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　　電力市場建設是新一輪電力體制改革的重要環節。區域電力市場的建設，有利于開展跨省區電力市場交易、促進新能源消納、電力余缺互濟和節能減排，實現更大范圍的能源資源優化配置。

　　要建立區域電力市場，如何打破固有的省際壁壘、實現區域資源優化配置？西北能源監管局局長黃少中在接受記者采訪時表示：“要發揮區域市場對各省電力運行的促進作用，調動市場主體的參與積極性，利用大范圍配置資源的效率優勢、成本優勢吸引市場主體，把市場逐步做大、做活。”

　　記者：新一輪電力體制改革實施一年多來，西北五省（區）電力體制改革進展如何？

　　黃少中：陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆五省（區）政府及相關部門、電力企業、電力用戶和社會各方面高度關注，政府有關部門積極研究制定電力體制綜合改革試點方案，陜西、寧夏方案已報各自省（區）人民政府；新疆、青海、寧夏、甘肅、陜西電力交易中心相繼掛牌成立；寧夏2016～2018年輸配電價已獲批復、陜西輸配電價監審工作正在開展；多家售電公司紛紛注冊成立，目前西北區域已注冊59家，其中陜西16家、甘肅7家、青海4家、寧夏15家、新疆17家；電力直接交易工作不斷深入，預計今年西北區域交易電量可達780億千瓦時，約占區域用電量的13%，市場優化配置資源效應正在逐步顯現。

　　記者：在電力市場建設工作中，西北區域面臨的問題和困難是什么？

　　黃少中：西北區域電力市場建設面臨的主要問題和困難，一是宏觀經濟增長進入“新常態”后，西北各省（區）政府在穩增長、調結構、保民生等方面壓力逐步加大，電力市場建設如何更好地服務實體經濟、服務民生；二是西北電力裝機富裕，用電需求放緩，電力企業生產經營面臨著較大壓力，如何發揮市場配置資源的決定性作用，促進供給側改革，優化電力和能源生產結構；三是新能源發電近年迅速增長，受網架結構、調峰容量和電量消納空間等因素制約，棄風棄光問題總體較為突出，如何促進新能源電量消納、落實國家節能減排政策；四是西北經濟發展相對落后，市場競爭意識不強，抵御市場風險的能力較弱，如何提高市場主體的參與積極性，培育出良好的市場競爭意識和市場博弈能力等，都對電改政策的落地和推進電力市場建設增加了難度，提出了新的要求。

　　我認為，在西北推進電力體制改革與電力市場建設機遇與挑戰并存，希望與困難同在。

　　記者：在推進西北電力市場建設方面，您認為應該從哪幾個方面開展？針對現實存在的省際電力市場壁壘，如何打破壁壘暢通機制？

　　黃少中：推進西北電力市場建設，開展跨省區市場化交易，我認為應該分四步走。一是基于實際需求在區域交易平臺上開展季度、月度交易，通過市場協商、掛牌等方式形成交易價格和電量；二是在2014、2015年新能源跨省區發電權交易試點的基礎上，進一步利用羅靈、寶德等通道的閑置輸電能力，促進西北新能源電力外送；三是促進日前和實時交易市場化，進一步完善交易主體、縮短交易周期，更好地發現價格信號；四是繼續推進區域輔助服務市場化，建立區域電力調峰、調頻、備用等市場機制。

　　在打破省際壁壘方面，首先應發揮出區域市場機制對各省電力運行的促進作用，例如促進新能源消納、促進電力電量平衡、提高運行效率和降低能耗等，以實實在在的效果、影響，說服省（區）政府相關部門開放市場；其次是調動市場主體的參與積極性，利用大范圍配置資源的效率優勢、成本優勢吸引更多的市場主體參與跨省區交易，把市場逐步做大、做活；最后是在具備條件后力爭形成統一的區域現貨市場，聯合出清電力電量，較為徹底地打破省際壁壘。