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CSPPLAZA光熱發電網報道：官景棟沒有(you)想到，他(ta)傾盡全(quan)力的(de)(de)光熱(re)事(shi)業竟折戟天津濱海。用他(ta)自己的(de)(de)話來講，這(zhe)是他(ta)這(zhe)一生中(zhong)栽的(de)(de)最大的(de)(de)坑(keng)。

官(guan)景棟(dong)是天(tian)津濱(bin)海光熱發電投資有限公司(si)（簡稱(cheng)濱(bin)海光熱）的(de)董事(shi)長，這家民(min)營(ying)光熱企(qi)業的(de)靈魂人物。

濱(bin)海(hai)光(guang)熱(re)與天津濱(bin)海(hai)正式結緣于(yu)2014年(nian)9月，四年(nian)之后的(de)今天，濱(bin)海(hai)光(guang)熱(re)深陷債務泥沼，游走于(yu)生死邊緣。而導致這一結果的(de)主要原(yuan)因，在濱(bin)海(hai)光(guang)熱(re)看來，竟是(shi)因為(wei)政府(fu)的(de)單(dan)方違約。

結緣濱海

官(guan)景棟是光(guang)熱(re)(re)行業中少(shao)有的(de)情(qing)懷與(yu)魄(po)力(li)兼具的(de)企業領導(dao)者，他曾經寫下“破釜(fu)沉(chen)舟能換秦關易楚，銜枚疾進(jin)當一騎絕(jue)塵，不然怎當光(guang)熱(re)(re)偉業”這樣(yang)的(de)詞句來表達自己的(de)光(guang)熱(re)(re)雄心。

2010年，官景棟執掌下的(de)深圳市核電(dian)工程建設(she)有限公司(si)決(jue)定(ding)進軍(jun)光熱(re)，其由(you)此(ci)投資設(she)立的(de)深圳市金釩(fan)能源(yuan)科技(ji)有限公司(si)（簡稱金釩(fan)能源(yuan)）在此(ci)后幾(ji)年內迅速發(fa)展成(cheng)為(wei)光熱(re)發(fa)電(dian)行(xing)業(ye)力推熔鹽(yan)槽(cao)式技(ji)術的(de)代表。

經過約(yue)兩年(nian)的(de)(de)前期準備，2013年(nian)9月12日，金釩能源為(wei)其甘肅阿克塞50MW熔鹽槽式光(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)項(xiang)目舉辦(ban)開工(gong)儀(yi)式，欲圖以該(gai)項(xiang)目為(wei)起點，實現熔鹽槽式光(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)技術的(de)(de)商(shang)業(ye)化破局。

但彼時的國(guo)內(nei)光熱發電(dian)產業(ye)鏈基礎(chu)非常薄弱，難以支撐阿克塞項目的建設(she)，為(wei)完善供應鏈，打通成本降低甬道，官(guan)景棟選擇了(le)引進消(xiao)化(hua)國(guo)外技術實(shi)現國(guo)產化(hua)的路子。

此(ci)后，官景棟開(kai)(kai)始了光(guang)熱發(fa)電技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)與產(chan)業化(hua)生產(chan)基(ji)地的規劃布局。在與深圳、東莞、廣州(zhou)、西安、北(bei)京等多個地方政府(fu)進行對接(jie)之(zhi)后，2013年12月(yue)，官景棟與天(tian)津(jin)濱海高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業開(kai)(kai)發(fa)區（簡稱濱海高(gao)新(xin)區）開(kai)(kai)始接(jie)洽。

據(ju)濱(bin)(bin)海光熱總經理(li)蘇堅(jian)健回憶，時任濱(bin)(bin)海高新(xin)(xin)區(qu)管委會副主任王威當時強調，只要(yao)金釩能源(yuan)來濱(bin)(bin)海高新(xin)(xin)區(qu)投資(zi)，其(qi)馬(ma)上可(ke)以提供土地(di)和相(xiang)應的產(chan)業配(pei)套扶持政策，共同打(da)造光熱發(fa)(fa)電(dian)技術(shu)研(yan)發(fa)(fa)與產(chan)業化基(ji)地(di)，培育光熱發(fa)(fa)電(dian)產(chan)業集群。

在最(zui)終項目落地(di)何(he)方的綜合權(quan)衡中，濱海(hai)高新區對該項目給(gei)予的重視和優惠扶持政策打動了官景棟。

2014年8月，深(shen)圳市(shi)核電工程建(jian)設有限公司與濱海高新區簽訂投資協議(yi)，圈(quan)地(di)580畝，總規劃投資高達45億(yi)元，計劃在天(tian)津(jin)建(jian)設具有國際領先水準的光熱發電技術(shu)研發及(ji)產業化基地(di)。

2014年9月，濱海(hai)光熱正式成立。

2015年5月，天津濱(bin)海光熱(re)產(chan)業(ye)園在天津濱(bin)海高新(xin)區正式開工建設，時任濱(bin)海高新(xin)區主任倪祥玉(yu)在開工儀式上表示，“未來我(wo)們將可(ke)以看到(dao)國產(chan)化的(de)領先的(de)光熱(re)產(chan)品(pin)在這(zhe)個地方實(shi)現生產(chan)，這(zhe)里將可(ke)能成(cheng)為(wei)光熱(re)發電整體解決方案的(de)一大基地。”

官景棟的(de)(de)(de)設(she)(she)想(xiang)是，在(zai)天(tian)津濱海(hai)打造(zao)光(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)的(de)(de)(de)全產業鏈(lian)，包括集(ji)熱(re)(re)(re)、儲熱(re)(re)(re)、換熱(re)(re)(re)、發(fa)(fa)電(dian)等全套設(she)(she)備(bei)的(de)(de)(de)生(sheng)產制造(zao)及一(yi)個(ge)世界級的(de)(de)(de)光(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)研發(fa)(fa)中心。最終實現在(zai)這里下一(yi)份訂單就能建(jian)設(she)(she)一(yi)個(ge)完整電(dian)站的(de)(de)(de)目標(biao)。通(tong)過天(tian)津的(de)(de)(de)生(sheng)產基(ji)地布局下游(you)，實現供(gong)應(ying)鏈(lian)開發(fa)(fa)。通(tong)過在(zai)甘(gan)肅、青海(hai)等地大規模布局光(guang)熱(re)(re)(re)電(dian)站發(fa)(fa)展上游(you)，實現對供(gong)應(ying)鏈(lian)的(de)(de)(de)消化，以此(ci)形(xing)成一(yi)套閉環的(de)(de)(de)光(guang)熱(re)(re)(re)產業鏈(lian)運營系統。

支撐官景(jing)棟這一(yi)(yi)宏(hong)偉夢想的(de)基(ji)礎是他絕對看好光熱(re)(re)發(fa)電(dian)產業(ye)的(de)發(fa)展潛(qian)力(li)，以及(ji)對其主導的(de)熔鹽槽式(shi)光熱(re)(re)發(fa)電(dian)技術的(de)充分信(xin)心(xin)。濱海光熱(re)(re)由此也快速成(cheng)為光熱(re)(re)發(fa)電(dian)產業(ye)一(yi)(yi)個(ge)特別的(de)存在。信(xin)心(xin)、決心(xin)、氣魄(po)、膽識，這些詞不僅僅成(cheng)為人們注腳(jiao)濱海光熱(re)(re)的(de)慣用詞，甚至由此影響著相關(guan)業(ye)界對光熱(re)(re)產業(ye)的(de)態度(du)。

資金阻障

資金(jin)成(cheng)為(wei)濱(bin)海(hai)光熱實現(xian)其光熱偉(wei)業的最大阻障，總(zong)計45億(yi)元(yuan)的計劃投資額，如此大的一筆錢，哪里來？這也成(cheng)為(wei)不少行(xing)業人士(shi)彼(bi)時對濱(bin)海(hai)光熱的主要質疑點(dian)。

官(guan)景(jing)棟的計劃(hua)是通過發行產(chan)(chan)業(ye)基(ji)金(jin)完成資金(jin)籌集。根據(ju)雙方(fang)簽訂的投資協議，濱海高(gao)新(xin)區和濱海光(guang)熱將共同發起成立一支規(gui)模達(da)40億元(yuan)的光(guang)熱發電產(chan)(chan)業(ye)發展基(ji)金(jin)，通過該基(ji)金(jin)的運作，來(lai)解決該光(guang)熱產(chan)(chan)業(ye)基(ji)地建設的資金(jin)問題。基(ji)金(jin)初期募集規(gui)模25億到30億元(yuan)。

2015～2016年間(jian)，濱海光熱(re)一邊(bian)推(tui)進(jin)產(chan)業基地的(de)建設工作(zuo)，一邊(bian)推(tui)動(dong)產(chan)業基金運作(zuo)。時至2017年底，在資(zi)金緊(jin)缺的(de)情況下，天津生(sheng)(sheng)產(chan)基地逐步(bu)形成了一定的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)能力。其(qi)從意大利Reflex引(yin)進(jin)的(de)超薄反射鏡生(sheng)(sheng)產(chan)技術在這里實現(xian)了本(ben)土化，從瑞士SREA引(yin)進(jin)技術的(de)跟蹤系(xi)統生(sheng)(sheng)產(chan)車間(jian)也投入運行。

但由(you)于(yu)種種原(yuan)因，其規劃(hua)設立的光熱發電產(chan)(chan)業(ye)發展基金最終胎死(si)腹中。產(chan)(chan)業(ye)基金的計劃(hua)流產(chan)(chan)成為濱海光熱的第(di)一道(dao)坎，但好在公司尚有(you)資(zi)金儲備，彼時(shi)并未對公司發展產(chan)(chan)生致命影(ying)響。

在(zai)此期間，濱海光(guang)熱還(huan)在(zai)甘肅阿(a)克塞投資8500萬元(yuan)建設(she)完成(cheng)了我國首個800米高(gao)溫熔鹽槽式(shi)光(guang)熱發(fa)電(dian)測試平臺(tai)，實現了對(dui)熔鹽槽式(shi)技術的系統集成(cheng)實踐。2016年9月，阿(a)克塞50MW熔鹽槽式(shi)光(guang)熱發(fa)電(dian)項目成(cheng)功(gong)入選國家(jia)首批光(guang)熱發(fa)電(dian)示范(fan)項目。

通過示范(fan)平臺的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)驗(yan)證了技術的(de)(de)可行性，濱海光熱亟待全(quan)面啟動阿克塞(sai)光熱示范(fan)電站的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)，以期在2018年底前并網投運，實現(xian)其建(jian)(jian)成第一(yi)個商業(ye)化電站的(de)(de)小(xiao)目標。

一邊(bian)(bian)是(shi)天津(jin)產(chan)業基地的建設亟需輸血(xue)，一邊(bian)(bian)是(shi)阿(a)克塞電(dian)站的建設亟待(dai)資金。三(san)年多(duo)來，在自有(you)資金逐步耗盡(jin)的情況(kuang)下(xia)，濱海光(guang)熱(re)必須盡(jin)快解決錢(qian)的問題。

2016年7月，濱海(hai)光(guang)熱與濱海(hai)高(gao)(gao)新區達(da)成共識，由濱海(hai)高(gao)(gao)新區組織發起天津濱海(hai)光(guang)熱發電技術研(yan)發與產(chan)業化基地PPP項目(mu)，尋求以PPP項目(mu)運作來(lai)幫助解決部分資金問題(ti)。

2016年10月(yue)，財(cai)政部(bu)發布《關于聯合公布第三批政府和社會資本合作示范項(xiang)目(mu)加快(kuai)推(tui)動示范項(xiang)目(mu)建設》的(de)通知，公布第三批政府和社會資本合作示范項(xiang)目(mu)名(ming)單，該項(xiang)目(mu)成功(gong)入列，成為PPP項(xiang)目(mu)歷(li)史(shi)上唯一(yi)一(yi)個光熱發電項(xiang)目(mu)。

4億貸款

濱海(hai)(hai)光熱可(ke)望籍PPP項目的實施，由原來的重資(zi)產經營(ying)模式轉型為(wei)(wei)輕資(zi)產經營(ying)模式，由社會資(zi)本和政府資(zi)本合作(zuo)建(jian)設濱海(hai)(hai)光熱產業基地，濱海(hai)(hai)光熱轉為(wei)(wei)以租賃方式使用(yong)園(yuan)區的土地、建(jian)筑等設施，盤活部(bu)分(fen)資(zi)金。

天(tian)津濱(bin)海光熱(re)發電技術研(yan)發與產(chan)業化基(ji)地PPP項目(mu)的成功入列讓這(zhe)一(yi)(yi)設想具備了(le)實現的基(ji)礎條件，濱(bin)海光熱(re)在資金困局中長舒了(le)一(yi)(yi)口氣。

2017年7月，中(zhong)國建(jian)(jian)(jian)筑第六(liu)工程局(ju)有(you)(you)限公(gong)司（簡(jian)稱中(zhong)建(jian)(jian)(jian)六(liu)局(ju)）中(zhong)標(biao)該(gai)PPP項(xiang)目，中(zhong)標(biao)額20.22億元(yuan)，作為社會資(zi)本方參與項(xiang)目投資(zi)建(jian)(jian)(jian)設和(he)運(yun)營，由濱海(hai)高新(xin)(xin)(xin)區指定國有(you)(you)公(gong)司天津高新(xin)(xin)(xin)博(bo)華投資(zi)有(you)(you)限公(gong)司（簡(jian)稱高新(xin)(xin)(xin)博(bo)華）與中(zhong)建(jian)(jian)(jian)六(liu)局(ju)按33.33%和(he)66.67%的比例(li)出(chu)資(zi)成立項(xiang)目公(gong)司（SPV），注冊(ce)資(zi)本金6.22億元(yuan)，中(zhong)建(jian)(jian)(jian)六(liu)局(ju)出(chu)資(zi)4.15億元(yuan)，政府出(chu)資(zi)代表高新(xin)(xin)(xin)博(bo)華出(chu)資(zi)2.07億元(yuan)。

按照計劃，該項目公司SPV成立后(hou)，將(jiang)優(you)先收購濱海光(guang)熱(re)(re)已投(tou)入(ru)(ru)的(de)產業基地資(zi)(zi)產。蘇(su)堅健稱，濱海光(guang)熱(re)(re)已投(tou)入(ru)(ru)的(de)資(zi)(zi)產價值(zhi)在(zai)6億元左右（包括土(tu)地費用(yong)約2億元，工(gong)程(cheng)費用(yong)約4億元）。如果順利實(shi)施，濱海光(guang)熱(re)(re)可解(jie)套(tao)約6億元資(zi)(zi)金，在(zai)很大程(cheng)度上緩解(jie)其(qi)資(zi)(zi)金困局。

中(zhong)建(jian)六局(ju)也在2017年7月24日(ri)發給濱(bin)(bin)海高新區(qu)投(tou)資(zi)促進局(ju)的一份(fen)關(guan)(guan)于(yu)(yu)《關(guan)(guan)于(yu)(yu)天津濱(bin)(bin)海光(guang)熱(re)發電技(ji)術研發與產(chan)業化基地(di)PPP項目相(xiang)關(guan)(guan)事宜的函(han)》的回復函(han)的文件中(zhong)承諾，積極協助PPP項目使用者(zhe)濱(bin)(bin)海光(guang)熱(re)解決目前(qian)生產(chan)經營所需資(zi)金，收(shou)購濱(bin)(bin)海光(guang)熱(re)資(zi)產(chan)的對價金額(e)不少于(yu)(yu)5億元(yuan)（以最(zui)終政府(fu)審(shen)計為準）。

鑒于PPP項(xiang)目(mu)的落(luo)地，在項(xiang)目(mu)融資問題并未完全解(jie)決的情況(kuang)下(xia)，濱(bin)海光熱在2017年間(jian)開始大力推動阿克塞50MW槽式光熱示范項(xiang)目(mu)的建設工作。

但(dan)PPP項目的(de)執(zhi)行(xing)需要時間(jian)，周期較長(chang)，而濱(bin)(bin)海(hai)光(guang)(guang)熱(re)對資金的(de)需求(qiu)非常迫切，為此，2017年7月(yue)，濱(bin)(bin)海(hai)光(guang)(guang)熱(re)、濱(bin)(bin)海(hai)高新(xin)區(qu)、中(zhong)建六局三方火(huo)速和(he)華(hua)融(rong)(rong)凱(kai)迪(di)綠色(se)產業(ye)基(ji)金管理有(you)限公司（簡稱華(hua)融(rong)(rong)凱(kai)迪(di)）達成協議(yi)，由華(hua)融(rong)(rong)凱(kai)迪(di)向(xiang)濱(bin)(bin)海(hai)光(guang)(guang)熱(re)發(fa)放(fang)一筆(bi)4億元的(de)過橋貸(dai)款(kuan)(kuan)，貸(dai)款(kuan)(kuan)期限12個月(yue)。該筆(bi)貸(dai)款(kuan)(kuan)隨后于7月(yue)28日(ri)通過民生銀行(xing)發(fa)放(fang)。協定貸(dai)款(kuan)(kuan)期限屆(jie)滿(man)時一次(ci)性償清。

這筆貸款之所以(yi)能(neng)夠(gou)在(zai)極短的(de)時間(jian)內(nei)迅速到(dao)(dao)位，其主(zhu)要原因在(zai)于(yu)(yu)濱海(hai)(hai)(hai)光(guang)熱(re)(re)(re)承(cheng)諾與(yu)PPP項(xiang)(xiang)目公司達(da)成(cheng)交易，以(yi)不低于(yu)(yu)5億元的(de)對價轉讓光(guang)熱(re)(re)(re)園區相應(ying)資產。同時，濱海(hai)(hai)(hai)高新(xin)區也在(zai)出(chu)具(ju)的(de)《關(guan)于(yu)(yu)天(tian)津濱海(hai)(hai)(hai)光(guang)熱(re)(re)(re)發電技術(shu)研發與(yu)產業化基地PPP項(xiang)(xiang)目相關(guan)事宜的(de)函(han)》中承(cheng)諾，項(xiang)(xiang)目公司于(yu)(yu)2017年12月30日前(qian)按相關(guan)合(he)同約定(ding)融資到(dao)(dao)位，優(you)先收購濱海(hai)(hai)(hai)光(guang)熱(re)(re)(re)相應(ying)資產。而中建六(liu)局也在(zai)上(shang)述回復函(han)中作出(chu)了對應(ying)承(cheng)諾。這意(yi)味著該PPP項(xiang)(xiang)目的(de)核心資產成(cheng)為該項(xiang)(xiang)貸款的(de)抵押物(wu)。

這筆貸款在2017～2018年度也大部(bu)分被投入到阿克塞(sai)50MW光熱示(shi)范電站的(de)建(jian)設中去，以爭取在2018年底前并網(wang)投運，拿到國家光熱示(shi)范項目1.15元的(de)電價。

陷入危局

但官(guan)景(jing)棟做夢(meng)都沒(mei)有想到(dao)的(de)是，這一(yi)他寄予(yu)厚望的(de)PPP項目竟(jing)近于(yu)夭折(zhe)，而導致這一(yi)惡果的(de)主要原因則(ze)出自其友好(hao)合作多年的(de)濱海高新(xin)區方(fang)面。

濱(bin)海(hai)光熱表示，在濱(bin)海(hai)高新區與中建六局簽訂PPP項(xiang)目合同并上報國家(jia)財政部該PPP項(xiang)目已處于執行階(jie)段后，卻遲(chi)(chi)遲(chi)(chi)沒有實質入股PPP項(xiang)目公司的行動，致使SPV公司無法(fa)運作(zuo)(zuo)，后續工作(zuo)(zuo)無法(fa)開展。

PPP項目(mu)未能執行(xing)導致的(de)骨(gu)牌效應迅速(su)發酵(jiao)，濱(bin)海光熱(re)陷入資金危(wei)局，4億元過橋貸款無法償還。

2018年7月11日(ri)，債權(quan)方華融凱迪(di)一紙訴狀將濱海光熱及其旗下數家子公(gong)司(si)、官景棟以及濱海高(gao)新區(qu)告(gao)上法庭。

華融凱(kai)迪請(qing)求(qiu)法院判(pan)決(jue)濱(bin)海光熱償還(huan)貸款及對應(ying)利息、罰息共計4億1200多萬元，請(qing)求(qiu)判(pan)決(jue)濱(bin)海高(gao)新區承擔(dan)補(bu)充賠償責(ze)任。

華(hua)融(rong)凱迪在訴狀中(zhong)表示，濱海(hai)高新(xin)區違背其承諾，拒不注(zhu)資設立項(xiang)目公(gong)司，導致(zhi)中(zhong)建六(liu)局在4.15億元(yuan)資金到位的情況下無法運作SPV公(gong)司，無法收購濱海(hai)光(guang)熱資產以(yi)將(jiang)款(kuan)項(xiang)償(chang)還原(yuan)告，導致(zhi)原(yuan)告的債權無法實現。

2018年7月23日(ri)，華融凱迪向北(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)高級人民法院(yuan)申請財產保全。2018年8月21日(ri)，北(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)高級人民法院(yuan)出(chu)具(ju)了民事(shi)裁定(ding)書(shu)，裁定(ding)凍(dong)結濱海光(guang)熱及官景棟名下相(xiang)關(guan)資產，限額與華融凱迪申請額相(xiang)同，查封濱海光(guang)熱園區各項目土地使用(yong)權和在建工程。

圖：天津濱海光(guang)熱產(chan)業(ye)基地(di)一角(jiao)的荒涼景象(xiang)

圖：已投產的反射鏡工廠被迫關停(ting)

濱(bin)海(hai)光熱(re)至此深(shen)陷債務(wu)泥沼，甘(gan)肅阿(a)克塞光熱(re)示范電站(zhan)全面停建，天津濱(bin)海(hai)光熱(re)產(chan)(chan)業基地停產(chan)(chan)，公司(si)大規模裁員80%以上，承包商、供應商欠款無力(li)償還。

生死隘口

在華融凱迪訴諸法院之前，濱海(hai)光熱一度希望(wang)通(tong)過(guo)各種努(nu)力(li)嘗試將PPP項目拉回(hui)正(zheng)軌。

2018年4月，濱海光熱向天(tian)津市紀委(wei)、監察委(wei)等部門實(shi)名舉報濱海高(gao)新區管委(wei)會主(zhu)任王盛不作為，阻礙國家政策落實(shi)，給(gei)企業造成重大損失，給(gei)政府(fu)形象造成惡劣影(ying)響。

王盛(sheng)于2017年4月調任濱(bin)海高新區管理(li)委員會主任，在其任職期(qi)間，正是PPP項(xiang)目執(zhi)行的關(guan)鍵階段。

濱海光熱在(zai)(zai)舉報信中闡述：王(wang)盛任職后，對以前引進的企業不管不問，尤其過分的是(shi)在(zai)(zai)高新區兩委確定的國家財政部PPP項(xiang)目(mu)(mu)上不作為(wei)。因王(wang)盛新官(guan)不理舊賬，拖沓至今不推動PPP項(xiang)目(mu)(mu)已造成重大(da)惡(e)果，并可能導致項(xiang)目(mu)(mu)中斷(duan)，在(zai)(zai)建(jian)重大(da)工(gong)程爛尾。

3個月后的2018年7月，天津市(shi)委決定對王盛等(deng)8名市(shi)管干部不作為不擔(dan)當(dang)問題進行嚴肅問責(ze)，免去(qu)倪祥玉高新(xin)區(qu)工委書記(ji)職(zhi)務(wu)，免去(qu)王盛高新(xin)區(qu)工委副書記(ji)、管委會主任職(zhi)務(wu)。

但濱海光熱賴以(yi)回(hui)生的(de)PPP項目并(bing)未因此起死回(hui)生。2018年9月，濱海高(gao)(gao)新(xin)區提出管(guan)轄權異議申(shen)請(qing)，請(qing)求(qiu)北京市高(gao)(gao)級人民(min)法(fa)院將此案移送天津市高(gao)(gao)級人民(min)法(fa)院審(shen)理(li)，至今懸而(er)未決。

而關于本案的(de)判決結(jie)果，是否能如(ru)濱(bin)海(hai)(hai)光熱預期，責令濱(bin)海(hai)(hai)高新區履行承諾(nuo)完成PPP項目(mu)公(gong)司股權結(jie)構，保(bao)證注冊資金到位，用于償還債務，仍(reng)存較大不確定(ding)性。

在PPP模式的(de)發展史(shi)上，政(zheng)(zheng)府違約失信(xin)是(shi)造成PPP項目失敗的(de)主要原因之一，天津濱海PPP項目政(zheng)(zheng)府違約并非個案(an)。

民企之殤

官景棟的光(guang)熱偉(wei)業起于天津濱海，卻眼看(kan)著(zhu)又(you)要(yao)亡于天津濱海。

五年來銜枚疾(ji)進，在天(tian)津、甘肅等地累計投入資(zi)金合計高達20億(yi)元(yuan)(yuan)，今天(tian)卻因為這(zhe)４億(yi)元(yuan)(yuan)貸(dai)款無法償還而全面停擺。

一場政府和(he)社會資本的(de)聯姻，一例典型(xing)的(de)PPP項目違約事件，導致今日之(zhi)殘局。

這扼(e)殺了(le)一個(ge)民營企業家的(de)夢(meng)。一個(ge)光熱行業少見的(de)、有夢(meng)想、有氣魄的(de)企業領導者，折戟于(yu)此，難免令人唏噓(xu)不(bu)已。

不得不說，光(guang)熱(re)發電(dian)這樣一個尚未真正(zheng)成(cheng)熟的(de)行業，真正(zheng)缺少一批敢打敢拼的(de)企業家，官(guan)景棟的(de)倒下，是這個行業的(de)損失(shi)。

而在(zai)當(dang)前的(de)(de)經濟大環(huan)境下，這是一(yi)個企業的(de)(de)失敗，也是當(dang)代民營企業的(de)(de)悲(bei)哀。

習近平主席在此前(qian)召開的(de)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)座談會上強調，當前(qian)一些民(min)(min)營(ying)經(jing)濟遇到的(de)困難是現實(shi)的(de)，甚至相當嚴峻，必(bi)須高(gao)度重視。各級(ji)黨委和政府要把(ba)(ba)構建親(qin)清新型政商關系的(de)要求落到實(shi)處(chu)，把(ba)(ba)支(zhi)持民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)作為一項重要任(ren)務，花更多時(shi)間和精力關心(xin)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)、民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)成長。

官景棟顯然并未感受到來自政府的關心，如今的他，也從(cong)未像現在這樣感到孤立無援。

時(shi)至于(yu)此(ci)，一個宏(hong)偉夢想(xiang)，一場(chang)政企聯姻，看似即(ji)將走(zou)到謝幕之時(shi)。如果這內心還能燃起希(xi)望(wang)，這希(xi)望(wang)必(bi)然只能源于(yu)天津濱(bin)海。

注：濱海光熱已承諾對本文(wen)所述(shu)內容的真(zhen)實(shi)性負(fu)責(ze)。