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——西藏不斷推進供暖工程建設持續改善群眾生活環境

走進拉薩市城關區嘎瑪貢桑街道的達珍老人家，一股暖風撲面而來，達珍正在與家人、朋友們嘮家常。“拉薩的冬天充滿了陽光，不僅白天陽光燦爛，晚上也暖意融融。買罐換氣、薪柴取暖既貴且費的時代早就一去不復返了。”達珍笑著說。

西藏冬季氣候(hou)嚴寒(han)，供暖是(shi)群眾的基本生(sheng)活需(xu)求。近(jin)年來，我(wo)區聚焦改(gai)善民生(sheng)、凝(ning)聚人(ren)心，因勢(shi)利導、搶(qiang)抓機遇，不斷推進高海拔地區供暖工程建設，干部群眾生(sheng)活環境(jing)得(de)到極大改(gai)善。

因勢利導——

清潔能源讓居民生活更暖

近(jin)日，平均海拔4500米(mi)以上的那曲市(shi)最低氣溫(wen)達到零(ling)下十幾度(du)，而隨著(zhu)一些光伏發電、儲(chu)能(neng)、供暖等項目的建成，那曲市(shi)聶(nie)榮縣尼瑪鄉銅龍村(cun)居民的家里也是暖意融融。

西藏(zang)海拔高，太(tai)陽能資源豐(feng)富，利用光(guang)(guang)伏和光(guang)(guang)熱發電(dian)(dian)、供暖(nuan)(nuan)具有較大優勢。2023年以來，在國家援藏(zang)項目支(zhi)持下，聶榮(rong)縣尼瑪鄉(xiang)在銅(tong)龍(long)村牧民(min)住宅(zhai)屋頂架(jia)設(she)光(guang)(guang)伏板，利用太(tai)陽能發電(dian)(dian)供暖(nuan)(nuan)，實(shi)施(shi)“零碳(tan)”美(mei)麗(li)鄉(xiang)村光(guang)(guang)伏供暖(nuan)(nuan)試點(dian)項目。

“光(guang)伏供(gong)暖試(shi)點(dian)運行(xing)良(liang)好，每天輸出電(dian)量2000多度(du)。同時，光(guang)伏供(gong)暖試(shi)點(dian)工(gong)程減少了(le)碳排放，實現了(le)綠色(se)低碳循(xun)環發(fa)展，極(ji)大改善(shan)了(le)群眾的人居(ju)環境(jing)。”尼瑪鄉(xiang)鄉(xiang)長曹林說。

牧民桑(sang)措說(shuo)，以前，每(mei)年為了冬季(ji)取暖(nuan)，她都要提前幾(ji)個月(yue)收集牛(niu)糞(fen)。現在，每(mei)家(jia)每(mei)戶都安(an)裝了光(guang)伏發電暖(nuan)氣，全家(jia)人(ren)再不用圍(wei)著牛(niu)糞(fen)爐子取暖(nuan)，家(jia)里也更加干凈(jing)整潔了。

尼瑪鄉銅龍村居民的生活變化并不是個例。

近年來，那曲市申扎縣采(cai)用“槽式(shi)太陽(yang)能集熱+相變儲(chu)熱+電鍋爐輔(fu)助”相結合(he)的(de)(de)方(fang)式(shi)，用約1.8萬平方(fang)米(mi)的(de)(de)太陽(yang)能集熱板(ban)，把(ba)供暖管道內(nei)的(de)(de)水加熱升(sheng)溫，在保證群眾溫暖過冬的(de)(de)同時也減少了二氧化(hua)碳的(de)(de)排放。

據了解，目前，申扎縣已有80％以上的居民用上了清潔太陽能集(ji)中供暖。

積極試點——

集中供暖項目穩步推進

以前，阿里地區措(cuo)勤縣居民(min)(min)冬季(ji)主要依靠燒(shao)牛糞羊糞、燒(shao)煤炭、買罐裝天然(ran)氣等方式取(qu)暖(nuan)(nuan)，后來引用了生物(wu)質熱水鍋爐(lu)集中供暖(nuan)(nuan)系(xi)統，然(ran)而(er)這種供暖(nuan)(nuan)系(xi)統不僅能耗高、運(yun)行(xing)質量欠佳(jia)、運(yun)行(xing)費用高，而(er)且還不能滿足居民(min)(min)日益增(zeng)長(chang)的供暖(nuan)(nuan)需求。

為盡快解(jie)決(jue)群(qun)眾(zhong)供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)需求，又保(bao)護生(sheng)態環境、減少取暖(nuan)(nuan)開(kai)支，我區(qu)積(ji)極研究特(te)許經營模式，引(yin)入社會資(zi)(zi)本參與(yu)城區(qu)集中供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)項目建(jian)設(she)，由傳統的“政(zheng)府(fu)投資(zi)(zi)、委(wei)托運行、兜底(di)保(bao)障(zhang)”轉變為“政(zheng)府(fu)引(yin)導、企業投資(zi)(zi)、市(shi)場運作、政(zheng)策支持”，這不僅解(jie)決(jue)了(le)供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)項目資(zi)(zi)金來源問題(ti)，也有效解(jie)決(jue)了(le)投建(jian)營相分(fen)離出現的責任不清(qing)、缺(que)乏統籌、難以實現全(quan)鏈(lian)條成本控制(zhi)等問題(ti)，保(bao)障(zhang)了(le)優質穩(wen)定的供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)效果。

措勤縣特許經營供暖項(xiang)目(mu)(mu)是西藏自治區清潔(jie)能(neng)源(yuan)集中供暖特許經營試點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)的第一個(ge)開工(gong)試點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)，項(xiang)目(mu)(mu)由西藏日出(chu)東方阿(a)康清潔(jie)能(neng)源(yuan)有限(xian)公司提供建設運維，采用太陽能(neng)作為主要熱(re)源(yuan)，利用現有生物質鍋(guo)爐系統作為輔助熱(re)源(yuan)，配置水池作為蓄熱(re)裝(zhuang)置，并對現有供暖系統進(jin)行(xing)技術改(gai)造。

經過西藏日出東方阿(a)康清潔能(neng)源有限公司(si)5個(ge)(ge)月緊(jin)張忙碌的(de)建設，西藏首個(ge)(ge)清潔能(neng)源集中供(gong)(gong)暖特(te)許經營試點項目——阿(a)里(li)地(di)區措勤(qin)縣特(te)許經營供(gong)(gong)暖項目于2024年10月1日正式開始供(gong)(gong)暖，措勤(qin)縣眾多居民的(de)家里(li)瞬(shun)間暖和起(qi)來。

“如今(jin)，我們(men)整個屋子(zi)都是(shi)暖(nuan)和的，同時，我們(men)的取(qu)暖(nuan)費用也顯著(zhu)降低，再也不用擔心因費用高而(er)不敢(gan)開暖(nuan)氣了。”群眾次旺在家里(li)脫下了厚重的外(wai)套，臉(lian)上溢滿(man)笑容。

2024年(nian)，西藏投(tou)資37.75億元，在阿里地(di)區(qu)措勤縣(xian)、拉薩市林(lin)周縣(xian)等7個(ge)試點(dian)縣(xian)（區(qu)）啟動清潔(jie)能源集中(zhong)供暖(nuan)特許經營試點(dian)。目(mu)前，7個(ge)試點(dian)縣(xian)（區(qu)）正(zheng)按(an)計劃穩步推進。

搶抓機遇——

多渠道籌資為供暖提供保障

供暖工作關系(xi)到人民群眾的(de)冷暖，不僅能提供基本(ben)的(de)生活保障，也能提升群眾的(de)生活質量和幸(xing)福感。

為(wei)加快全(quan)區供(gong)暖工作(zuo)順利(li)進行，我區搶(qiang)抓機遇，將清(qing)潔能源(yuan)供(gong)暖作(zuo)為(wei)重點工程(cheng)打(da)造，多渠(qu)道籌資(zi)建設(she)全(quan)區清(qing)潔能源(yuan)供(gong)暖項目，不斷提升農牧(mu)民(min)群眾的幸福感。

近年來，我區緊跟國家政(zheng)策(ce)(ce)與投資(zi)方向(xiang)，積(ji)極爭取中央預(yu)算內資(zi)金(jin)、政(zheng)府債券等政(zheng)策(ce)(ce)資(zi)金(jin)支持，結合特許(xu)經營模(mo)式撬動社(she)會(hui)資(zi)本，采(cai)用多(duo)元化投資(zi)策(ce)(ce)略。同時，安排專項資(zi)金(jin)，明確要求優(you)先解(jie)決海拔5000米以(yi)上高(gao)海拔地(di)區供暖問題。

山南市浪卡子縣普瑪江塘鄉積極銜接自治區海拔5000米以上鄉（鎮）農(nong)牧區居(ju)民房(fang)屋(wu)清潔(jie)能源供(gong)暖全覆蓋(gai)項目，優化群眾工作方(fang)法，打(da)好民生保障組合拳，實現5個極高(gao)海拔村居(ju)家(jia)庭分(fen)散式清潔(jie)能源供(gong)暖全覆蓋(gai)，群眾告別了燒牛糞、多蓋(gai)被等傳統取暖方(fang)式，用上了清潔(jie)能源，溫暖過冬。

“清潔能源(yuan)供暖項目提供的(de)(de)空氣能熱(re)風機起熱(re)快、供熱(re)強、成(cheng)本低，現在我(wo)的(de)(de)膝蓋(gai)好受了(le)(le)很多(duo)，晚(wan)上(shang)睡覺也(ye)只用蓋(gai)一床被(bei)子，邊貿廣(guang)場也(ye)因(yin)為集(ji)中供暖而熱(re)鬧了(le)(le)不少，特別感謝(xie)黨和政府讓我(wo)們過(guo)上(shang)了(le)(le)這么幸福(fu)的(de)(de)生(sheng)活。”普(pu)瑪江塘鄉沙空村村民貢(gong)扎說(shuo)。

從燒牛糞(fen)、電暖(nuan)器取暖(nuan)到(dao)清潔(jie)能源集中供暖(nuan)，全區各族群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)取暖(nuan)方式幾度變遷，群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)生活水(shui)平也不斷提高。

風勁好揚帆，奮進正當時。自(zi)治區住(zhu)房(fang)和城鄉(xiang)建設廳(ting)相關負責人表示(shi)，將(jiang)繼續總(zong)結試點經驗，建立可復制(zhi)、可推廣(guang)的項目實施(shi)模式和政策體系，制(zhi)定全區供暖(nuan)全覆蓋實施(shi)方案，加(jia)快推進全區供暖(nuan)工作(zuo)，切(qie)實將(jiang)自(zi)治區黨委、政府對全區廣(guang)大群眾的關心關愛(ai)落(luo)到實處。（耿(geng)銳仙）