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西班牙6%能源稅對光熱發電影響幾何？
發布者：本網記者Jason | 來源：CSPPLAZA光熱發電網 | 1評論 | 6423查看 | 2012-09-29 17:55:00    
　　CSPPLAZA光熱發電網報道：在忐忑中期待許久，西班牙政府終于在9月14日對外宣布，擬將對電力行業征收6%的新稅，其中包括了核電、水電、火電以及包括太陽能光熱發電在內的可再生能源發電，稅率6%。在業內人士看來，西班牙新的能源政策將對光熱發電產業產生重創。

　　對于西班牙的新能源政策，你能說的最好聽的話或許是政策又糟糕了一些。西班牙能源工業部長José Manuel Soria設想的能源改革方案于今年7月份被泄露，據說，為應對西班牙飆升的稅收赤字，Soria此前計劃對不同類型的發電方式征收不同稅率的稅，從4%的傳統能源到19%的光伏發電不等。其中傳出的原始說法是要對光熱電站征收13%的稅。　　

　　但很慶幸，財政部的Cristóbol Montoro對太陽能產業征稅持不同觀點。Montoro與西班牙最大的光熱發電項目開發商Abengoa有一定關聯。

　　在一場公共辯論中，Montoro指責對電力行業征收不同稅率有一些法律上的問題，伴隨這項新的被提議的法律在本月發布，Montoro似乎贏得了那場辯論的勝利。

　　此項被提議的能源財政政策的目標是每年提高30億歐元的財政收入，實現方法是對多種形式的能源發電方式征收同樣的6%的稅收。

　　此外，從事高利潤核電和水電開發的西班牙的五大電力公司將因其放射性物質排放和水資源的利用而被額外征收22%稅率。

　　另外，清潔技術似乎還將被鼓勵，通過對傳統化石燃料發電如燃氣電站每消耗一立方米燃氣還需征收2.279歐分稅收，燃煤電站每消耗一噸煤將被征收14.97歐元稅收。此種稅收也被稱之為“green cent”稅，相關方面稱是在通過對含碳能源發電方式征附加稅補償清潔技術發展。

　　西班牙光熱發電協會Protermosolar秘書長Luis Crespo Rodríguez表示，相對于此前傳言的13%的稅收，西班牙的CSP產業已算是幸運。

　　盡管如此，在當前的政策框架下，表面上看起來較小的細節，或許可能對CSP產業產生較大影響。新的政策還規定，對此前配備15%以內燃氣補燃的CSP電站將不再給予燃氣發電部分FIT電價支持（此前燃氣發電并入光熱發電一起享受FIT電價政策）。

　　Protermosolar擔憂的是，這將對配備燃氣補燃的西班牙的CSP電站的發電利潤產生沖擊。

　　SENER公司傳播部的Mariana Fernández Renedo指出，現在所有的CSP電站基本都有燃氣補燃，此前的政策對配備一定比例的燃氣發電的CSP電站給予全額發電量的電價支持。此項政策將使所有CSP電站受到影響。

　　Protermosolar認為，對配備燃氣補燃的CSP電站來說，對燃氣發電電價補貼的終止將使CSP電站的盈利能力削減高達15%的幅度。

　　除了這個對CSP明顯不公的政策，Crespo指出了為何固定稅收不公平的另外一個原因。可再生能源公司將被征收固定的6%的稅率，但是沒有辦法規避，因為可再生能源項目的收益由FIT政策決定。而傳統電力公司則可能通過提高電價轉嫁額外成本給消費者而在一定程度上抵消稅收壓力。西班牙的消費者對未來的電價上漲是有心理準備的，在過去半個世紀以來，他們已經承受了大約70%的價格上漲。

　　業內人士認為，這或許不能保證政府應對財政赤字，當前的財政赤字高達240億歐元。

　　內部人士同樣擔憂，如果該政策最終生效，西班牙的CSP電站可能將不得不再去進行多次募資，這可能導致電站所有權的一連串的變更。

　　Crespo不希望發生這種情況。

　　西班牙日報El Pais本月曾發文指出，該政策毫無例外地讓每個業內人士感到不安，將引發未來幾個月的大討論，Protermosolar也在積極與工業部協商，希望讓CSP電站的燃氣發電部分不被影響。

　　Crespo表示，該政策對國家財政赤字起效甚微，但卻將對CSP產業造成重大打擊。
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最新評論
1人參與
李俊
西班牙市場已成過去式  未來還得看新市場啊
2012-09-30 14:47:48
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