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六大能監局掛牌完畢 閉環監管機制啟動
來源：中國能源報 | 0評論 | 3739查看 | 2014-01-15 11:37:00    
　　1月6日，國家能源局華中監管局在武漢掛牌成立，正式開始對湖北、江西、重慶、西藏四省(市、自治區)煤炭、電力、石油、天然氣等能源領域實施綜合監管。加上此前掛牌的的西北、華北、華東、南方、東北監管局，原國家電監會下的六個電監局劃歸完畢。此外，貴州、浙江、河南等國家能源局監管辦公室也于近日掛牌成立。

　　根據規定，監管局主要職責包括監管全區域電力市場運行，規范電力市場秩序；監管電力調度和交易結算，監督檢查有關電價和各類輔助服務收費標準；監管電網和油氣管網設施的公平開放；負責除核電安全外的電力運行安全、電力建設工程施工安全、工程質量安全的監督管理以及電力應急和可靠性管理等。

　　根據國家能源局印發的《建立全程閉環監管工作機制意見(試行)的通知》，國家能源局市場監管司與專業管理司密切協作，各派出機構做好一線監管、地方能源管理部門積極支持，各方努力形成合力。即各專業司將規劃、政策、標準、項目通報給市場監管司，由市場監管司提出監管重點、監管計劃等，再由各派出機構實施一線監管，提出監管建議匯總后報送回市場監管司。最后，市場監管司將分析和監管意見反饋回各專業司。

　　“地方派出機構的監管工作由市場監管司歸口，但地方派出機構和地方能源局的監管關系還不順，還在尋求協調機制。”相關人士對本報記者說。

　　對此，各派出機構積極與地方能源局等政府部門等溝通聯系。

　　1月6日，四川省能源局與四川能源監管辦舉行了工作會談。四川能源局通報了2014年四川能源工作的基本情況，四川能源監管辦則提出，要建立信息共享、工作協商、定期溝通、聯合執法、要情通報等五個機制并盡快付諸實施。

　　與此同時，南方能源監管局主要負責人一行也于近日與廣西能源局高旭局長會談。雙方就加強廣西的能源規劃、能源開發和能源監管，以及建立能源規劃、管理和監管聯動協調工作機制交換了意見。

　　貴州能源監管辦主要負責人則在今年元旦前夕拜會了貴州省委書記趙克志，就貴州辦一年來監管工作開展情況、省委省政府交辦工作完成情況、國家能源局派出機構“三定”方案相關內容以及對貴州電力發展的具體建議做了專題匯報。

　　此外，山東能源監管辦公室在近日召開了全省能源監管工作座談會，國家能源局副局長史玉波在會上明確提出，山東監管辦要主動爭取地方政府部門的支持配合，建立健全部門聯動機制，主動服務能源企業和人民群眾，踐行“監管就是服務”的理念。山東省副省長張超超更是鼓勵山東能源監管辦要“大膽監管、嚴格監管，積極、主動為山東能源事業發展出謀劃策”，并要求山東省政府各有關部門要與山東能源監管辦加強配合密切協作，廣大能源企業要認真學習能源監管的法律法規，主動服從監管。

　　同時，國家能源局近期重點開展的電力企業大氣污染防治、用戶受電工程市場秩序等12項專項監管駐點工作紛紛啟動。國家能源局將全面履行監管職責，并借此探索閉環監管經驗。

　　“實現政府管理、市場監管和企業經營有機融合，才能共同促進能源工業健康快速發展。”上述相關人士表示。
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