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發改委發布首批增量配電業務改革試點項目
來源:中國能源報 | 0評論 | 4480查看 | 2016-12-14 09:23:00    
      12月1日,國(guo)(guo)家發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委、國(guo)(guo)家能(neng)源局聯合發(fa)(fa)布《關于(yu)規范(fan)開展增(zeng)(zeng)量(liang)配電(dian)業(ye)務(wu)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)的(de)通知(zhi)》,對規范(fan)開展增(zeng)(zeng)量(liang)配電(dian)業(ye)務(wu)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)工作相關事(shi)宜(yi)予以了(le)明確(que)。同時,《通知(zhi)》確(que)定(ding)了(le)第(di)一批105個增(zeng)(zeng)量(liang)配電(dian)業(ye)務(wu)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)項目,覆蓋(gai)了(le)28個省市(shi)區和新疆生產建設兵團。

  根據《通知》,增量配電網原則上指110千伏及以下電壓等級電網和220(330)千伏及以下電壓等級工業園區(經濟開發區)等局域電網,不涉及220千伏及以上輸電網建設,增量配電網建設應當符合省級配電網規劃,符合國家電力發展戰略、產業政策和市場主體對電能配送的要求。各地要對照《有序放開配電網業務管理辦法》的有關規定,加強對試點項目的審核,依照管理權限做好項目核準工作,依法對項目建設和運行加強監管。

  《通知》要求,要堅持公平開放,不得指定投資主體。試點項目應當向符合條件的市場主體公平開放,通過招標等市場化方式公開、公平、公正優選確定項目業主,明確項目建設內容、工期、供電范圍并簽訂協議。項目業主應為獨立法人,具有與配電網投資運營相應的業務資質和投資能力,無不良信用記錄,確保誠實守信、依法依規經營。鼓勵電網企業與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司參與競爭。

  《通知》指出,要明確供電責任,確保供電安全。試點項目應當符合電網建設、運行、維護等國家和行業標準,履行安全可靠供電、保底供電和社會普遍服務等義務,保證項目建設質量和運行安全。各地要按照界限清晰、責任明確的原則,劃定試點項目的供電范圍,避免重復建設、防止交叉供電,確保電力供應安全可靠。同一配電區域內只能有一家公司擁有該配電網運營權。

  《通知》明確,要規范配電網運營,平等履行社會責任。試點項目涉及的增量配電網應與公用電網相連,除鼓勵發展以可再生能源就近消納以及促進能源梯級利用為目的的局域網、微電網外,發電企業及其資本不得參與投資建設電廠向用戶直接供電的專用線路,也不得參與投資建設電廠與其參與投資的增量配電網絡相連的專用線路。禁止將公用電廠轉為自備電廠。試點區域內的電力用戶應當承擔國家規定的政府性基金及附加和政策性交叉補貼,由配電公司代收、省級電網企業代繳。對按規定應實行差別電價和懲罰性電價的電力用戶,不得以試點名義變相對其提供優惠電價和電費補貼。

  《通知》還要求各方面要加強溝通協調,充分調動積極性,共同做好試點工作。
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