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完善綠色稅制,助力綠色發展
發布者:xylona | 來源:人民日報關望 | 0評論 | 2182查看 | 2022-09-26 10:55:40    

為(wei)有序推進碳(tan)達峰碳(tan)中和工作、落實碳(tan)達峰行(xing)動方案,應(ying)繼續充分發(fa)揮(hui)稅收的調節作用,不斷完善我國(guo)的綠色稅收體(ti)系,加強(qiang)各部門間(jian)的協調配合(he)。


我(wo)國資(zi)源稅(shui)法正(zheng)式實施兩年(nian)多來,資(zi)源稅(shui)在促進資(zi)源節約集約利用、加強生(sheng)態環(huan)境保護方面的(de)功(gong)能不斷增強。資(zi)源稅(shui)改(gai)革是綠色稅(shui)制助力綠色發展的(de)一個(ge)縮影(ying)。近年(nian)來,一系列綠色稅(shui)制改(gai)革蹄(ti)疾步(bu)穩(wen),為(wei)經濟社會高質量(liang)發展提(ti)供(gong)有力支撐。


推動(dong)綠(lv)(lv)色發展,綠(lv)(lv)色稅(shui)制發揮著重要作用。以資源(yuan)(yuan)(yuan)稅(shui)為代(dai)表,通過(guo)(guo)實行(xing)從價(jia)計征,建(jian)立稅(shui)收與資源(yuan)(yuan)(yuan)價(jia)格掛(gua)鉤的(de)(de)直接調節機制,引(yin)導市場主(zhu)(zhu)體(ti)綜(zong)合(he)開發利(li)用資源(yuan)(yuan)(yuan),促(cu)(cu)進資源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)節約(yue)集約(yue)利(li)用;以環保稅(shui)為代(dai)表,針(zhen)對(dui)不同(tong)危害程度的(de)(de)污染因(yin)子設置差別化(hua)的(de)(de)污染當量值(zhi),實現多排多繳、少(shao)(shao)排少(shao)(shao)繳、不排不繳的(de)(de)正向激勵。通過(guo)(guo)稅(shui)收的(de)(de)調節作用,促(cu)(cu)進企業(ye)主(zhu)(zhu)動(dong)轉(zhuan)變發展方式,既算經濟賬又算環保賬,積極(ji)走技(ji)術革新(xin)、產業(ye)轉(zhuan)型升級之路。


助力綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展,綠(lv)色(se)(se)稅(shui)(shui)制(zhi)任(ren)重道遠(yuan)。“十四五”規劃和(he)(he)2035年遠(yuan)景目標綱要提出,推動經(jing)濟社會發(fa)(fa)展全(quan)面綠(lv)色(se)(se)轉型。《2030年前(qian)碳(tan)達峰(feng)行動方案》中(zhong)明確(que),建立健全(quan)有利于綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)發(fa)(fa)展的稅(shui)(shui)收(shou)政(zheng)策體系,落(luo)實(shi)和(he)(he)完善節能節水、資(zi)源綜合利用(yong)(yong)等稅(shui)(shui)收(shou)優惠政(zheng)策,更好發(fa)(fa)揮稅(shui)(shui)收(shou)對(dui)市場(chang)主體綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)發(fa)(fa)展的促進(jin)作(zuo)用(yong)(yong)。今后,為有序推進(jin)碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)(he)工作(zuo)、落(luo)實(shi)碳(tan)達峰(feng)行動方案,應繼續充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮稅(shui)(shui)收(shou)的調節作(zuo)用(yong)(yong),積極匹(pi)配碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)(he)任(ren)務要求。


要不(bu)斷(duan)完善我國的綠(lv)色(se)(se)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)體(ti)系(xi)。目前,車船稅(shui)(shui)(shui)(shui)、環(huan)境(jing)保護稅(shui)(shui)(shui)(shui)、煙葉稅(shui)(shui)(shui)(shui)、耕地(di)占用(yong)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、資源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)五大資源(yuan)環(huan)境(jing)類稅(shui)(shui)(shui)(shui)種已全部完成立法(fa),增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)、企業所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)、消費稅(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)傳統稅(shui)(shui)(shui)(shui)種也進行了“綠(lv)化”調整。雖然當前的稅(shui)(shui)(shui)(shui)制設計(ji)基本滿(man)足了綠(lv)色(se)(se)發(fa)展的需(xu)要,但仍存在(zai)一定改進空間(jian)。比如,有(you)的污染性產品(pin)尚未被納入消費稅(shui)(shui)(shui)(shui)征收(shou)范圍,鼓勵農(nong)業綠(lv)色(se)(se)發(fa)展的稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)優(you)(you)惠政策不(bu)夠完善,沒有(you)將(jiang)碳排放納入征稅(shui)(shui)(shui)(shui)范圍等(deng)。下(xia)一步(bu),需(xu)繼續(xu)優(you)(you)化綠(lv)色(se)(se)稅(shui)(shui)(shui)(shui)種稅(shui)(shui)(shui)(shui)制,對有(you)利(li)于(yu)(yu)環(huan)保的企業行為(wei)加大支持(chi)力度。同(tong)時,進一步(bu)理順不(bu)同(tong)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)政策間(jian)的協同(tong)問題,使綠(lv)色(se)(se)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)的調節(jie)效能更好地(di)貫穿于(yu)(yu)開采、生產、排放、流通、消費等(deng)各個環(huan)節(jie)。


要(yao)深入(ru)加(jia)強各部(bu)門(men)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)協調(diao)配合(he)。綠色(se)發展要(yao)求覆蓋經濟社會的(de)(de)(de)方(fang)方(fang)面面,涉及生(sheng)產、生(sheng)活、生(sheng)態多個維度,發揮好綠色(se)稅收(shou)的(de)(de)(de)作(zuo)用也(ye)離不開多個部(bu)門(men)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)通力合(he)作(zuo)。以環保稅為例,污染(ran)物排(pai)放(fang)(fang)具有(you)瞬時性(xing)(xing)、隱蔽性(xing)(xing)、流動(dong)性(xing)(xing)等特(te)點,征(zheng)收(shou)環保稅時,對污染(ran)物排(pai)放(fang)(fang)監測(ce)技術水平的(de)(de)(de)要(yao)求較高(gao),增加(jia)了稅收(shou)征(zheng)管的(de)(de)(de)難度。因(yin)此,需(xu)加(jia)強稅務部(bu)門(men)與(yu)生(sheng)態環境(jing)部(bu)門(men)以及第三方(fang)環境(jing)監測(ce)機構等的(de)(de)(de)密切協作(zuo),通過進一步(bu)明確、細化各方(fang)職責(ze),加(jia)強稅收(shou)申報與(yu)征(zheng)管的(de)(de)(de)科學性(xing)(xing),讓(rang)綠色(se)稅制發揮出(chu)應有(you)的(de)(de)(de)效應。


綠(lv)色(se)(se)是高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)的(de)底色(se)(se)。為助力綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)(zhan),稅務部(bu)門要積極通過落實稅收(shou)優惠和實施(shi)稅收(shou)限制(zhi)實現雙向用力,廣大(da)市場主體也要不斷增強環(huan)保意識,積極投入環(huan)境友好(hao)型技(ji)術的(de)研究,加快(kuai)綠(lv)色(se)(se)轉型升(sheng)級,讓(rang)綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)(zhan)成為企業成長壯(zhuang)大(da)的(de)新動(dong)能。

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