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2023年7月16日，國家發展改革(ge)委辦(ban)公廳、國家能源(yuan)局綜合(he)(he)司(si)聯合(he)(he)下(xia)發《關于2023年可(ke)再(zai)生能源(yuan)電力消納(na)責任權(quan)重(zhong)(zhong)及有關事項的通知》（發改辦(ban)能源(yuan)〔2023〕569號），下(xia)發了各(ge)省2023年、2024年的總量(liang)消納(na)責任權(quan)重(zhong)(zhong)、非水電消納(na)責任權(quan)重(zhong)(zhong)。其中(zhong)：

1、各省的指標情況

2023年可再生(sheng)能源電力消納責任權重為約束性指標，各省按此進行(xing)考核評(ping)估；2024年權重為預期性指標。

各省按照(zhao)非水電消(xiao)納責任權重合理(li)安(an)排本省風(feng)電、光伏發(fa)電保障性并網規模。

將各省2022年可(ke)再(zai)生能(neng)源、非水(shui)可(ke)再(zai)生能(neng)源消納(na)的實際情況，與此次發改委出臺(tai)的目(mu)標進行對(dui)比，如圖1。

圖1：各省總量消納權重2022年實際情況與2023、2024年目標對比

2、可以用綠證完成(cheng)任務指(zhi)標(biao)

通過對比發現，

四川、山西(xi)、陜西(xi)、安徽、云南、天津(jin)、北京等省份的2023年非水可再生消納權(quan)重大幅(fu)高于2022年的實際水平，因此，2023年的完成壓(ya)力很大。在此情況下(xia)，通知明確，除本省的項目之外，可以用(yong)綠(lv)證(zheng)完成指標。

各省可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)電力消(xiao)納責任權(quan)重(zhong)完成(cheng)情況(kuang)以實際消(xiao)納的(de)可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)物理電量為(wei)主要(yao)核(he)算方式，各承擔(dan)消(xiao)納責任的(de)市(shi)場主體(ti)權(quan)重(zhong)完成(cheng)情況(kuang)以自身持有的(de)可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)綠色電力證書為(wei)主要(yao)核(he)算方式。

這跟昨(zuo)天下發(fa)的《關于做(zuo)好可(ke)再生能(neng)源(yuan)綠(lv)色電(dian)力證書全覆蓋工(gong)作(zuo)促進可(ke)再生能(neng)源(yuan)電(dian)力消費(fei)的通知》互相(xiang)配合（詳見：《紅頭(tou)文(wen)件：做(zuo)好可(ke)再生能(neng)源(yuan)綠(lv)色電(dian)力證書全覆蓋工(gong)作(zuo)促進可(ke)再生能(neng)源(yuan)電(dian)力消費(fei)》）

文件原文如下

各省(sheng)、自治區、直轄市、新疆生產建(jian)設兵團發(fa)展改革委(wei)、能源(yuan)局，天津市、遼(liao)寧省(sheng)、上海(hai)市、重(zhong)慶市、四川省(sheng)、甘肅省(sheng)經信(xin)委(wei)（工信(xin)委(wei)、工信(xin)廳(ting)），國家能源(yuan)局各派出機構，國家電(dian)(dian)網有限公司(si)、中(zhong)國南方電(dian)(dian)網有限責任公司(si)、內蒙古(gu)電(dian)(dian)力（集團）有限責任公司(si)，電(dian)(dian)力規(gui)劃設計總(zong)院、水電(dian)(dian)水利規(gui)劃設計總(zong)院：

為助(zhu)力(li)實現(xian)碳達峰(feng)、碳中和目標，加快規劃建設新(xin)型能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)，推動可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)高(gao)質量發(fa)展，根(gen)據《國家發(fa)展改革委(wei)、國家能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)局關(guan)于建立健全(quan)可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)電力(li)消納保(bao)障(zhang)機制的通(tong)知》（發(fa)改能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)〔2019〕807號），現(xian)將2023年可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)電力(li)消納責任權(quan)重和2024年預期目標印發(fa)給(gei)你們，并就有關(guan)事項(xiang)通(tong)知如(ru)下。

一、2023年(nian)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力消納(na)責任(ren)權重為(wei)約束性指標(biao)，各省（自(zi)(zi)治區(qu)、直轄(xia)(xia)市(shi)）按此進行考(kao)核評估；2024年(nian)權重為(wei)預(yu)期(qi)性指標(biao)，各省（自(zi)(zi)治區(qu)、直轄(xia)(xia)市(shi)）按此開展項目(mu)儲備。2023年(nian)各省（自(zi)(zi)治區(qu)、直轄(xia)(xia)市(shi)）可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力消納(na)責任(ren)權重見附件1，2024年(nian)各省（自(zi)(zi)治區(qu)、直轄(xia)(xia)市(shi)）預(yu)期(qi)目(mu)標(biao)見附件2。

二(er)、各省（自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市）按照非水電消納責任權重合理安排(pai)本省（自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市）風電、光伏發電保障(zhang)性并網規模(mo)。嚴格(ge)落實(shi)西(xi)電東送和跨省跨區(qu)輸電通道可再生(sheng)能源電量占比要求(qiu)，2023年(nian)(nian)的占比原則上(shang)不低于2022年(nian)(nian)實(shi)際執(zhi)行情況(kuang)。

三、各省級行政區域可再(zai)生能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力消納(na)責(ze)任權重完(wan)成(cheng)情況以實際消納(na)的可再(zai)生能(neng)源(yuan)物理電(dian)(dian)量(liang)為主(zhu)要(yao)核算方式(shi)，各承擔消納(na)責(ze)任的市場主(zhu)體權重完(wan)成(cheng)情況以自身持有的可再(zai)生能(neng)源(yuan)綠色電(dian)(dian)力證書為主(zhu)要(yao)核算方式(shi)，綠證核發交易按(an)有關規定執行。

四(si)、各省級能(neng)(neng)(neng)源(yuan)主管部門會同經濟(ji)運行(xing)(xing)管理部門要切實承擔(dan)牽頭(tou)責(ze)任(ren)，按照消納(na)責(ze)任(ren)權重積(ji)極推(tui)動本地(di)區可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電力建設，開展(zhan)跨省跨區電力交易(yi)，制(zhi)定(ding)本行(xing)(xing)政區域可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電力消納(na)實施方案，切實將權重落實到承擔(dan)消納(na)責(ze)任(ren)的市場主體。2024年2月(yue)底前，向國家(jia)發展(zhan)改革委、國家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)局報送(song)2023年可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電力消納(na)責(ze)任(ren)權重完成情況。

五、各電(dian)(dian)網(wang)(wang)企(qi)(qi)業要切(qie)實承擔組(zu)織(zhi)責任，密切(qie)配合省(sheng)級能(neng)源主管部門(men)，按照(zhao)消(xiao)納責任權重組(zu)織(zhi)調度、運(yun)行(xing)和(he)交易等部門(men)，認真做好可(ke)再生能(neng)源電(dian)(dian)力(li)并網(wang)(wang)消(xiao)納、跨省(sheng)跨區(qu)輸(shu)送和(he)市(shi)場(chang)交易。2024年1月底(di)前，國家電(dian)(dian)網(wang)(wang)、南方電(dian)(dian)網(wang)(wang)所屬省(sheng)級電(dian)(dian)網(wang)(wang)企(qi)(qi)業和(he)內蒙古電(dian)(dian)力(li)（集(ji)團）有限責任公司向省(sheng)級能(neng)源主管部門(men)、經濟運(yun)行(xing)管理部門(men)和(he)國家能(neng)源局相關派出機構報送2023年本經營區(qu)及各承擔消(xiao)納責任的市(shi)場(chang)主體可(ke)再生能(neng)源電(dian)(dian)力(li)消(xiao)納量完(wan)成情況。

六、國家(jia)能源(yuan)局(ju)(ju)各派出機構要切實(shi)承擔(dan)監管(guan)責任，積極協調(diao)落實(shi)可再生能源(yuan)電力(li)并網消納和跨省跨區交易，對監管(guan)區域內消納責任權重完成情況開展監管(guan)。2024年2月底前(qian)，向國家(jia)發展改革委、國家(jia)能源(yuan)局(ju)(ju)報(bao)送2023年監管(guan)情況。

國家發展(zhan)改革委(wei)、國家能源局(ju)將(jiang)組織電規總(zong)院、水電總(zong)院、國家發展(zhan)改革委(wei)能源研究所等單位(wei)按月(yue)跟(gen)蹤監測各省(sheng)級(ji)行(xing)政區域可再生能源電力(li)建設進展(zhan)及消(xiao)納利用水平，按年度(du)通(tong)報各省(sheng)級(ji)行(xing)政區域消(xiao)納責任(ren)權重(zhong)完(wan)成情(qing)況(kuang)。

附件：

1.2023年各省（自治區(qu)、直轄市）可(ke)再生能源電力(li)消納責(ze)任(ren)權重(zhong)

2.2024年各省（自治區(qu)、直轄市(shi)）可再生能源電力消(xiao)納責任權(quan)重(zhong)預期目標

國家發展改革委(wei)辦(ban)公(gong)廳

國家能源局綜合司

2023年(nian)7月16日