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中國可再生能源補貼目前已缺口550億 原補貼模式難以為繼
來源：澎湃新聞網 | 0評論 | 4444查看 | 2016-10-20 09:19:28    
　　可再(zai)生能(neng)源發(fa)展(zhan)問(wen)題近年(nian)來備(bei)受關注。國(guo)家能(neng)源局華東監管局市場監管處處長劉平凡10月18日在(zai)“尋求中國(guo)綠(lv)(lv)色能(neng)源發(fa)展(zhan)之路·建設中國(guo)第一條綠(lv)(lv)色能(neng)源通道(dao)高峰(feng)投資(zi)論(lun)壇(tan)”上(shang)表示，截(jie)至(zhi)2015年(nian)底，我國(guo)風(feng)(feng)電光(guang)伏裝機規模已(yi)位(wei)居世界首位(wei)，但仍存在(zai)三北地區(qu)棄(qi)風(feng)(feng)棄(qi)光(guang)、財政(zheng)補(bu)貼(tie)資(zi)金缺口較大和融(rong)資(zi)難問(wen)題，相(xiang)關部門正研究(jiu)制(zhi)定(ding)可再(zai)生能(neng)源電力綠(lv)(lv)色證書交易制(zhi)度，將差價(jia)補(bu)貼(tie)轉為定(ding)額(e)補(bu)貼(tie)。

　　“截至今年上半年，可再生能源補貼缺口達到550億元。”劉平凡在上述論壇上表示。

　　該論壇由北方新能源產業發展聯盟和包頭市發改委主辦，論壇以包頭新能源發展為樣本，與會人士就新能源發展的前景、問題及對策展開熱議。

　　劉平凡說，“十二五”以來，中國政府出臺一系列政策措施，新能源發展取得了巨大成就，“風機裝備領軍企業已具備自主研發能力，達國際先進水平，光伏的研發水平和裝備制造水平均已形成國際競爭力和完整產業鏈。”

　　但大發展背后存在的問題卻也不容忽視。

　　劉平凡在論壇上指出，新能源發展目前主要面臨三大問題，首先三北地區中的部分地區受供需形勢、冬季供暖、網架結構等因素的影響，可再生能源發電能力大量浪費。

　　其次，財政補貼資金缺口較大。截至今年上半年，可再生能源補貼缺口達到550億元，原有補貼模式難以為繼，各方反應強烈。

　　第三，項目融資方面的支持有待加強。劉平凡說，目前，分布式光伏項目還缺乏明確的產權登記制度，在未來的運營效益有不確定性的情況下，傳統金融機構的支持只是一些試點，未大面積展開。

　　“目前是按傳統融資方式融資，成本和風險較高，基本靠傳統商業貸款，利率在百分之十左右。”劉平凡說道。

　　劉平凡表示，今年春節到7月份，國家發改委和國家能源局連續出臺了十多份文件，但補貼資金的缺口仍在加大。

　　“下一步，主要應通過創新機制，嚴格通過市場和競爭優化配置資源。”劉平凡介紹道，目前有關部委正在研究制定可再生能源電力綠色證書交易制度，將差價補貼轉為定額補貼。

　　此外，劉平凡還指出，相關部門也在探索制度創新，通過部分地區各種類型的示范形成引領作用，使新能源建設由目前的相對無序狀態逐步規范化，而新能源發電成本近年來下降明顯，未來可期。
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