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8月(yue)7日，西(xi)藏自治區人民政府發布《推動西(xi)藏清潔能源產業高質量發展要處(chu)(chu)理(li)(li)好(hao)(hao)六個方面關(guan)系(xi)(xi)(xi)》，六個方面關(guan)系(xi)(xi)(xi)分別為：處(chu)(chu)理(li)(li)好(hao)(hao)全局(ju)和(he)局(ju)部(bu)的(de)關(guan)系(xi)(xi)(xi)；處(chu)(chu)理(li)(li)好(hao)(hao)長遠(yuan)規劃與(yu)當前發展的(de)關(guan)系(xi)(xi)(xi)；處(chu)(chu)理(li)(li)好(hao)(hao)資源開發與(yu)環境保護(hu)的(de)關(guan)系(xi)(xi)(xi)；處(chu)(chu)理(li)(li)好(hao)(hao)保障內需(xu)和(he)統籌外送的(de)關(guan)系(xi)(xi)(xi)；處(chu)(chu)理(li)(li)好(hao)(hao)清潔能源供給側(ce)與(yu)需(xu)求側(ce)的(de)關(guan)系(xi)(xi)(xi)；處(chu)(chu)理(li)(li)好(hao)(hao)有為政府和(he)有效市場的(de)關(guan)系(xi)(xi)(xi)。

其中，在處理好全局和局部關系中提到，充分發揮水能、地熱能、太陽能（光伏、光熱）、風能獨特優勢，強化全(quan)區“一盤棋”理念，堅持系統觀念，全(quan)面(mian)創建(jian)、全(quan)域(yu)創建(jian)國家清潔能源基地；

在處理好資源開發與環境保護的關系中指出，開展清潔能源替代、風電、光熱等新能源(yuan)(yuan)清(qing)潔(jie)供暖示范項目建(jian)設，使清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)發展(zhan)與生(sheng)態(tai)環境的承載力(li)相適應，切實處理好清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)發展(zhan)與環境保護(hu)的關系，努力(li)做(zuo)到在保護(hu)中(zhong)發展(zhan)、在發展(zhan)中(zhong)實現更(geng)高水(shui)平的保護(hu)，助力(li)國家生(sheng)態(tai)文明高地(di)創(chuang)建(jian)。

在處理好清潔能源供給側與需求側的關系中表明，要以推進水風光互補、源網荷儲一體化開發建設模式為主流，大力推進金沙江上游、藏東南、瀾滄江上游等水風光一體化清潔能源基地規劃建設，加快推進阿里、那曲“光伏+光熱”等重點項目建設。

原文如下：

推動西藏清潔能源產業高質量發展要處理好六個方面關系

梅方權

自治區(qu)黨委(wei)十(shi)屆(jie)四次全會對(dui)當前和今后一個時期全區(qu)經(jing)濟高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展作(zuo)出專題部署。王君正書記(ji)在全會上(shang)的講話，通(tong)篇(pian)貫徹(che)了習(xi)近平經(jing)濟思想、習(xi)近平總書記(ji)關于西藏工作(zuo)的重要指(zhi)示和新時代黨的治藏方略(lve)，為我區(qu)清(qing)潔能源產業高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展提供了根本遵循(xun)。

近(jin)年來，西藏能源(yuan)行(xing)業自覺對標(biao)對表，銳(rui)意進取，“一基地、兩(liang)示范”發(fa)展(zhan)新格局初見雛形(xing)，但(dan)發(fa)展(zhan)水平離(li)(li)自治區的期待仍有不小距離(li)(li)。西藏能源(yuan)行(xing)業要(yao)結合主題(ti)教育，認(ren)真分析形(xing)勢，站在(zai)全(quan)局高(gao)度思(si)考：如(ru)(ru)何(he)能夠(gou)盡快跟上(shang)全(quan)國的發(fa)展(zhan)步伐？如(ru)(ru)何(he)立足西藏實際(ji)凸顯(xian)發(fa)展(zhan)優勢？如(ru)(ru)何(he)補齊短板彌補弱(ruo)項(xiang)，在(zai)較短時間內為創建高(gao)原(yuan)經濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)先行(xing)區作出(chu)更大貢獻？我(wo)們(men)通過調查研究(jiu)認(ren)為，細化(hua)實化(hua)區黨委十屆四(si)次全(quan)會精神，實現(xian)能源(yuan)事(shi)業持續發(fa)展(zhan)，需要(yao)處(chu)理(li)好以下六個(ge)方面關系(xi)。

處理好全局和局部的關系。不(bu)(bu)謀全(quan)(quan)局(ju)者，不(bu)(bu)足(zu)以(yi)謀一域(yu)。既要(yao)立足(zu)我區資源(yuan)(yuan)稟賦(fu)，充分(fen)發(fa)揮水(shui)能(neng)、地(di)(di)(di)熱能(neng)、太陽能(neng)（光伏、光熱）、風(feng)能(neng)獨(du)特(te)優(you)勢，強化(hua)(hua)(hua)全(quan)(quan)區“一盤棋”理念(nian)，堅持系(xi)統觀念(nian)，全(quan)(quan)面創建、全(quan)(quan)域(yu)創建國家(jia)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)基地(di)(di)(di)；又要(yao)充分(fen)考慮區域(yu)資源(yuan)(yuan)分(fen)布和海拔、交(jiao)通、并網條件、開發(fa)成本(ben)等(deng)實(shi)際，合理引導市縣和企業(ye)(ye)的(de)開發(fa)方向，堅持有(you)(you)所為有(you)(you)所不(bu)(bu)為，不(bu)(bu)等(deng)待不(bu)(bu)觀望不(bu)(bu)急躁(zao)不(bu)(bu)冒進。既要(yao)持續推動電源(yuan)(yuan)電網建設(she)(she)，著力打造規(gui)模化(hua)(hua)(hua)、一體化(hua)(hua)(hua)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)基地(di)(di)(di)；又要(yao)推動清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)科(ke)技攻關(guan)、設(she)(she)備制造等(deng)上下游產業(ye)(ye)鏈(lian)延(yan)伸，明晰功能(neng)定位，優(you)化(hua)(hua)(hua)產業(ye)(ye)布局(ju)，加(jia)快建設(she)(she)符合西(xi)藏實(shi)際的(de)現代(dai)化(hua)(hua)(hua)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)體系(xi)，努力實(shi)現清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)模化(hua)(hua)(hua)、品(pin)牌(pai)化(hua)(hua)(hua)、特(te)色(se)化(hua)(hua)(hua)。

處理好長遠規劃與當前發展的關系。不謀萬世者，不足以謀一時(shi)。“雙碳”目標為西藏(zang)2030年(nian)、2060年(nian)的能(neng)源(yuan)(yuan)生產和消費確定(ding)了方向(xiang)。自治區(qu)能(neng)源(yuan)(yuan)局心系“國(guo)(guo)之大(da)者”，及(ji)早(zao)安(an)排，摸清(qing)資源(yuan)(yuan)分布情況，編報(bao)了西藏(zang)建(jian)設國(guo)(guo)家清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)基地規(gui)劃。同(tong)時(shi)，加大(da)向(xiang)上匯報(bao)力(li)度，加強與相鄰(lin)省區(qu)的對(dui)接(jie)，做好(hao)與經(jing)濟社會(hui)發展、國(guo)(guo)土(tu)空間(jian)、三線(xian)一單(dan)、基本草原等規(gui)劃的銜接(jie)，提前預(yu)留好(hao)開發空間(jian)，進一步強化(hua)清(qing)單(dan)化(hua)管理、項(xiang)目化(hua)落(luo)實、工(gong)程化(hua)推進。通過遠(yuan)近結合，力(li)爭2023年(nian)、2024年(nian)、2025年(nian)全(quan)區(qu)已(yi)建(jian)在建(jian)電力(li)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)容量分別達到2000萬千瓦(wa)(wa)、2500萬千瓦(wa)(wa)、3000萬千瓦(wa)(wa)。預(yu)計(ji)到2035年(nian)，我區(qu)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)電力(li)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)約2.2億千瓦(wa)(wa)，占全(quan)國(guo)(guo)的5%；到2060年(nian)，我區(qu)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)電力(li)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)約6億千瓦(wa)(wa)，占全(quan)國(guo)(guo)的10%。

處理好資源開發與環境保護的關系。在保(bao)護(hu)生(sheng)態的前(qian)提下，加(jia)(jia)大(da)清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)，最大(da)限度地(di)降低能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)活動對生(sheng)態環(huan)(huan)境的影響，協同推進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供給保(bao)障與低碳(tan)轉型，通過清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電力(li)(li)外送，助(zhu)力(li)(li)受端(duan)地(di)區減碳(tan)，服(fu)務(wu)國(guo)家實(shi)(shi)現“雙碳(tan)”目(mu)(mu)標。通過加(jia)(jia)大(da)高科技應用(yong)力(li)(li)度，使(shi)一部分能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)(mu)本身就變成(cheng)環(huan)(huan)保(bao)項(xiang)目(mu)(mu)，助(zhu)力(li)(li)高質量(liang)發(fa)展(zhan)。開展(zhan)清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)替代、風電、光熱(re)等(deng)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)清(qing)(qing)潔(jie)供暖示范項(xiang)目(mu)(mu)建設，使(shi)清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)與生(sheng)態環(huan)(huan)境的承(cheng)載力(li)(li)相(xiang)適應，切實(shi)(shi)處(chu)理好清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)與環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)的關(guan)系，努力(li)(li)做到在保(bao)護(hu)中發(fa)展(zhan)、在發(fa)展(zhan)中實(shi)(shi)現更高水(shui)平的保(bao)護(hu)，助(zhu)力(li)(li)國(guo)家生(sheng)態文明(ming)高地(di)創建。

處理好保障內需和統籌外送的關系。堅(jian)持系(xi)統觀念，立足大(da)局思考謀劃、部署推動(dong)國(guo)家清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基地(di)建設(she)。處理(li)好內需(xu)(xu)和(he)外送(song)的關(guan)系(xi)，堅(jian)定不移抓牢骨干支撐電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)和(he)堅(jian)強(qiang)電(dian)(dian)網項目(mu)建設(she)。落實好《西藏(zang)自治區電(dian)(dian)力源(yuan)(yuan)網荷儲(chu)一體化和(he)多能(neng)(neng)互補項目(mu)管理(li)暫(zan)行辦法》，通(tong)過實施(shi)水風光儲(chu)多能(neng)(neng)協同開發(fa)，保(bao)障我(wo)區能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供應，強(qiang)化我(wo)區能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供需(xu)(xu)平衡銜接，滿足區內多層次用能(neng)(neng)需(xu)(xu)求。在(zai)確保(bao)內需(xu)(xu)的同時，堅(jian)持尊(zun)重(zhong)規律、通(tong)盤謀劃，增(zeng)強(qiang)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)外送(song)能(neng)(neng)力，加(jia)快金(jin)沙(sha)江上游至(zhi)湖北(bei)特高(gao)壓直流工程(cheng)建設(she)，積極開展藏(zang)東南至(zhi)粵港澳特高(gao)壓直流工程(cheng)前期工作，研(yan)究推動(dong)藏(zang)電(dian)(dian)入渝輸電(dian)(dian)通(tong)道等(deng)重(zhong)點項目(mu)，加(jia)強(qiang)區內外能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互聯互濟，服(fu)務國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全大(da)局。

處理好清潔能源供給側與需求側的關系。供給側(ce)方面，悟透“項目(mu)是(shi)點、產業(ye)是(shi)線、經(jing)濟是(shi)面”的(de)(de)內(nei)在邏輯，穩步(bu)推進(jin)(jin)電(dian)源(yuan)電(dian)網(wang)各個項目(mu)和產業(ye)的(de)(de)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)，點線面結合(he)實現綜合(he)效益最大(da)化(hua)。同時，也要(yao)清醒地(di)認識到，沒(mei)有(you)需(xu)求端、用(yong)戶端的(de)(de)高質(zhi)量(liang)用(yong)能穩步(bu)增長，也難以(yi)穩步(bu)牽引(yin)出(chu)供給側(ce)的(de)(de)持續投資(zi)動力。時代在進(jin)(jin)步(bu)，開(kai)發模(mo)(mo)式也在升級迭代。要(yao)以(yi)推進(jin)(jin)水(shui)風光(guang)(guang)(guang)互補、源(yuan)網(wang)荷儲一體化(hua)開(kai)發建(jian)設(she)模(mo)(mo)式為主(zhu)流，大(da)力推進(jin)(jin)金沙(sha)江上游(you)、藏(zang)東南(nan)、瀾滄(cang)江上游(you)等(deng)水(shui)風光(guang)(guang)(guang)一體化(hua)清潔(jie)能源(yuan)基(ji)地(di)規劃建(jian)設(she)，加快推進(jin)(jin)阿里、那(nei)曲“光(guang)(guang)(guang)伏+光(guang)(guang)(guang)熱”等(deng)重點項目(mu)建(jian)設(she)。加強電(dian)網(wang)互聯(lian)互通，加大(da)藏(zang)電(dian)外送(song)力度，強化(hua)新(xin)型儲能建(jian)設(she)，積(ji)極推進(jin)(jin)市場化(hua)消納(na)，著力構建(jian)清潔(jie)能源(yuan)發展(zhan)新(xin)格(ge)局。統(tong)籌基(ji)地(di)裝機規模(mo)(mo)與(yu)受端需(xu)求特性，優化(hua)多能互補基(ji)地(di)電(dian)源(yuan)配比，確保(bao)網(wang)源(yuan)建(jian)設(she)協調(diao)發展(zhan)。

處理好有為政府和有效市場的關系。正確(que)處理好政(zheng)府(fu)(fu)“有(you)(you)形之手”和(he)市(shi)場“無形之手”的(de)關系。建立完善綠(lv)電(dian)交易機(ji)(ji)制(zhi)，還原電(dian)能(neng)(neng)的(de)商品屬(shu)性(xing)，在(zai)(zai)發(fa)(fa)、售(shou)電(dian)環(huan)節全(quan)面引入競(jing)爭機(ji)(ji)制(zhi)，由(you)市(shi)場決(jue)定(ding)電(dian)力(li)價格(ge)，充分發(fa)(fa)揮(hui)市(shi)場在(zai)(zai)電(dian)力(li)資(zi)源配置中(zhong)的(de)決(jue)定(ding)性(xing)作用(yong)(yong)。提升主動服(fu)務(wu)意(yi)識，優(you)化(hua)營商環(huan)境(jing)，積極爭取財政(zheng)和(he)金融政(zheng)策支持(chi)，多(duo)渠(qu)道籌集資(zi)金，發(fa)(fa)揮(hui)清(qing)潔能(neng)(neng)源發(fa)(fa)展基金的(de)撬(qiao)動作用(yong)(yong)，參與清(qing)潔能(neng)(neng)源項目建設(she)，扶持(chi)前(qian)瞻性(xing)和(he)創新性(xing)項目。著力(li)構建政(zheng)府(fu)(fu)、企業、社會力(li)量共同合作的(de)多(duo)元化(hua)融資(zi)體系，推(tui)動有(you)(you)效(xiao)市(shi)場和(he)有(you)(you)為(wei)政(zheng)府(fu)(fu)更好結合。鼓勵群眾(zhong)掌握一技(ji)之長(chang)，讓(rang)更多(duo)群眾(zhong)參與到能(neng)(neng)源開發(fa)(fa)和(he)裝備(bei)制(zhi)造環(huan)節中(zhong)。

錨定新征(zheng)程(cheng)，實(shi)干向(xiang)未(wei)來。奮進在(zai)高(gao)(gao)質量發展之路上(shang)(shang)，西藏能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)行(xing)業要認(ren)真(zhen)貫徹落(luo)實(shi)習近(jin)平(ping)總書記關于能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)革命和“雙(shuang)碳”戰略的(de)重要論(lun)述，不(bu)斷(duan)提高(gao)(gao)政治(zhi)(zhi)判斷(duan)力(li)(li)、政治(zhi)(zhi)領悟(wu)力(li)(li)、政治(zhi)(zhi)執行(xing)力(li)(li)，切(qie)實(shi)把思想和行(xing)動統一到自治(zhi)(zhi)區(qu)黨委、政府決(jue)策部署上(shang)(shang)來，始終勇立潮頭勇于創新，將(jiang)清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)優(you)勢(shi)(shi)轉化為(wei)產(chan)業優(you)勢(shi)(shi)、經濟優(you)勢(shi)(shi)，為(wei)高(gao)(gao)原(yuan)經濟高(gao)(gao)質量發展蓄(xu)力(li)(li)、充電、賦(fu)能(neng)(neng)(neng)。