5月(yue)17日,美(mei)國(guo)商(shang)務(wu)部(bu)對華(hua)光(guang)伏電池和組件(jian)的反(fan)(fan)傾(qing)(qing)銷(xiao)初(chu)裁結果(guo)公布,反(fan)(fan)傾(qing)(qing)銷(xiao)稅率為31.14%至249.96%。加上今年(nian)3月(yue)美(mei)國(guo)對中(zhong)國(guo)出(chu)口光(guang)伏產品(pin)的反(fan)(fan)補貼初(chu)裁,中(zhong)國(guo)光(guang)伏產品(pin)在美(mei)被“雙反(fan)(fan)”(反(fan)(fan)傾(qing)(qing)銷(xiao)反(fan)(fan)補貼)基本塵埃落定。
根據美(mei)國(guo)(guo)發布(bu)的反(fan)傾銷初裁名單,東莞僅(jin)南(nan)玻光(guang)伏(fu)科技入列,被裁定(ding)反(fan)傾銷稅率為(wei)31.8%。在美(mei)國(guo)(guo)市(shi)場的其他中國(guo)(guo)光(guang)伏(fu)企業,最高將按249.96%征(zheng)稅。
“僅以31.14%的(de)稅(shui)率(lv),光伏(fu)產(chan)品(pin)出口美國就(jiu)沒什么利潤可言(yan)了,出口一件虧(kui)損一件。”廣東易事(shi)特電源股份(fen)有限公司(si)技術中心副(fu)主任徐海波(bo)直言(yan),如果執行31.14%的(de)反(fan)傾銷(xiao)稅(shui)率(lv),光伏(fu)產(chan)品(pin)都(dou)不用出口美國了。
南玻光伏被征31.8%反傾銷稅
美國商務部在17日(ri)發(fa)布公告(gao),對原產于中(zhong)國的晶(jing)體(ti)硅光伏(fu)電池作出(chu)反傾銷初裁,一共(gong)有59家(jia)中(zhong)國企(qi)業(ye)“榜上有名”,包(bao)括賽(sai)維LDK、英利、東莞(guan)南(nan)玻(bo)光伏(fu)科(ke)技等企(qi)業(ye),稅(shui)率是31.8%。初裁名單外的其(qi)他企(qi)業(ye)稅(shui)率,將達到(dao)249.96%。
據相關法律程序,美國(guo)商(shang)務部將(jiang)在(zai)今(jin)年10月對該案作(zuo)出反傾銷終裁。業(ye)內人士(shi)指出,這意味著中國(guo)光伏企業(ye)作(zuo)出反制(zhi),要在(zai)10月前做好準備。
與這次反傾銷(xiao)初(chu)裁(cai)相比,今年3月(yue)美對(dui)華出口(kou)光伏產品(pin)作出的反補(bu)貼初(chu)裁(cai)要輕得多,稅率為(wei)2.9%至4.73%。
這(zhe)起讓中國(guo)光(guang)伏出(chu)口(kou)企(qi)業很受傷的(de)“雙反”,是(shi)應美(mei)國(guo)太陽能(neng)工(gong)業公司(si)在2011年11月(yue)8日的(de)申請,美(mei)國(guo)商務部對原產于中國(guo)的(de)晶體硅光(guang)伏電(dian)池(chi)反傾銷和反補貼立(li)案調查。
光伏電池組件廠家很受傷
美(mei)國商(shang)務部的初裁結果甫(fu)一出爐(lu),就引起(qi)國內光伏行業的強烈關注,反(fan)制呼聲漸高。
當前,中(zhong)國光(guang)伏(fu)企(qi)業并(bing)不太樂觀,受全球經濟(ji)低迷的沖(chong)擊,受歐(ou)盟市場減少對(dui)光(guang)伏(fu)的補貼(tie)和(he)美國“雙反(fan)”的影響,賽維LDK等一些(xie)企(qi)業開始采用裁(cai)員手段,以管控(kong)經營成本。
“‘雙反(fan)’對光伏電池這(zhe)些組件廠家(jia)影響很大(da)。”徐海波一直(zhi)以來(lai)都(dou)在(zai)關注美(mei)國(guo)(guo)、歐洲市場動(dong)向,此(ci)次反(fan)傾銷稅率之(zhi)重,讓他吃驚(jing)又不意外(wai)。他認為,美(mei)國(guo)(guo)這(zhe)次“雙反(fan)”并非市場行為,而是以行政手段避免新能源產業受到中國(guo)(guo)光伏產品的沖擊。
公開(kai)(kai)媒體報(bao)道稱,中(zhong)(zhong)國(guo)光伏組(zu)件(jian)約占(zhan)有美(mei)(mei)國(guo)市(shi)場的43%。在全球份(fen)額中(zhong)(zhong),美(mei)(mei)國(guo)市(shi)場約占(zhan)據中(zhong)(zhong)國(guo)組(zu)件(jian)出口份(fen)額的10%。為此,有業內人士表示,最好(hao)的結果是中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)雙(shuang)方進一步協商解決(jue),同時企(qi)業要積極應訴。否(fou)則,反(fan)制一開(kai)(kai)始就是貿易(yi)戰,將很(hen)大程度破壞中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)雙(shuang)方利益。
影響
或引發光伏企業倒閉潮
徐(xu)海(hai)波認(ren)為,“雙(shuang)(shuang)(shuang)反”不(bu)僅對中國光伏企(qi)業是(shi)傷害,于美(mei)國光伏原料和(he)技術(shu)提供商也是(shi)一(yi)種損(sun)失。“中國光伏產(chan)業的技術(shu)和(he)設(she)備很大部分來(lai)自美(mei)國,雙(shuang)(shuang)(shuang)反必(bi)然是(shi)一(yi)把雙(shuang)(shuang)(shuang)刃劍”。因此,他(ta)認(ren)為,從市場(chang)來(lai)說不(bu)是(shi)所(suo)有美(mei)國光伏企(qi)業都支持“雙(shuang)(shuang)(shuang)反”。
接受媒體(ti)采訪(fang)時,生意社多晶(jing)硅分(fen)析師李玲表示,中國光伏企業(ye)主要出(chu)口市(shi)場在歐美,歐洲市(shi)場疲軟后,美國的“雙反”將讓光伏行業(ye)雪(xue)上加霜,有(you)可能讓一批光伏企業(ye)因此倒閉。
出路
到光伏產品出口市場辦廠
按國內光伏行業(ye)(ye)(ye)目前約定(ding)的(de)(de)說(shuo)法,業(ye)(ye)(ye)內利(li)潤(run)率(lv)約為20%。徐海波表示,出口美國的(de)(de)光伏產品,如果(guo)征收了30%左右的(de)(de)反傾銷稅,將使得(de)中國光伏企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)制造優(you)勢幾乎喪失(shi),企業(ye)(ye)(ye)很可能零利(li)潤(run)甚至負利(li)潤(run)。業(ye)(ye)(ye)內人士對此也(ye)持相同觀(guan)點,認為根據(ju)裁決結(jie)果(guo),中國光伏企業(ye)(ye)(ye)可以退出美國市場了。
徐海波(bo)認為,美(mei)國“雙反”不一定全是壞事(shi)。“光(guang)伏(fu)(fu)產(chan)品(pin)出口美(mei)國創(chuang)匯并不多,出口的(de)更大價值是培(pei)育(yu)了(le)中(zhong)國的(de)新能(neng)源產(chan)業(ye)(ye)。中(zhong)國光(guang)伏(fu)(fu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)實力(li),已(yi)經對美(mei)國造(zao)成(cheng)了(le)沖擊。”因此,他建議包括東莞光(guang)伏(fu)(fu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在內,可到光(guang)伏(fu)(fu)產(chan)品(pin)出口市場或其他國家辦廠,大膽“走出去(qu)”就地生(sheng)產(chan),規避(bi)歐美(mei)市場的(de)貿易壁壘。