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1月13日，烏特(te)拉中旗人民(min)政(zheng)府發布《2023年(nian)政(zheng)府工(gong)作報告》。

《報告》指出要著力打造國家重要新能源新材料示范基地。加快新能源、現代煤化工等產業融合發展步伐，推動調整能源結構。重點推動神華巴能480萬噸新型煤化工項目建設，增加進口煤炭就地轉化率。將“新能源+”產業作為綠色轉型的重要突破口，大力發展風電、光伏等清潔能源，配套發展風光氫儲、抽水蓄能電站、光熱電站等儲能產業，推動源網荷儲全產業鏈發展。

重點推動三一重能50萬千瓦風光氫氨一體化、中能建26萬千瓦制氫制氨、中廣核12萬千瓦園區綠色供電、常州龍騰20萬千瓦光熱發電、華啟新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)10萬噸(dun)電池負極材料(liao)、蒙晉龍騰2萬噸(dun)石墨精粉與54萬噸(dun)尾(wei)礦(kuang)綜合(he)利用等7個項目(mu)，為創建國家重要新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)新(xin)(xin)材料(liao)示范基(ji)地奠定(ding)堅實基(ji)礎。

原文如下：

政府工作報告

——2023年1月10日在烏拉特中旗第十八屆

人民代表大會第二次會議上

旗人民政府旗長包琳

各位代表：

現在，我代表旗(qi)人民(min)政(zheng)(zheng)府向(xiang)大會報告工作，請(qing)予審議，并請(qing)各位政(zheng)(zheng)協委員和列(lie)席(xi)會議的同志提(ti)出意(yi)見。

一(yi)、2022年工作回顧(gu)

剛剛過去的(de)2022年，是(shi)我旗(qi)(qi)發(fa)展(zhan)極為(wei)艱(jian)難(nan)的(de)一年，也是(shi)全旗(qi)(qi)上下聚力攻(gong)堅(jian)(jian)的(de)一年。面(mian)對嚴(yan)峻(jun)復雜的(de)經(jing)濟(ji)形勢和(he)轉型(xing)升級(ji)的(de)艱(jian)巨任務，我們堅(jian)(jian)持(chi)以(yi)習(xi)近平(ping)新時(shi)代中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義思想(xiang)為(wei)指引，在(zai)市(shi)委、市(shi)政(zheng)府(fu)和(he)旗(qi)(qi)委的(de)堅(jian)(jian)強(qiang)領導下，在(zai)旗(qi)(qi)人大、政(zheng)協的(de)監督支持(chi)下，團結帶領全旗(qi)(qi)各族干部群(qun)眾，完(wan)整(zheng)、準確、全面(mian)貫徹新發(fa)展(zhan)理念，加快(kuai)構建新發(fa)展(zhan)格局，堅(jian)(jian)持(chi)穩(wen)字(zi)當頭(tou)、穩(wen)中求進(jin)，主(zhu)動適應經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)新常態、積極應對經(jing)濟(ji)下行壓(ya)力，團結奮進(jin)、攻(gong)堅(jian)(jian)克(ke)難(nan)，高(gao)效(xiao)統(tong)籌(chou)疫情防控(kong)和(he)經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)，經(jing)濟(ji)運(yun)行保(bao)持(chi)在(zai)合理區間，高(gao)質量發(fa)展(zhan)取得新進(jin)展(zhan)。

預計全年地區(qu)生產總值完成105.7億元(yuan)；規(gui)上工業增(zeng)加值完成30億元(yuan)；固(gu)定資產投(tou)資完成37.8億元(yuan)、增(zeng)長29.1%；一(yi)般公共預算收入完成9.3億元(yuan)、增(zeng)長24%；社會(hui)消費品零售總額完成13.9億元(yuan)；城鄉常住居民人均可支(zhi)配收入分別(bie)達到39600元(yuan)、23800元(yuan)，增(zeng)長7%和(he)8%。

一年(nian)來，我們將轉型升級作(zuo)為重中之重，將民生至上作(zuo)為不懈追求，以(yi)“八個堅持(chi)”統籌推動經濟(ji)社會發展(zhan)實(shi)現(xian)“八個更加”。主要做(zuo)了以(yi)下工(gong)作(zuo)：

（一）堅持穩中求進，發(fa)展基礎(chu)更加牢固

現(xian)代農(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)標(biao)增(zeng)(zeng)效。堅守糧(liang)(liang)食安全(quan)(quan)(quan)底線，推(tui)進(jin)糧(liang)(liang)食穩產(chan)(chan)(chan)(chan)增(zeng)(zeng)產(chan)(chan)(chan)(chan)行動，全(quan)(quan)(quan)旗農(nong)作(zuo)物播種面積達(da)165.4萬畝(mu)，深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)優質(zhi)(zhi)糧(liang)(liang)食工(gong)程，建(jian)成高(gao)效增(zeng)(zeng)糧(liang)(liang)行動示(shi)范(fan)片區(qu)6個。圓滿承辦全(quan)(quan)(quan)市牧(mu)區(qu)現(xian)代化建(jian)設(she)試點(dian)工(gong)作(zuo)現(xian)場會、全(quan)(quan)(quan)市優質(zhi)(zhi)高(gao)效增(zeng)(zeng)糧(liang)(liang)示(shi)范(fan)和(he)高(gao)質(zhi)(zhi)高(gao)效創(chuang)(chuang)建(jian)觀摩會。新忽熱(re)蘇木(mu)數字經濟(ji)牧(mu)場、巴音烏蘭(lan)蘇木(mu)馬產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)示(shi)范(fan)園(yuan)(yuan)等牧(mu)區(qu)現(xian)代化試點(dian)項(xiang)目建(jian)成投產(chan)(chan)(chan)(chan)。產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級提(ti)質(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)效，蒙草優質(zhi)(zhi)飼(si)草基(ji)地(di)、垚晨啟欣肉(rou)牛養殖基(ji)地(di)、川井(jing)巴彥高(gao)勒“光牧(mu)旅(lv)”一(yi)(yi)體(ti)化融合(he)(he)發展產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)等項(xiang)目扎實(shi)推(tui)進(jin)。品(pin)(pin)(pin)牌(pai)培育建(jian)設(she)持續(xu)加強，引進(jin)內蒙古北(bei)平紡織集(ji)團，投資8000萬元建(jian)設(she)原料牧(mu)場基(ji)地(di)及羊絨(rong)全(quan)(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條，二(er)(er)狼山(shan)白(bai)絨(rong)山(shan)羊養殖標(biao)準化示(shi)范(fan)區(qu)入(ru)選國家(jia)優質(zhi)(zhi)特(te)色產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群創(chuang)(chuang)建(jian)名單，有(you)效保(bao)護二(er)(er)狼山(shan)白(bai)絨(rong)山(shan)羊優良品(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)。綠色有(you)機高(gao)端(duan)農(nong)畜(chu)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)供(gong)給(gei)質(zhi)(zhi)量不(bu)斷提(ti)高(gao)，創(chuang)(chuang)建(jian)全(quan)(quan)(quan)國“一(yi)(yi)村一(yi)(yi)品(pin)(pin)(pin)”示(shi)范(fan)村鎮1個，列入(ru)地(di)理標(biao)志(zhi)農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)1個、名特(te)優新農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)3個，草原恒通5款(kuan)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)獲(huo)準“天賦河套”品(pin)(pin)(pin)牌(pai)授權，好聯豐有(you)機農(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)(he)作(zuo)社榮獲(huo)國家(jia)級生(sheng)態農(nong)場稱號。持續(xu)深(shen)化與高(gao)等院(yuan)校(xiao)、科研院(yuan)所的產(chan)(chan)(chan)(chan)學研合(he)(he)作(zuo)，簽訂戰略合(he)(he)作(zuo)協議(yi)10項(xiang)、認定國家(jia)科技(ji)小院(yuan)1個，農(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠色發展科技(ji)支撐不(bu)斷加強。

工(gong)業(ye)經濟平(ping)穩向好。全(quan)(quan)力扶持培育中(zhong)小企業(ye)，新增(zeng)規上企業(ye)5戶(hu)，全(quan)(quan)旗規上工(gong)業(ye)企業(ye)達到39戶(hu)，工(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值增(zeng)速降幅大(da)幅收窄。神(shen)東熱力廠、蒙源水務(wu)污水處(chu)理廠等5個分布(bu)式光伏項目(mu)全(quan)(quan)面建成，國(guo)合(he)、華潤、聯(lian)合(he)動力3個風(feng)電(dian)(dian)項目(mu)實現(xian)并網(wang)，蒙電(dian)(dian)綜能、嘉能2個風(feng)電(dian)(dian)項目(mu)并網(wang)工(gong)作加(jia)(jia)快推進，新增(zeng)裝機容量(liang)46.56萬千瓦(wa)，繼續領跑全(quan)(quan)市。易至(zhi)倉(cang)儲轉(zhuan)運中(zhong)心(xin)(xin)、易通(tong)集裝箱轉(zhuan)運中(zhong)心(xin)(xin)、中(zhong)鋁焦煤焦炭交割庫等一批轉(zhuan)型升級項目(mu)穩步推進。園區供水提標改造、中(zhong)蒙跨(kua)境合(he)作產業(ye)孵(fu)化(hua)中(zhong)心(xin)(xin)等工(gong)程加(jia)(jia)快建設(she)，園區基礎設(she)施(shi)逐步完善。

服務業提速發展。“文旅+”深度融合(he)步伐(fa)加快(kuai)(kuai)，整合(he)優(you)勢特(te)色文旅資(zi)源，川井(jing)舊址(zhi)修復工程、秦漢長城遺址(zhi)公園等7個國防教育項(xiang)(xiang)目(mu)基本完(wan)工，川井(jing)國防教育實訓基地建設扎(zha)實推進。國家電(dian)商進農村(cun)綜合(he)示范(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)、旗級電(dian)商快(kuai)(kuai)遞物(wu)流集散中心及冷(leng)鏈倉儲(chu)應急保障庫加快(kuai)(kuai)建設，全旗快(kuai)(kuai)遞吞吐(tu)(tu)量(liang)達691.66萬件，全年實現電(dian)商交易額2.26億元，同比(bi)增(zeng)長8.4%。累計(ji)接待游(you)客45.91萬人次(ci)，實現旅游(you)收(shou)入(ru)3.63億元。烏拉特(te)中旗機場(chang)飛(fei)行593架次(ci)，旅客吞吐(tu)(tu)量(liang)2150人次(ci)。境內鐵路(lu)貨物(wu)發運量(liang)達1219.68萬噸，同比(bi)增(zeng)長79.7%。

（二）堅持項(xiang)目引領，發展動力更加強勁

重大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目加快推(tui)(tui)進(jin)(jin)。牢固(gu)樹立(li)“抓項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目就是抓發展，抓發展必(bi)須抓項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目”理念，制定出臺(tai)系列(lie)(lie)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目調度推(tui)(tui)進(jin)(jin)制度，全(quan)力推(tui)(tui)動項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目建設加力加速(su)，全(quan)年實(shi)施重大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目22項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，完成年度投(tou)資(zi)28.62億元，同比增長24.2%。全(quan)旗列(lie)(lie)入(ru)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目庫項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目624項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，新儲備(bei)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目547項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目謀(mou)劃儲備(bei)質量(liang)進(jin)(jin)一(yi)步提(ti)升。

招商(shang)(shang)引資(zi)高位推進。牢固樹(shu)立“項(xiang)目(mu)為王”的理(li)念(nian)，出臺招商(shang)(shang)引資(zi)優惠、獎勵政策33條，持續強化項(xiang)目(mu)跟(gen)蹤服務，全力(li)推動項(xiang)目(mu)簽約落地。“走(zou)出去、請進來”317批次，對(dui)接企業332家，達成合(he)作意向98個，簽訂合(he)作協(xie)議(yi)63項(xiang)，協(xie)議(yi)金額(e)1953.62億(yi)元(yuan)(yuan)，其中，建成投(tou)產9項(xiang)，開(kai)工建設10項(xiang)，全年招商(shang)(shang)引資(zi)到(dao)位資(zi)金27.84億(yi)元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)長97.7%。

營商環境(jing)(jing)持續(xu)優化(hua)。全面(mian)落實(shi)(shi)穩(wen)經(jing)濟一攬(lan)子(zi)(zi)政策，嚴格貫徹優化(hua)提(ti)升營商環境(jing)(jing)服務市場主(zhu)體181條措施，實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在幫助企(qi)業紓困(kun)解難(nan)，年(nian)內減免各項(xiang)(xiang)稅(shui)費8.82億(yi)元(yuan)，增值稅(shui)留抵退(tui)稅(shui)3.66億(yi)元(yuan)，助力企(qi)業煥(huan)發生機。高規格召開企(qi)業家(jia)座談會，表彰優秀企(qi)業11戶、優秀企(qi)業家(jia)9人(ren)，企(qi)業發展信心進一步(bu)提(ti)振，經(jing)濟恢復基礎逐步(bu)向好。“五個(ge)(ge)大起(qi)底”行動深入推進，151個(ge)(ge)待批(pi)項(xiang)(xiang)目實(shi)(shi)現應批(pi)盡批(pi)，盤(pan)活1個(ge)(ge)停(ting)產企(qi)業、3個(ge)(ge)“半拉子(zi)(zi)”工程，清(qing)繳沉淀資金2558.67萬元(yuan)，消化(hua)處置批(pi)而(er)未供(gong)土地847.57畝(mu)，發展活力持續(xu)增強。

（三）堅(jian)持綠色發展，生態環(huan)境更加優(you)美

污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)成(cheng)效(xiao)明顯。全(quan)面開展大氣、水(shui)(shui)、土壤污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)，大力(li)推進重(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)工業(ye)企業(ye)污染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理、秸稈(gan)禁燒等措(cuo)施，全(quan)旗空(kong)氣質量優良(liang)天(tian)數335天(tian)、優良(liang)率達93.3%。加(jia)強涉水(shui)(shui)企業(ye)監(jian)管，城(cheng)鎮污水(shui)(shui)處(chu)理廠污染(ran)物達標率100%，全(quan)旗飲用(yong)水(shui)(shui)安全(quan)保障水(shui)(shui)平(ping)逐年提升。全(quan)面落實(shi)“長牙齒”的耕地保護(hu)硬(ying)措(cuo)施，土壤環境質量整(zheng)體良(liang)好。深入(ru)實(shi)施農(nong)業(ye)面源污染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理，建(jian)成(cheng)“四控(kong)”園區22個，輻射面積達到50萬畝，入(ru)選全(quan)國(guo)秸稈(gan)資源化(hua)綜合利用(yong)重(zhong)(zhong)點縣。

草(cao)(cao)原(yuan)生(sheng)態保護扎(zha)實(shi)推進(jin)(jin)。嚴格落實(shi)基本草(cao)(cao)原(yuan)保護、禁牧和草(cao)(cao)畜(chu)平衡制度，扎(zha)實(shi)開展天然林(lin)(lin)保護、公(gong)益(yi)林(lin)(lin)森(sen)林(lin)(lin)生(sheng)態效益(yi)補(bu)償工(gong)程(cheng)(cheng)，落實(shi)國(guo)家級公(gong)益(yi)林(lin)(lin)補(bu)償面積(ji)311.23萬畝，科學推進(jin)(jin)國(guo)土綠化(hua)，實(shi)施重(zhong)點林(lin)(lin)業(ye)生(sheng)態建(jian)設工(gong)程(cheng)(cheng)8.9萬畝。成功爭(zheng)取全區(qu)草(cao)(cao)原(yuan)生(sheng)態系統數(shu)字化(hua)監管與(yu)服務平臺(tai)試點旗縣，積(ji)極(ji)推進(jin)(jin)智慧林(lin)(lin)草(cao)(cao)生(sheng)態保護與(yu)監管大數(shu)據平臺(tai)建(jian)設。全力推進(jin)(jin)飛機增(zeng)雨作業(ye)項目，增(zeng)加(jia)降水8000萬噸(dun)以(yi)上。統籌推進(jin)(jin)森(sen)林(lin)(lin)草(cao)(cao)原(yuan)保護修復和荒漠化(hua)治(zhi)理，39.64萬畝國(guo)家退化(hua)草(cao)(cao)原(yuan)人工(gong)種草(cao)(cao)生(sheng)態修復試點項目，順利通過自治(zhi)區(qu)驗(yan)收。

突(tu)出(chu)環(huan)境(jing)問(wen)題整(zheng)改(gai)(gai)高(gao)效落實(shi)。高(gao)位(wei)推(tui)動第二輪中央環(huan)保督察(cha)案件辦理和問(wen)題整(zheng)改(gai)(gai)，24件信訪案件全部辦結，18項(xiang)反(fan)饋問(wen)題加(jia)快整(zheng)改(gai)(gai)。大(da)力推(tui)進礦(kuang)(kuang)產資源違(wei)法違(wei)規開采破壞生態環(huan)境(jing)“大(da)起(qi)底、大(da)排查”專項(xiang)行(xing)動，退(tui)出(chu)關停(ting)10家露天礦(kuang)(kuang)山，27家礦(kuang)(kuang)山地質環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理通過市級驗收。高(gao)質量(liang)完(wan)成破壞草原林(lin)地違(wei)規違(wei)法行(xing)為專項(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)行(xing)動和工業園區(qu)以案促(cu)改(gai)(gai)問(wen)題整(zheng)改(gai)(gai)，銷號率(lv)均為100%。

（四）堅持強基提(ti)質(zhi)，城市功(gong)能更加(jia)完善

全國縣級文明(ming)城市(shi)(shi)創建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作深入推進，投資3.46億元(yuan)，完成2020年非(fei)成套住房(fang)綜(zong)合改造、公園廣場停(ting)車場維修、市(shi)(shi)政道路維護、新建(jian)(jian)(jian)停(ting)車場等6個項(xiang)目(mu)，城鎮(zhen)面(mian)貌煥(huan)然一新。新建(jian)(jian)(jian)人防工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、海流圖鎮(zhen)道路改造等項(xiang)目(mu)加(jia)快實施，2022年老舊小區(qu)綜(zong)合改造項(xiang)目(mu)、新建(jian)(jian)(jian)自來水廠及輸配(pei)管線工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)穩步推進。新建(jian)(jian)(jian)新能(neng)源充電樁80個，26輛新能(neng)源公交車投入運行，群眾出行更加(jia)便捷，城市(shi)(shi)綜(zong)合功能(neng)更加(jia)完備，社會(hui)環境和文明(ming)程(cheng)(cheng)度顯著提升。

（五(wu)）堅持(chi)城鄉融合，鄉村振(zhen)興(xing)步伐(fa)更加堅實

鄉(xiang)(xiang)村基(ji)(ji)礎設施(shi)全面提升(sheng)(sheng)。S39甘(gan)海高速(su)、S215烏(wu)不浪口至新(xin)(xin)安段加快實(shi)施(shi)，G335棍呼(hu)都(dou)格至海流圖段全線(xian)貫通(tong)，新(xin)(xin)改建(jian)(jian)農(nong)村公路353.4公里。深入推(tui)進(jin)耕地(di)(di)保(bao)護和建(jian)(jian)設行動，完(wan)成(cheng)(cheng)高標準農(nong)田提質(zhi)改造5.1萬畝(mu)，實(shi)施(shi)耕地(di)(di)輪作項(xiang)(xiang)目(mu)30萬畝(mu)，成(cheng)(cheng)功(gong)爭取為全區耕地(di)(di)地(di)(di)力(li)保(bao)護補(bu)貼試(shi)點(dian)(dian)旗。水(shui)(shui)利基(ji)(ji)礎設施(shi)建(jian)(jian)設全面加快，河(he)套灌(guan)區續建(jian)(jian)配(pei)套與現代化(hua)改造項(xiang)(xiang)目(mu)、韓烏(wu)拉(la)溝生態(tai)清潔小流域綜合治理(li)工程(cheng)、水(shui)(shui)庫移民后(hou)期扶持項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設完(wan)工，水(shui)(shui)系連通(tong)及水(shui)(shui)美鄉(xiang)(xiang)村建(jian)(jian)設試(shi)點(dian)(dian)縣項(xiang)(xiang)目(mu)基(ji)(ji)本完(wan)成(cheng)(cheng)，狼(lang)山(shan)水(shui)(shui)庫—甘(gan)其(qi)毛都(dou)口岸供(gong)水(shui)(shui)工程(cheng)加快推(tui)進(jin)。新(xin)(xin)建(jian)(jian)、改造電力(li)線(xian)路279公里，解決137戶(hu)牧民用(yong)電問題。投資4863.7萬元(yuan)，新(xin)(xin)建(jian)(jian)升(sheng)(sheng)級114座4G、5G信(xin)號基(ji)(ji)站，通(tong)訊質(zhi)量進(jin)一步提升(sheng)(sheng)。

鄉村(cun)人(ren)居(ju)環境明顯改(gai)(gai)善。持續實(shi)(shi)施農村(cun)牧區人(ren)居(ju)環境整(zheng)治(zhi)(zhi)提升五年行(xing)動(dong)(dong)(dong)，新建(jian)戶(hu)廁552戶(hu)，完成問題戶(hu)廁整(zheng)改(gai)(gai)400戶(hu)。落實(shi)(shi)“四項舉措”，持續實(shi)(shi)施“一保兩治(zhi)(zhi)三減四提升”和(he)“三清一改(gai)(gai)”專項行(xing)動(dong)(dong)(dong)，嘎查村(cun)人(ren)居(ju)環境長效管護機制(zhi)持續健全，村(cun)莊綠(lv)化改(gai)(gai)造工(gong)程加快推進(jin)(jin)，深入實(shi)(shi)施“煤改(gai)(gai)電”工(gong)程，惠及農牧民2816戶(hu)，烏加河(he)鎮宏豐村(cun)煤改(gai)(gai)電清潔能源供熱工(gong)程投入使(shi)用，鄉村(cun)治(zhi)(zhi)理新動(dong)(dong)(dong)能進(jin)(jin)一步激發。

（六）堅(jian)持創新驅動，改革開放效能更加凸顯(xian)

經濟體(ti)制和生態(tai)文(wen)明體(ti)制等重點領域改(gai)革(ge)(ge)深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)，“放(fang)管服”改(gai)革(ge)(ge)持續深化，新增(zeng)市場(chang)主體(ti)1461戶，同比增(zeng)長4.43%。12345政(zheng)務熱(re)線問題辦結率、滿(man)意率達(da)80%以上(shang)。深入(ru)實(shi)施固邊興(xing)邊富民(min)(min)行動(dong)，國家興(xing)邊富民(min)(min)行動(dong)中心城鎮試點建設加快推(tui)(tui)進(jin)。持續推(tui)(tui)動(dong)牧(mu)區現代化試點工(gong)作，累計完(wan)(wan)成(cheng)投資6.04億(yi)元。農牧(mu)企利(li)益聯結機制持續完(wan)(wan)善，緊密(mi)型(xing)企業(ye)(ye)比例達(da)60%以上(shang)。主動(dong)融入(ru)“一(yi)帶一(yi)路”和中蒙俄(e)經濟走廊建設，積極推(tui)(tui)進(jin)陸上(shang)邊境(jing)口岸型(xing)國家物流樞紐建設。旗屬國有(you)企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)穩步推(tui)(tui)進(jin)，事(shi)業(ye)(ye)單位管理(li)崗職(zhi)級并(bing)行全面推(tui)(tui)開(kai)，企業(ye)(ye)職(zhi)工(gong)養老保險全國統籌(chou)有(you)效落實(shi)。財稅、衛生、社(she)會等領域改(gai)革(ge)(ge)取得新突破，發展活力進(jin)一(yi)步增(zeng)強。

（七(qi)）堅持民(min)(min)生優先，人民(min)(min)群眾獲(huo)得感更加充分

社(she)會保(bao)障(zhang)政策有效落實。全面落實就(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先戰略和(he)積極的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)政策，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形勢總體平(ping)穩，引進高(gao)層(ceng)次人才45名(ming)，城(cheng)鎮(zhen)新增就(jiu)業(ye)(ye)(ye)634人、農牧民轉移就(jiu)業(ye)(ye)(ye)11834人，城(cheng)鎮(zhen)登記失業(ye)(ye)(ye)率控制在5%以內(nei)。社(she)會保(bao)障(zhang)覆蓋面持續擴大(da)，累計(ji)支(zhi)付(fu)各類社(she)保(bao)基金(jin)8.63億元、救助資金(jin)4756.78萬元。

教育(yu)(yu)事業基礎(chu)持(chi)續夯(hang)實(shi)。全(quan)(quan)力創建全(quan)(quan)國(guo)義務(wu)教育(yu)(yu)優質均(jun)(jun)衡先行旗，第(di)(di)三(san)小學(xue)(xue)、第(di)(di)五幼兒園建設(she)項(xiang)目(mu)及“四館一室”等(deng)(deng)義務(wu)教育(yu)(yu)優質均(jun)(jun)衡補短板項(xiang)目(mu)加(jia)快(kuai)推(tui)進，教育(yu)(yu)基本公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)均(jun)(jun)等(deng)(deng)化(hua)水平大幅(fu)提高。招聘中小學(xue)(xue)、幼兒園教師58名，有效(xiao)解決(jue)教師結構(gou)性短缺問題(ti)。國(guo)家統編教材(cai)使(shi)用工作扎實(shi)推(tui)進，積極探索推(tui)進“學(xue)(xue)本課堂”等(deng)(deng)課改(gai)工作，有效(xiao)促進各(ge)學(xue)(xue)段教學(xue)(xue)質量(liang)穩定提升。全(quan)(quan)面落(luo)實(shi)“雙(shuang)減(jian)”要求，全(quan)(quan)旗義務(wu)教育(yu)(yu)階段學(xue)(xue)生課后(hou)服(fu)(fu)務(wu)參(can)與(yu)率達98%，學(xue)(xue)科(ke)類(lei)校(xiao)外培(pei)訓機構(gou)全(quan)(quan)部(bu)退(tui)出市場，非(fei)學(xue)(xue)科(ke)類(lei)培(pei)訓機構(gou)全(quan)(quan)部(bu)納入監管范圍。

綜(zong)合醫(yi)(yi)(yi)改持續深化。建(jian)立健全三級診療服(fu)務和(he)(he)公(gong)共(gong)衛生(sheng)應急(ji)管理體系，建(jian)成自(zi)治區衛生(sheng)村(cun)鎮(zhen)2個，旗人民醫(yi)(yi)(yi)院傳染(ran)病區改擴建(jian)工(gong)程(cheng)建(jian)成投(tou)用。大(da)(da)力發展蒙中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥事(shi)業，蘇木(mu)鎮(zhen)衛生(sheng)院、村(cun)衛生(sheng)室提供蒙中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥服(fu)務率(lv)分別(bie)達100%、87.5%。基本(ben)醫(yi)(yi)(yi)保、大(da)(da)病保險、醫(yi)(yi)(yi)療救助三重保障體系建(jian)設不(bu)斷加(jia)強(qiang)，城鄉(xiang)居民醫(yi)(yi)(yi)保、職工(gong)醫(yi)(yi)(yi)保自(zi)治區內住院報銷比例(li)分別(bie)達70%和(he)(he)80%以上(shang)。

社會事業(ye)進(jin)(jin)步(bu)(bu)顯著。旗(qi)級(ji)公益性公墓、殯儀館、骨灰(hui)存放(fang)設施項目開工建(jian)設，福樂康老年養護院(yuan)(yuan)建(jian)設工程(cheng)(cheng)有(you)序推進(jin)(jin)，中心(xin)敬老院(yuan)(yuan)提升改造主體工程(cheng)(cheng)完(wan)工。榮譽(yu)軍人(ren)休養院(yuan)(yuan)完(wan)成建(jian)設，退役軍人(ren)服務保(bao)障體系日臻完(wan)善。奇石城、建(jian)業(ye)國(guo)(guo)際、富士雅都等小區的630戶居民成功辦(ban)理不動(dong)產權證書，房(fang)地產辦(ban)證難(nan)歷史遺留問(wen)題得到持續有(you)效解決。群眾(zhong)(zhong)性自治組織(zhi)(zhi)規范化建(jian)設水(shui)平進(jin)(jin)一步(bu)(bu)提升，德嶺(ling)山鎮四義堂村委獲評全國(guo)(guo)先進(jin)(jin)基層(ceng)群眾(zhong)(zhong)性自治組織(zhi)(zhi)。

文(wen)(wen)化底蘊更加(jia)厚重。凝煉“鴻(hong)雁文(wen)(wen)化”精神品質，接續舉辦第(di)十屆(jie)鴻(hong)雁文(wen)(wen)化藝(yi)(yi)術節(jie)、第(di)三屆(jie)“鴻(hong)雁女騎(qi)手”馬背技能競賽等(deng)系列活動(dong)。文(wen)(wen)物(wu)保護(hu)工(gong)(gong)作有序推進，秦長城1號(hao)障城修繕(shan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、馬鬃山墓(mu)群安防工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)成(cheng)功申報(bao)，新(xin)忽熱古城安防和保護(hu)設(she)施工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)完工(gong)(gong)。烏蘭牧(mu)騎(qi)業(ye)務(wu)用(yong)房(fang)建成(cheng)投用(yong)，“紅色文(wen)(wen)藝(yi)(yi)輕(qing)騎(qi)兵”作用(yong)有效發揮，全(quan)年(nian)演(yan)出78場次，文(wen)(wen)化惠民政策(ce)持續向農牧(mu)區延伸。

（八）堅持政治引領，政府(fu)自身建設成效更加明顯

認真履行(xing)(xing)全(quan)(quan)面從嚴(yan)(yan)(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)責任(ren)，持續強(qiang)化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)建設(she)，嚴(yan)(yan)(yan)(yan)格(ge)執行(xing)(xing)中央八項規定及其實(shi)(shi)施細(xi)則，嚴(yan)(yan)(yan)(yan)格(ge)落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)風廉(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)建設(she)主(zhu)體責任(ren)，扎實(shi)(shi)推進(jin)黨(dang)(dang)史學習(xi)教育常(chang)態(tai)化(hua)長(chang)效化(hua)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)國(guo)有資產(chan)、國(guo)有資源等重(zhong)點領域廉(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)風險防控。牢固樹立“政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)過緊日子、群眾(zhong)過好日子”思想，嚴(yan)(yan)(yan)(yan)格(ge)執行(xing)(xing)預算管(guan)理，嚴(yan)(yan)(yan)(yan)控“三(san)公”經費支出(chu)，做(zuo)到節(jie)用(yong)為民(min)。全(quan)(quan)面落實(shi)(shi)意識(shi)形態(tai)工(gong)(gong)作責任(ren)制，不斷鑄牢中華(hua)民(min)族共(gong)同體意識(shi)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)黨(dang)(dang)組和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)系統黨(dang)(dang)的建設(she)進(jin)一步加(jia)(jia)(jia)強(qiang)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)風行(xing)(xing)風明顯好轉，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)公信(xin)力(li)、執行(xing)(xing)力(li)進(jin)一步提(ti)(ti)升。堅(jian)決(jue)執行(xing)(xing)旗委部署(shu)要求，自覺接受人大(da)法(fa)(fa)律(lv)監督、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協民(min)主(zhu)監督以及群眾(zhong)監督和(he)(he)輿論監督，切實(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)與(yu)工(gong)(gong)商(shang)(shang)聯、無黨(dang)(dang)派人士(shi)和(he)(he)群團組織的聯系與(yu)協商(shang)(shang)，積極(ji)推進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)決(jue)策民(min)主(zhu)化(hua)和(he)(he)科學化(hua)。辦理人大(da)代(dai)表建議75件(jian)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協委員提(ti)(ti)案112件(jian)。修訂完善(shan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)工(gong)(gong)作規則，嚴(yan)(yan)(yan)(yan)格(ge)執行(xing)(xing)重(zhong)大(da)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)決(jue)策程(cheng)序。全(quan)(quan)面推行(xing)(xing)法(fa)(fa)律(lv)顧問和(he)(he)公職(zhi)律(lv)師制度，法(fa)(fa)律(lv)顧問實(shi)(shi)現黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)群機關(guan)全(quan)(quan)覆蓋。嚴(yan)(yan)(yan)(yan)格(ge)落實(shi)(shi)法(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建設(she)第一責任(ren)人職(zhi)責，行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)負責人出(chu)庭(ting)應訴率實(shi)(shi)現100%。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)“誰執法(fa)(fa)誰普法(fa)(fa)”責任(ren)制，提(ti)(ti)高公共(gong)法(fa)(fa)律(lv)服務供給質量(liang)，將“陽光(guang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)”“服務政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)”“法(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)”理念融(rong)入(ru)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)全(quan)(quan)過程(cheng)。扎實(shi)(shi)開展食品安全(quan)(quan)“守底線(xian)、查隱患、保安全(quan)(quan)”專(zhuan)(zhuan)項行(xing)(xing)動、安全(quan)(quan)生產(chan)專(zhuan)(zhuan)項整治(zhi)三(san)年行(xing)(xing)動和(he)(he)安全(quan)(quan)生產(chan)大(da)排(pai)查大(da)整治(zhi)，全(quan)(quan)面加(jia)(jia)(jia)強(qiang)和(he)(he)改進(jin)新時代(dai)信(xin)訪工(gong)(gong)作，食品藥品安全(quan)(quan)、安全(quan)(quan)生產(chan)、信(xin)訪維穩(wen)形勢(shi)總體平穩(wen)。

審計(ji)、統計(ji)、精神文明、外事(shi)商務、檔案(an)史(shi)志等各項工作(zuo)取(qu)得新(xin)進展(zhan)，工青(qing)婦、工商聯、紅十字會、科協(xie)(xie)、殘(can)聯、老年(nian)體協(xie)(xie)等群團組織發揮積極(ji)作(zuo)用，為全旗經(jing)濟(ji)社(she)會發展(zhan)作(zuo)出了(le)重要(yao)貢獻。

各位代表(biao)，大(da)(da)疫(yi)(yi)面(mian)前顯擔(dan)當。抗疫(yi)(yi)期間，廣大(da)(da)醫務人(ren)(ren)員(yuan)、公安干警、社(she)區(qu)工(gong)作者和志愿者逆行沖(chong)鋒、連續作戰，廣大(da)(da)黨(dang)員(yuan)干部聞令而動、勇挑重擔(dan)，廣大(da)(da)群眾(zhong)默(mo)默(mo)堅(jian)守、共克(ke)時艱，共同(tong)書(shu)寫了同(tong)心戰疫(yi)(yi)的中旗篇章。我(wo)們要銘記所有疫(yi)(yi)情(qing)面(mian)前的患難真情(qing)，帶著感恩之心，做好(hao)個人(ren)(ren)科學防(fang)護，當好(hao)自己健康的第(di)一責任(ren)人(ren)(ren)。

各(ge)位代表，事非經過不(bu)知(zhi)難。過去的一年(nian)，改革(ge)發展任(ren)務(wu)之重前所(suo)未(wei)有(you)，矛(mao)盾(dun)風險挑(tiao)戰之多前所(suo)未(wei)有(you)，穩增長(chang)促轉型考驗之大前所(suo)未(wei)有(you)，能取(qu)得這(zhe)(zhe)些成績(ji)實屬不(bu)易。這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)以習近平同志為核心的黨中央堅強領導(dao)、習近平新時代中國特色社(she)會主義思想(xiang)科學指引(yin)的結(jie)(jie)果(guo)，是(shi)(shi)市委、市政(zheng)府和旗委正確領導(dao)、科學決(jue)策的結(jie)(jie)果(guo)，是(shi)(shi)旗人大、政(zheng)協和社(she)會各(ge)界有(you)力(li)監(jian)督、鼎力(li)支持的結(jie)(jie)果(guo)，是(shi)(shi)全旗各(ge)族干部群眾擔當作(zuo)為、團結(jie)(jie)奮(fen)進的結(jie)(jie)果(guo)。

在此，我代(dai)表(biao)旗人(ren)民政府，向(xiang)辛勤工作(zuo)在各(ge)(ge)條戰線的(de)廣大(da)干部群眾，向(xiang)大(da)力支持(chi)政府工作(zuo)的(de)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)、政協委(wei)員、各(ge)(ge)民主黨派、無黨派人(ren)士(shi)和各(ge)(ge)人(ren)民團體，向(xiang)駐(zhu)旗部隊官兵、公安(an)干警、消(xiao)防救(jiu)援隊伍(wu)和駐(zhu)地單(dan)位，向(xiang)各(ge)(ge)位老(lao)領導(dao)、老(lao)同志和所有關心支持(chi)烏(wu)拉特中旗改革發展的(de)各(ge)(ge)界朋友，表(biao)示衷心的(de)感謝并致以崇高的(de)敬意！

各位代表(biao)，前進路上無坦途。總結一年來的(de)工(gong)(gong)作，我(wo)們清醒地(di)認識到，發展(zhan)中還(huan)(huan)面臨不(bu)(bu)少困難和挑(tiao)戰。主要表(biao)現(xian)在：產業轉型(xing)升級任(ren)務(wu)艱巨(ju)，新興(xing)產業體(ti)量(liang)小，服務(wu)業發展(zhan)滯后，新舊動能轉換(huan)還(huan)(huan)不(bu)(bu)夠快；大(da)項目、好(hao)項目較少，民間投資(zi)力度偏(pian)弱，部分(fen)企業生(sheng)產經(jing)(jing)營困難，實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)水平(ping)還(huan)(huan)不(bu)(bu)夠高；醫療、教育、生(sheng)態環(huan)保、安全生(sheng)產等(deng)領(ling)域民生(sheng)難點解(jie)決得(de)還(huan)(huan)不(bu)(bu)夠好(hao)；作風(feng)建設任(ren)重(zhong)道遠(yuan)，工(gong)(gong)作落(luo)實(shi)落(luo)地(di)的(de)力度還(huan)(huan)不(bu)(bu)夠大(da)，等(deng)等(deng)。對(dui)這(zhe)些問題，我(wo)們已經(jing)(jing)采取(qu)一系(xi)列(lie)措施加以解(jie)決，今后還(huan)(huan)將繼(ji)續加大(da)工(gong)(gong)作力度，決不(bu)(bu)辜負全旗(qi)人(ren)民期待。

二、2023年重(zhong)點工作(zuo)

2023年，是全面(mian)貫徹落(luo)實(shi)黨的二十(shi)大精(jing)神(shen)的開局之年，也是我旗開啟現(xian)代(dai)化建設(she)新(xin)征程的關鍵一年，站在新(xin)的歷史(shi)起點(dian)，我們必須積極搶抓新(xin)機遇，努力培育新(xin)動能，加(jia)快形成新(xin)優(you)勢，奮力推動全旗經濟(ji)社(she)會向綠色高質量發展(zhan)新(xin)征程邁進。

做好2023年政府工作，必(bi)須正確處理(li)“四個關系(xi)(xi)”：一是(shi)速度與質效的(de)(de)(de)關系(xi)(xi)。既要確保經(jing)濟運行在合理(li)區(qu)間，為(wei)(wei)轉型升級創造有(you)效空間和條(tiao)件，更要堅(jian)持(chi)質量第一、效益優先，為(wei)(wei)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)增(zeng)添(tian)新動力，實(shi)現更高質量、更有(you)效率(lv)、更加(jia)公平、更可持(chi)續的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。二(er)是(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)與生態(tai)的(de)(de)(de)關系(xi)(xi)。良(liang)好的(de)(de)(de)生態(tai)是(shi)寶貴的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)資源。我們(men)將樹牢和踐(jian)行“綠水青(qing)山(shan)(shan)就(jiu)是(shi)金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”的(de)(de)(de)理(li)念，實(shi)行最(zui)嚴格的(de)(de)(de)生態(tai)環(huan)境保護制(zhi)度，堅(jian)定走生產發(fa)展(zhan)(zhan)、生活(huo)富(fu)裕(yu)、生態(tai)良(liang)好的(de)(de)(de)文明發(fa)展(zhan)(zhan)之路(lu)，實(shi)現人與自(zi)然和諧(xie)共生。三是(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)與民(min)生的(de)(de)(de)關系(xi)(xi)。增(zeng)進(jin)民(min)生福祉是(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)根(gen)本目的(de)(de)(de)。我們(men)將牢固樹立以人民(min)為(wei)(wei)中心的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)思想，多(duo)(duo)謀民(min)生之利(li)(li)、多(duo)(duo)解民(min)生之憂，讓改革發(fa)展(zhan)(zhan)成果更多(duo)(duo)更公平惠及(ji)全體人民(min)。四是(shi)當前與長遠的(de)(de)(de)關系(xi)(xi)。要綿綿用(yong)力、久久為(wei)(wei)功(gong)，持(chi)續轉變發(fa)展(zhan)(zhan)方式、補齊發(fa)展(zhan)(zhan)短板、打(da)(da)牢發(fa)展(zhan)(zhan)根(gen)基(ji)，扎實(shi)做好打(da)(da)基(ji)礎、利(li)(li)長遠的(de)(de)(de)事(shi)。

2023年政府(fu)工作的總(zong)(zong)體(ti)要(yao)求是：高舉(ju)中(zhong)國特(te)色社會(hui)(hui)主義偉(wei)大(da)(da)(da)旗(qi)(qi)幟，以習近平新(xin)時代(dai)(dai)中(zhong)國特(te)色社會(hui)(hui)主義思想為(wei)指導，全面(mian)貫(guan)徹落實黨(dang)(dang)的二十大(da)(da)(da)和中(zhong)央經(jing)(jing)濟工作會(hui)(hui)議(yi)精(jing)神，緊緊圍繞習近平總(zong)(zong)書記交付給內蒙古的“五(wu)大(da)(da)(da)任務(wu)(wu)”，弘揚(yang)偉(wei)大(da)(da)(da)建(jian)黨(dang)(dang)精(jing)神，完整準確全面(mian)貫(guan)徹新(xin)發展(zhan)(zhan)理念(nian)，積極(ji)服務(wu)(wu)和融入(ru)新(xin)發展(zhan)(zhan)格局，更(geng)好(hao)統籌(chou)疫情防控和經(jing)(jing)濟社會(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)，更(geng)好(hao)統籌(chou)發展(zhan)(zhan)和安全，把握總(zong)(zong)綱(gang)、錨定靶心，聚力(li)(li)攻堅(jian)、克難而進，奪取旗(qi)(qi)域經(jing)(jing)濟總(zong)(zong)體(ti)思路和“三大(da)(da)(da)攻堅(jian)戰”“四爭(zheng)”“五(wu)大(da)(da)(da)創(chuang)建(jian)”整體(ti)布局的新(xin)戰果(guo)，推動經(jing)(jing)濟實現(xian)質的有效提升和量(liang)的合理增長，奮(fen)力(li)(li)開啟中(zhong)國式現(xian)代(dai)(dai)化烏拉特(te)中(zhong)旗(qi)(qi)新(xin)征程(cheng)。

主要預期(qi)目標是(shi)：全旗(qi)地(di)區生產總(zong)值(zhi)增(zeng)長6%左右(you)(you)；規上工業增(zeng)加值(zhi)增(zeng)長7.2%左右(you)(you)；一般公(gong)共預算收入較2022年預算數增(zeng)長5%左右(you)(you)；固定資(zi)產投資(zi)增(zeng)長10%以(yi)上；社會消(xiao)費品零售總(zong)額增(zeng)長5%左右(you)(you)；城(cheng)鄉居民人(ren)均可支配收入分別增(zeng)長6%、8%左右(you)(you)；全面完(wan)成上級下達(da)的環境保護約束(shu)性指(zhi)標和節(jie)能(neng)減排(pai)目標任務(wu)。

重點(dian)做好以下七項工作：

（一）致力推動(dong)經(jing)(jing)濟穩健增(zeng)長。“穩”是(shi)為了更(geng)好(hao)地“進”。我(wo)們必須抓住經(jing)(jing)濟運行中的突出問題(ti)，對癥下藥、精準發力，推動(dong)經(jing)(jing)濟行穩致遠。

發揮(hui)有效投(tou)資(zi)關(guan)鍵(jian)作(zuo)用(yong)。大力(li)(li)開(kai)(kai)展項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)、招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)引資(zi)攻堅(jian)突破年行動，進一步(bu)優化項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)和招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)引資(zi)工(gong)作(zuo)機制(zhi)，堅(jian)持用(yong)第一力(li)(li)度抓(zhua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、抓(zhua)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)。科學謀(mou)劃(hua)儲備一批(pi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，進一步(bu)充實(shi)完(wan)善項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)庫，促進項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)盡快(kuai)落地(di)開(kai)(kai)工(gong)、竣工(gong)投(tou)產。年內力(li)(li)爭(zheng)實(shi)施(shi)重大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)20個(ge)，實(shi)現固定資(zi)產投(tou)資(zi)41億元，突出(chu)產業(ye)鏈招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)，深化以商(shang)(shang)(shang)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、委托招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、園區招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)，積(ji)極引進“含(han)金量(liang)(liang)”“含(han)綠量(liang)(liang)”“含(han)新(xin)量(liang)(liang)”高的(de)優質項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，緊盯蒙能集團、國電投(tou)五(wu)凌中州等重點企業(ye)，力(li)(li)爭(zheng)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)引資(zi)到(dao)位資(zi)金35億元，同比增長25%以上，新(xin)開(kai)(kai)工(gong)億元以上招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)9個(ge)。加快(kuai)構建(jian)全(quan)社會重商(shang)(shang)(shang)、全(quan)部門招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、全(quan)領域引商(shang)(shang)(shang)的(de)大招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)格(ge)局(ju)，突出(chu)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)引資(zi)“轉(zhuan)段升級”，扎實(shi)開(kai)(kai)展企業(ye)對接“回(hui)頭看”工(gong)作(zuo)，加快(kuai)推動洽談(tan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)快(kuai)簽約、簽約項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)快(kuai)落地(di)、落地(di)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)快(kuai)開(kai)(kai)工(gong)、開(kai)(kai)工(gong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)快(kuai)投(tou)產。

精準(zhun)服務實(shi)體經濟發展(zhan)。持(chi)續打響“事事中意(yi)”營(ying)商(shang)環境品牌，著力(li)構建“親”“清”新(xin)型(xing)政(zheng)商(shang)關系，常態(tai)化(hua)開(kai)展(zhan)“聯企(qi)業(ye)(ye)、解(jie)難題”活動(dong)(dong)。堅(jian)持(chi)“一企(qi)一策”，引導(dao)骨干企(qi)業(ye)(ye)聚焦主業(ye)(ye)、轉(zhuan)型(xing)升級，著力(li)引育一批(pi)行業(ye)(ye)龍頭和市場冠軍。支持(chi)本(ben)土(tu)企(qi)業(ye)(ye)做(zuo)強做(zuo)大做(zuo)優(you)。落實(shi)好減稅(shui)降費各項舉措，推動(dong)(dong)民營(ying)經濟主體增加、投資(zi)增長、質效(xiao)增強。扎實(shi)開(kai)展(zhan)助企(qi)紓困工作(zuo)，推動(dong)(dong)太平(ping)礦業(ye)(ye)、鑄合銀礦等規(gui)(gui)上(shang)企(qi)業(ye)(ye)穩產擴能(neng)達效(xiao)。加快“小進規(gui)(gui)”“小進限”步伐(fa)，力(li)爭規(gui)(gui)上(shang)工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)、限上(shang)商(shang)貿企(qi)業(ye)(ye)分別新(xin)增12家(jia)、13家(jia)。

著力防范(fan)化(hua)解重大風(feng)(feng)險(xian)。規范(fan)政(zheng)府舉(ju)債(zhai)行為，加快(kuai)推進旗屬國有企業改革和市場(chang)化(hua)轉(zhuan)型，加強債(zhai)券項目管理，堅決遏制隱性(xing)政(zheng)府債(zhai)務(wu)增量(liang)。加強金(jin)融風(feng)(feng)險(xian)防控，嚴(yan)厲打擊(ji)違(wei)法違(wei)規金(jin)融活動，堅決守住(zhu)不發(fa)生系統性(xing)區域性(xing)風(feng)(feng)險(xian)的底線。

（二）致力加快新舊動能轉換。動能迭代更替是轉型升級的內生動力。我們必須堅持先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”、傳統產業升級和新經濟培育“雙措并舉”，讓新動能盡快成為主導力量。

著力打造國家重要新能源新材料示范基地。加快新能源、現代煤化工等產業融合發展步伐，推動調整能源結構。重點推動神華巴能480萬噸新型煤化工項目建設，增加進口煤炭就地轉化率。將“新能源+”產業作為綠色轉型的重要突破口，大力發展風電、光伏等清潔能源，配套發展風光氫儲、抽水蓄能電站、光熱電站等儲能產業，推動源網荷儲全產業鏈發展。重點推動三一重能50萬千瓦風光氫氨一體化、中能建26萬千瓦制氫制氨、中廣核12萬千瓦園區綠色供電、常州龍騰20萬千瓦光熱發電、華啟新能源10萬噸電池負極材料、蒙晉龍騰2萬噸石墨精粉與54萬噸尾礦綜合利用等7個項目，為創建國家重要新能源新材料示范基地奠定堅實基礎。

突破性(xing)發展(zhan)現代服務業。加(jia)快川(chuan)井國(guo)(guo)防(fang)教育(yu)(yu)(yu)實訓基地(di)、海流圖國(guo)(guo)防(fang)教育(yu)(yu)(yu)基地(di)、騎兵營軍事文(wen)化拓(tuo)展(zhan)體驗區等項目建(jian)設，力(li)爭(zheng)打造(zao)2條國(guo)(guo)防(fang)教育(yu)(yu)(yu)研學旅(lv)游(you)路線，建(jian)設3個國(guo)(guo)防(fang)教育(yu)(yu)(yu)示范(fan)點，廣(guang)泛開(kai)展(zhan)國(guo)(guo)防(fang)教育(yu)(yu)(yu)系(xi)列活(huo)動，創立(li)“全民國(guo)(guo)防(fang)教育(yu)(yu)(yu)日”系(xi)列活(huo)動品牌，打造(zao)自治區國(guo)(guo)防(fang)文(wen)化地(di)標(biao)、文(wen)化旅(lv)游(you)知名品牌，全力(li)創建(jian)國(guo)(guo)家文(wen)化和旅(lv)游(you)融合發展(zhan)示范(fan)區暨北疆國(guo)(guo)防(fang)教育(yu)(yu)(yu)基地(di)。

（三）致力實施(shi)鄉(xiang)村振興(xing)戰略(lve)。鄉(xiang)村振興(xing)戰略(lve)是新時代“三農三牧(mu)”工作的總(zong)抓手，更(geng)是我旗發展的絕佳機遇(yu)。我們(men)要(yao)堅(jian)(jian)定不(bu)移以(yi)鞏固拓展脫貧(pin)攻堅(jian)(jian)成果為主線(xian)，做好鄉(xiang)村振興(xing)這篇大文章，加快創建國(guo)家(jia)農牧(mu)業現代化示范區(qu)。

鞏固拓展(zhan)脫(tuo)貧攻堅(jian)成(cheng)果。聚焦“守(shou)底線、抓發展(zhan)、促振(zhen)興(xing)”，健(jian)全(quan)(quan)防止返貧動(dong)態監測和(he)幫扶機(ji)制，分層分類落(luo)實產業(ye)、就業(ye)、綜合(he)保障、精神幫扶等幫扶措(cuo)施(shi)，全(quan)(quan)面(mian)推進(jin)“十強(qiang)鎮(zhen)百強(qiang)村千(qian)強(qiang)戶”創建行動(dong)，加(jia)大銜(xian)接資金投入力度，扎實推進(jin)農牧區產業(ye)建設，高質量實現284人務(wu)工就業(ye)，做實“兩不愁三保障”，牢(lao)牢(lao)守(shou)住不發生規模性返貧底線，推動(dong)全(quan)(quan)面(mian)鄉村振(zhen)興(xing)取得新進(jin)展(zhan)、新成(cheng)效。

加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)現代特色(se)農牧(mu)業。啟動(dong)烏拉特中旗（牧(mu)羊(yang)海）農畜產(chan)(chan)(chan)品(pin)精深加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)業園區(qu)(qu)建設，新建、改造(zao)40個高(gao)標(biao)準產(chan)(chan)(chan)業園區(qu)(qu)，農畜產(chan)(chan)(chan)品(pin)加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)轉(zhuan)化率達到70%。深入實(shi)施(shi)種業振(zhen)興行動(dong)，完成旱作硬質有機(ji)小麥(mai)提純復壯和品(pin)種審(shen)定登(deng)記(ji)。加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)烏加(jia)(jia)河、德嶺(ling)山鮮食玉米產(chan)(chan)(chan)業，積極推進烏加(jia)(jia)河、呼勒(le)斯太萬畝(mu)經濟林(lin)建設。實(shi)施(shi)德嶺(ling)山肉奶牛養殖廠供水(shui)工(gong)(gong)(gong)(gong)程，強化二狼山白絨(rong)(rong)山羊(yang)種質資源培育(yu)，年產(chan)(chan)(chan)絨(rong)(rong)500噸以(yi)上，年肉羊(yang)加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)量(liang)60萬只(zhi)以(yi)上。

加快推(tui)進(jin)農牧(mu)業(ye)(ye)增(zeng)產(chan)提(ti)質。農作物(wu)播種(zhong)面(mian)積穩(wen)定(ding)在160萬(wan)(wan)畝(mu)(mu)以上，牲畜飼養量穩(wen)定(ding)在300萬(wan)(wan)頭(tou)（只）左(zuo)右，大力發(fa)展牛、馬、駝等產(chan)業(ye)(ye)，完成15萬(wan)(wan)畝(mu)(mu)小麥種(zhong)植任務，落實(shi)最嚴格的耕地保護措施(shi)(shi)，實(shi)施(shi)(shi)高標準(zhun)農田提(ti)質改造15萬(wan)(wan)畝(mu)(mu)，新增(zeng)設(she)(she)施(shi)(shi)農業(ye)(ye)1萬(wan)(wan)畝(mu)(mu)以上，啟(qi)動(dong)呼(hu)勒斯太水庫建設(she)(she)項目(mu)，積極爭取(qu)河套灌(guan)區引黃(huang)滴灌(guan)工程，新增(zeng)高效節水灌(guan)溉面(mian)積8萬(wan)(wan)畝(mu)(mu)，實(shi)施(shi)(shi)水肥一體化面(mian)積6萬(wan)(wan)畝(mu)(mu)，推(tui)動(dong)農牧(mu)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)基礎更加牢(lao)固。

（四）致力(li)加強生態文明建設。綠色(se)是(shi)我(wo)旗(qi)的基本底色(se)，生態是(shi)我(wo)們(men)最大(da)的優(you)勢。我(wo)們(men)必須堅持節約優(you)先、保(bao)護優(you)先、自然恢(hui)復為主(zhu)的方針，將“綠水青山(shan)”的生態優(you)勢轉化為“金(jin)山(shan)銀山(shan)”的發展優(you)勢。

著力解決突出(chu)環境問題。嚴(yan)格跟蹤問效，全(quan)面、高質量推(tui)進中央環保督察(cha)整(zheng)改(gai)任務。協同(tong)推(tui)進減污降(jiang)碳，實行最(zui)嚴(yan)格的飲用水(shui)源地保護制度，加(jia)強(qiang)農(nong)業面源污染綜合整(zheng)治(zhi)，回收農(nong)膜142萬畝，殘膜回收率達到85%。大力推(tui)進種植結構(gou)調(diao)整(zheng)，全(quan)面完成地下水(shui)超采區治(zhi)理(li)任務。嚴(yan)格執行“田長制”“林長制”“河湖(hu)長制”，強(qiang)化(hua)生(sheng)態治(zhi)理(li)保護與(yu)修復。加(jia)大歷史遺留礦山生(sheng)態恢復治(zhi)理(li)力度。

推進綠色低碳(tan)循(xun)環發展(zhan)。科(ke)學開展(zhan)國土綠化(hua)，精(jing)準提升森林質量，大(da)力推進草原生態修復(fu)治理。實(shi)施(shi)能源消費、水資源消耗、建設用地等(deng)總量和強度控制。大(da)力推行城市生活垃圾(ji)分類。

（五）致(zhi)力(li)全面深化改革開放(fang)。改革開放(fang)是決定轉型成敗(bai)的根本之策(ce)。我(wo)們(men)必(bi)須堅持改革不(bu)停頓、開放(fang)不(bu)止(zhi)步，勇涉“深水區(qu)”、敢啃“硬(ying)骨頭”，加快打造新(xin)優勢(shi)、激發(fa)新(xin)活(huo)力(li)。

加(jia)快推進關鍵領域改(gai)革。堅持用(yong)市(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)、法(fa)治手段、環保安全標(biao)準(zhun)推進“去產能(neng)(neng)(neng)”，持續(xu)打(da)好降(jiang)低(di)制(zhi)度(du)性交易成本(ben)、物流(liu)成本(ben)“組(zu)合拳(quan)”，助力(li)企(qi)業降(jiang)本(ben)增(zeng)效。加(jia)強基層(ceng)承接行政審批事項能(neng)(neng)(neng)力(li)建(jian)設。全面(mian)(mian)實行市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)負面(mian)(mian)清單制(zhi)度(du)。持續(xu)推動“互聯網＋政務服(fu)務”，努力(li)讓“網上辦”成為常態、“網下(xia)辦”變成例外。扎實推進“雙隨機(ji)一(yi)公開(kai)”監管(guan)全覆蓋。加(jia)強社會信用(yong)體(ti)系建(jian)設。支持旗屬國(guo)有企(qi)業以獨立投(tou)資、合作投(tou)資、要素入(ru)股等方式，深度(du)參與新能(neng)(neng)(neng)源開(kai)發、城市(shi)建(jian)設等項目，做大做強做優國(guo)有資本(ben)和國(guo)有企(qi)業。健(jian)全國(guo)企(qi)法(fa)人治理結(jie)構，強化(hua)國(guo)企(qi)風(feng)險管(guan)控，促進國(guo)有資產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)。

提(ti)升(sheng)開(kai)(kai)放(fang)合(he)作水平。堅持以創建陸上邊境口(kou)岸型(xing)國(guo)家物(wu)(wu)流(liu)樞(shu)紐為目標導(dao)向，依托甘(gan)泉鐵路(lu)、G0616甘(gan)烏高速、G335等重點交通優勢，推(tui)動(dong)建設3個(ge)多式聯(lian)運(yun)現(xian)代化綠(lv)色低(di)碳物(wu)(wu)流(liu)園(yuan)區(qu)(qu)，快速形成(cheng)物(wu)(wu)流(liu)樞(shu)紐發展(zhan)布(bu)局，帶動(dong)區(qu)(qu)域(yu)經濟發展(zhan)。加快推(tui)進海(hai)流(liu)圖鎮現(xian)代物(wu)(wu)流(liu)園(yuan)區(qu)(qu)建設，為全旗產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)提(ti)供(gong)物(wu)(wu)流(liu)配套服務，實現(xian)產(chan)業(ye)(ye)與(yu)(yu)物(wu)(wu)流(liu)深度融合(he)，促進貨運(yun)物(wu)(wu)流(liu)降本增效。加快推(tui)進甘(gan)其毛(mao)都綜(zong)合(he)保稅區(qu)(qu)申報建設，引導(dao)企業(ye)(ye)“走出去”開(kai)(kai)展(zhan)投資和(he)經貿合(he)作，助力企業(ye)(ye)開(kai)(kai)拓國(guo)際市場，推(tui)動(dong)出口(kou)食品(pin)原料種植場和(he)生產(chan)企業(ye)(ye)備案，探(tan)索國(guo)有企業(ye)(ye)參(can)與(yu)(yu)農畜產(chan)品(pin)出口(kou)基地建設，加快培育農畜產(chan)品(pin)出口(kou)等外(wai)貿競爭新優勢。

厚植口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)發展(zhan)(zhan)基礎(chu)。依托甘其(qi)毛都(dou)口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)重要戰(zhan)略(lve)支點，強化(hua)口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)水、電、暖、氣等(deng)基礎(chu)設(she)施建設(she)和地(di)(di)下管(guan)網改造(zao)，大力推(tui)(tui)(tui)進甘其(qi)毛都(dou)口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)貨運(yun)調度服務(wu)中(zhong)心、社(she)區(qu)(qu)現代化(hua)治理、生活區(qu)(qu)改造(zao)等(deng)項(xiang)目建設(she)，持續(xu)改善口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)發展(zhan)(zhan)環境，不斷提高服務(wu)保(bao)障(zhang)功能和綜(zong)合承載能力。大力發展(zhan)(zhan)泛口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)經濟，全面提升口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)加(jia)工園區(qu)(qu)進口(kou)(kou)(kou)(kou)煤銅資源加(jia)工轉化(hua)率，加(jia)快構(gou)建口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)帶動(dong)、邊(bian)腹(fu)互動(dong)、區(qu)(qu)域聯(lian)動(dong)的(de)對(dui)外(wai)開放新格局(ju)。深化(hua)與(yu)市屬國(guo)有企業戰(zhan)略(lve)合作，主動(dong)融入(ru)口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)發展(zhan)(zhan)格局(ju)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)AGV無人(ren)駕(jia)駛智能通關(guan)、海關(guan)監管(guan)場(chang)所、集裝(zhuang)箱(xiang)空(kong)箱(xiang)堆場(chang)等(deng)3個項(xiang)目年內(nei)建成，把“兩線(xian)三區(qu)(qu)”打(da)造(zao)成我旗乃(nai)至(zhi)全市對(dui)接“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”戰(zhan)略(lve)的(de)重要節(jie)點，推(tui)(tui)(tui)動(dong)創(chuang)建陸上邊(bian)境口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)型國(guo)家物流樞紐盡快落地(di)(di)見(jian)效。

（六）致力推進區(qu)域(yu)協(xie)調(diao)(diao)發(fa)展。區(qu)域(yu)協(xie)調(diao)(diao)發(fa)展是全面建成小康社會的(de)內在(zai)要求(qiu)。我們必須(xu)注重發(fa)展的(de)整(zheng)體(ti)性、協(xie)調(diao)(diao)性，推動城鄉、區(qu)域(yu)之間的(de)發(fa)展向(xiang)更(geng)加(jia)均衡、更(geng)高層次邁進。

大(da)力推(tui)動城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)新。圍繞創建(jian)全國縣級文明城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)，堅持(chi)建(jian)設與(yu)更(geng)新雙向發(fa)力，著(zhu)力完善城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)路(lu)網、公共停(ting)車等(deng)交通設施(shi)(shi)，投資(zi)9.5億元，持(chi)續推(tui)進(jin)家和小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)、匯(hui)豐二(er)區(qu)(qu)等(deng)19個老舊(jiu)小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)改(gai)造(zao)(zao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，實施(shi)(shi)棚(peng)戶區(qu)(qu)（非成(cheng)(cheng)套(tao)住房）綜(zong)合(he)改(gai)造(zao)(zao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，改(gai)造(zao)(zao)職(zhi)西街坊、農林街坊等(deng)7個平(ping)房區(qu)(qu)10個街坊。完成(cheng)(cheng)巴音(yin)烏蘭(lan)小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)、烏蘭(lan)D家等(deng)9個小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)外供熱管網配套(tao)改(gai)造(zao)(zao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，加快道(dao)路(lu)罩面改(gai)造(zao)(zao)、海流圖(tu)路(lu)地下管網改(gai)造(zao)(zao)、排水防澇(lao)設施(shi)(shi)、海流圖(tu)南郊整治等(deng)建(jian)設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。啟動汽(qi)車站南片(pian)區(qu)(qu)建(jian)設及配套(tao)改(gai)造(zao)(zao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，加快亞高原體(ti)育綜(zong)合(he)訓練基地、國防教育展館等(deng)項目建(jian)設，推(tui)動城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)功能、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)品質與(yu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)形象邁上新臺階。

大(da)力推(tui)動園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)煥新(xin)。緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞(rao)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)核心競爭力提升，深入開展(zhan)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)振興“五(wu)大(da)行動”，基(ji)本完成園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)和園(yuan)(yuan)(yuan)內(nei)企(qi)業(ye)“四化”治理(li)，通過土地置(zhi)換、行業(ye)整合、優化服務等(deng)多(duo)種手段，提高企(qi)業(ye)入園(yuan)(yuan)(yuan)率，提升產(chan)業(ye)集中(zhong)(zhong)(zhong)度(du)。加快(kuai)推(tui)進(jin)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)供水(shui)提標(biao)改造(zao)、綜合停車場(chang)、固(gu)廢填埋場(chang)等(deng)基(ji)礎設施(shi)提升工程(cheng)，積極推(tui)進(jin)化工集中(zhong)(zhong)(zhong)區(qu)(qu)申報認定。中(zhong)(zhong)(zhong)蒙跨境合作(zuo)產(chan)業(ye)孵(fu)化中(zhong)(zhong)(zhong)心、中(zhong)(zhong)(zhong)鋁焦煤(mei)焦炭交(jiao)割庫年內(nei)建成投用。加強(qiang)畝(mu)均(jun)效(xiao)益、投資強(qiang)度(du)、稅收、能耗、水(shui)耗、容積率等(deng)指標(biao)控制，畝(mu)均(jun)產(chan)值達到100萬元，力爭盤活長(chang)期停產(chan)企(qi)業(ye)2戶以上，全面(mian)激發園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)發展(zhan)活力。

大力推(tui)(tui)動村(cun)(cun)(cun)(cun)居出(chu)新。以創建(jian)全國村(cun)(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)清潔行動先(xian)進縣(xian)為目標，以海(hai)流圖鎮(zhen)(zhen)巴(ba)仁寶(bao)勒格村(cun)(cun)(cun)(cun)、石(shi)哈(ha)河(he)鎮(zhen)(zhen)白(bai)音廠汗村(cun)(cun)(cun)(cun)、德嶺山鎮(zhen)(zhen)四義堂村(cun)(cun)(cun)(cun)、烏加(jia)河(he)鎮(zhen)(zhen)聯豐奮斗村(cun)(cun)(cun)(cun)等13個中(zhong)心(xin)村(cun)(cun)(cun)(cun)為重點，推(tui)(tui)進集鎮(zhen)(zhen)和中(zhong)心(xin)嘎(ga)查村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設、村(cun)(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)綠化、庭院(yuan)經(jing)濟、治違治亂(luan)、廁所革命(ming)、河(he)道(dao)溝渠管(guan)理(li)等工作。全面加(jia)強農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)公路建(jian)設水平，新改(gai)建(jian)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)公路411.82公里(li)，實施(shi)農(nong)(nong)牧區“煤改(gai)電”工程3203戶，加(jia)快(kuai)補齊農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)牧區基礎設施(shi)和公共服務突出(chu)短板。

（七(qi)）致力提高(gao)民生(sheng)保障(zhang)水平。民生(sheng)是(shi)最大的(de)政(zheng)治。我們(men)必須(xu)始(shi)終把(ba)(ba)人(ren)民利益擺在(zai)至高(gao)無(wu)上的(de)地(di)位，從群眾最關(guan)心(xin)、最直接、最現實的(de)利益問題入手，盡力而為、量力而行(xing)，把(ba)(ba)實事辦實、好事辦好，讓人(ren)民群眾的(de)獲(huo)得感、幸福感、安(an)全感一年更(geng)比一年強。

不(bu)斷提升就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質量(liang)。實(shi)施就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先(xian)戰(zhan)略，強化就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先(xian)政(zheng)策，堅持“穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”和“保就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”兩手抓，全面落實(shi)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策，多(duo)渠道創造就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗位(wei)，年內實(shi)現(xian)新增就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)600人(ren)，著(zhu)力(li)推動實(shi)現(xian)更(geng)高質量(liang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。

加快社(she)會(hui)事業發(fa)展(zhan)。全(quan)面(mian)推(tui)(tui)動(dong)教育(yu)振興計劃，爭取通過全(quan)國義務(wu)教育(yu)優(you)質均(jun)衡先行旗(qi)創建(jian)測評，全(quan)力(li)推(tui)(tui)進全(quan)國縣(xian)域“學前教育(yu)普(pu)及普(pu)惠”評估認定(ding)工(gong)作(zuo)(zuo)，第三小學、第五(wu)幼兒(er)園(yuan)(yuan)年(nian)內投入(ru)使用(yong)，完(wan)成15所中(zhong)小學、幼兒(er)園(yuan)(yuan)校(xiao)（園(yuan)(yuan)）長(chang)新一輪聘任(ren)工(gong)作(zuo)(zuo)。穩步落實中(zhong)高(gao)考改革(ge)，統(tong)籌抓(zhua)好(hao)“雙減”、數(shu)字校(xiao)園(yuan)(yuan)、平安校(xiao)園(yuan)(yuan)等工(gong)作(zuo)(zuo)。積(ji)極(ji)(ji)推(tui)(tui)進職工(gong)醫保(bao)個(ge)人(ren)賬(zhang)戶改革(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)，加大(da)電子醫保(bao)卡(ka)推(tui)(tui)廣力(li)度，爭創自治區醫保(bao)基層服務(wu)示范(fan)旗(qi)。全(quan)面(mian)啟動(dong)榮譽軍人(ren)休養院，提升退(tui)役(yi)軍人(ren)休養服務(wu)保(bao)障(zhang)水平。積(ji)極(ji)(ji)推(tui)(tui)進烏不浪口(kou)烈士陵園(yuan)(yuan)展(zhan)廳建(jian)設(she)。以鑄(zhu)牢(lao)中(zhong)華民族(zu)共同(tong)體意(yi)識為(wei)主(zhu)線，積(ji)極(ji)(ji)創建(jian)全(quan)國民族(zu)團(tuan)結進步示范(fan)旗(qi)。完(wan)成公益性公墓、殯儀(yi)館等建(jian)設(she)項目，補齊殯葬領域服務(wu)短(duan)板。積(ji)極(ji)(ji)籌辦鴻(hong)雁文(wen)(wen)化藝術節、馬背英雄(xiong)會(hui)、極(ji)(ji)限(xian)運動(dong)大(da)會(hui)、冰雪運動(dong)等品牌活(huo)動(dong)，促進節慶活(huo)動(dong)和各類區域民俗特色文(wen)(wen)化旅(lv)游業協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)。

著(zhu)力打造(zao)“健康中旗(qi)”。堅持(chi)醫(yi)(yi)(yi)療、醫(yi)(yi)(yi)保、醫(yi)(yi)(yi)藥聯(lian)動(dong)，不(bu)斷深化(hua)醫(yi)(yi)(yi)藥衛(wei)生體制改革，力爭在分級診療、醫(yi)(yi)(yi)聯(lian)體、藥品供應保障(zhang)、現代醫(yi)(yi)(yi)院管理等(deng)方面取得新(xin)突破(po)。深入(ru)開展健康烏拉特中旗(qi)行動(dong)，全(quan)力推動(dong)愛國衛(wei)生運動(dong)。鼓(gu)勵社(she)會資(zi)金進(jin)入(ru)養老、醫(yi)(yi)(yi)療等(deng)領域。傳承發(fa)展中醫(yi)(yi)(yi)藥事業。深化(hua)食品安全(quan)示(shi)(shi)范(fan)城市(shi)創建(jian)成果，推動(dong)食品安全(quan)創建(jian)工作向基層延伸。加強放(fang)(fang)心(xin)糧油(you)體系建(jian)設，創建(jian)一批“放(fang)(fang)心(xin)肉菜(cai)示(shi)(shi)范(fan)超市(shi)”。

加強(qiang)和創(chuang)新社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理。推進(jin)(jin)市域社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理共建(jian)共治(zhi)(zhi)(zhi)共享，不斷(duan)提高社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理現代化(hua)(hua)(hua)、法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)(hua)水平。繼(ji)續推進(jin)(jin)城鄉網格(ge)化(hua)(hua)(hua)服(fu)務管理。加強(qiang)矛盾(dun)糾(jiu)紛調處化(hua)(hua)(hua)解，做好(hao)重(zhong)大項目(mu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)穩定風險評(ping)估，及時(shi)預(yu)防化(hua)(hua)(hua)解各類群體(ti)(ti)性問題。樹牢安(an)(an)全(quan)(quan)發展理念，弘揚生命至上(shang)、安(an)(an)全(quan)(quan)第一(yi)的思(si)想，鐵心、鐵面、鐵腕抓好(hao)安(an)(an)全(quan)(quan)生產。健(jian)全(quan)(quan)公共安(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)(ti)系(xi)，提升防災減災救災能力。深化(hua)(hua)(hua)平安(an)(an)中旗(qi)建(jian)設，依法(fa)嚴厲(li)打(da)擊(ji)違法(fa)犯(fan)罪活動。推進(jin)(jin)公共法(fa)律服(fu)務全(quan)(quan)覆(fu)蓋。

三、全面加強政府自身建設

各位代(dai)(dai)表(biao)，民之所望(wang)、政(zheng)之所向。做好新(xin)(xin)時代(dai)(dai)政(zheng)府(fu)工作(zuo)，必(bi)須落實(shi)新(xin)(xin)標準(zhun)、實(shi)現新(xin)(xin)作(zuo)為，必(bi)須以更(geng)高要(yao)求加強自身建設，扎實(shi)推(tui)進政(zheng)府(fu)治(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)理(li)能力現代(dai)(dai)化，讓實(shi)干成(cheng)為政(zheng)府(fu)系(xi)統的鮮明標識，努力交出黨和人民滿意的答卷。

（一）必須始(shi)(shi)終堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導。始(shi)(shi)終把(ba)學習貫(guan)徹黨(dang)(dang)的(de)(de)二(er)十大精神(shen)和(he)(he)習近(jin)平新時(shi)代中國特色社會(hui)主義思想作(zuo)為(wei)首要政(zheng)治(zhi)任(ren)務，深刻領(ling)悟習近(jin)平總書記寄(ji)予內蒙古的(de)(de)殷殷囑托，鞏固(gu)拓(tuo)展黨(dang)(dang)史學習教育成(cheng)果，不斷汲取真(zhen)理(li)力(li)量和(he)(he)實(shi)(shi)踐偉力(li)。始(shi)(shi)終把(ba)忠誠擁護(hu)“兩個(ge)確立”、堅(jian)(jian)決(jue)做(zuo)(zuo)到“兩個(ge)維(wei)護(hu)”，落實(shi)(shi)到政(zheng)府(fu)黨(dang)(dang)組(zu)和(he)(he)政(zheng)府(fu)系統工(gong)作(zuo)的(de)(de)各方面、全(quan)過程，不斷提高政(zheng)治(zhi)判斷力(li)、政(zheng)治(zhi)領(ling)悟力(li)、政(zheng)治(zhi)執行力(li)。始(shi)(shi)終把(ba)黨(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)紀律和(he)(he)政(zheng)治(zhi)規矩挺在(zai)前面，堅(jian)(jian)決(jue)同黨(dang)(dang)中央保持高度一致，帶頭貫(guan)徹市(shi)委(wei)(wei)、市(shi)政(zheng)府(fu)和(he)(he)旗(qi)委(wei)(wei)決(jue)策部署，不打(da)折扣(kou)、不做(zuo)(zuo)選(xuan)擇(ze)、不搞變(bian)通。始(shi)(shi)終把(ba)爭先創(chuang)優(you)抓(zhua)發展作(zuo)為(wei)責無旁貸的(de)(de)政(zheng)治(zhi)責任(ren)，時(shi)時(shi)放在(zai)心(xin)上(shang)、扛在(zai)肩上(shang)、抓(zhua)在(zai)手上(shang)，以實(shi)(shi)干實(shi)(shi)績(ji)體(ti)現政(zheng)治(zhi)擔當。

（二）必須深入(ru)(ru)推(tui)進依(yi)法(fa)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)。全面踐行(xing)(xing)習(xi)近平法(fa)治思想，忠實(shi)履行(xing)(xing)憲法(fa)法(fa)律(lv)賦予的職責，自覺運用法(fa)治思維(wei)和(he)法(fa)治方(fang)式開展工作，深入(ru)(ru)推(tui)進“八五”普法(fa)，全力爭創全國法(fa)治政(zheng)(zheng)府建設(she)示范(fan)旗(qi)。加強重大(da)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)決(jue)策(ce)事(shi)前論證和(he)事(shi)后(hou)評估，健全政(zheng)(zheng)府合同(tong)合法(fa)性審(shen)查(cha)制度，建設(she)政(zheng)(zheng)府合同(tong)履約監(jian)(jian)(jian)管平臺，提(ti)高行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)決(jue)策(ce)質量和(he)公信力。堅(jian)持和(he)完(wan)善“一府兩(liang)院”聯動機(ji)制，全鏈條預防化解行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)爭議。自覺接(jie)受人(ren)大(da)法(fa)律(lv)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、政(zheng)(zheng)協民主監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)，主動接(jie)受監(jian)(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、司法(fa)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、群眾監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、輿論監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)，加強審(shen)計(ji)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、統計(ji)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)。深化政(zheng)(zheng)務公開，讓權力在(zai)陽(yang)光下運行(xing)(xing)。

（三(san)）必(bi)須(xu)全面抓牢工作(zuo)落(luo)(luo)實(shi)。深(shen)入踐行新(xin)(xin)時代好干(gan)部標(biao)準，狠抓學(xue)習型政府、專業化(hua)隊伍建(jian)設(she)，全方位提升(sheng)政府工作(zuo)人員的學(xue)習能(neng)(neng)力(li)(li)、對話能(neng)(neng)力(li)(li)、創新(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)和實(shi)操能(neng)(neng)力(li)(li)。堅(jian)持(chi)生成(cheng)性(xing)學(xue)習，持(chi)續強(qiang)(qiang)化(hua)學(xue)習能(neng)(neng)力(li)(li)建(jian)設(she)，主(zhu)動(dong)接受新(xin)(xin)生事物(wu)，不斷(duan)掌握新(xin)(xin)知(zhi)識、熟悉新(xin)(xin)領域、開(kai)拓(tuo)新(xin)(xin)視野。堅(jian)持(chi)“一(yi)(yi)線工作(zuo)法”，勤(qin)調研、接地(di)氣，注(zhu)重(zhong)在項目現場、企(qi)業車間、田間地(di)頭、群眾身邊，看實(shi)情、破難(nan)題、找答案。堅(jian)持(chi)實(shi)戰化(hua)歷練(lian)，高效推(tui)進爭(zheng)政策、爭(zheng)牌子(zi)、爭(zheng)資(zi)金、爭(zheng)試(shi)點“四(si)爭(zheng)”舉措(cuo)，在加(jia)快發展(zhan)、大(da)抓發展(zhan)中，解(jie)決支撐不強(qiang)(qiang)、活力(li)(li)不足、后勁不夠、底蘊不深(shen)等問(wen)題。堅(jian)持(chi)體系化(hua)落(luo)(luo)實(shi)，以閉(bi)環(huan)思(si)維推(tui)進工作(zuo)落(luo)(luo)實(shi)，常態化(hua)開(kai)展(zhan)重(zhong)點工作(zuo)“比晾曬”，形成(cheng)“定(ding)一(yi)(yi)件、干(gan)一(yi)(yi)件、成(cheng)一(yi)(yi)件”的滾雪球(qiu)效應。

（四）必須持續弘(hong)揚擔當精神(shen)。大興真抓實干之風(feng)，自(zi)覺做到平實、務實、真實。大興敢(gan)(gan)闖敢(gan)(gan)試之風(feng)，勇于打破思維定勢和路(lu)徑依(yi)賴，創造性推動(dong)工(gong)作落實。大興攻堅(jian)克難之風(feng)，直(zhi)面矛(mao)盾(dun)、直(zhi)擊問(wen)題，做到“困(kun)(kun)難面前有我們、我們手(shou)下無困(kun)(kun)難”。大興敢(gan)(gan)于斗爭之風(feng)，防治“軟(ruan)骨病”，不當“老(lao)好人(ren)”，原則問(wen)題寸步不讓，歪(wai)風(feng)邪(xie)氣(qi)堅(jian)決(jue)斗爭，刀(dao)刃向內(nei)自(zi)我革命，敢(gan)(gan)于善于戰勝一切風(feng)險挑戰。

（五(wu)）必須著力建設廉潔政(zheng)(zheng)(zheng)府。堅決扛起全(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)主體(ti)責(ze)任，深入推進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)府系統黨(dang)風廉政(zheng)(zheng)(zheng)建設，嚴(yan)格落實中央八項規定精神，牢牢守住(zhu)土地(di)、生態環(huan)境、安全(quan)紅線和(he)廉潔自律底線。聚(ju)焦(jiao)公共資(zi)源、國有資(zi)產(chan)、政(zheng)(zheng)(zheng)府投資(zi)等重點領域的監督管理和(he)醫保、社保、救助等民生資(zi)金的使用管理，打好制(zhi)度“補丁”，狠抓源頭治理。強化(hua)財政(zheng)(zheng)(zheng)全(quan)過程績效(xiao)(xiao)管理，做到(dao)花錢要(yao)問效(xiao)(xiao)、無效(xiao)(xiao)要(yao)問責(ze)。堅決整治形(xing)式主義、官僚主義等問題，真正為基層(ceng)(ceng)減負、讓基層(ceng)(ceng)有感。牢固樹(shu)立過緊日子思想，進(jin)一步(bu)壓減非(fei)剛性、非(fei)急需支出(chu)，嚴(yan)控(kong)“三公”經費。

各位代表，實干成就(jiu)夢想、奮(fen)斗鑄就(jiu)輝煌。讓我們更加緊密地(di)團結在(zai)以習近(jin)平同志為核心(xin)的黨中(zhong)央周圍，在(zai)市(shi)委、市(shi)政府和旗(qi)委的堅強領(ling)導下，緊緊依靠全旗(qi)各族人民(min)，堅定(ding)信心(xin)、同心(xin)同德(de)，埋(mai)頭苦干、奮(fen)勇前進(jin)，共(gong)同匯聚綠色(se)發展、轉(zhuan)型跨越(yue)的磅(bang)礴力(li)量(liang)，奮(fen)力(li)開(kai)啟中(zhong)國式現代化烏(wu)拉特中(zhong)旗(qi)新征程！