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9月2日，青海省發展和改革委員會發布關于印發《青海省發揮綠電優勢推動產業外向型發展實施方案》的通知。實施方案明確提出，要提升儲能調峰能力。持續優化儲能發展政策與市場環境，推動哇讓、南山口、同德等抽蓄和光熱項目加快建設，加(jia)快省內電力現貨(huo)市場建設(she)，完善現貨(huo)限(xian)(xian)價(jia)規則，適當拉大現貨(huo)限(xian)(xian)價(jia)上下限(xian)(xian)，推動新型(xing)儲(chu)能參與現貨(huo)市場，通(tong)過“低充(chong)(chong)高放”的(de)方式為新型(xing)儲(chu)能留足收益空(kong)間(jian)，引(yin)導新型(xing)儲(chu)能健康有序(xu)發展(zhan)。加(jia)快形成短(duan)中長(chang)周期互(hu)補的(de)儲(chu)能調節體系(xi)，充(chong)(chong)分發揮儲(chu)能削峰填(tian)谷作用。

公告原文如下：

關于印發《青海省發揮綠電優勢推動產業外向型發展實施方案》的通知

省(sheng)工業(ye)和(he)信息化廳、省(sheng)財(cai)政廳、省(sheng)生態環境廳、省(sheng)地方金融管理局(ju)、省(sheng)數(shu)據局(ju)，國家稅(shui)務總(zong)局(ju)青(qing)海(hai)(hai)省(sheng)稅(shui)務局(ju)、人民銀行青(qing)海(hai)(hai)省(sheng)分行，西寧市、海(hai)(hai)東市、海(hai)(hai)西州發(fa)展(zhan)改(gai)革委、商務局(ju)、能源局(ju)，西寧曹家堡機場(chang)海(hai)(hai)關、西海(hai)(hai)海(hai)(hai)關、格(ge)爾(er)木海(hai)(hai)關，中(zhong)國鐵路青(qing)藏集團有(you)限公(gong)司(si)、西部機場(chang)集團青(qing)海(hai)(hai)機場(chang)有(you)限公(gong)司(si)、國網(wang)青(qing)海(hai)(hai)省(sheng)電力公(gong)司(si)、青(qing)海(hai)(hai)電力交易中(zhong)心有(you)限公(gong)司(si):

《青海省發揮綠(lv)電優勢(shi)推動產業外向(xiang)型(xing)發展實施方案》已經省政(zheng)府(fu)第67次常務會議審議通(tong)過，現印發給(gei)你們(men)，請結合(he)實際抓好組織實施。

附件(jian):青海省發揮綠電(dian)優勢(shi)推動(dong)產業外向型發展實施方案

青海(hai)省(sheng)發(fa)展和改革委員會

青海省商務廳

西寧海關

青海省能源局

2025年9月1日

附件

青海省發揮綠電優勢推動產業外向型發展實施方案

為充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)我省清潔能(neng)源資源優勢，推(tui)動(dong)實現綠(lv)電(dian)價(jia)值(zhi)轉化(hua)，培育(yu)綠(lv)色貿易新增(zeng)長(chang)(chang)點，助力經(jing)濟(ji)綠(lv)色外向型發(fa)(fa)展，發(fa)(fa)揮(hui)外貿對穩增(zeng)長(chang)(chang)的支撐作用(yong)，結(jie)合省情實際，制定本實施方案(an)。

一、總體要求

以習近(jin)平新(xin)(xin)時代(dai)中(zhong)國特色(se)社會(hui)主義思想為指導，深入貫徹(che)黨的二(er)十大和二(er)十屆(jie)二(er)中(zhong)、三中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神，全(quan)面(mian)貫徹(che)習近(jin)平總書(shu)記考察青(qing)海時的重(zhong)要講話精(jing)神，按照(zhao)省委(wei)十四屆(jie)六(liu)次、七次、八(ba)次、九次全(quan)會(hui)工作(zuo)部署，立足新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)，貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，融入新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，把(ba)握發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)機(ji)遇(yu)，依托我省清潔能(neng)源優勢，積極(ji)參與國際合作(zuo)與競(jing)爭，促進產業(ye)外(wai)向型發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，助力加快經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)面(mian)綠色(se)轉型，推動(dong)全(quan)省經(jing)濟高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

到2030年，全省有(you)降碳剛性需求的出口外(wai)向型(xing)(xing)企(qi)業(ye)綠色(se)低碳轉型(xing)(xing)基(ji)本(ben)實現，重(zhong)點企(qi)業(ye)綠電交易比例顯(xian)著提高(gao)，綠電消費認(ren)證和碳足跡認(ren)證基(ji)本(ben)實現全覆蓋，出口產品競爭力明顯(xian)提升，形(xing)成綠電賦能產業(ye)外(wai)向發(fa)展新高(gao)地，外(wai)貿(mao)對經濟穩增長的支撐作用逐步增強。

二、重點任務

(一)優化綠電(dian)(dian)(dian)供應模(mo)式。統(tong)籌發展(zhan)風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光伏、水(shui)電(dian)(dian)(dian)，進(jin)一步優化發電(dian)(dian)(dian)運(yun)行(xing)機制，實現(xian)?風(feng)光水(shui)互補，保障綠電(dian)(dian)(dian)穩定供應。加強清潔能(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)地(di)、調節(jie)性(xing)資(zi)源(yuan)(yuan)和輸電(dian)(dian)(dian)通(tong)道在規模(mo)能(neng)力(li)、空間布局(ju)、建設節(jie)奏(zou)等方面(mian)的銜接(jie)協(xie)同，提(ti)升電(dian)(dian)(dian)力(li)系統(tong)安全運(yun)行(xing)和綜合(he)調節(jie)能(neng)力(li)。支持(chi)有降碳剛性(xing)需(xu)求的出口外(wai)向(xiang)型企業利(li)用周(zhou)邊(bian)新能(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)探索(suo)開展(zhan)綠電(dian)(dian)(dian)直連。(省發展(zhan)改革委、省能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)，國網青海(hai)(hai)省電(dian)(dian)(dian)力(li)公司、青海(hai)(hai)電(dian)(dian)(dian)力(li)交易(yi)中心(xin)有限公司按職責分工負(fu)責)

(二)提升儲能調峰能力。持續優化儲能發展政策與市場環境，推動哇讓、南山口、同德等抽蓄和光熱項目加快建設，加快省(sheng)內電(dian)力現(xian)貨市場建(jian)設，完善現(xian)貨限(xian)價規則(ze)，適當拉大現(xian)貨限(xian)價上下限(xian)，推動新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)參(can)與現(xian)貨市場，通過(guo)“低充高放”的(de)方(fang)式為新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)留足收(shou)益空(kong)間，引導新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)健康有序發展。加快形成(cheng)短中長周期互補的(de)儲(chu)能(neng)調節(jie)體系，充分發揮(hui)儲(chu)能(neng)削(xue)峰(feng)填谷作用。(省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)能(neng)源局，國網青海省(sheng)電(dian)力公司(si)、青海電(dian)力交易中心有限(xian)公司(si)按職責(ze)分工負(fu)責(ze))

(三)提高綠(lv)(lv)電消(xiao)費(fei)認(ren)(ren)(ren)(ren)證水平。深化研究綠(lv)(lv)電認(ren)(ren)(ren)(ren)證機制和相(xiang)關技術標準，鼓勵相(xiang)關主體為企(qi)業提供綠(lv)(lv)電溯源與綠(lv)(lv)電認(ren)(ren)(ren)(ren)證服務(wu)(wu)。對接(jie)國(guo)際第(di)三方(fang)碳(tan)(tan)足跡認(ren)(ren)(ren)(ren)證機構，在(zai)青拓(tuo)展綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)(tan)貿(mao)易認(ren)(ren)(ren)(ren)證服務(wu)(wu)，引導外貿(mao)企(qi)業適應歐美(mei)低碳(tan)(tan)規(gui)則，提升碳(tan)(tan)足跡認(ren)(ren)(ren)(ren)證能力，對取得國(guo)際碳(tan)(tan)足跡認(ren)(ren)(ren)(ren)證的企(qi)業按規(gui)定予以支持。(省能源局(ju)、省發展改革委、省商務(wu)(wu)廳、省財(cai)政廳、省數據(ju)局(ju)，國(guo)網青海省電力公(gong)司、青海電力交易中(zhong)心有限公(gong)司按職責(ze)分工負責(ze))

(四)健全綠電市場機(ji)制。擴大(da)綠電交易(yi)規(gui)模，推(tui)進(jin)可(ke)再生能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)電項(xiang)目(mu)參(can)(can)與綠色電力(li)交易(yi)。優化峰谷分(fen)時(shi)電價政(zheng)策(ce)，開展(zhan)中長(chang)期分(fen)時(shi)段(duan)電力(li)交易(yi)，引(yin)導用戶結合綠電供應(ying)特點削峰填谷，促進(jin)綠電高效利用。加快可(ke)再生能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)電項(xiang)目(mu)建檔立(li)卡(ka)，支持(chi)發(fa)(fa)(fa)用雙方(fang)自主(zhu)參(can)(can)與綠證交易(yi)。鼓勵金融機(ji)構(gou)優化企業征信(xin)(xin)評估方(fang)法，研(yan)究基于綠電交易(yi)的差別化信(xin)(xin)貸支持(chi)政(zheng)策(ce)，加大(da)重點企業、重大(da)項(xiang)目(mu)支持(chi)力(li)度。(省(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)局、省(sheng)(sheng)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改革委、人民銀行青海省(sheng)(sheng)分(fen)行，國網青海省(sheng)(sheng)電力(li)公司(si)、青海電力(li)交易(yi)中心有限公司(si)按(an)職責(ze)分(fen)工負責(ze))

(五)開(kai)展碳(tan)排(pai)(pai)放核(he)算(suan)。認真落(luo)實國(guo)(guo)家碳(tan)排(pai)(pai)放雙控制度體系建(jian)設要求(qiu)，推動省市(shi)兩級建(jian)立碳(tan)排(pai)(pai)放預算(suan)管理制度，開(kai)展重點行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)碳(tan)排(pai)(pai)放核(he)算(suan)。按照國(guo)(guo)家碳(tan)足(zu)(zu)跡核(he)算(suan)通則標準，對出口需求(qiu)大(da)、碳(tan)排(pai)(pai)放數(shu)據(ju)基(ji)礎好(hao)、產(chan)業(ye)(ye)鏈溯源性強的重點企業(ye)(ye)開(kai)展碳(tan)足(zu)(zu)跡管理。鼓勵(li)企業(ye)(ye)開(kai)展供應鏈碳(tan)足(zu)(zu)跡評價，推動提(ti)升產(chan)品(pin)低碳(tan)競爭力(li)。(省生態環境廳、省發(fa)展改革委、省工業(ye)(ye)和信息化廳按職責分工負(fu)責)

(六)推進(jin)產業(ye)出口轉(zhuan)型(xing)。結合省(sheng)(sheng)內產業(ye)和(he)綠(lv)(lv)電供應特點，支持(chi)電解鋁、鋼鐵、晶硅(gui)(gui)、鋰電池、碳纖(xian)維等(deng)(deng)(deng)重點行業(ye)延長產業(ye)鏈，做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)新能源(yuan)、鹽湖(hu)化(hua)工(gong)(gong)、有色金屬、新材料等(deng)(deng)(deng)產業(ye)，擴大(da)產品(pin)出口規模(mo)。大(da)力發(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)硅(gui)(gui)、綠(lv)(lv)鋁產業(ye)，探(tan)索發(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)氫、綠(lv)(lv)醇、綠(lv)(lv)氨等(deng)(deng)(deng)產業(ye)，精準(zhun)落(luo)實(shi)清潔能源(yuan)開(kai)發(fa)利用等(deng)(deng)(deng)稅(shui)收優惠政策，積極(ji)發(fa)揮綠(lv)(lv)色稅(shui)制(zhi)調節作(zuo)用，推動“綠(lv)(lv)電+行業(ye)”高質量(liang)發(fa)展(zhan)。(省(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)工(gong)(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)廳、省(sheng)(sheng)商務廳、國家稅(shui)務總局(ju)青海(hai)省(sheng)(sheng)稅(shui)務局(ju)、西寧海(hai)關(guan)按職(zhi)責分(fen)工(gong)(gong)負責)

(七)招引綠色載能產業(ye)(ye)。用好產業(ye)(ye)從(cong)東(dong)部向中西部、從(cong)中心城市向腹地(di)有序轉移的政(zheng)策機遇，依托綠電資源稟(bing)賦優(you)勢，積極引進合金新(xin)材(cai)(cai)料、化工(gong)新(xin)材(cai)(cai)料、碳基(ji)新(xin)材(cai)(cai)料、硅基(ji)新(xin)材(cai)(cai)料、前沿新(xin)材(cai)(cai)料等相關企(qi)業(ye)(ye)，推動工(gong)業(ye)(ye)綠色轉型升級。(省發展改革委(wei)、省工(gong)業(ye)(ye)和信息化廳按職責分(fen)工(gong)負責)

(八)打造(zao)零碳(tan)(tan)產業(ye)園(yuan)區。以智能電(dian)(dian)(dian)網架構為基礎，通過(guo)綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)聚合(he)供應、綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)直連等模(mo)式(shi)，強化(hua)(hua)園(yuan)區與周(zhou)邊光伏(fu)、風電(dian)(dian)(dian)等電(dian)(dian)(dian)力(li)資(zi)源(yuan)匹(pi)配對(dui)接，支持園(yuan)區內企業(ye)綜合(he)利用可(ke)調負荷資(zi)源(yuan)和儲能資(zi)源(yuan)，提升綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)穩定(ding)供應能力(li)。支持重點出口產業(ye)和綠(lv)(lv)色(se)載能產業(ye)協同發(fa)展(zhan)，推(tui)動有條件的園(yuan)區建(jian)成能源(yuan)零碳(tan)(tan)化(hua)(hua)、產業(ye)低碳(tan)(tan)化(hua)(hua)、基礎設施綠(lv)(lv)色(se)化(hua)(hua)、管理智慧化(hua)(hua)、技(ji)術先(xian)進化(hua)(hua)、認證國際(ji)化(hua)(hua)的外向型發(fa)展(zhan)的零碳(tan)(tan)園(yuan)區。(省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)改革(ge)(ge)委、省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)(gong)業(ye)和信息化(hua)(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)商(shang)(shang)務(wu)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)局(ju)，西寧市(shi)、海(hai)東市(shi)、海(hai)西州發(fa)展(zhan)改革(ge)(ge)、商(shang)(shang)務(wu)、能源(yuan)部(bu)門，國網青海(hai)省(sheng)(sheng)(sheng)電(dian)(dian)(dian)力(li)公(gong)(gong)司、青海(hai)電(dian)(dian)(dian)力(li)交易中心有限公(gong)(gong)司按職責分(fen)工(gong)(gong)負責)

(九)培育(yu)外(wai)(wai)貿(mao)服(fu)(fu)(fu)務機(ji)構(gou)。支持企業在重點(dian)國別(bie)建設海(hai)外(wai)(wai)倉和國際營銷網(wang)點(dian)，助力企業拓(tuo)展海(hai)外(wai)(wai)市場(chang)。培育(yu)特色型、區域(yu)型外(wai)(wai)貿(mao)綜合(he)服(fu)(fu)(fu)務企業，帶動企業開(kai)拓(tuo)國際市場(chang)。鼓勵外(wai)(wai)貿(mao)綜合(he)服(fu)(fu)(fu)務企業打造融合(he)基礎服(fu)(fu)(fu)務及增值(zhi)服(fu)(fu)(fu)務的外(wai)(wai)貿(mao)供(gong)應鏈服(fu)(fu)(fu)務平臺，對進出口各環節實行標準(zhun)化管(guan)理(li)。(省(sheng)商務廳、省(sheng)發展改革委(wei)按職責分工負(fu)責)

(十)提(ti)升外(wai)(wai)貿服(fu)務水平。組織重點外(wai)(wai)貿企業(ye)利用境(jing)內(nei)外(wai)(wai)展(zhan)會平臺進(jin)行(xing)貿易洽談(tan)，鼓勵(li)各類開放平臺與(yu)境(jing)外(wai)(wai)的(de)中(zhong)外(wai)(wai)合資(zi)合作(zuo)區(qu)建(jian)立戰略合作(zuo)關系。持續推(tui)進(jin)國際貿易“單一(yi)窗口”，加(jia)強與(yu)金融、保險、交通等行(xing)業(ye)機構(gou)的(de)合作(zuo)對接，為出口企業(ye)在運(yun)輸、通關、報檢、退稅、外(wai)(wai)匯等方面提(ti)供便利服(fu)務。(省(sheng)商務廳、省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委、省(sheng)地方金融管(guan)理(li)局(ju)，西(xi)寧海關、人(ren)民(min)銀行(xing)青(qing)海省(sheng)分行(xing)按職責分工負責)

(十(shi)一)推進外(wai)貿(mao)通道(dao)暢通。支持(chi)西(xi)寧雙寨鐵路(lu)海關(guan)監管場所建(jian)設，按需開(kai)行(xing)國(guo)際貨運班列，提升國(guo)際班列通行(xing)能力。以格(ge)爾木(mu)陸(lu)港型國(guo)家(jia)物流樞(shu)(shu)紐(niu)建(jian)設為契機，打造“一帶一路(lu)”上(shang)(shang)聯(lian)通內(nei)外(wai)、對外(wai)開(kai)放的橋(qiao)頭堡。擴大空(kong)中開(kai)放通道(dao)，鞏固西(xi)寧航空(kong)口岸(an)地(di)位，開(kai)辟新(xin)的國(guo)際航線，加密西(xi)寧至北京、上(shang)(shang)海、成都、西(xi)安(an)等(deng)區域樞(shu)(shu)紐(niu)城市航線。(省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)商務廳，西(xi)寧海關(guan)，中國(guo)鐵路(lu)青(qing)藏集(ji)團有限公(gong)(gong)司、西(xi)部機場集(ji)團青(qing)海機場有限公(gong)(gong)司按職(zhi)責分(fen)工負責)

(十二)加強政(zheng)策(ce)(ce)宣(xuan)傳引導。不(bu)斷拓寬(kuan)政(zheng)策(ce)(ce)宣(xuan)傳渠道，面向企(qi)業舉辦專題培(pei)訓(xun)、印發政(zheng)策(ce)(ce)解讀手(shou)冊等(deng)，持(chi)續跟進國內碳排(pai)放雙控制度體(ti)系建(jian)設要求，加強對(dui)碳排(pai)放核算、碳足跡認證等(deng)規則(ze)標準(zhun)的(de)學習(xi)和宣(xuan)傳，對(dui)外貿企(qi)業開展碳關稅(shui)培(pei)訓(xun)，提高(gao)企(qi)業對(dui)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)知曉率、參與率，推動(dong)形(xing)成主動(dong)消費綠色電力的(de)良好氛圍。(省(sheng)發展改革委、省(sheng)商務廳、省(sheng)能源局按職責分工負責)

三、保障措施

(一)加強組織保障。建立“發揮綠電(dian)優勢(shi)推(tui)動產(chan)業外向(xiang)型發展(zhan)”工作機制，組建省(sheng)級(ji)工作專班，強化協(xie)調聯動，凝聚工作合力(li)，一體推(tui)進重(zhong)點(dian)工作任務，加大對(dui)重(zhong)要事項的(de)協(xie)商會商，合力(li)攻堅重(zhong)點(dian)領域和關鍵(jian)環節(jie)的(de)堵點(dian)難點(dian)，推(tui)動目標(biao)任務全(quan)面完成。

(二)加(jia)大要(yao)素投(tou)入(ru)。強(qiang)化(hua)人才支(zhi)撐，引進培育(yu)一批(pi)熟悉綠色低碳發展稅制(zhi)、碳足跡認證以及零(ling)碳產業(ye)方面的復合型人才。加(jia)大資金(jin)支(zhi)持(chi)，用好中央預算(suan)內投(tou)資、超(chao)長期(qi)特別國債、工業(ye)轉型升(sheng)級等資金(jin)，支(zhi)持(chi)綠色外(wai)向(xiang)型企業(ye)設備更新和技術改(gai)造。保障土地(di)(di)要(yao)素供給，優化(hua)產業(ye)發展空間，產業(ye)外(wai)向(xiang)型省級重點項目用地(di)(di)指標實行省級統籌。

(三)加強評估督導。按年度對發揮綠(lv)電(dian)優勢推動產(chan)業(ye)外向型(xing)發展(zhan)各(ge)項工作任(ren)務(wu)進行評估和(he)(he)(he)總(zong)結(jie)，及時發現和(he)(he)(he)解決問題(ti)，推動各(ge)項任(ren)務(wu)目(mu)標落實到位，并積極宣傳典型(xing)案例和(he)(he)(he)經驗做法。同時，結(jie)合國家政策(ce)導向和(he)(he)(he)相關產(chan)業(ye)發展(zhan)情況，對相關指(zhi)標和(he)(he)(he)任(ren)務(wu)舉措適時進行調(diao)整。