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11月(yue)17日(ri)，由中(zhong)國(guo)國(guo)際商會(hui)、江蘇(su)省貿促會(hui)、無(wu)(wu)錫(xi)市(shi)人民政府聯合主(zhu)辦，無(wu)(wu)錫(xi)市(shi)貿促會(hui)、無(wu)(wu)錫(xi)國(guo)際商會(hui)、無(wu)(wu)錫(xi)新能源商會(hui)等(deng)單(dan)位承(cheng)辦執行(xing)的(de)，以“聚焦雙(shuang)碳目標，引領綠色(se)發展(zhan)”為主(zhu)題(ti)的(de)第十四屆中(zhong)國(guo)（無(wu)(wu)錫(xi)）國(guo)際新能源大會(hui)暨展(zhan)覽會(hui)（CREC2022）11月(yue)17日(ri)開幕。

會上國家發改(gai)委原(yuan)副主任、國家能源局原(yuan)局長(chang)吳新雄就貫徹落實“雙碳”工作發表(biao)了重要講話。

吳新雄指出，“雙碳”工(gong)作先立(li)后破就是傳統(tong)能源逐步退出，要建立(li)在新能源安(an)全可靠(kao)替代的(de)基礎之(zhi)上。增強加(jia)快構建新型(xing)能源體系的(de)自覺性、堅(jian)定性，大力推進煤(mei)電(dian)(dian)改(gai)造，加(jia)快推進抽(chou)水(shui)蓄能、光熱發電(dian)(dian)、電(dian)(dian)化學儲能，全面提升(sheng)電(dian)(dian)力系統(tong)的(de)自身調節(jie)能力。

發言全文如下：

習近平總書記在黨的二十大報告中(zhong)進一(yi)步(bu)系統闡明了(le)碳達峰、碳中(zhong)和的重大戰略意義，做了(le)重大的部署，全國上下正在緊鑼(luo)密鼓的宣(xuan)傳(chuan)貫徹落實。結合學習談幾點體(ti)會：

一是增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)貫(guan)徹落實(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)央方(fang)針政策(ce)(ce)的(de)理(li)解、實(shi)(shi)(shi)(shi)行、操作。總(zong)書(shu)記(ji)提(ti)(ti)出，積極穩(wen)妥推(tui)進碳達峰、碳中(zhong)和，特(te)別(bie)強(qiang)(qiang)(qiang)調要立(li)足我(wo)(wo)國能源(yuan)資源(yuan)稟賦(fu)，堅(jian)持先立(li)后(hou)(hou)破(po)，有(you)計劃(hua)、分(fen)步(bu)驟實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)碳達峰行動(dong)，這與四個(ge)合作能源(yuan)安全(quan)戰(zhan)略是一脈(mo)相承，既舉(ju)棋(qi)定向又明(ming)確路徑，既明(ming)確實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)步(bu)驟，又提(ti)(ti)出任務舉(ju)措(cuo)，具(ju)有(you)極強(qiang)(qiang)(qiang)的(de)理(li)論性、實(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)性，為我(wo)(wo)們(men)做好碳達峰、碳中(zhong)和工(gong)(gong)作提(ti)(ti)供了根(gen)本(ben)的(de)遵循。做好“雙碳”工(gong)(gong)作必須(xu)完整、準確、全(quan)面領會(hui)(hui)習近平總(zong)書(shu)記(ji)的(de)重(zhong)(zhong)要講話精神，切實(shi)(shi)(shi)(shi)提(ti)(ti)高理(li)解力(li)、執行力(li)和操作力(li)，用(yong)系統的(de)方(fang)法去思考，把“雙碳”工(gong)(gong)作納(na)入生態文(wen)明(ming)建設整體(ti)布(bu)局和經濟社會(hui)(hui)發展全(quan)局，堅(jian)持全(quan)國一盤棋(qi)，通盤謀劃(hua)，系統施(shi)(shi)策(ce)(ce)。正確處理(li)好發展與減(jian)排，整體(ti)和局部，長(chang)遠目(mu)標(biao)和短期目(mu)標(biao)，政府和市場的(de)關系。科學(xue)(xue)把握推(tui)進節奏(zou)，在(zai)策(ce)(ce)略上(shang)(shang)堅(jian)持穩(wen)中(zhong)求進，在(zai)行動(dong)上(shang)(shang)堅(jian)持先立(li)后(hou)(hou)破(po)，在(zai)舉(ju)措(cuo)上(shang)(shang)分(fen)清(qing)輕重(zhong)(zhong)緩急，特(te)別(bie)要高度重(zhong)(zhong)視(shi)長(chang)期目(mu)標(biao)與現實(shi)(shi)(shi)(shi)任務相銜接，長(chang)期戰(zhan)略與具(ju)體(ti)的(de)措(cuo)施(shi)(shi)配套，科學(xue)(xue)提(ti)(ti)出煤(mei)、油(you)、氣(qi)、電等能源(yuan)行業分(fen)步(bu)驟降碳的(de)時間表、路線圖(tu)、施(shi)(shi)工(gong)(gong)圖(tu)。

二(er)是增強(qiang)做好能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全保(bao)(bao)(bao)供(gong)的(de)責(ze)任(ren)感、使命(ming)感。保(bao)(bao)(bao)障能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全、穩(wen)定(ding)可靠供(gong)應(ying)是能(neng)源(yuan)(yuan)行(xing)業(ye)的(de)首要(yao)責(ze)任(ren)，是穩(wen)發展、保(bao)(bao)(bao)民生、可持續的(de)重要(yao)條件(jian)。推進(jin)(jin)“雙碳(tan)”工(gong)作必須時(shi)(shi)刻牢記能(neng)源(yuan)(yuan)保(bao)(bao)(bao)供(gong)的(de)責(ze)任(ren)使命(ming)，要(yao)立足我(wo)國以煤(mei)(mei)為主的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)稟賦，抓住當前對我(wo)們有利的(de)窗口時(shi)(shi)間，打好煤(mei)(mei)炭增產增供(gong)組合(he)拳，多措并舉，做好保(bao)(bao)(bao)供(gong)穩(wen)價工(gong)作，加大(da)清(qing)潔工(gong)高效煤(mei)(mei)電(dian)建(jian)設力度，統籌推進(jin)(jin)煤(mei)(mei)電(dian)三改聯動。實施好煤(mei)(mei)炭煤(mei)(mei)電(dian)聯營、煤(mei)(mei)電(dian)可再生能(neng)源(yuan)(yuan)聯營，妥善解決煤(mei)(mei)電(dian)企業(ye)虧損(sun)問題，切(qie)實發揮好煤(mei)(mei)炭煤(mei)(mei)電(dian)的(de)支撐(cheng)條件(jian)和兜底(di)保(bao)(bao)(bao)障作用。同時(shi)(shi)，全力推動新能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)建(jian)設，實現多能(neng)源(yuan)(yuan)品種協同，把能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全的(de)飯碗(wan)牢牢端在自(zi)己手(shou)中。

三是增強(qiang)(qiang)高效節能(neng)減(jian)排(pai)，控碳(tan)的(de)(de)(de)針對性、時(shi)效性。減(jian)排(pai)不(bu)(bu)是減(jian)生產力(li)，也不(bu)(bu)是不(bu)(bu)排(pai)放(fang)，而(er)是要(yao)走生態優(you)先、綠(lv)色低(di)碳(tan)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)道(dao)路。近(jin)年(nian)來，我國能(neng)源(yuan)生產與消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)結構持續(xu)優(you)化，但總(zong)(zong)體看，化石能(neng)源(yuan)，尤其是煤(mei)炭(tan)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)總(zong)(zong)量(liang)仍(reng)(reng)然(ran)比較大(da)(da)，比重仍(reng)(reng)然(ran)比較高，仍(reng)(reng)是污(wu)染排(pai)放(fang)和碳(tan)排(pai)放(fang)的(de)(de)(de)重點(dian)領(ling)(ling)域(yu)。高效做(zuo)好節能(neng)減(jian)排(pai)、控排(pai)減(jian)碳(tan)工(gong)(gong)作，關鍵(jian)是要(yao)在(zai)精準施策，把重點(dian)放(fang)在(zai)控制化石能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)上。今(jin)年(nian)中央經(jing)濟工(gong)(gong)作會議已(yi)經(jing)明確，新增可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)不(bu)(bu)納(na)入能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)總(zong)(zong)量(liang)控制。發(fa)(fa)改委、統計(ji)局(ju)、能(neng)源(yuan)局(ju)已(yi)經(jing)發(fa)(fa)文布局(ju)這(zhe)項(xiang)工(gong)(gong)作，對于推(tui)(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)清潔低(di)碳(tan)轉型，保(bao)證高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展，合理用能(neng)需求具(ju)有重大(da)(da)的(de)(de)(de)意義。下(xia)一(yi)步應該堅持貫徹黨的(de)(de)(de)二(er)十大(da)(da)部署，進一(yi)步研究完善(shan)能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)總(zong)(zong)量(liang)和強(qiang)(qiang)度雙控制度，研究推(tui)(tui)動(dong)整(zheng)個可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)不(bu)(bu)再(zai)納(na)入能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)雙控，研究推(tui)(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)雙控向碳(tan)排(pai)放(fang)雙控轉變，以更大(da)(da)力(li)度調(diao)動(dong)各方面開發(fa)(fa)利用清潔能(neng)源(yuan)的(de)(de)(de)積極性，以更大(da)(da)力(li)度引領(ling)(ling)工(gong)(gong)業、建筑、交通等領(ling)(ling)域(yu)，提升用能(neng)清潔化、低(di)碳(tan)化的(de)(de)(de)水平，努力(li)實現減(jian)碳(tan)不(bu)(bu)減(jian)生產力(li)。

四是(shi)增(zeng)強加(jia)快(kuai)構建(jian)新型能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體系(xi)(xi)的(de)自(zi)覺性(xing)、堅定(ding)性(xing)。“雙碳”工作(zuo)先(xian)立(li)后(hou)破就(jiu)是(shi)傳統能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)逐(zhu)步(bu)退出，要建(jian)立(li)在(zai)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全可(ke)靠(kao)替代的(de)基礎之上。新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)留(liu)不(bu)住，傳統能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)就(jiu)破不(bu)了，這(zhe)就(jiu)要求(qiu)我們始終保(bao)持戰略定(ding)力(li)，把促(cu)進新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發展放在(zai)更(geng)加(jia)突出的(de)位置，在(zai)確保(bao)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，堅定(ding)地加(jia)快(kuai)構建(jian)新型能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體系(xi)(xi)建(jian)設：1、堅持集(ji)中(zhong)式與(yu)分布(bu)式并舉，重點消(xiao)納發展光(guang)伏產業；2，大力(li)推進煤電(dian)改造，加(jia)快(kuai)推進抽水蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)、光(guang)熱發電(dian)、電(dian)化學儲能(neng)(neng)(neng)(neng)，全面(mian)提(ti)升電(dian)力(li)系(xi)(xi)統的(de)自(zi)身(shen)調節能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)；3，加(jia)快(kuai)規劃(hua)建(jian)設跨省區的(de)輸電(dian)通道(dao)，科學合理(li)安排。

五是(shi)增(zeng)強推(tui)進(jin)(jin)(jin)技術革(ge)(ge)(ge)命(ming)，促進(jin)(jin)(jin)產業升(sheng)級(ji)的實際性、主動性。推(tui)進(jin)(jin)(jin)“雙(shuang)碳(tan)(tan)”工作需要技術革(ge)(ge)(ge)命(ming)、產業升(sheng)級(ji)作為(wei)支撐。同時(shi)，也(ye)要清醒認識，推(tui)進(jin)(jin)(jin)“雙(shuang)碳(tan)(tan)”工作是(shi)順應技術進(jin)(jin)(jin)步趨勢(shi)，推(tui)動經濟結構轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)的迫切需要和重要抓手，是(shi)關乎可持續(xu)發展的大(da)事。要以推(tui)進(jin)(jin)(jin)“雙(shuang)碳(tan)(tan)”工作為(wei)牽引(yin)，牢牢抓住(zhu)科技革(ge)(ge)(ge)命(ming)和產業變革(ge)(ge)(ge)重大(da)機遇，深入貫徹落實總書記關于能(neng)源(yuan)技術革(ge)(ge)(ge)命(ming)的重要論述(shu)。

一方面(mian)，充分發(fa)揮科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)在(zai)“雙(shuang)碳(tan)”工作的關鍵支撐作用，加(jia)快能(neng)(neng)源(yuan)領域關鍵核心技(ji)(ji)術(shu)和(he)裝(zhuang)備的攻關，完善(shan)能(neng)(neng)源(yuan)特(te)別(bie)是新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)、供應鏈(lian)，補短板、鍛長板，鞏固(gu)提(ti)升我國新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)來之不易(yi)的核心競爭力(li)。另一方面(mian)，由技(ji)(ji)術(shu)革命帶動產(chan)(chan)(chan)業(ye)升級，深化(hua)綠(lv)色(se)低碳(tan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，推動傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)與新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)協同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，融合發(fa)展，持續壯大(da)我國綠(lv)色(se)低碳(tan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，特(te)別(bie)是要(yao)在(zai)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、效率創(chuang)新(xin)(xin)(xin)上下真功(gong)夫、硬功(gong)夫，在(zai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)競爭力(li)、企業(ye)競爭力(li)顯(xian)著提(ti)升上見成(cheng)效、見成(cheng)果。加(jia)快培育(yu)綠(lv)色(se)經(jing)濟新(xin)(xin)(xin)動能(neng)(neng)，打造可持續發(fa)展新(xin)(xin)(xin)的增長極，為(wei)經(jing)濟社會(hui)全面(mian)綠(lv)色(se)低碳(tan)轉型(xing)和(he)高(gao)質量(liang)發(fa)展奠定堅實(shi)的基礎。（該發(fa)言為(wei)速記整理，未經(jing)本人審(shen)核）