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和往年風能、光伏大會同場舉辦不同，今年的新國展，光伏“尷尬”缺席。“531”新政令光伏行業加速冷卻，市場急劇收縮。但與光伏相同的是，風電走到今天，平價上網也是必然趨勢。

國(guo)(guo)(guo)家能源局數據顯(xian)示，今年1-6月，全國(guo)(guo)(guo)新增風(feng)(feng)(feng)電并網容(rong)量(liang)794萬千瓦(wa)，截至6月底，累計(ji)風(feng)(feng)(feng)電并網容(rong)量(liang)達(da)到約1.72億(yi)千瓦(wa)，甚(shen)至有與會(hui)專認為今年全國(guo)(guo)(guo)累計(ji)風(feng)(feng)(feng)電裝機突破(po)2億(yi)千瓦(wa)應是大概(gai)率事件(jian)。

平(ping)價時代來(lai)臨(lin)，風電何(he)去何(he)從？

風電平價尚有三分之二距離

“今年(nian)風(feng)電招(zhao)標(biao)單價有的低至0.2元(yuan)~0.3元(yuan)/千瓦時，較之多年(nian)前0.8元(yuan)/千瓦時的水平(ping)降了一(yi)半(ban)還多。所以(yi)，風(feng)電行(xing)業補貼(tie)該斷(duan)奶就要斷(duan)，一(yi)個行(xing)業不可能(neng)永遠靠補貼(tie)生存”，10月17日，中國可再生能(neng)源學會(hui)風(feng)能(neng)專(zhuan)業委員會(hui)秘書長秦海巖在(zai)2018國際風(feng)能(neng)大會(hui)上表示。

此前5月(yue)24日(ri)，國家(jia)能源局官網(wang)(wang)發布(bu)《關于2018年度風電(dian)(dian)建設管理有關要求(qiu)的(de)通知(zhi)》，明確提出從2019年起(qi)，新增核準的(de)集中式(shi)陸上(shang)(shang)(shang)風電(dian)(dian)項(xiang)目和海上(shang)(shang)(shang)風電(dian)(dian)項(xiang)目應全部(bu)通過競(jing)(jing)爭方式(shi)配置和確定上(shang)(shang)(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)價。2009年國家(jia)出臺(tai)分資源區制定陸上(shang)(shang)(shang)風電(dian)(dian)標桿(gan)上(shang)(shang)(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)價政策，風電(dian)(dian)項(xiang)目競(jing)(jing)爭配置的(de)出臺(tai)也意味著風電(dian)(dian)標桿(gan)上(shang)(shang)(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)價時代(dai)正在遠去。

金風(feng)科技(ji)董事長武鋼在發(fa)(fa)言中提到(dao)，風(feng)電(dian)(dian)發(fa)(fa)展到(dao)一定階段(duan)，補貼逐步退出(chu)，對(dui)產業長遠(yuan)講是良性驅動(dong)，在技(ji)術(shu)創新、規(gui)模效應的雙(shuang)重促進下(xia)，過去十(shi)年(nian)全球陸上風(feng)電(dian)(dian)度電(dian)(dian)成本下(xia)降了(le)(le)25%左(zuo)右(you)，中國風(feng)電(dian)(dian)設備(bei)價格降低(di)了(le)(le)近65%，風(feng)電(dian)(dian)場(chang)開發(fa)(fa)造價降低(di)了(le)(le)近40%。

事實上(shang)(shang)，從去年(nian)(nian)開(kai)始(shi)，國(guo)家能源局已著(zhu)手(shou)組織(zhi)風電平價(jia)上(shang)(shang)網(wang)示范工(gong)作。2017年(nian)(nian)9月(yue)(yue)，國(guo)家能源局公布首批(pi)風電平價(jia)上(shang)(shang)網(wang)項(xiang)目名單(dan)，共(gong)涉及河北、黑龍江、甘肅、寧夏和(he)(he)新疆5個省份13個項(xiang)目，累計規模為707MW。時隔一年(nian)(nian)，今年(nian)(nian)9月(yue)(yue)能源局綜合司下發(fa)征求《關于加(jia)快推進(jin)風電、光伏發(fa)電平價(jia)上(shang)(shang)網(wang)有關工(gong)作的通(tong)知(zhi)》意見的函(han)，敦促各地(di)區根據本(ben)地(di)可(ke)再生能源規劃(hua)、消納條(tiao)件等，加(jia)快推進(jin)風電、光伏平價(jia)上(shang)(shang)網(wang)和(he)(he)退出國(guo)家補(bu)貼發(fa)展(zhan)。

不過在(zai)國家發改委能(neng)源研(yan)究(jiu)所研(yan)究(jiu)員(yuan)時璟麗(li)看(kan)來(lai)，冀(ji)北(bei)地區(qu)平價資源和成本優勢已(yi)具備平價條件(jian)，但西北(bei)地區(qu)的(de)風電平價上網示范項目(mu)，在(zai)經(jing)濟性(xing)方面還是存在(zai)一(yi)定(ding)問題。

時(shi)璟麗指出，從現在情(qing)況來看，2015年到(dao)2018年，四類(lei)資源區陸上風電的標桿電價降低了(le)0.04元到(dao)0.11元，但這個(ge)數據(ju)對于風電平價上網目(mu)標的實現來說，僅僅完成了(le)30%左右(you)，這離(li)(li)全(quan)部實現平價上網還(huan)有差不多三分之二的距離(li)(li)。

海上、分散式風電成新增長點

在近(jin)年中國(guo)(guo)風(feng)電增速放緩(huan)背景下，海上(shang)風(feng)電顯得有(you)些“異軍突起(qi)”。市場咨詢機(ji)構WoodMackenzie（原MAKE）統計數據顯示(shi)，2017年，中國(guo)(guo)海上(shang)風(feng)電取得突破進展，新(xin)增吊裝容量(liang)達到(dao)1.18GW（320臺風(feng)機(ji)機(ji)組），同比增長93%，這是國(guo)(guo)內首次年吊裝量(liang)突破1GW。

中國農機(ji)(ji)工業協會(hui)(hui)風能(neng)設備(bei)分會(hui)(hui)秘(mi)書長(chang)祁和生(sheng)認為，目前在建規模達到600萬(wan)千(qian)瓦(wa)，按照現在的發展速度，到2020年(nian)完全可以完成“裝機(ji)(ji)500萬(wan)千(qian)瓦(wa)、開工建設1000萬(wan)千(qian)瓦(wa)”的“十三(san)五”規劃目標(biao)。他表示，海上風電和分散式風電正在成為風電和行(xing)業未來(lai)新的增長(chang)點(dian)。

不過，剛有(you)(you)(you)起色(se)的海(hai)上(shang)(shang)風(feng)(feng)電突然(ran)“遭遇”競(jing)價，雖(sui)然(ran)目前(qian)仍有(you)(you)(you)已核準(zhun)開發的10GW項目緩(huan)沖期，但全(quan)面(mian)競(jing)價之后(hou)，海(hai)上(shang)(shang)風(feng)(feng)電面(mian)臨的補(bu)貼退坡壓(ya)力要遠(yuan)遠(yuan)大(da)于陸(lu)上(shang)(shang)風(feng)(feng)電。此(ci)前(qian)2018年海(hai)上(shang)(shang)風(feng)(feng)電領(ling)袖(xiu)峰(feng)會上(shang)(shang)，電力規(gui)劃設計總(zong)院新(xin)能源(yuan)規(gui)劃處處長蘇辛一表示，目前(qian)中國海(hai)上(shang)(shang)風(feng)(feng)電補(bu)貼強度(du)依(yi)舊較高，平(ping)均補(bu)貼強度(du)約為陸(lu)上(shang)(shang)風(feng)(feng)電的接近3倍，而且電價已經有(you)(you)(you)4年沒有(you)(you)(you)調整。

多位與會企業人士呼吁，海上(shang)風電(dian)上(shang)網電(dian)價(jia)下(xia)調幅(fu)度不要(yao)太快，中國船舶集團海裝風電(dian)股份有限公司副總經理肖帥提到(dao)，目前(qian)對整機制造商來說海上(shang)剛開始起步，產業化程度還(huan)不夠(gou)，成本測算尚不明晰，希望(wang)這(zhe)個勢頭（補(bu)貼水平）能至少在近(jin)幾年(nian)保持下(xia)去(qu)。

分(fen)(fen)散式(shi)也(ye)被業內寄予(yu)厚望(wang)。今年5月份(fen)出臺的競(jing)爭性配置(zhi)項目文(wen)件(jian)明確，分(fen)(fen)散式(shi)風電項目可不(bu)(bu)(bu)參與競(jing)爭性配置(zhi)，逐步納入分(fen)(fen)布式(shi)發電市場化交(jiao)易范圍(wei)，為分(fen)(fen)散式(shi)風電帶來政(zheng)策利好。不(bu)(bu)(bu)過與分(fen)(fen)布式(shi)光伏不(bu)(bu)(bu)同(tong)，分(fen)(fen)散式(shi)風電的開發不(bu)(bu)(bu)比分(fen)(fen)布式(shi)光伏規模靈活、投資成本(ben)低(di)。

早(zao)在2009年(nian)，中(zhong)(zhong)國就提(ti)出(chu)了分(fen)(fen)散式風(feng)電(dian)(dian)概(gai)念，2011年(nian)7月國家能(neng)源(yuan)局發(fa)布《關于印發(fa)分(fen)(fen)散式接(jie)入風(feng)電(dian)(dian)項目(mu)開發(fa)建設指導(dao)意見的通知》，分(fen)(fen)散式風(feng)電(dian)(dian)市場(chang)由此啟動，但中(zhong)(zhong)國分(fen)(fen)散式風(feng)電(dian)(dian)發(fa)展(zhan)起(qi)步早(zao)、見效甚(shen)微。去(qu)年(nian)風(feng)能(neng)大(da)會上，國家能(neng)源(yuan)局新能(neng)源(yuan)和可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)司副司長梁志鵬就指出(chu)分(fen)(fen)散式風(feng)電(dian)(dian)發(fa)展(zhan)在中(zhong)(zhong)國比(bi)集中(zhong)(zhong)式難度還(huan)要(yao)大(da)，不僅面(mian)臨(lin)土地條(tiao)件(jian)制約，在電(dian)(dian)網接(jie)入方(fang)面(mian)尚存(cun)諸多困難。

西門子歌美颯亞太區陸上業務總裁(cai)AlvaroBilbaoMoran提到，分(fen)散(san)式(shi)風電在歐洲有非常多經驗，但是(shi)中國目前(qian)還處于(yu)發展的早(zao)期，土地及并網政策需要“查漏補缺(que)”。明(ming)陽智慧(hui)能源集團股份公司副董事長(chang)沈忠民則認為，分(fen)散(san)式(shi)融(rong)資解決方案是(shi)關鍵，如果沒有更多利益相關方參(can)與進來，分(fen)散(san)式(shi)也(ye)很(hen)難大規(gui)模落地。