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努爾·白克力被查 執掌國家能源局近四年作為不大
發布者:cspplaza | 來源:《財經》 | 0評論 | 5268查看 | 2018-09-24 15:44:23    

9月21日,中(zhong)央紀(ji)委(wei)(wei)國(guo)(guo)家(jia)監(jian)(jian)察委(wei)(wei)網站發(fa)布(bu)消息,國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展和改革委(wei)(wei)員會黨(dang)組成員、副主任,國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)黨(dang)組書記、局(ju)長努(nu)爾·白(bai)克(ke)力涉嫌(xian)嚴重違紀(ji)違法,目(mu)前正接受(shou)中(zhong)央紀(ji)委(wei)(wei)國(guo)(guo)家(jia)監(jian)(jian)委(wei)(wei)紀(ji)律審查(cha)和監(jian)(jian)察調查(cha)。


這是繼此前能源局(ju)(ju)局(ju)(ju)長劉鐵男被查之后(hou),又一(yi)位倒(dao)在(zai)(zai)這一(yi)職位的官(guan)員(yuan)。記者獲悉(xi),努爾·白克力是在(zai)(zai)隨國務院副總理韓正(zheng)出(chu)席中俄投資合作委(wei)員(yuan)會第(di)五次會議后(hou),在(zai)(zai)返程落地首都機場(chang)后(hou)在(zai)(zai)機場(chang)被帶走。


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發改委(wei)官網發布信息顯示(shi),9月18日上午(wu),國(guo)務(wu)院副總理、中俄投資合(he)(he)作(zuo)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)中方主席韓正在莫斯科(ke)與(yu)俄羅斯第(di)一副總理兼財政(zheng)部長、委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)俄方主席西盧阿諾夫共同(tong)主持召(zhao)開中俄投資合(he)(he)作(zuo)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)第(di)五次會(hui)議(yi)。國(guo)家發展改革委(wei)副主任(ren)、國(guo)家能源局(ju)局(ju)長努(nu)爾·白克(ke)力作(zuo)為中方秘(mi)書(shu)處(chu)代(dai)表(biao)參加了(le)會(hui)議(yi)并做(zuo)了(le)匯報。


努爾(er)·白克(ke)力現年(nian)57歲(sui),維吾爾(er)族,在2014年(nian)底調(diao)任(ren)(ren)國(guo)家能(neng)源局(ju)局(ju)長之前,一直在新疆任(ren)(ren)職。歷任(ren)(ren)新疆維吾爾(er)自治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)政府(fu)副秘(mi)書(shu)長,烏魯木齊市(shi)(shi)委副書(shu)記(ji)(ji)、市(shi)(shi)長,自治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)黨(dang)委副書(shu)記(ji)(ji)、政法(fa)委副書(shu)記(ji)(ji)。2008年(nian)1月(yue)起,任(ren)(ren)新疆維吾爾(er)自治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)黨(dang)委副書(shu)記(ji)(ji)、政府(fu)主席,成為正部級官(guan)員。2014年(nian)底,努爾(er)·白克(ke)力進京接替到(dao)齡退休的(de)吳新雄擔任(ren)(ren)國(guo)家發(fa)改委副主任(ren)(ren)(正部級)、國(guo)家能(neng)源局(ju)局(ju)長一職。


2017年10月,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共產(chan)黨(dang)第(di)十九次(ci)全國(guo)代表大會(hui)(hui)選舉產(chan)生第(di)十九屆(jie)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共產(chan)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui),努(nu)爾·白克力落選中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)委員(yuan)(yuan),也不是(shi)十九大代表。此前(qian),努(nu)爾·白克力是(shi)十七屆(jie)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)候(hou)補(bu)委員(yuan)(yuan)、十八屆(jie)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)委員(yuan)(yuan)。


國家能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局是(shi)(shi)上一輪反(fan)腐(fu)的(de)(de)重災(zai)區。自2013年(nian)起,包括國家能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局原局長劉鐵(tie)男等(deng)官員被查(cha)(cha)。多位業內人(ren)士對《財經(jing)》記者表示,努(nu)爾·白克力(li)到任能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局時,能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局的(de)(de)反(fan)腐(fu)風暴已經(jing)展開,是(shi)(shi)審查(cha)(cha)的(de)(de)高危部門(men)。但努(nu)爾·白克力(li)此次被查(cha)(cha),是(shi)(shi)否(fou)與能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項目(mu)審批有關,不得而(er)知。


努爾·白克(ke)力此前主政(zheng)(zheng)的(de)新(xin)疆(jiang)是(shi)(shi)能源大(da)區(qu),區(qu)內油氣、煤炭資(zi)(zi)源豐富(fu)。2010年8月,時任新(xin)疆(jiang)自治區(qu)政(zheng)(zheng)府主席的(de)努爾·白克(ke)力曾接受《財經》專訪(fang),對于(yu)新(xin)疆(jiang)石(shi)油石(shi)化、煤炭產業(ye)的(de)發展、以及資(zi)(zi)源開發戰略見(jian)解(jie)頗深。表延伸石(shi)油石(shi)化在新(xin)疆(jiang)的(de)產業(ye)鏈有助(zhu)于(yu)培(pei)育更多本地企業(ye)、也有助(zhu)于(yu)增加本地財政(zheng)(zheng)收入;煤炭是(shi)(shi)新(xin)疆(jiang)發展空(kong)間最大(da)的(de)能源品種(zhong),新(xin)疆(jiang)發展煤炭產業(ye)的(de)最大(da)制約是(shi)(shi)運(yun)(yun)輸瓶(ping)頸,新(xin)疆(jiang)煤炭產業(ye)不能盲目擴張,要與西煤東運(yun)(yun)聯動。


努(nu)爾·白(bai)克力就任(ren)國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)局局長時,中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)剛開(kai)始(shi)推動(dong)(dong)新一(yi)輪(lun)能(neng)源(yuan)生產(chan)和(he)消(xiao)費革命(ming)(ming)(ming)。2014年(nian)6月,中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)總書記、國(guo)(guo)家主席習近平在中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)財(cai)經(jing)領導小組(zu)第六次會議上發表講話,提出五點要(yao)求:推動(dong)(dong)能(neng)源(yuan)消(xiao)費革命(ming)(ming)(ming),推動(dong)(dong)能(neng)源(yuan)供給(gei)革命(ming)(ming)(ming),推動(dong)(dong)能(neng)源(yuan)技(ji)術革命(ming)(ming)(ming),推動(dong)(dong)能(neng)源(yuan)體(ti)制革命(ming)(ming)(ming),全方位(wei)加強國(guo)(guo)際合作。2014年(nian)11月,國(guo)(guo)務院發布《能(neng)源(yuan)戰略(lve)發展行動(dong)(dong)計(ji)劃(2014-2020年(nian))》,提出“節約(yue)、清(qing)潔、安全”的戰略(lve)方針,這是(shi)新中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)成立以來國(guo)(guo)務院首次頒布的能(neng)源(yuan)戰略(lve)發展行動(dong)(dong)計(ji)劃。


2015年3月,上任不久(jiu)的努爾·白克(ke)力(li)在接(jie)受中國(guo)(guo)電力(li)報采(cai)訪(fang)時表示,為落實“四(si)個(ge)革(ge)(ge)命、一個(ge)合作”的能(neng)源工作總要求(qiu)和(he)“節約(yue)、清潔(jie)、安(an)(an)全(quan)”的能(neng)源戰略發展方針,能(neng)源行(xing)業(ye)應(ying)做好六個(ge)方面的工作:第(di)(di)(di)一,增(zeng)強能(neng)源自主保(bao)(bao)障(zhang)能(neng)力(li);第(di)(di)(di)二(er),實施重大專項行(xing)動計劃,推進(jin)能(neng)源消(xiao)費革(ge)(ge)命;第(di)(di)(di)三,加(jia)快優化能(neng)源結構,推進(jin)能(neng)源供給革(ge)(ge)命;第(di)(di)(di)四(si),突出(chu)重點攻(gong)關,推進(jin)能(neng)源科技(ji)革(ge)(ge)命;第(di)(di)(di)五,深化重點領域改革(ge)(ge),推進(jin)體(ti)制機(ji)制革(ge)(ge)命;第(di)(di)(di)六,加(jia)強能(neng)源國(guo)(guo)際合作,提高安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。


努(nu)爾·白克力(li)(li)執掌能源(yuan)(yuan)局(ju)期間,國內電(dian)(dian)力(li)(li)、油氣(qi)(qi)領域都開啟(qi)了新一輪的重大(da)(da)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。2015年3月(yue),中(zhong)共(gong)中(zhong)央國務(wu)院下(xia)(xia)發(fa)(fa)《關于進(jin)一步深(shen)化電(dian)(dian)力(li)(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)的若干(gan)意見》,2017年5月(yue),中(zhong)共(gong)中(zhong)央國務(wu)院下(xia)(xia)發(fa)(fa)《關于深(shen)化石油天然氣(qi)(qi)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的若干(gan)意見》。當前(qian),兩大(da)(da)能源(yuan)(yuan)領域的體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)進(jin)展不一,率先啟(qi)動的電(dian)(dian)改(gai)(gai)逐步進(jin)入深(shen)水區,國家能源(yuan)(yuan)局(ju)發(fa)(fa)布的《2018年能源(yuan)(yuan)工作指導(dao)意見》中(zhong)對(dui)兩大(da)(da)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的表述分(fen)別是“深(shen)入推(tui)進(jin)電(dian)(dian)力(li)(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)”和“加快推(tui)進(jin)油氣(qi)(qi)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)”。業內人士告訴《財(cai)經》記(ji)者(zhe),電(dian)(dian)力(li)(li)與油氣(qi)(qi)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)主要由發(fa)(fa)改(gai)(gai)委副主任連維良負(fu)責(ze)。


努爾·白(bai)(bai)克(ke)(ke)力(li)到能源(yuan)(yuan)局主(zhu)持(chi)工作,曾被業內寄予厚望(wang),外(wai)界(jie)(jie)希望(wang)他能憑借(jie)治(zhi)理能源(yuan)(yuan)生產大區的(de)經驗,推動(dong)中國(guo)能源(yuan)(yuan)行業改(gai)革發(fa)展步入縱深。目前來看,白(bai)(bai)克(ke)(ke)力(li)的(de)成績單與外(wai)界(jie)(jie)期(qi)望(wang)有較大差距(ju),主(zhu)動(dong)作為不多,電(dian)監會與能源(yuan)(yuan)局合并后,能源(yuan)(yuan)局四地辦公,反腐大案頻出,調整變動(dong)較多。


國家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)成(cheng)立(li)于2008年,是(shi)國家(jia)發改委管理的國家(jia)局(ju),迄今已有(you)四任(ren)局(ju)長,能(neng)源(yuan)局(ju)局(ju)長一般(ban)也同(tong)時(shi)兼(jian)任(ren)發改委副主任(ren)。首任(ren)局(ju)長張國寶(bao)2011年1月(yue)退休。次任(ren)能(neng)源(yuan)局(ju)局(ju)長劉鐵男2013年3月(yue)被查。第三任(ren)能(neng)源(yuan)局(ju)局(ju)長吳新雄2014年12月(yue)卸任(ren),由努爾·白克(ke)力接任(ren)。


能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行業國(guo)企巨頭(tou)林(lin)立,涉及(ji)主管(guan)部門眾多(duo),國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局局長需(xu)要推進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產與消費(fei)革(ge)命,也需(xu)要協調處理各方利益和(he)矛盾。當(dang)前,我國(guo)電力(li)、油(you)氣兩大(da)體制改革(ge)逐漸深入,新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)補貼政策(ce)面(mian)臨退坡轉向,天(tian)然(ran)氣消費(fei)近(jin)兩年劇(ju)增,冬季緊缺成為(wei)常態,煤炭依然(ran)是(shi)我國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)的主力(li),作為(wei)高端制造業代表的核電已經近(jin)三年未有新項目獲(huo)批。諸多(duo)挑戰之下(xia),繼任(ren)者的責(ze)任(ren)和(he)壓(ya)力(li)頗大(da)。


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