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電力配額制等政策將為可再生能源全額保證性收購、高質量發展創造良好環境
發布者:wwh | 來源:國家電網報 | 0評論 | 3006查看 | 2019-01-03 11:01:28    

中國工程院院士、國家能源專家咨詢委員會副主任杜祥琬認為,大力發展儲能,改進電力系統調峰方式、用好低谷清潔電力等創新發展,也將在我國的能源變革中起到重大作用。先進企業在發展方向上需注重技術進步和運行維護服務。在制度建設上,可再生能源電力配額考核制度、綠色電力證書交易機制等政策,也將為可再生能源全額保證性收購、高質量發展創造良好的環境。


“人生腳步(bu)堅實走,眾(zhong)友齊心(xin)同奮斗。艱難磨礪開(kai)新路(lu),并非閑(xian)白少年(nian)(nian)頭。少年(nian)(nian)頭,后生可贊,再織(zhi)錦繡(xiu)。”這是中(zhong)國(guo)工程院院士(shi)、國(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)專家咨(zi)詢委員會副主任杜祥琬在(zai)一(yi)次實驗成功后,激動之余創(chuang)作的(de)一(yi)首詩。如(ru)今,80多(duo)歲的(de)他仍然在(zai)為中(zhong)國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型發展(zhan)奔走呼(hu)吁。日(ri)前,本報(bao)記者就中(zhong)國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)革命(ming)的(de)來路(lu)、當下和方向,采訪了杜祥琬。他認為,改革開(kai)放40年(nian)(nian)來,中(zhong)國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)走過了一(yi)條(tiao)從(cong)高速發展(zhan)到逐步(bu)轉(zhuan)型的(de)道路(lu),能(neng)源(yuan)(yuan)革命(ming)的(de)核心(xin)是能(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)向低碳(tan)轉(zhuan)型,可再生能(neng)源(yuan)(yuan)將(jiang)成為未(wei)來的(de)主導能(neng)源(yuan)(yuan)。


最靚麗的成就是非化石能源跨越式發展


改革開放40年來(lai),我國(guo)能(neng)源事業取得跨越式發(fa)展,不(bu)僅(jin)成為世界能(neng)源生產(chan)第一大(da)國(guo),有(you)力支(zhi)撐了經濟(ji)社會高速增長,而且清潔能(neng)源消費占比持續(xu)提高,正在形成有(you)中國(guo)特色的能(neng)源產(chan)業發(fa)展模式。


從發展速度(du)來看(kan),1978~2017年(nian)(nian)間,我國(guo)一次能(neng)源消費量、能(neng)源生產(chan)量、發電(dian)裝機容量及全社會(hui)用電(dian)量年(nian)(nian)均分(fen)別增長(chang)5.4%、4.6%、9.2%和8.6%。同期,我國(guo)國(guo)內生產(chan)總值由1978年(nian)(nian)的3679億元快速增長(chang)到2017年(nian)(nian)的824828億元,按(an)不變價格計算(suan),增長(chang)了34.5倍(bei),年(nian)(nian)均增長(chang)9.5%。


從生(sheng)(sheng)產(chan)能(neng)(neng)力來看,1978年(nian)我國一次能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費總(zong)量(liang)(liang)5.7億(yi)(yi)(yi)噸標準(zhun)(zhun)煤,能(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)(sheng)產(chan)總(zong)量(liang)(liang)6.3億(yi)(yi)(yi)噸標準(zhun)(zhun)煤,發電(dian)裝(zhuang)機容(rong)量(liang)(liang)5712萬千(qian)(qian)瓦,全(quan)(quan)社會用電(dian)量(liang)(liang)2498億(yi)(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦時。到2017年(nian)年(nian)底(di),我國一次能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費總(zong)量(liang)(liang)達(da)到44.9億(yi)(yi)(yi)噸標準(zhun)(zhun)煤,能(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)(sheng)產(chan)總(zong)量(liang)(liang)達(da)到35.9億(yi)(yi)(yi)噸標準(zhun)(zhun)煤,發電(dian)裝(zhuang)機容(rong)量(liang)(liang)達(da)到177703萬千(qian)(qian)瓦,全(quan)(quan)社會用電(dian)量(liang)(liang)達(da)到63077億(yi)(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦時。


從能(neng)(neng)(neng)源結構來(lai)看(kan),我國能(neng)(neng)(neng)源生(sheng)產(chan)在結構上由(you)(you)(you)原煤(mei)為主加速向多元化、清潔(jie)化轉變,發展動力由(you)(you)(you)傳統能(neng)(neng)(neng)源加速向新能(neng)(neng)(neng)源轉變。從比(bi)例來(lai)看(kan),煤(mei)炭占能(neng)(neng)(neng)源消費總(zong)量比(bi)重呈現下降(jiang)(jiang)趨勢,由(you)(you)(you)1978年(nian)的70.7%下降(jiang)(jiang)到2017年(nian)的60.4%。天然氣、一次電力及其(qi)他能(neng)(neng)(neng)源等清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源占比(bi)持續提(ti)(ti)高,其(qi)中,天然氣由(you)(you)(you)1978年(nian)的2.9%提(ti)(ti)高到2017年(nian)最高的5.4%,一次電力及其(qi)他能(neng)(neng)(neng)源占比(bi)由(you)(you)(you)1978年(nian)最低的3.1%提(ti)(ti)高到2017年(nian)最高的17.4%。


從(cong)能源(yuan)效(xiao)率來看,我(wo)國單位GDP能耗整體呈下(xia)(xia)降(jiang)態勢,2017年比1978年累計降(jiang)低77.2%,年均(jun)下(xia)(xia)降(jiang)3.7%;比2012年累計降(jiang)低20.9%,年均(jun)下(xia)(xia)降(jiang)4.6%,5年累計節約和少(shao)用能源(yuan)折合約10.3億噸標(biao)準煤。


杜祥琬認(ren)為,40年間(jian)最為靚(jing)麗的(de)成就是,我國非(fei)化石能源實現跨越式發展。


從裝機(ji)(ji)容量來(lai)看(kan),截至2017年年底,在全國電(dian)(dian)源(yuan)裝機(ji)(ji)中,水(shui)電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)3.4億千(qian)瓦,占(zhan)19.3%;核電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)3582萬千(qian)瓦,占(zhan)2.0%;風(feng)(feng)電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)1.63億千(qian)瓦,占(zhan)9.2%;太陽能發(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)1.29億千(qian)瓦,占(zhan)7.3%。其中,水(shui)電(dian)(dian)是(shi)可再生(sheng)能源(yuan)的(de)主力,且仍具(ju)有一定的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)潛力。風(feng)(feng)電(dian)(dian)、光伏(fu)發(fa)展(zhan)(zhan)最快,已經建立了完整的(de)產業(ye)體系。


從(cong)發展潛力來看,可(ke)再生能源發電(dian)(dian)的(de)成(cheng)本(ben)(ben)(ben)迅速降(jiang)低,競爭力明顯(xian)提升。從(cong)1980年到(dao)2013年,風(feng)電(dian)(dian)的(de)成(cheng)本(ben)(ben)(ben)降(jiang)低了(le)90%,預計到(dao)2020年可(ke)以達(da)到(dao)與煤電(dian)(dian)相當。除海(hai)上風(feng)電(dian)(dian)和(he)光熱(re)發電(dian)(dian)成(cheng)本(ben)(ben)(ben)仍然(ran)偏高外,水電(dian)(dian)、陸(lu)地風(feng)電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)的(de)成(cheng)本(ben)(ben)(ben)均已進(jin)入化石(shi)燃料電(dian)(dian)站(zhan)的(de)成(cheng)本(ben)(ben)(ben)區間。地熱(re)能及(ji)生物質能也(ye)有了(le)顯(xian)著(zhu)發展。


“三匹馬”助力低碳能源模式漸成


我國(guo)(guo)經過改(gai)革開(kai)放(fang)40年(nian)的發展(zhan),已經成為世界第二大經濟(ji)體。同時不能忽視的是,高速發展(zhan)曾依托的高能耗高排放(fang)模式已經無法(fa)持續。如今,我國(guo)(guo)是世界第一大能源(yuan)消耗和(he)溫室氣體排放(fang)國(guo)(guo),每(mei)年(nian)消耗煤炭約37億(yi)噸(dun),排放(fang)二氧(yang)化碳近100億(yi)噸(dun),占(zhan)全球碳排放(fang)的27%左右。這都在提醒我們,我國(guo)(guo)能源(yuan)向低碳轉型(xing)時不我待。


杜祥琬介(jie)紹(shao),目前我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)年人(ren)均(jun)二氧化碳排(pai)放(fang)量(liang)(liang)達(da)6噸多,逼(bi)近歐洲、日本水平(ping)(ping),并(bing)在(zai)持續增長。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)一些發(fa)(fa)達(da)地(di)區(qu)(qu)年人(ren)均(jun)二氧化碳排(pai)放(fang)量(liang)(liang)大于10噸,超過一些發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家發(fa)(fa)展史上的(de)峰(feng)值(zhi)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)東部(bu)“碳排(pai)放(fang)的(de)空(kong)間密(mi)(mi)度”是全球平(ping)(ping)均(jun)值(zhi)的(de)6倍。以汽車為例(li),我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)目前每千人(ren)汽車擁有量(liang)(liang)雖不到美(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)1/5,但(dan)東部(bu)地(di)區(qu)(qu)的(de)“汽車空(kong)間密(mi)(mi)度”已(yi)超過美(mei)國(guo)(guo)(guo)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)“油耗空(kong)間密(mi)(mi)度”是全球平(ping)(ping)均(jun)值(zhi)的(de)3倍,如果(guo)中、西部(bu)沿襲(xi)東部(bu)發(fa)(fa)展路徑(jing),我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)能源結構將會更“高碳”。


杜祥(xiang)琬表示,在我(wo)國一(yi)次能源(yuan)(yuan)(yuan)結構中,低(di)碳(tan)能源(yuan)(yuan)(yuan)“三匹(pi)馬”——可(ke)再生能源(yuan)(yuan)(yuan)、核能、天然(ran)氣(qi)(含非常規天然(ran)氣(qi)),將逐步增長(chang)從(cong)而高比(bi)例(li)替代煤炭等化(hua)石(shi)能源(yuan)(yuan)(yuan)。為(wei)此,應(ying)調整電力結構,提高非化(hua)石(shi)發電占比(bi)。這(zhe)是我(wo)國未來能源(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)的戰略選擇。


實際上(shang),低(di)碳模(mo)(mo)式更應關(guan)注能(neng)(neng)耗(hao)指標。從全球來看,目前(qian)存(cun)在(zai)兩種模(mo)(mo)式:第(di)一種是以美國為代表(biao)的(de)高耗(hao)能(neng)(neng)支(zhi)撐的(de)經濟調整(zheng)發(fa)展(zhan)模(mo)(mo)式;第(di)二種是以歐洲(zhou)和(he)日本為代表(biao)的(de)較低(di)能(neng)(neng)耗(hao)支(zhi)撐經濟增長的(de)發(fa)展(zhan)模(mo)(mo)式,在(zai)經濟發(fa)展(zhan)到一定水平后,年人均能(neng)(neng)耗(hao)就保(bao)持在(zai)一個較穩定的(de)水平上(shang)。


從能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)稟賦上講,我國(guo)(guo)根本(ben)沒(mei)有(you)粗放式高耗能(neng)(neng)發展的資(zi)本(ben)。杜祥琬強調(diao),我國(guo)(guo)應該(gai)走(zou)符(fu)合國(guo)(guo)情的發展之路(lu),打造能(neng)(neng)源(yuan)發展的“中國(guo)(guo)模式”。我國(guo)(guo)作(zuo)為發展中國(guo)(guo)家(jia),占有(you)后發優(you)勢,比如信息技術、新能(neng)(neng)源(yuan)技術、節能(neng)(neng)技術、低(di)碳發展路(lu)徑等,理應做到比歐(ou)洲(zhou)、日本(ben)更(geng)節能(neng)(neng)、更(geng)低(di)碳。


高質量發展清潔能源潛力巨大


清潔替(ti)代(dai)、電能替(ti)代(dai)是(shi)能源(yuan)轉型的大勢所趨(qu)。歷(li)史經(jing)(jing)驗表明,要(yao)成為主(zhu)導能源(yuan),往(wang)往(wang)會(hui)經(jing)(jing)歷(li)漫長的過(guo)程,比如煤炭替(ti)代(dai)薪柴用(yong)(yong)了173年,石(shi)油(you)替(ti)代(dai)煤炭用(yong)(yong)了106年。清潔的可再生能源(yuan)如何從替(ti)代(dai)能源(yuan)成為主(zhu)導能源(yuan),能否實現(xian)高質量高比例發展,才是(shi)關鍵。


可喜(xi)的是,我國(guo)在這方面已(yi)經(jing)開展先行(xing)實(shi)(shi)踐,如青海已(yi)經(jing)實(shi)(shi)現(xian)216小時100%由清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)供電。未來,我國(guo)如何才(cai)能(neng)(neng)建成清(qing)潔低碳、安全高(gao)效的現(xian)代化能(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系,實(shi)(shi)現(xian)能(neng)(neng)源(yuan)系統從化石能(neng)(neng)源(yuan)向可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)轉型?杜(du)祥琬(wan)認為(wei),要實(shi)(shi)現(xian)我國(guo)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)高(gao)質量、高(gao)比例(li)發(fa)展,需要解決以下(xia)幾個問題(ti)。


一是大(da)電(dian)網(wang)(wang)(wang)要向智能(neng)化(hua)、高(gao)效化(hua)方(fang)向發展,進而(er)逐漸實現可再生(sheng)能(neng)源友好型(xing),即(ji)提高(gao)有間歇性的(de)風電(dian)、太(tai)陽(yang)能(neng)發電(dian)的(de)并網(wang)(wang)(wang)率(lv)。具(ju)體(ti)來說,就是到2020年,將棄(qi)風、棄(qi)光、棄(qi)水的(de)比例(li)降至(zhi)5%以下。此外,應在高(gao)速雙向通(tong)信技術(shu)(shu)的(de)基礎上,利(li)用先(xian)進的(de)傳感(gan)和測量技術(shu)(shu)、控制方(fang)法及決(jue)策支持系統,實現電(dian)網(wang)(wang)(wang)的(de)智能(neng)化(hua)。


二(er)要(yao)做好(hao)國內(nei)電(dian)網(wang)(wang)的(de)區域互(hu)(hu)聯(lian),強化(hua)(hua)清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)消納。其中,發(fa)(fa)展微能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)(wang)是(shi)一個重要(yao)的(de)發(fa)(fa)展方向。杜祥琬(wan)說,微能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)(wang)是(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)最基(ji)本的(de)子單位,是(shi)綜合型的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局(ju)域網(wang)(wang)。它以(yi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)優化(hua)(hua)利用(yong)為導向,與(yu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)有機連接(jie),是(shi)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)區域能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生產、使用(yong)、存儲、調度和控(kong)制的(de)系統;它可以(yi)通過能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)存儲和優化(hua)(hua)配置,實(shi)現(xian)本地能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生產與(yu)用(yong)能(neng)(neng)負荷基(ji)本平(ping)衡(heng),實(shi)現(xian)風能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)、天然氣(qi)等(deng)各種(zhong)分布式能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)多(duo)能(neng)(neng)互(hu)(hu)補,按需與(yu)公共(gong)電(dian)網(wang)(wang)靈(ling)活互(hu)(hu)動(dong)。


三是因(yin)地制(zhi)宜發(fa)展分(fen)布(bu)式(shi)能(neng)(neng)源。近年(nian)來(lai),我國的(de)分(fen)布(bu)式(shi)光伏、風(feng)電、天然氣等都有很好(hao)的(de)發(fa)展勢頭(tou),尤其在中(zhong)東部地區(qu),比重逐年(nian)上(shang)升。分(fen)布(bu)式(shi)能(neng)(neng)源有利(li)于(yu)實現能(neng)(neng)源效率最優化,需因(yin)地制(zhi)宜發(fa)展。發(fa)展分(fen)布(bu)式(shi)能(neng)(neng)源需要相關(guan)政策的(de)支持,如我國工(gong)商(shang)業屋頂分(fen)布(bu)式(shi)光伏的(de)理論安裝容量(liang)不(bu)小于(yu)300吉瓦,但由于(yu)缺乏相關(guan)標準,目前滿足要求(qiu)的(de)屋頂不(bu)到30%,如果完善相關(guan)政策,未來(lai)發(fa)展潛力巨(ju)大(da)。


四是沿海(hai)各省應大(da)力發展海(hai)上風電、分布式光伏、核電及(ji)少量的水電、生物(wu)質能和地熱(re),減少對外來煤電的依賴,提高能源自給能力。


此外,他(ta)認為,大力發展(zhan)儲能(neng),改進(jin)電力系統調峰方式(shi)、用(yong)好低谷清(qing)潔電力等創(chuang)新發展(zhan),也將(jiang)在我(wo)國的(de)能(neng)源變革中起到重大作用(yong)。先進(jin)企業在發展(zhan)方向上需注重技術進(jin)步和運(yun)行維護服務。在制度建(jian)設上,可(ke)再生能(neng)源電力配額(e)考核制度、綠色電力證書交易(yi)機制等政策(ce),也將(jiang)為可(ke)再生能(neng)源全額(e)保證性收購、高質量發展(zhan)創(chuang)造良(liang)好的(de)環境。

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