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政府工作報告將新能源并網消納問題解決機制放在首位
來源：能源雜志 | 0評論 | 4817查看 | 2017-03-08 11:10:25    
       今年(nian)兩會政府工(gong)作報(bao)告(gao)5次(ci)提到能源(yuan)、3次(ci)提到電(dian)力(li)，重點工(gong)作涉及三個(ge)方面(mian)：電(dian)改(gai)、新能源(yuan)并(bing)網(wang)消納、煤電(dian)去產能。

　　政府工作報告字字珠璣，涉及國民經濟諸多領域，報告的定調代表政府工作重心和方向。從能源板塊來看，政府工作報告5次提到能源、3次提到電力，重點工作涉及三個方面：電改、新能源并網消納、煤電去產能。

　　政府工作報告提出：“抓緊解決機制和技術問題，優先保障可再生能源發電上網，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。”這是“棄風、棄光、棄水”首次寫入政府工作報告，一方面沒有回避清潔能源行業發展面臨的問題，另一方面凸顯國家解決問題的決心。

　　從“十二五”開始，我國可再生能源進入快速發展的通道，目前風電和光伏發電裝機位列世界第一，裝機規模分布為150GW、77GW。從新能源裝機容量與最大負荷的比值(即新能源滲透率)來看，我國為22%,高于美國(10%),低于丹麥(93%)、西班牙(78%)和葡萄牙(63%)，處于中等水平。在相對較低的滲透率指標下，棄風（光）限電、補貼拖欠、增長后勁不足等問題引起各方關注。

　　風電裝機增速從高位回落

　　
全國棄風限電量（率）連續反彈

　　
光伏裝機增速從高位回落

　　
重點省份甘肅棄光率30%以上

       棄風（光(guang)、水）限電(dian)從形成(cheng)機理(li)上來說，是(shi)新能源(yuan)出力(li)與用電(dian)負荷不平衡，為(wei)保(bao)持電(dian)力(li)系統穩(wen)定不得以而為(wei)之的行為(wei)。從這個角(jiao)度(du)分析，解決并(bing)網消納(na)無非有兩種途徑(jing):一是(shi)提高(gao)就地消納(na)的比重、增加電(dian)力(li)外送的規模；二是(shi)增加電(dian)力(li)系統調節能力(li)，包括增加調峰電(dian)源(yuan)建設、火(huo)電(dian)機組靈活性改造、以及需求側響應等。

　　對于內部無網絡約束的系統,新能源消納只需滿足發、用電動態平衡和系統調節能力下限約束，“負荷+聯絡線外送功率”曲線與系統調節能力下限之間的系統調節空間,即理論上的新能源最大消納空間。

　　新能源消納空間示意圖

　　但是，增加新能源并網消納不是技術問題，而是體制和利益問題。政府工作報告也把解決機制的問題放在首位，這包括理順清潔能源與化石能源之間利益補償機制、清潔能源與電網之間利益、電源建設與電網規劃之間關系、輔助服務與調峰補償機制、跨區域電力外送利益協調、需求側響應、儲能參與調峰調頻支持政策、可再生能源配額制、電力市場交易機制等一系列問題。

　　圖：近五年政府工作報告對發展清潔能源、電力改革不同部署
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