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山東:全面實施煤電機組“三改聯動”,推進熱電協同、熔鹽儲熱等熱電解耦技術示范
發布者:xylona | 來源:山東省發改委 | 0評論 | 2481查看 | 2025-05-15 09:20:03    

近(jin)日,山東(dong)(dong)省發改委印發《山東(dong)(dong)省關于加強煤炭(tan)清(qing)潔高效(xiao)利用的(de)實(shi)施方案》的(de)通知,支(zhi)持(chi)煤炭(tan)與煤電(dian)、新能源(yuan)聯(lian)營發展(zhan)和優化組合,提(ti)升煤炭(tan)礦區多能互(hu)補水平。


推動(dong)煤(mei)(mei)電(dian)行(xing)(xing)業(ye)減污(wu)降碳。嚴格落實(shi)《煤(mei)(mei)電(dian)行(xing)(xing)業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級行(xing)(xing)動(dong)方案(an)》《煤(mei)(mei)電(dian)機組(zu)“三改聯動(dong)”實(shi)施方案(an)》《限制高(gao)(gao)(gao)煤(mei)(mei)耗(hao)機組(zu)發電(dian)工(gong)(gong)作方案(an)》要求,有(you)序推進小煤(mei)(mei)電(dian)機組(zu)關停(ting)并轉(zhuan),加(jia)快推動(dong)全省煤(mei)(mei)電(dian)行(xing)(xing)業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級。提速大型清潔高(gao)(gao)(gao)效煤(mei)(mei)電(dian)項(xiang)目(mu)建設(she),做好(hao)指導服務和土地、能耗(hao)、主要污(wu)染物(wu)排放、碳排放等(deng)要素保障,合理布局(ju)(ju)建設(she)清潔高(gao)(gao)(gao)效煤(mei)(mei)電(dian)項(xiang)目(mu)。沿黃(huang)重(zhong)點(dian)區域一律不(bu)得在國(guo)家(jia)和我省規定的(de)合規工(gong)(gong)業(ye)園區之外(wai)新(xin)建“兩高(gao)(gao)(gao)”項(xiang)目(mu),但國(guo)家(jia)布局(ju)(ju)我省的(de)煤(mei)(mei)電(dian)項(xiang)目(mu)及(ji)列入我省電(dian)力發展規劃的(de)煤(mei)(mei)電(dian)項(xiang)目(mu)除外(wai)。


全面實施煤電機組“三改聯動”,推進熱電協同、熔鹽儲熱等熱(re)電解耦技(ji)術示范,有序推動煤耗未達到基準水平(ping)機(ji)組(zu)(zu)實施節能降碳(tan)改造(zao)和(he)供熱(re)改造(zao)。鼓勵開展高比例生物(wu)質、綠氨等零碳(tan)低(di)(di)碳(tan)燃(ran)料摻燒以及碳(tan)捕集(ji)利(li)用與封存(cun)等低(di)(di)碳(tan)化改造(zao),大力(li)推廣(guang)長輸(shu)供熱(re)。推動現役煤電機(ji)組(zu)(zu)全(quan)流程(cheng)超低(di)(di)排(pai)放(fang)改造(zao),在確(que)保滿足最低(di)(di)技(ji)術出力(li)及以上負(fu)荷運(yun)行(xing)時達到超低(di)(di)排(pai)放(fang)要求(qiu)前提下,提升無(wu)組(zu)(zu)織排(pai)放(fang)管控(kong)水平(ping)。


詳情如下:


關于印發《山東省關于加強煤炭清潔高效利用的實施方案》的通知


魯(lu)發改(gai)運行〔2025〕268號


各市人民政府,省政府有關部門,有關企(qi)業:


《山東省關(guan)于加強煤炭清潔(jie)高效(xiao)利用的實施方(fang)案》已(yi)經省政府(fu)同意,現印(yin)發給你們,請(qing)認真(zhen)抓好(hao)落實。


山東省(sheng)發展和改(gai)革(ge)委員會(hui)山東省(sheng)工業(ye)和信息(xi)化廳


山(shan)東(dong)省(sheng)自然資源廳山(shan)東(dong)省(sheng)生(sheng)態環境廳


山東(dong)省(sheng)交通運輸(shu)廳山東(dong)省(sheng)能源局


2025年4月10日


山東省關于加強煤炭清潔高效利用的實施方案


煤(mei)(mei)炭(tan)清(qing)潔高(gao)(gao)(gao)效(xiao)利用(yong)是(shi)在煤(mei)(mei)炭(tan)開發(fa)(fa)、生產(chan)、儲(chu)運、使用(yong)全(quan)產(chan)業鏈各(ge)環節,綜合運用(yong)先進技術和(he)管(guan)理等手(shou)段,控制(zhi)和(he)減(jian)少污(wu)染(ran)物及(ji)碳(tan)排放,提高(gao)(gao)(gao)煤(mei)(mei)炭(tan)利用(yong)效(xiao)率的活動,對于(yu)充分發(fa)(fa)揮煤(mei)(mei)炭(tan)兜底(di)保(bao)障作用(yong),促進能(neng)源(yuan)綠色低碳(tan)轉型(xing),發(fa)(fa)展(zhan)新質(zhi)生產(chan)力具有重要意(yi)義。為貫徹落實黨中央、國務院決(jue)策部(bu)署,確保(bao)能(neng)源(yuan)安全(quan),更(geng)好支撐保(bao)障高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan),推動實現碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和(he)目標,根據國家發(fa)(fa)展(zhan)改革委等部(bu)門《關于(yu)加強(qiang)煤(mei)(mei)炭(tan)清(qing)潔高(gao)(gao)(gao)效(xiao)利用(yong)的意(yi)見》(發(fa)(fa)改運行〔2024〕1345號(hao)),制(zhi)定(ding)本方案(an)。


一、總體要求


堅(jian)持以(yi)習近平新(xin)時(shi)代中國特色(se)社會(hui)主義思想為指(zhi)導,深入貫徹(che)黨(dang)的二(er)十大和(he)二(er)十屆(jie)二(er)中、三中全(quan)(quan)(quan)會(hui)精神,完(wan)整(zheng)準確全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹(che)新(xin)發(fa)(fa)展理念,統(tong)籌發(fa)(fa)展和(he)安全(quan)(quan)(quan),充分發(fa)(fa)揮(hui)市(shi)場在資源配置中的決定性作用,更好發(fa)(fa)揮(hui)政府作用,堅(jian)持目標導向和(he)問題導向相結合,堅(jian)持系統(tong)觀念,以(yi)減污降碳、提高(gao)能效為主攻方向,以(yi)創新(xin)技術和(he)管理為動力,以(yi)完(wan)善政策和(he)標準為支撐(cheng),全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)加強煤炭全(quan)(quan)(quan)鏈(lian)條(tiao)清(qing)潔高(gao)效利用。


到2030年,煤(mei)炭綠(lv)色(se)(se)智能開發能力(li)明(ming)顯增強(qiang),生產能耗強(qiang)度逐步(bu)下降,儲運(yun)結構持續優化(hua),商(shang)品煤(mei)質量穩步(bu)提(ti)高,重點領域用煤(mei)效(xiao)能和清(qing)潔化(hua)水平全面提(ti)升,與生態優先、節(jie)約(yue)集約(yue)、綠(lv)色(se)(se)低碳發展相適應的煤(mei)炭清(qing)潔高效(xiao)利(li)用體(ti)系基本建成。


二、構建(jian)綠色協(xie)同的開發體系


(一)加(jia)(jia)強(qiang)煤(mei)炭(tan)資源(yuan)勘(kan)查(cha)。鼓(gu)勵企(qi)業(ye)開展(zhan)商業(ye)性(xing)(xing)勘(kan)查(cha),運用綠色勘(kan)查(cha)技術,加(jia)(jia)強(qiang)煤(mei)炭(tan)資源(yuan)分(fen)類分(fen)級(ji)評價(jia)和(he)煤(mei)礦精細化(hua)勘(kan)查(cha),為(wei)煤(mei)炭(tan)綠色智能(neng)高效開發(fa)和(he)產(chan)能(neng)平穩接續提(ti)供地質保障。加(jia)(jia)強(qiang)煤(mei)與煤(mei)層氣(qi)、戰略性(xing)(xing)金屬礦產(chan)等共(gong)伴生資源(yuan)綜合勘(kan)查(cha)。(省自然(ran)資源(yuan)廳牽頭負責)


(二(er))加(jia)(jia)強礦產資(zi)源規(gui)劃(hua)研究。統籌(chou)資(zi)源稟賦、輸(shu)送通(tong)道、消費需求等因(yin)素,依(yi)據國(guo)土空間規(gui)劃(hua),落實(shi)“三區(qu)(qu)三線”空間管控(kong)要求,加(jia)(jia)強對(dui)煤炭(tan)勘查開(kai)采布(bu)局(ju)、資(zi)源節(jie)約與綜合利(li)用、礦區(qu)(qu)生態(tai)修復等問題研究,科學編制、認真落實(shi)我(wo)省(sheng)(sheng)“十(shi)五(wu)五(wu)”期間的礦產資(zi)源總體規(gui)劃(hua),劃(hua)定煤炭(tan)資(zi)源國(guo)家(jia)規(gui)劃(hua)礦區(qu)(qu)、重點開(kai)采區(qu)(qu),不斷優化礦區(qu)(qu)規(gui)劃(hua)布(bu)局(ju)。(省(sheng)(sheng)自然資(zi)源廳(ting)、省(sheng)(sheng)能源局(ju)按職責分工負責)


(三)持(chi)續推(tui)進綠(lv)色礦(kuang)(kuang)山建(jian)(jian)設。將綠(lv)色開發理(li)念貫穿(chuan)于礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)勘查開發全過程,切實提升礦(kuang)(kuang)山資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開發利用保護(hu)水平,建(jian)(jian)成一批符合生態環保要(yao)求(qiu)、資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)節約(yue)利用、智能(neng)(neng)高效的大中型綠(lv)色煤礦(kuang)(kuang)。(省自然資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)廳牽頭,省能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局按(an)職責分工負責)


三、構建安(an)全環保的生產體系(xi)


(四)加快煤(mei)礦(kuang)安全(quan)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化發(fa)展。新(xin)建(jian)(jian)(jian)煤(mei)礦(kuang)原則上(shang)(shang)按照智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化標準設(she)(she)(she)計(ji)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和投(tou)產(chan)(chan)使(shi)用,開(kai)展全(quan)省(sheng)已完成(cheng)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)礦(kuang)井(jing)的驗(yan)收抽(chou)查(cha)工(gong)(gong)作,確(que)保(bao)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)質量。生(sheng)產(chan)(chan)煤(mei)礦(kuang)要在現(xian)(xian)(xian)有智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)成(cheng)果上(shang)(shang)持續(xu)提升智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化水平,重(zhong)點(dian)推進(jin)開(kai)采系統智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)決策自主(zhu)運行、掘進(jin)系統工(gong)(gong)藝設(she)(she)(she)備高(gao)效(xiao)(xiao)協同,采掘工(gong)(gong)作面(mian)實現(xian)(xian)(xian)超(chao)視遠程控制與現(xian)(xian)(xian)場(chang)少人(ren)(ren)無人(ren)(ren),推廣應用固定場(chang)所(suo)無人(ren)(ren)值守、危(wei)險繁重(zhong)崗(gang)位(wei)機器人(ren)(ren)替代(dai),進(jin)一步提升煤(mei)礦(kuang)整體安全(quan)高(gao)效(xiao)(xiao)生(sheng)產(chan)(chan)管理水平。(省(sheng)能(neng)(neng)源局、國家礦(kuang)山(shan)安監局山(shan)東局按職(zhi)責分工(gong)(gong)負責)


(五)提升清潔生產(chan)水(shui)平。新建(jian)煤(mei)礦應當同(tong)步建(jian)設配套的洗選設施。加快(kuai)生產(chan)煤(mei)礦現(xian)有配套洗選設施改造升級,提高智能監(jian)測控制和運(yun)行水(shui)平,大力(li)淘汰落(luo)后洗選產(chan)能。(省能源(yuan)局牽頭負責)


(六)推進(jin)節能(neng)(neng)(neng)環(huan)(huan)保升級。健全煤礦節能(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)標準(zhun)體(ti)(ti)系,促(cu)進(jin)高(gao)能(neng)(neng)(neng)效技術和(he)(he)(he)設備應用以(yi)及余熱(re)、余壓等(deng)資源(yuan)(yuan)綜合(he)利用,深入(ru)挖掘生(sheng)(sheng)產系統節能(neng)(neng)(neng)潛(qian)力,合(he)理降(jiang)低煤礦生(sheng)(sheng)產能(neng)(neng)(neng)耗。煤炭(tan)企(qi)業嚴格落(luo)實環(huan)(huan)境(jing)保護和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)修復主體(ti)(ti)責任(ren),足額提(ti)取(qu)礦山(shan)地質環(huan)(huan)境(jing)治理恢復基金,確保專(zhuan)款專(zhuan)用。創新礦區(qu)(qu)(qu)循環(huan)(huan)經濟(ji)發展(zhan)模式,鼓勵利用采(cai)煤沉陷(xian)區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)(he)關閉退出煤礦的工業廣(guang)場(chang)、排土(tu)場(chang)、巷道等(deng)地上地下空間(jian)發展(zhan)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、儲能(neng)(neng)(neng)和(he)(he)(he)碳(tan)匯林草,支持煤炭(tan)與(yu)煤電、新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)聯營(ying)發展(zhan)和(he)(he)(he)優化組合(he),提(ti)升煤炭(tan)礦區(qu)(qu)(qu)多(duo)能(neng)(neng)(neng)互補水平。(省自(zi)然資源(yuan)(yuan)廳、省生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)廳、省能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局按職責分工負責)


四、構建清(qing)潔完(wan)善(shan)的儲運(yun)體系


(七(qi))優化煤(mei)炭儲運網(wang)絡。不斷(duan)完善(shan)煤(mei)炭鐵路運輸網(wang)絡,提(ti)


高(gao)大中(zhong)(zhong)型煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)企業鐵路專用線(xian)(xian)(xian)接入比例(li),加(jia)快既有(you)運(yun)(yun)(yun)(yun)煤(mei)(mei)(mei)(mei)鐵路擴能改造,完(wan)善(shan)鐵路集(ji)(ji)(ji)運(yun)(yun)(yun)(yun)站布(bu)(bu)局(ju)(ju),加(jia)強(qiang)(qiang)集(ji)(ji)(ji)疏(shu)運(yun)(yun)(yun)(yun)鐵路建(jian)設,充分釋放(fang)瓦日(ri)線(xian)(xian)(xian)等(deng)重(zhong)(zhong)載(zai)煤(mei)(mei)(mei)(mei)運(yun)(yun)(yun)(yun)鐵路大通道能力(li)(li)。改善(shan)區域煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸公(gong)路網結構,加(jia)強(qiang)(qiang)重(zhong)(zhong)點區域路網運(yun)(yun)(yun)(yun)行監(jian)測、應急(ji)處(chu)置,保(bao)障便捷(jie)高(gao)效(xiao)通行。優(you)化(hua)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)港口(kou)布(bu)(bu)局(ju)(ju),提升鐵路集(ji)(ji)(ji)疏(shu)港能力(li)(li)。密切關(guan)注煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸主(zhu)通道運(yun)(yun)(yun)(yun)行情況,強(qiang)(qiang)化(hua)鐵路與(yu)港口(kou)協同聯動,切實保(bao)障煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)干線(xian)(xian)(xian)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸和(he)集(ji)(ji)(ji)疏(shu)運(yun)(yun)(yun)(yun)暢(chang)通高(gao)效(xiao)。合理布(bu)(bu)局(ju)(ju)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)儲備(bei),在電力(li)(li)負荷中(zhong)(zhong)心和(he)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸樞(shu)紐(niu)布(bu)(bu)局(ju)(ju)建(jian)設中(zhong)(zhong)央政府煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)儲備(bei)基地。(省交通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸廳(ting)牽(qian)頭,省發展改革委、省能源局(ju)(ju)、國家糧食和(he)物資儲備(bei)局(ju)(ju)山(shan)東局(ju)(ju)、中(zhong)(zhong)國鐵路濟南局(ju)(ju)集(ji)(ji)(ji)團有(you)限公(gong)司、山(shan)東港口(kou)集(ji)(ji)(ji)團按職(zhi)責分工負責)


(八)提高(gao)儲(chu)運(yun)(yun)清(qing)潔化水平。持續推(tui)(tui)進煤(mei)炭(tan)(tan)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)“公轉鐵(tie)”、“公轉水”,鼓(gu)勵從(cong)礦(kuang)區源(yuan)(yuan)頭開展(zhan)“散改集(ji)”。進一(yi)步提高(gao)煤(mei)炭(tan)(tan)主產區中(zhong)長距離(li)煤(mei)炭(tan)(tan)鐵(tie)路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)比(bi)例,打(da)造以(yi)(yi)鐵(tie)路(lu)(lu)、水路(lu)(lu)為骨干的多(duo)式聯運(yun)(yun)體系,有效防(fang)治運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)中(zhong)的揚塵污染(ran)。鼓(gu)勵采用封(feng)閉式皮帶(dai)廊道、管(guan)道、管(guan)狀帶(dai)式輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)送機和(he)(he)電(dian)動、氫(qing)能(neng)等(deng)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)車輛(liang)短距離(li)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)煤(mei)炭(tan)(tan)。2025年(nian)年(nian)底前(qian)(qian),火電(dian)、鋼(gang)鐵(tie)、煤(mei)炭(tan)(tan)、焦化、有色(se)(鋁冶(ye)煉)及重點(dian)區域(yu)13市(除(chu)青島、煙臺(tai)和(he)(he)威海市外)水泥行業(ye)等(deng)主要用煤(mei)行業(ye)企業(ye)清(qing)潔運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(含(han)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)車)比(bi)例達80%以(yi)(yi)上(shang)。提高(gao)生產、流通和(he)(he)消(xiao)費各環(huan)節儲(chu)煤(mei)設施清(qing)潔環(huan)保水平。提升港(gang)口(kou)綠色(se)集(ji)疏(shu)運(yun)(yun)比(bi)例,推(tui)(tui)動船(chuan)舶靠港(gang)常(chang)態化使(shi)用岸電(dian)。2025年(nian)年(nian)底前(qian)(qian),大(da)氣污染(ran)防(fang)治重點(dian)區域(yu)沿海主要港(gang)口(kou)煤(mei)炭(tan)(tan)清(qing)潔運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(含(han)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)車)達到80%以(yi)(yi)上(shang)。(省生態環(huan)境廳、省交通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)廳、中(zhong)國鐵(tie)路(lu)(lu)濟南局集(ji)團(tuan)有限公司、山東港(gang)口(kou)集(ji)團(tuan)按(an)職責分(fen)工負責)


(九)提升煤(mei)(mei)炭流(liu)通(tong)效率。推動(dong)煤(mei)(mei)炭運(yun)輸(shu)、倉儲(chu)、加工配(pei)送(song)一體化融合發(fa)展,支持建設大型煤(mei)(mei)炭儲(chu)配(pei)中(zhong)心,鼓(gu)勵精細(xi)化加工配(pei)送(song),促進儲(chu)運(yun)規模(mo)化、集(ji)約化發(fa)展。加快物聯網(wang)、移(yi)動(dong)互聯等先進技術在煤(mei)(mei)炭物流(liu)領域的應用,推動(dong)煤(mei)(mei)炭物流(liu)標準(zhun)化建設。(省(sheng)交通(tong)運(yun)輸(shu)廳、省(sheng)能源局按職(zhi)責(ze)分(fen)工負責(ze))


五、構建(jian)多元高效的(de)使用體系


(十(shi))持續實施大氣污染防(fang)治(zhi)重點區域煤(mei)炭消(xiao)費總量控制(zhi)。強化新上用(yong)煤(mei)項(xiang)(xiang)(xiang)目源頭把(ba)關,新建(jian)和改擴(kuo)建(jian)鋼鐵冶煉項(xiang)(xiang)(xiang)目、石化化工項(xiang)(xiang)(xiang)目、電(dian)(dian)解鋁項(xiang)(xiang)(xiang)目、水泥(ni)、陶瓷、平板玻璃(li)項(xiang)(xiang)(xiang)目應(ying)達到環保(bao)績效A級要求,并依法實施煤(mei)炭等量或(huo)減量替代(dai)(dai),替代(dai)(dai)方(fang)案不(bu)完善的不(bu)予(yu)審(shen)批。到2025年,充分發揮30萬(wan)千瓦及以上熱(re)(re)電(dian)(dian)聯產電(dian)(dian)廠的供熱(re)(re)能(neng)力,對其供熱(re)(re)半(ban)徑30公里范圍內的燃煤(mei)鍋爐和落后燃煤(mei)小熱(re)(re)電(dian)(dian)機(ji)組(zu)(含自備(bei)電(dian)(dian)廠)進行關停或(huo)整合。到2025年,在確(que)保(bao)電(dian)(dian)力、熱(re)(re)力穩定接續供應(ying)的前提下,除供熱(re)(re)背壓機(ji)組(zu)外,全省30萬(wan)千瓦以下發電(dian)(dian)機(ji)組(zu)基本退(tui)出。(省發展(zhan)改革(ge)委、省生(sheng)態環境(jing)廳、省能(neng)源局按職責分工負責)


(十一)推動煤電行業減污降碳。嚴格落實《煤電行業轉型升級行動方案》《煤電機組“三改聯動”實施方案》《限制高煤耗機組發電工作方案》要求,有序推進小煤電機組關停并轉,加快推動全省煤電行業轉型升級。提速大型清潔高效煤電項目建設,做好指導服務和土地、能耗、主要污染物排放、碳排放等要素保障,合理布局建設清潔高效煤電項目。沿黃重點區域一律不得在國家和我省規定的合規工業園區之外新建“兩高”項目,但國家布局我省的煤電項目及列入我省電力發展規劃的煤電項目除外。全面實施煤電機組“三改聯動”,推進熱電協同、熔鹽儲熱等熱電解耦技術示范,有序(xu)推動(dong)煤耗未達(da)到基準水(shui)平(ping)機組實施節能降碳改(gai)造和供熱改(gai)造。鼓勵開展高比例生(sheng)物質、綠氨等(deng)(deng)零碳低(di)(di)碳燃(ran)料摻燒以(yi)及碳捕集利用與封(feng)存等(deng)(deng)低(di)(di)碳化改(gai)造,大力推廣長輸(shu)供熱。推動(dong)現役煤電機組全流程超低(di)(di)排(pai)放改(gai)造,在確保滿足(zu)最(zui)低(di)(di)技術出(chu)力及以(yi)上負荷運行時(shi)達(da)到超低(di)(di)排(pai)放要求(qiu)前提(ti)下,提(ti)升無組織排(pai)放管控水(shui)平(ping)。(省(sheng)(sheng)能源(yuan)局牽頭,省(sheng)(sheng)發展改(gai)革(ge)委(wei)、省(sheng)(sheng)生(sheng)態環境廳按職責分工負責)


(十二)提(ti)高(gao)重點行業用(yong)(yong)煤(mei)(mei)效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)。嚴格(ge)落(luo)實煤(mei)(mei)炭清潔高(gao)效(xiao)(xiao)利用(yong)(yong)重點領域標(biao)桿(gan)水平(ping)(ping)和基準水平(ping)(ping),新建(jian)用(yong)(yong)煤(mei)(mei)項(xiang)(xiang)目原則上(shang)達到標(biao)桿(gan)水平(ping)(ping),對于達不(bu)(bu)到基準水平(ping)(ping)的(de)存量(liang)項(xiang)(xiang)目實施(shi)改造(zao)升級,依(yi)法依(yi)規淘(tao)汰落(luo)后(hou)產能(neng)(neng)。加強主要耗(hao)煤(mei)(mei)行業用(yong)(yong)煤(mei)(mei)技(ji)術(shu)跟蹤,及時制修訂技(ji)術(shu)標(biao)準,動(dong)態(tai)淘(tao)汰不(bu)(bu)符合(he)要求的(de)落(luo)后(hou)用(yong)(yong)煤(mei)(mei)技(ji)術(shu)和設(she)備。實施(shi)燃煤(mei)(mei)鍋爐、工(gong)業窯(yao)爐清潔能(neng)(neng)源(yuan)替(ti)代和節能(neng)(neng)環保綜合(he)改造(zao),推動(dong)清潔高(gao)效(xiao)(xiao)燃燒技(ji)術(shu)發展與(yu)應(ying)用(yong)(yong)。持續鞏固(gu)提(ti)升高(gao)質量(liang)推進(jin)鋼鐵、水泥(ni)、焦化等重點行業超低(di)排放(fang)改造(zao)成效(xiao)(xiao)。(省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)生態(tai)環境(jing)廳、省(sheng)(sheng)住房(fang)城鄉建(jian)設(she)廳、省(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)局按職責分工(gong)負責)


(十(shi)三)有(you)序發展煤(mei)炭原料化利用。加強煤(mei)基新材料應用創


新(xin),優化(hua)(hua)調整(zheng)產品結構(gou),加(jia)快煤(mei)(mei)基新(xin)型合成材(cai)料(liao)、先進碳材(cai)料(liao)、可降解(jie)材(cai)料(liao)等高(gao)端(duan)化(hua)(hua)工(gong)產品技術(shu)開(kai)發(fa)(fa)應用。依托我省(sheng)煤(mei)(mei)化(hua)(hua)工(gong)產業(ye)(ye)基礎,推(tui)動布局偏(pian)散(san)、規(gui)模(mo)偏(pian)小(xiao)、能耗較高(gao)的老舊裝置進行優化(hua)(hua)升級,加(jia)快煤(mei)(mei)化(hua)(hua)工(gong)產業(ye)(ye)規(gui)模(mo)化(hua)(hua)、集約化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)。推(tui)動煤(mei)(mei)化(hua)(hua)工(gong)與綠電、綠氫(qing)、儲能、二氧化(hua)(hua)碳捕集利用與封存等耦合發(fa)(fa)展(zhan),打造(zao)低(di)碳循(xun)環的煤(mei)(mei)炭高(gao)效轉化(hua)(hua)產業(ye)(ye)鏈,促(cu)進煤(mei)(mei)化(hua)(hua)工(gong)產業(ye)(ye)高(gao)端(duan)化(hua)(hua)、多元化(hua)(hua)、低(di)碳化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)。(省(sheng)發(fa)(fa)展(zhan)改革委、省(sheng)工(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)(hua)廳、省(sheng)能源局按職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze))


(十四)持(chi)續推(tui)動(dong)(dong)清(qing)潔(jie)(jie)取暖。因地(di)制(zhi)宜(yi)優(you)化清(qing)潔(jie)(jie)取暖方式,充分尊(zun)重群眾需求和企(qi)業(ye)(ye)意愿,結合(he)當地(di)資源(yuan)(yuan)(yuan)稟賦、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)保障能(neng)(neng)力(li)和群眾收入水平(ping),科(ke)學選(xuan)擇清(qing)潔(jie)(jie)取暖技術路線,穩妥推(tui)進(jin)超低排放熱(re)電聯產集中供暖和地(di)熱(re)能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)、生(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)等可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供暖,以及電力(li)、工(gong)業(ye)(ye)余熱(re)、核(he)能(neng)(neng)供暖等多種清(qing)潔(jie)(jie)取暖方式。探(tan)索多能(neng)(neng)融合(he)的農村用能(neng)(neng)模(mo)式。在落(luo)實(shi)氣(qi)源(yuan)(yuan)(yuan)、經濟可(ke)承受等前提下,因地(di)制(zhi)宜(yi)推(tui)進(jin)“煤改(gai)氣(qi)”、“煤改(gai)電”,按(an)照(zhao)國家和省有關要求,穩妥實(shi)施農村“煤改(gai)氣(qi)”清(qing)潔(jie)(jie)取暖。到2025年,大氣(qi)污染防治重點區(qu)域的平(ping)原地(di)區(qu)散煤基本清(qing)零(ling),中央財(cai)政支持(chi)的清(qing)潔(jie)(jie)取暖項目城市按(an)時(shi)完(wan)成實(shi)施方案改(gai)造(zao)任務。提升核(he)能(neng)(neng)供暖能(neng)(neng)力(li),優(you)化清(qing)潔(jie)(jie)熱(re)源(yuan)(yuan)(yuan)布(bu)局,推(tui)動(dong)(dong)管網互(hu)聯互(hu)通,大力(li)推(tui)廣(guang)清(qing)潔(jie)(jie)供熱(re)新(xin)技術新(xin)模(mo)式。(省發展改(gai)革委(wei)、省財(cai)政廳(ting)、省生(sheng)態環境廳(ting)、省住房城鄉建設(she)廳(ting)、省農業(ye)(ye)農村廳(ting)、省能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局按(an)職(zhi)責分工(gong)負責)


(十五)推進(jin)煤炭(tan)分質分級(ji)利用。加強煤炭(tan)生產(chan)流程的(de)質量


監管(guan)和使用環節的環境(jing)(jing)監管(guan)。鼓(gu)勵優(you)質(zhi)煤(mei)炭(tan)進口。企業結(jie)合實際明(ming)確(que)電煤(mei)最(zui)低(di)質(zhi)量(liang)要求,電煤(mei)中長期合同應有明(ming)確(que)的質(zhi)量(liang)條款(kuan),并納入履約監管(guan)。加快推進稀缺特殊(shu)煤(mei)種資源保(bao)護性開采,促進分(fen)質(zhi)分(fen)級利用與煤(mei)化工、發(fa)電等一體化發(fa)展。(省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)生(sheng)態環境(jing)(jing)廳(ting)、省(sheng)能源局、青島海關、濟南海關按職責分(fen)工負責)


六、保障措施


(十六)加(jia)大(da)政(zheng)(zheng)策支(zhi)持力度(du)。落(luo)實支(zhi)持“兩(liang)重”建設有關重點任(ren)務,推進(jin)符(fu)合(he)條(tiao)件的煤(mei)電機(ji)組低碳化(hua)示(shi)范項(xiang)目(mu)(mu)建設。健全完善相關金融(rong)政(zheng)(zheng)策,引(yin)導和吸引(yin)社會資(zi)(zi)本廣泛參與煤(mei)炭清潔高效利用(yong)。引(yin)導銀行(xing)業(ye)金融(rong)機(ji)構(gou)按(an)照市場化(hua)、法治化(hua)原(yuan)則(ze),加(jia)大(da)對符(fu)合(he)條(tiao)件的綠色(se)低碳轉型(xing)項(xiang)目(mu)(mu)的信貸支(zhi)持力度(du)。對采(cai)用(yong)充填(tian)開采(cai)、實施智能(neng)(neng)化(hua)改(gai)造等綠色(se)高效生產方(fang)式的煤(mei)礦(kuang)給(gei)予(yu)產能(neng)(neng)置換政(zheng)(zheng)策支(zhi)持。(省發(fa)展改(gai)革委(wei)、省財政(zheng)(zheng)廳(ting)、省國資(zi)(zi)委(wei)、省能(neng)(neng)源(yuan)局、人民銀行(xing)山東分行(xing)按(an)職責分工負責)


(十七(qi))強化技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)和轉(zhuan)化應用。加(jia)強煤(mei)炭清潔高效利用基礎研(yan)究和核(he)心(xin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)攻關(guan),鼓勵企(qi)業、科研(yan)機構、高等(deng)院校跨領域(yu)創(chuang)新(xin)深度合作,充分發(fa)揮科技(ji)創(chuang)新(xin)平臺作用,提高自主(zhu)可(ke)控的關(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)與裝(zhuang)備水(shui)平。支持有(you)條(tiao)件的地區和企(qi)業開展重大技(ji)術(shu)(shu)(shu)推(tui)廣(guang),加(jia)快科技(ji)成果轉(zhuan)化應用。(省(sheng)發(fa)展改革(ge)委、省(sheng)教育廳、省(sheng)科技(ji)廳、省(sheng)工(gong)業和信息化廳按職責分工(gong)負責)


(十八)加強(qiang)組織(zhi)實(shi)(shi)施。省(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)能源局會同有(you)關部門加強(qiang)統(tong)籌協(xie)調,開展評(ping)估(gu)督(du)導,及時協(xie)調解決(jue)突出問題。各市(shi)要因(yin)地制(zhi)宜細化政策措施,狠抓督(du)促落實(shi)(shi)。各有(you)關方(fang)面要探(tan)索創新,積(ji)極(ji)宣傳引導,做好標(biao)準制(zhi)修訂(ding)、技術推廣等工作(zuo),為推進煤炭清潔(jie)高效利用營(ying)造良好氛圍。

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