本(ben)經(jing)(jing)濟制(zhi)度(du)，堅(jian)持(chi)穩中(zhong)求(qiu)(qiu)進工作總基調(diao)，圍繞全(quan)面建成小康(kang)社會(hui)目標和高質量發展要求(qiu)(qiu)，毫不(bu)(bu)動搖(yao)地鞏固和發展公有制(zhi)經(jing)(jing)濟，毫不(bu)(bu)動搖(yao)地鼓勵、支(zhi)持(chi)、引導非公有制(zhi)經(jing)(jing)濟發展，平等對待各類所(suo)有制(zhi)企業，有效緩解民營企業融資(zi)難融資(zi)貴(gui)問題，增(zeng)強微觀主(zhu)體活力，充分(fen)發揮民營企業對經(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)和創造就業的(de)重要支(zhi)撐(cheng)作用，促進經(jing)(jing)濟社會(hui)平穩健(jian)康(kang)發展。

（二）基本原則

——公平公正。堅持對各(ge)(ge)類所有制經(jing)濟(ji)一視(shi)同仁(ren)，消除對民(min)(min)(min)營經(jing)濟(ji)的(de)各(ge)(ge)種(zhong)隱性(xing)壁(bi)壘，不斷(duan)深化金融改革，完善金融服務體(ti)系，按照(zhao)市場化、法(fa)(fa)治(zhi)化原則，推動金融資源配置與民(min)(min)(min)營經(jing)濟(ji)在國(guo)民(min)(min)(min)經(jing)濟(ji)中發揮的(de)作(zuo)用更加匹配，保證各(ge)(ge)類所有制經(jing)濟(ji)依法(fa)(fa)公平參與市場競爭。

——聚(ju)焦難點。堅持(chi)問(wen)題導向，著力疏(shu)通貨幣政策傳導機(ji)制，重點解決金(jin)融機(ji)構(gou)對(dui)民(min)營(ying)企(qi)業“不(bu)敢(gan)貸、不(bu)愿貸、不(bu)能(neng)(neng)貸”問(wen)題，增強金(jin)融機(ji)構(gou)服務民(min)營(ying)企(qi)業特別是(shi)小微企(qi)業的意識和能(neng)(neng)力，擴大對(dui)民(min)營(ying)企(qi)業的有效金(jin)融供給(gei)，完善對(dui)民(min)營(ying)企(qi)業的紓困政策措施(shi)，支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企(qi)業持(chi)續健(jian)康發展，促進實現“六(liu)穩”目標。

——壓實責(ze)(ze)(ze)任(ren)。金(jin)融管理(li)部(bu)門(men)要(yao)切實承(cheng)擔(dan)監督、指導(dao)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，財政部(bu)門(men)要(yao)充分發揮財稅政策(ce)作用并履行(xing)好國有(you)金(jin)融資本(ben)出資人職責(ze)(ze)(ze)，各相關部(bu)門(men)要(yao)加(jia)強政策(ce)支持，督促和引導(dao)金(jin)融機(ji)(ji)構不斷加(jia)強和改進(jin)對民(min)(min)營企業的(de)金(jin)融服(fu)務(wu)。各省(sheng)（自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市）政府要(yao)認(ren)真落(luo)實屬地管理(li)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，因地制宜(yi)采取措(cuo)施，促進(jin)本(ben)地區(qu)金(jin)融服(fu)務(wu)民(min)(min)營企業水平(ping)進(jin)一步提升。金(jin)融機(ji)(ji)構要(yao)切實履行(xing)服(fu)務(wu)民(min)(min)營企業第一責(ze)(ze)(ze)任(ren)人的(de)職責(ze)(ze)(ze)，讓民(min)(min)營企業有(you)實實在在的(de)獲(huo)得感。

——標本(ben)兼治。在有效緩解當前融資痛(tong)點、堵點的同時，精準分析民營企(qi)業融資難(nan)融資貴背(bei)后的制(zhi)(zhi)度性(xing)、結構(gou)性(xing)原因，注(zhu)重優化結構(gou)性(xing)制(zhi)(zhi)度安(an)排，建立健全長效機制(zhi)(zhi)，持續提升金融服務民營企(qi)業質效。

（三(san)）主(zhu)要目標。通(tong)過(guo)綜合(he)施(shi)策，實現各類所有(you)制企(qi)業(ye)在(zai)融(rong)資方面得到平等待遇，確保對民營(ying)企(qi)業(ye)的金融(rong)服(fu)務得到切(qie)實改善，融(rong)資規模穩步擴(kuo)大，融(rong)資效率明顯提(ti)升，融(rong)資成本逐(zhu)步下(xia)降并穩定在(zai)合(he)理水平，民營(ying)企(qi)業(ye)特別是(shi)小微(wei)企(qi)業(ye)融(rong)資難融(rong)資貴問題得到有(you)效緩解，充分激(ji)發民營(ying)經濟的活力和創造力。

二、加大金融政策(ce)支持力(li)度(du)，著力(li)提升對民營(ying)企業金融服務的針對性和有效性

（四）實施差別(bie)化(hua)貨幣信貸(dai)支(zhi)(zhi)持政策。合理(li)調(diao)整商業(ye)(ye)(ye)銀行(xing)宏觀審慎(shen)評估參數，鼓勵金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)增加民營(ying)企業(ye)(ye)(ye)、小(xiao)(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)信貸(dai)投放。完善普惠(hui)金融(rong)(rong)定向降準(zhun)政策。增加再(zai)貸(dai)款和(he)再(zai)貼(tie)現(xian)(xian)額度，把(ba)支(zhi)(zhi)農(nong)支(zhi)(zhi)小(xiao)(xiao)再(zai)貸(dai)款和(he)再(zai)貼(tie)現(xian)(xian)政策覆蓋到包(bao)括民營(ying)銀行(xing)在內的符合條件的各(ge)類(lei)金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)。加大對民營(ying)企業(ye)(ye)(ye)票據融(rong)(rong)資支(zhi)(zhi)持力度，簡化(hua)貼(tie)現(xian)(xian)業(ye)(ye)(ye)務流程，提高(gao)貼(tie)現(xian)(xian)融(rong)(rong)資效(xiao)率，及時辦理(li)再(zai)貼(tie)現(xian)(xian)。加快出臺非存款類(lei)放貸(dai)組(zu)織條例。支(zhi)(zhi)持民營(ying)銀行(xing)和(he)其他地方法人銀行(xing)等中小(xiao)(xiao)銀行(xing)發展，加快建設與民營(ying)中小(xiao)(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)需求(qiu)相匹配(pei)的金融(rong)(rong)服(fu)務體(ti)系。深(shen)化(hua)聯合授信試(shi)點，鼓勵銀行(xing)與民營(ying)企業(ye)(ye)(ye)構(gou)建中長期銀企關系。

（五(wu)）加大(da)直接(jie)融(rong)資(zi)支持力度。積(ji)極支持符合條(tiao)件的民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)擴(kuo)大(da)直接(jie)融(rong)資(zi)。完善股(gu)票發(fa)(fa)行(xing)(xing)和再(zai)融(rong)資(zi)制(zhi)(zhi)度，加快民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)首發(fa)(fa)上(shang)(shang)市(shi)和再(zai)融(rong)資(zi)審核進(jin)度。深化上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司并(bing)購(gou)重(zhong)組體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革。結合民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)合理(li)訴求，研究擴(kuo)大(da)定向可轉債適(shi)用范(fan)圍和發(fa)(fa)行(xing)(xing)規模。擴(kuo)大(da)創新(xin)創業(ye)(ye)(ye)債試點，支持非上(shang)(shang)市(shi)、非掛牌民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)行(xing)(xing)私募可轉債。抓緊推(tui)進(jin)在上(shang)(shang)海證券(quan)交(jiao)易所(suo)設(she)立科創板并(bing)試點注冊制(zhi)(zhi)。穩步推(tui)進(jin)新(xin)三(san)板發(fa)(fa)行(xing)(xing)與交(jiao)易制(zhi)(zhi)度改革，促進(jin)新(xin)三(san)板成為創新(xin)型民(min)營中小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)資(zi)的重(zhong)要平臺。支持民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)債券(quan)發(fa)(fa)行(xing)(xing)，鼓(gu)勵金融(rong)機構加大(da)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)債券(quan)投資(zi)力度。

（六(liu)）提高(gao)金融(rong)機構服(fu)務實體經濟(ji)能力(li)。支持(chi)金融(rong)機構通過(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市場補充(chong)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)。加快商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)補充(chong)債(zhai)(zhai)(zhai)券工具創新，支持(chi)通過(guo)發行(xing)(xing)無固定期(qi)限資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)債(zhai)(zhai)(zhai)券、轉股型(xing)二級(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)債(zhai)(zhai)(zhai)券等(deng)創新工具補充(chong)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)。從宏觀(guan)審慎(shen)角度對商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)儲備資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)等(deng)進(jin)行(xing)(xing)逆周期(qi)調節。把(ba)民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)、小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)服(fu)務質量和(he)規模作為(wei)中小(xiao)商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)發行(xing)(xing)股票的(de)重(zhong)要(yao)考量因素。研究取消(xiao)保險(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)金開展財務性股權(quan)投資(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)范圍限制，規范實施戰略性股權(quan)投資(zi)(zi)(zi)(zi)。聚焦民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)增信(xin)(xin)環(huan)節，提高(gao)信(xin)(xin)用保險(xian)和(he)債(zhai)(zhai)(zhai)券信(xin)(xin)用增進(jin)機構覆蓋范圍。引導和(he)支持(chi)銀(yin)行(xing)(xing)加快處置(zhi)不良資(zi)(zi)(zi)(zi)產，將盤活資(zi)(zi)(zi)(zi)金重(zhong)點投向民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)。

三(san)、強化融(rong)資服務(wu)基礎(chu)設施建設，著力破(po)解民營企業信息不對稱(cheng)、信用不充分等問題(ti)

（七(qi)）從戰略高度抓(zhua)緊抓(zhua)好信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)服(fu)務(wu)(wu)平臺(tai)建(jian)設。依(yi)法開放相關(guan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)資源，在確保信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)安全前提下，推動(dong)數(shu)(shu)(shu)據共享(xiang)。地方(fang)政府依(yi)托國家數(shu)(shu)(shu)據共享(xiang)交換平臺(tai)體系，抓(zhua)緊構(gou)(gou)建(jian)完善金融、稅(shui)務(wu)(wu)、市場監管、社保、海關(guan)、司(si)法等大數(shu)(shu)(shu)據服(fu)務(wu)(wu)平臺(tai)，實現(xian)跨(kua)(kua)層(ceng)級(ji)跨(kua)(kua)部(bu)門(men)跨(kua)(kua)地域互聯互通。健全優化(hua)金融機構(gou)(gou)與民營企業信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)對(dui)接(jie)機制，實現(xian)資金供(gong)需雙方(fang)線上高效對(dui)接(jie)，讓信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)“多(duo)跑(pao)路(lu)”，讓企業“少跑(pao)腿”。發展(zhan)各(ge)類信(xin)(xin)(xin)用服(fu)務(wu)(wu)機構(gou)(gou)，鼓勵信(xin)(xin)(xin)用服(fu)務(wu)(wu)產品開發和創(chuang)新。支持征信(xin)(xin)(xin)機構(gou)(gou)、信(xin)(xin)(xin)用評級(ji)機構(gou)(gou)利用公(gong)共信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)為民營企業提供(gong)信(xin)(xin)(xin)用產品及(ji)服(fu)務(wu)(wu)。加(jia)大守信(xin)(xin)(xin)激勵和失信(xin)(xin)(xin)懲戒(jie)力度。

（八）采取多種(zhong)方(fang)式健全地(di)(di)方(fang)增(zeng)信(xin)體系(xi)(xi)。發揮國家融(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)引領作用，推動各地(di)(di)政(zheng)府性(xing)融(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)體系(xi)(xi)建設和(he)(he)業(ye)務(wu)(wu)合(he)作。政(zheng)府出資(zi)的融(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)機(ji)構應堅持準公(gong)共定(ding)位，不以營(ying)(ying)利為(wei)目的，逐步減少反(fan)擔保(bao)(bao)等要求(qiu)，對符合(he)條(tiao)件的可取消反(fan)擔保(bao)(bao)。對民(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)和(he)(he)小微企業(ye)貸(dai)款規模增(zeng)長快(kuai)、戶數(shu)占比高(gao)(gao)的商業(ye)銀行，可提高(gao)(gao)風險分擔比例和(he)(he)貸(dai)款合(he)作額(e)度(du)。鼓勵有條(tiao)件的地(di)(di)方(fang)設立民(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)和(he)(he)小微企業(ye)貸(dai)款風險補償專(zhuan)項資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)、引導基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)或信(xin)用保(bao)(bao)證基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)，重點(dian)為(wei)首貸(dai)、轉貸(dai)、續貸(dai)等提供增(zeng)信(xin)服(fu)務(wu)(wu)。研究探(tan)索融(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)公(gong)司接入人民(min)(min)銀行征信(xin)系(xi)(xi)統。

（九）積(ji)極推動地(di)方各(ge)類股權融(rong)資(zi)規范(fan)發(fa)展(zhan)。積(ji)極培育(yu)投(tou)(tou)資(zi)于民營(ying)科創企業的天使投(tou)(tou)資(zi)、風險投(tou)(tou)資(zi)等早期投(tou)(tou)資(zi)力量(liang)，抓(zhua)緊(jin)完善(shan)進一步支持創投(tou)(tou)基金發(fa)展(zhan)的稅(shui)收(shou)政(zheng)策。規范(fan)發(fa)展(zhan)區域性股權市(shi)場，構建多(duo)元(yuan)融(rong)資(zi)、多(duo)層細(xi)分的股權融(rong)資(zi)市(shi)場。鼓勵地(di)方政(zheng)府大力開展(zhan)民營(ying)企業股權融(rong)資(zi)輔(fu)導培訓(xun)。

四、完善績效(xiao)考核和激勵機制(zhi)，著(zhu)力疏(shu)通民營企(qi)業(ye)融資堵點

（十）抓緊建(jian)立“敢(gan)貸(dai)(dai)、愿貸(dai)(dai)、能貸(dai)(dai)”長效(xiao)(xiao)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。商業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)要(yao)推動基層分支(zhi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)下沉工作重(zhong)心(xin)，提(ti)升服(fu)(fu)務(wu)民(min)營企業(ye)(ye)的(de)內生動力(li)。盡(jin)快完善內部績效(xiao)(xiao)考核(he)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定民(min)營企業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)年度目標(biao)，加大正向(xiang)激勵力(li)度。對(dui)(dui)服(fu)(fu)務(wu)民(min)營企業(ye)(ye)的(de)分支(zhi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)和(he)相(xiang)關人(ren)員，重(zhong)點對(dui)(dui)其服(fu)(fu)務(wu)企業(ye)(ye)數量(liang)、信貸(dai)(dai)質量(liang)進行(xing)綜合(he)考核(he)。建(jian)立健全(quan)盡(jin)職(zhi)免責(ze)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，提(ti)高不(bu)良貸(dai)(dai)款(kuan)考核(he)容(rong)忍度。設立內部問責(ze)申訴通(tong)道，為盡(jin)職(zhi)免責(ze)提(ti)供機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)保障。授信中不(bu)得(de)附加以貸(dai)(dai)轉存等任何(he)不(bu)合(he)理條件，對(dui)(dui)相(xiang)關違規(gui)行(xing)為一經查(cha)實(shi)，嚴肅處理。嚴厲打擊金(jin)融信貸(dai)(dai)領域強行(xing)返點等行(xing)為，對(dui)(dui)涉(she)嫌違法犯罪的(de)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)和(he)個人(ren)，及時移送司法機(ji)(ji)關等有關機(ji)(ji)關依法查(cha)處。

（十(shi)一(yi)）有(you)效提高(gao)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)資可(ke)獲得性。新(xin)發(fa)(fa)放公司類貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)中，民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)比重應進一(yi)步(bu)提高(gao)。貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)審批中不得對民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)設置(zhi)歧視性要(yao)求，同等(deng)條件(jian)下民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)與國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)利(li)率和貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)條件(jian)保(bao)持一(yi)致(zhi)。金(jin)融(rong)(rong)(rong)監管部門(men)按法人(ren)機(ji)構(gou)實施差異(yi)化考(kao)(kao)核(he)，形成貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)戶數和金(jin)額并(bing)重的(de)考(kao)(kao)核(he)機(ji)制。發(fa)(fa)現數據造假(jia)的(de)，依(yi)法嚴(yan)肅(su)處理(li)相關機(ji)構(gou)和責任人(ren)員。國有(you)控股大型商業(ye)(ye)(ye)銀(yin)行要(yao)主動作為(wei)，加強普(pu)惠(hui)(hui)金(jin)融(rong)(rong)(rong)事業(ye)(ye)(ye)部建設，落(luo)實普(pu)惠(hui)(hui)金(jin)融(rong)(rong)(rong)領域專(zhuan)門(men)信貸(dai)(dai)(dai)政策，完(wan)善普(pu)惠(hui)(hui)金(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)務(wu)專(zhuan)項(xiang)評價機(ji)制和績效考(kao)(kao)核(he)制度(du)，在(zai)提高(gao)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)資可(ke)獲得性和金(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務(wu)水(shui)平等(deng)方面積極發(fa)(fa)揮“頭(tou)雁”作用(yong)。

（十二）減輕對(dui)抵押擔(dan)保的過度依賴。商業(ye)銀(yin)行要堅持審(shen)核第(di)一還款(kuan)(kuan)來源(yuan)，把主業(ye)突出、財務(wu)穩健、大股東及實際控制人信(xin)(xin)(xin)用(yong)良好作為授信(xin)(xin)(xin)主要依據，合理提高(gao)信(xin)(xin)(xin)用(yong)貸款(kuan)(kuan)比重。商業(ye)銀(yin)行要依托產業(ye)鏈核心企(qi)業(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)、真實交易背景和物流、信(xin)(xin)(xin)息流、資金流閉環，為上下游企(qi)業(ye)提供無需抵押擔(dan)保的訂單(dan)融資、應收應付賬款(kuan)(kuan)融資。

（十(shi)三(san)）提(ti)(ti)高(gao)貸(dai)(dai)款需求響應(ying)速度和(he)審(shen)批時效。商業(ye)(ye)銀行(xing)(xing)(xing)要(yao)積極運用金融(rong)科技支(zhi)持風險評估與信(xin)(xin)貸(dai)(dai)決策(ce)，提(ti)(ti)高(gao)授信(xin)(xin)審(shen)批效率。對于貸(dai)(dai)款到期有(you)續(xu)貸(dai)(dai)需求的，商業(ye)(ye)銀行(xing)(xing)(xing)要(yao)提(ti)(ti)前主動對接(jie)。鼓(gu)勵(li)商業(ye)(ye)銀行(xing)(xing)(xing)開展線上審(shen)批操作，各商業(ye)(ye)銀行(xing)(xing)(xing)應(ying)結合自身(shen)實際，將一定(ding)額度信(xin)(xin)貸(dai)(dai)業(ye)(ye)務審(shen)批權下放至分支(zhi)機構；確需集中審(shen)批的，要(yao)明確內部時限，提(ti)(ti)高(gao)時效。

（十四）增強(qiang)(qiang)金(jin)融(rong)(rong)服務民營(ying)企業(ye)(ye)(ye)的可(ke)持續性(xing)。商業(ye)(ye)(ye)銀行要遵循經濟金(jin)融(rong)(rong)規律，依(yi)法合規審慎經營(ying)，科學設(she)定(ding)信貸(dai)(dai)(dai)計劃，不得組織運動式信貸(dai)(dai)(dai)投(tou)放。健全(quan)信用(yong)風(feng)(feng)(feng)險管控機制，不斷(duan)提(ti)(ti)升數據治(zhi)理(li)、客戶評級和貸(dai)(dai)(dai)款風(feng)(feng)(feng)險定(ding)價能力，強(qiang)(qiang)化貸(dai)(dai)(dai)款全(quan)生命周期的穿(chuan)透(tou)式風(feng)(feng)(feng)險管理(li)，在有效防范風(feng)(feng)(feng)險前提(ti)(ti)下加(jia)大(da)對民營(ying)企業(ye)(ye)(ye)支(zhi)持力度。加(jia)強(qiang)(qiang)享受優惠政策低成本(ben)資金(jin)使用(yong)管理(li)，嚴(yan)格監控資金(jin)流(liu)向，防止被個別機構或個人截留、挪用(yong)甚至轉手套利(li)，有效防范道德(de)風(feng)(feng)(feng)險。加(jia)強(qiang)(qiang)金(jin)融(rong)(rong)監管與(yu)(yu)指(zhi)導(dao)，處理(li)好支(zhi)持民營(ying)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展與(yu)(yu)防范金(jin)融(rong)(rong)風(feng)(feng)(feng)險之間關系。

五、積極(ji)支(zhi)持(chi)民(min)營企(qi)業融(rong)資紓困，著(zhu)力化解流動性風險并切實維護企(qi)業合法權益

（十五）從實際(ji)出發(fa)幫(bang)助遭遇風險事件的(de)企業(ye)(ye)(ye)擺(bai)脫困境。加快(kuai)實施民(min)營企業(ye)(ye)(ye)債(zhai)券融(rong)資支持(chi)工具和證券行業(ye)(ye)(ye)支持(chi)民(min)營企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展集合資產(chan)管(guan)(guan)理計劃(hua)。研(yan)究支持(chi)民(min)營企業(ye)(ye)(ye)股(gu)權融(rong)資，鼓勵符合條件的(de)私(si)募(mu)基金管(guan)(guan)理人發(fa)起設立民(min)營企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展支持(chi)基金。支持(chi)資管(guan)(guan)產(chan)品、保險資金依法合規通過監管(guan)(guan)部門(men)認(ren)可(ke)的(de)私(si)募(mu)股(gu)權基金等機(ji)構，參與化解(jie)處(chu)(chu)置民(min)營上市公司股(gu)票質押風險。對(dui)暫(zan)時遇到困難的(de)民(min)營企業(ye)(ye)(ye)，金融(rong)機(ji)構要按照市場化、法治(zhi)化原則(ze)，區別對(dui)待，分(fen)類(lei)采取支持(chi)處(chu)(chu)置措(cuo)施。

（十六）加快(kuai)清理拖(tuo)欠(qian)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)賬款。堅持(chi)(chi)邊(bian)界(jie)清晰、突出重點(dian)、源頭治(zhi)理、循序漸進，運用(yong)市(shi)場化、法治(zhi)化手段(duan)，抓(zhua)緊清理政(zheng)(zheng)府(fu)部門及其所屬(shu)機(ji)構(gou)（包括(kuo)所屬(shu)事業(ye)(ye)單位(wei)）、大型(xing)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)（包括(kuo)政(zheng)(zheng)府(fu)平(ping)臺公司）因(yin)業(ye)(ye)務往來(lai)與民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)形成的逾期欠(qian)款，確保民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)(you)明顯(xian)獲得(de)感。政(zheng)(zheng)府(fu)部門、大型(xing)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)特別是中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)要做重合同、守信用(yong)的表(biao)率，認真組織清欠(qian)，依法依規(gui)及時支付各類應付未付賬款。要加強政(zheng)(zheng)策支持(chi)(chi)，完善長效機(ji)制，嚴防新增拖(tuo)欠(qian)，切實維護民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)合法權益。

（十七）企(qi)業(ye)(ye)要(yao)主(zhu)動創造有利(li)于融(rong)資(zi)的條件(jian)。民營企(qi)業(ye)(ye)要(yao)依法合規經(jing)營，珍惜商業(ye)(ye)信譽和(he)信用記(ji)錄。嚴格區分個人(ren)家庭收支(zhi)(zhi)與企(qi)業(ye)(ye)生產(chan)經(jing)營收支(zhi)(zhi)，規范會計核算制度(du)，主(zhu)動做好信息披露。加強自身財務(wu)約(yue)束(shu)，科學安排融(rong)資(zi)結構，規范關聯交易管理(li)。不逃廢金融(rong)債(zhai)務(wu)，為金融(rong)支(zhi)(zhi)持提供(gong)必要(yao)基(ji)礎條件(jian)。

（十八）加強對落(luo)地(di)實(shi)施的(de)監(jian)督檢(jian)查。各(ge)地(di)區各(ge)部門及(ji)各(ge)金融機構要(yao)樹牢“四個意識”，堅(jian)定(ding)“四個自信”，堅(jian)決做(zuo)到“兩個維護”，堅(jian)持問(wen)題(ti)導向，明確(que)責任(ren)，確(que)定(ding)時(shi)限，狠抓落(luo)實(shi)。推(tui)動第三方機構開展金融服務(wu)民營企業政策(ce)(ce)(ce)落(luo)實(shi)情況(kuang)評估，提高政策(ce)(ce)(ce)落(luo)實(shi)透明度。及(ji)時(shi)總結并向各(ge)地(di)提供可復(fu)制(zhi)易推(tui)廣的(de)成功(gong)案例和(he)有效做(zuo)法。對貫徹(che)執行不力的(de)，要(yao)依(yi)法依(yi)規予以嚴(yan)肅(su)問(wen)責，確(que)保(bao)各(ge)項政策(ce)(ce)(ce)落(luo)地(di)落(luo)細落(luo)實(shi)。