国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

解讀2015全國兩會上的光熱發電提案
發布者：CSPPLAZA | 來源：CSPPLAZA光熱發電網 | 0評論 | 6363查看 | 2015-03-13 18:03:00    
　　CSPPLAZA光熱發電網報道：全國(guo)政協十二屆(jie)(jie)三(san)次會議已于今日下午閉(bi)幕(mu)，后天，全國(guo)人(ren)大(da)十二屆(jie)(jie)三(san)次會議也(ye)將落下帷幕(mu)。兩會不僅(jin)僅(jin)是每年3月都會出現的(de)(de)頂(ding)級輿論場，更是社會各(ge)個產(chan)業(ye)(ye)經濟體的(de)(de)利益博弈場，在(zai)這里，不同行業(ye)(ye)的(de)(de)代表(biao)委員(yuan)們(men)為各(ge)自(zi)所處的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)大(da)聲疾(ji)呼(hu)，為行業(ye)(ye)請愿(yuan)。今年，為光(guang)熱發電產(chan)業(ye)(ye)請愿(yuan)的(de)(de)提案又(you)有哪些呢(ni)？

最接地氣的提案

　　首先值得關注的是由中海陽能源集團股份有限公司聯合首航節能光熱技術股份有限公司、中廣核太陽能開發有限公司等行業領先企業共同起草，通過全國工商聯提交的名為《關于扶持光熱發電商業化示范項目開發的提案》，該提案契合中國光熱發電產業的現實需求，提出應大力扶持商業化光熱電站開發的建議，可以說是今年兩會上最為“接地氣”的光熱發電提案。


　　該提案給出了五個方面的具體建議，包括盡快出臺《太陽能熱發電示范項目技術要求及申請報告大綱》以為啟動商業化示范項目建設打通實施方案瓶頸；加大政策激勵，將光熱發電納入國務院決定設立的400億元的國家新興產業創業投資引導基金的支持范疇；明確電價政策出臺時間表，以儲能時長來分級別確定上網電價；加強企業裝備、技術創新支持力度，在政府支持的第一批示范電站項目中明確一定的國產化比例，培育一批具有較強國際競爭力的光熱設備制造企業；創新項目融資模式，建立政策性金融組織，合理推PPP融資模式等。

　　這五個建議涵蓋范圍廣泛，涉及扶持政策、示范項目國產化率、項目融資等影響中國光熱發電產業發展的多個核心問題。

　　政策體系方面，其亮點是首次提出了一套完全不同的光熱電價核定方案，即“按儲能級別設定上網標準電價：配備7.5小時以上儲能項目上網電價1.3元，配備4小時以上儲能項目上網電價1.25元，配備1小時以上儲能電價1.20元，無儲能電價1.15元，電價補貼期限25年”，這一電價設定方案在此前是從來沒有被公開提出過的，此次首次被提出也產生了一定的輿論效應。但也有行業人士認為，具體的電價額度的設定并未經過科學嚴謹的考量，并不能作為一個可以付諸實施的政策，意義在于其向政府提出了一種新的電價核定的選擇方案。

　　據CSPPLAZA記者了解，之所以提出上述建議，是因為政府層面對儲能技術的重視程度在顯著提升，光熱發電的核心優勢即在于儲能，如果從儲能的角度來核定光熱發電項目的電價，可能更易引起政府層面的重視。事實上，光熱發電商業化示范項目必定會被要求配儲能系統已成為定論，但儲能具有邊際成本效應，并非越多越好，對不同的項目，儲能時長的最優化設置是不一樣的。從這一點來看，單純地根據儲能時長來確定電價的可操作性仍需斟酌。

　　在示范項目國產化率方面，該提案對國產化率設定的建議也受到國內產業界人士的歡迎。設定一定的國產化率是鼓勵本土產業鏈發展的有效政策。但對于光熱發電首批示范電站的開發，設定多大的國產化比例要求可能也是一個難題，首批示范項目開發的重中之重是要保證項目的成功，在此基礎上盡可能地多給本土廠商參與的機會。

　　對于項目融資，提案提出的相關建議具有較強的可操作性。特別是PPP融資模式是當前政府正大力推動實施的新模式，這種模式可以減輕政府財政負擔，調動民間資本的積極性。2014年12月4日國家發展改革委發布《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》引燃了這一概念，PPP模式在社會各個經濟領域開始逐步落地開花。光熱發電作為一種投資額巨大的新能源基建項目，如果可以借PPP模式東風，解決項目融資難題，將在極大程度上推動項目的實施進度。

　　從具體的建議層面來看，該提案提出了多個具體的、具有一定實際操作價值的建議，也貼合了行業發展的現實環境和需求。根據過往經驗，太過于宏觀、寬泛的提案建議不容易獲得相關部門較為明確的答復，該提案早在2014年1月初就開始起草，經過多次斟酌商議形成終稿，形成了一系列具有較高價值的建言。我們也期待相關部門能給予該提案提出的相關建言更為明確的答復。

更具高度的提案

　　今年兩會上，另外一份關于光熱發電的提案是由光熱聯盟起草，由全國人大代表、湘電集團黨委書記周建雄提交的。該提案名為《國家應該明確太陽能熱發電在我國能源結構中的戰略地位》，可以說是更具戰略高度的光熱提案。提案采用了大量篇幅來論述光熱發電的重要性，指出必須盡快從國家能源未來總體結構規劃的層面，明確太陽能熱發電在其中的戰略地位。

 　　提案建議啟動“十二五”期間規劃的建設1GW太陽能熱發電實驗電站的任務；鼓勵和支持國有和民間資本向太陽能熱發電產業傾斜；國家政策導向應向使用國內設計方案、技術成果、國產關鍵設備和以中國為主導的EPC隊伍的建設方向引導；國家“十三五”規劃中要安排和布置一定規模的太陽能熱發電站的裝機指標；按照我國太陽能資源分布情況，著手規劃我國建設太陽能熱發電站的預留區域；也對有計劃的開展輸送電網等配套設施的建設內容提出了戰略性建議，推動國家盡早從籌劃、布局、安排、落實上支持太陽能熱發電產業的穩健發展。

　　該提案建議部分的亮點在于建議按照我國太陽能資源分布情況，著手規劃我國建設太陽能熱發電站的預留區域。雖然據美國能源基金會中國可持續發展能源項目提供的相關報告，中國太陽能熱發電的理論潛能高達約16000GW。但由于各方面的限制條件，實際可開發利用的土地所能承載的裝機也較為有限。特別是由于光伏電站近幾年的爆發式瘋長，在西部陽光資源好、更適合開發光熱電站的地區，早已大量地被光伏電站所“占領”，該提案提出的這一建議在此前也沒有被公開提及過，此次被提出也引發了行業對此問題的關注。

　　為更優質的光熱電站預留區域以備未來開發，對光熱行業而言當然是好事，這也是光熱發電行業應該開始擔憂的一個問題，好資源區域是有限的，待光熱發電技術具備大規模開發條件后，卻發現已無可用之地絕對是行業的一大悲哀。但從現實角度來看，該建議可能更多的是一種理想。有行業人士就尖銳地指出，“市場是公平的，機會是均等的。一個以贏利為目的的行業，你自己不能適應市場的需求，卻利用其他力量來保證自己的未來權益不受侵犯。除非是關系到國計民生的戰略行業，比如軍工，通訊，銀行，文物，其他的，更多的時間，還是用在如何面對市場吧。”

　　在筆者看來，該建議如果換上一種說法，可能會更易被人們和政府所接受，即建議政府規劃建設一定數量的太陽能綜合發電園區，實現光熱發電和光伏的聯合開發，并從光熱可作光伏的調節和輔助送出電源的角度闡釋這一建議的初衷。這同樣達到了為光熱預留“自留地”的目的，但卻更易讓人接受。

　　事實上，在前段時間熱炒的張家口可再生能源應用綜合創新示范特區規劃中，其中對太陽能發電的規劃就有這樣的意味。據CSPPLAZA記者了解，該規劃框架草案擬提出在2015~2020年，在張家口新增風電600萬千瓦，新增光伏300萬千瓦，新增太陽能熱發電100萬千瓦，用于調節光伏和風電。未來，這種綜合性的可再生能源發電園區應引起光熱發電行業的重視，以充分發揮光熱發電技術的優勢，促進整個新能源產業的發展，同時也發展了自身。
相關閱讀
最新評論
0人參與
馬上參與
最新資訊