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美公布“最強”減排計劃
來源：中國能源報 | 0評論 | 4458查看 | 2015-08-12 09:46:00    
　　8月3日，奧巴馬公布了《清潔電力計劃》（Clean Power Plan）最終方案，稱這是美國迄今為應對氣候變化而邁出的“最大、最重要的一步”，要求發電企業到2030年將二氧化碳排放量在2005年基礎上減少32%。想留下政治遺產也好，為巴黎氣候大會鋪路也罷，奧巴馬的確沒有食言！

　　到2030年發電企業減排32%

　　去年6月公布的《清潔電力計劃》提案，首次對發電企業碳排放作出限制，要求發電企業到2030年將碳排量在2005年的基礎上減少30%。而日前公布的最終版本將這一減排目標提高為32%，并擴大各州實施計劃的靈活性，增加對可再生能源扶持力度。

　　奧巴馬8月3日發表聲明稱：“氣候變化是人類面臨的最大威脅，過去30年，美國患有哮喘病人數增加1倍以上，從西部地區嚴重干旱和火災、多地創下持續高溫記錄，到海平面上升和冰蓋縮小，氣候變化在影響每個社區，現在必須采取行動。”

　　奧巴馬強調，發電廠是導致氣候變暖的罪魁禍首之一，美國發電廠碳排占全美總排放量的40%。根據計劃，到2030年，美國發電廠碳排要在2005年基礎上減少32%，這意味著將減少8.7億噸二氧化碳排放，相當于1.66億輛車停駛。到2030年，因發電廠排放而過早死亡的人數將下降90%，兒童哮喘病發作次數減少9萬次。

　　美國環保署署長吉娜·麥卡錫表示，如果《清潔電力計劃》獲得執行，燃煤發電所占比例到2030年將降至27%，新能源所占份額會提高。屆時，每年可節省成本達84億美元，包括公共衛生福利等總效益每年可達340億至540億美元。

　　政府還預計，到2030年，可再生能源發電占美國總裝機的比例將增至28%，高于此前預計的22%。2020年至2030年將為美國消費者節省1550億美元電費支出。

　　值得一提的是，為緩解減排目標對各州經濟的沖擊，最終方案推遲了各州減排方案產生效果的時間，由此前草案規定的2020年延后至2022年。最終方案還設立了一個清潔能源促進項目，對在州政府提交實施方案后開工建設且在2020年和2021年投產的清潔能源項目給予獎勵。

　　可再生能源業受益 煤炭企業遭殃

　　歷經1年時間，征收意見400萬條，但最終方案仍未令各方滿意。有分析稱，計劃如得以實施，美國數百家煤電廠將面臨關閉，新的煤電廠停止建設，電力行業將加快向可再生能源及消費者自主發電轉型。

　　可再生能源行業、環保組織率先發聲對《清潔電力計劃》表示支持。美國太陽能協會發表聲明稱，這是一份“歷史性”的好計劃，太陽能產業比其他產業更能創造就業，其電網運營安全可靠，是各州發展清潔能源的最佳選擇。

　　美國風能協會表示，這是一個環境和經濟雙贏的方案，將創造大量就業，為美國消費者節省電費支出，并讓美國電網更加安全、可靠。

　　美國環保組織自然資源保護協會（NRDC）總裁Rhea Suh稱，該決定讓全世界受益，將成為游戲的改變者，“這意味著我們將呼吸到更清新的空氣，降低哮喘和呼吸道疾病的發生率”；美國肺臟協會稱，計劃實施后，到2030年，將減少3600例過早死亡，哮喘病發作量減少9萬次。

　　民主黨總統候選人希拉里·克林頓也大贊，說這是“向前邁出的重要一步”，同時批評共和黨人拿不出可行的替代方案。

　　共和黨人士、傳統化石能源產業則不停地為《清潔電力計劃》潑冷水，認為其“走過了頭”、“過于苛刻”，將會給美國經濟帶來破壞性后果，為消費者增加不必要的負擔。

　　美國參議院共和黨議員麥康奈爾表示，最終方案將對美國經濟和美國中產階級造成新的打擊，將盡其所能抵制其實施。

　　共和黨總統候選人、威斯康星州州長沃克強烈批評：“這不是什么清潔能源計劃，而是昂貴能源計劃，是對美國經濟的破壞，許多州將面臨嚴重的打擊。” 

　　美國礦業協會、潔凈煤電聯盟、全美農村電力合作協會等組織認為，新方案將扼殺就業，一些州將不得不建造更多太陽能或風電站，將推高成本，導致最低收入群體電費賬單至少上漲10%。

　　美國礦業協會主席哈爾·奎因還表示，美國人將為此承擔更高的用電成本，而且供電網絡的可靠性也會降低，協會將通過法律手段阻止推行減排計劃。

　　目前威斯康星州、德克薩斯州、路易斯安那州等5個州的州長已表示將抵制最終方案在本州實施。另外已有超過25個州和煤炭行業協會揚言要起訴環保署。

　　對于反對之聲，奧巴馬僅強調：“我們是感受到氣候變化的第一代人，也是能做出改變的最后一代人……我們只有一個家園，只有一個地球，應對氣候變化問題沒有替代計劃。”

　　聯合國秘書長潘基文8月4日表示，《清潔電力計劃》非常重要且富有遠見，不僅將促進美國經濟、增加就業，還可以為其他國家帶來積極影響。 

　　“該計劃向全世界展現出了美國應對氣候變化的誠意，”《華爾街日報》援引美國前總統克林頓的助手Paul Bledsoe的話說，“但能否真正實施還是未知，各州提出相關實施方案的最晚期限是2018年，這就讓人不禁擔心：一個共和黨總統可能將一切推翻！”

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