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1月28日，國家發改委印發《關于開展第二監管周期電網輸配電定價成本監審的通知》(以下簡稱《通知》)，部署對全國除西藏以外的30個省份省級電網和華北、華東、東北、西北、華中5個區域電網全面開展新一輪輸配電成本監審。

國家發改(gai)委價格(ge)司相關負責人就(jiu)《通知》內容進(jin)行(xing)解讀時表示，在總結(jie)(jie)第(di)(di)一輪改(gai)革經驗(yan)基礎上，開(kai)展(zhan)第(di)(di)二監(jian)管(guan)周(zhou)期(qi)成(cheng)本(ben)監(jian)審(shen)，其重要作(zuo)用(yong)主要有(you)以下幾個方面：首先是(shi)進(jin)一步(bu)加強對壟斷(duan)行(xing)業監(jian)管(guan)。盡(jin)管(guan)上一輪成(cheng)本(ben)監(jian)審(shen)取得了明顯成(cheng)效(xiao)，但總體看仍屬于剛(gang)剛(gang)起步(bu)，與政府價格(ge)成(cheng)本(ben)監(jian)管(guan)科(ke)學化(hua)、規范化(hua)、制度化(hua)要求相比(bi)還有(you)很大差距。需在總結(jie)(jie)完善第(di)(di)一輪改(gai)革經驗(yan)基礎上，深(shen)入開(kai)展(zhan)第(di)(di)二輪輸配電成(cheng)本(ben)監(jian)審(shen)，進(jin)一步(bu)提高(gao)科(ke)學化(hua)、精(jing)細化(hua)水平(ping)。

其次(ci)，合(he)理(li)(li)有(you)效降(jiang)低實體經濟成(cheng)本(ben)(ben)(ben)負(fu)擔(dan)。開展對電(dian)網企業第二監管周期電(dian)網輸配電(dian)定(ding)價成(cheng)本(ben)(ben)(ben)監審(shen)，并在實踐中(zhong)完善(shan)監審(shen)制度，核減(jian)電(dian)網企業不合(he)理(li)(li)成(cheng)本(ben)(ben)(ben)費用(yong)，進一(yi)步(bu)挖潛成(cheng)本(ben)(ben)(ben)空間，是堅決貫徹(che)落實中(zhong)央經濟工作會(hui)議有(you)關(guan)要(yao)求的重要(yao)舉措。

最后，縱深(shen)推(tui)進(jin)電力(li)(li)(li)體(ti)(ti)制改革、促進(jin)電網(wang)企業可(ke)持續發展。開展第二監管(guan)周(zhou)期電網(wang)輸(shu)(shu)配(pei)電定價成(cheng)本監審(shen)，進(jin)一步(bu)提升輸(shu)(shu)配(pei)電價科學性、有效性、針對性，既可(ke)為(wei)推(tui)進(jin)電力(li)(li)(li)體(ti)(ti)制市場化改革打(da)下更(geng)為(wei)堅(jian)實基礎，推(tui)動電力(li)(li)(li)體(ti)(ti)制改革不斷深(shen)入;又可(ke)倒逼企業加強(qiang)成(cheng)本監管(guan)，提高行業運營效率，促進(jin)電力(li)(li)(li)行業健(jian)康、可(ke)持續和高質(zhi)量發展。

“與首個(ge)(ge)監管周(zhou)期相比，第(di)二(er)監管周(zhou)期成本(ben)監審范圍(wei)更(geng)廣。”該負責(ze)人介紹，第(di)一周(zhou)期的(de)成本(ben)監審，省(sheng)(sheng)(sheng)級電(dian)網(wang)(wang)分(fen)了三(san)批，區(qu)域電(dian)網(wang)(wang)和(he)跨省(sheng)(sheng)(sheng)跨區(qu)專(zhuan)項(xiang)工程分(fen)了三(san)批，一共用了約4年的(de)時間(jian)探索推進(jin);本(ben)次(ci)要(yao)一次(ci)性對除西藏外的(de)30個(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)份的(de)34個(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)級電(dian)網(wang)(wang)和(he)5個(ge)(ge)區(qu)域電(dian)網(wang)(wang)成本(ben)進(jin)行全(quan)面核(he)定，是一次(ci)性全(quan)覆蓋，工作難度更(geng)大(da)。

此外，第(di)二監(jian)管周期成(cheng)(cheng)本(ben)監(jian)審(shen)(shen)也更(geng)深更(geng)細。按照持(chi)續、深入推進壟斷行業(ye)成(cheng)(cheng)本(ben)監(jian)管的(de)(de)要求，第(di)二監(jian)管周期監(jian)審(shen)(shen)擬在(zai)第(di)一輪經驗基礎上，針對發現的(de)(de)突出和難點問題，在(zai)探索(suo)審(shen)(shen)核電網輸配電資(zi)產投資(zi)形成(cheng)(cheng)的(de)(de)合(he)理性，促進電網企業(ye)有(you)效投資(zi)事(shi)前監(jian)管，探索(suo)分(fen)電壓等級成(cheng)(cheng)本(ben)歸集等精(jing)細化監(jian)管方面(mian)力求有(you)所突破，以全(quan)面(mian)提(ti)升監(jian)審(shen)(shen)的(de)(de)科學化、規范(fan)化水平。