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工業和信息化部人民銀行銀保監會證監會關于加強產融合作推動工業綠色發展的指導意見

(工信部聯財〔2021〕159號)

各(ge)省、自(zi)治區、直轄市(shi)及計劃單列市(shi)、新(xin)疆生產(chan)建設兵團工業和信息化主管(guan)(guan)部門，中國人(ren)民銀行(xing)各(ge)分(fen)行(xing)、營業管(guan)(guan)理部、各(ge)省會(首府)城市(shi)中心支行(xing)、各(ge)副省級城市(shi)中心支行(xing)，各(ge)銀保監(jian)局(ju)，各(ge)證(zheng)監(jian)局(ju)：

加(jia)強產融(rong)合(he)作(zuo)(zuo)推動(dong)工(gong)業綠色(se)發展，是貫徹習近平(ping)總書記關于金(jin)融(rong)服務實體(ti)經濟系列重(zhong)要指(zhi)示精神的(de)具體(ti)舉措，也(ye)是落實黨中央、國(guo)(guo)務院關于碳達峰、碳中和重(zhong)大(da)決策部署(shu)的(de)具體(ti)內容(rong)。為構建產融(rong)合(he)作(zuo)(zuo)有效支持(chi)工(gong)業綠色(se)發展機制，根據(ju)《國(guo)(guo)務院關于加(jia)快(kuai)建立健全綠色(se)低碳循環發展經濟體(ti)系的(de)指(zhi)導意見》(國(guo)(guo)發〔2021〕4號)，現提(ti)出(chu)如下意見。

一、總體要求

一(yi))指(zhi)導思想。以習(xi)近(jin)平新(xin)(xin)時代中國(guo)(guo)特色(se)(se)社會(hui)(hui)主義思想為指(zhi)導，全面貫徹黨的十九大和(he)十九屆二中、三中、四(si)中、五中全會(hui)(hui)精(jing)(jing)神，把握新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展階段，完(wan)整、準(zhun)確、全面貫徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展理念，構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展格局(ju)，推動(dong)建設(she)工(gong)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)低碳轉型與工(gong)業(ye)(ye)賦能綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展相(xiang)互促進、深度融合(he)的產(chan)業(ye)(ye)體系。統籌經濟、社會(hui)(hui)和(he)環境效益(yi)，建立商業(ye)(ye)可(ke)持續(xu)的產(chan)融合(he)作推動(dong)工(gong)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展路(lu)徑，引導金(jin)融資(zi)源為工(gong)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展提供精(jing)(jing)準(zhun)支撐，助力(li)制造(zao)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)和(he)網絡強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)建設(she)，不斷(duan)提升中國(guo)(guo)工(gong)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展的影響力(li)，為建設(she)全球(qiu)氣候治理新(xin)(xin)體系貢獻(xian)力(li)量。

二)基本原則

——政府推動、示(shi)范引領(ling)。依托產(chan)融(rong)合作部際協(xie)調機(ji)制(zhi)，加強(qiang)產(chan)業(ye)政策與金融(rong)政策協(xie)同(tong)。突出(chu)地方(fang)政府作用(yong)，堅持試點先行，不斷總(zong)結(jie)經驗(yan)，發揮(hui)示(shi)范帶(dai)動效應。

——市(shi)場(chang)導(dao)向、增進效(xiao)益(yi)。發(fa)揮企業(ye)(ye)和金融機(ji)構(gou)的市(shi)場(chang)主體作用，加快(kuai)標準體系建(jian)(jian)設，完善(shan)信息披露機(ji)制，構(gou)建(jian)(jian)互利共贏的產融合作生態，讓(rang)企業(ye)(ye)在綠色轉(zhuan)型中增效(xiao)益(yi)。

——創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅動、重點突破。推動科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、管理創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)和商業模式創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，在(zai)依法合規、風險可控的前(qian)提下(xia)加強金融(rong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，支持重點綠色新(xin)技(ji)術新(xin)場景培育應(ying)用。

——相互促進、系統發展。以工(gong)業高端(duan)化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)支撐綠色化(hua)(hua)(hua)，以工(gong)業綠色化(hua)(hua)(hua)引領高端(duan)化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)，推動工(gong)業全(quan)(quan)方位(wei)、全(quan)(quan)區域、全(quan)(quan)周期綠色發展。

三)總體目(mu)標(biao)。到2025年，推動(dong)工(gong)(gong)業(ye)綠(lv)色(se)(se)發展的(de)產(chan)融合(he)作機制基(ji)本成熟，符合(he)工(gong)(gong)業(ye)特色(se)(se)和(he)需求(qiu)的(de)綠(lv)色(se)(se)金(jin)融標(biao)準體系更(geng)加(jia)完善，工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)綠(lv)色(se)(se)信息披露機制更(geng)加(jia)健全，產(chan)融合(he)作平(ping)臺(tai)服(fu)務(wu)進一步優(you)化(hua)，支持(chi)工(gong)(gong)業(ye)綠(lv)色(se)(se)發展的(de)金(jin)融產(chan)品和(he)服(fu)務(wu)更(geng)加(jia)豐富，各類(lei)要素資(zi)源向綠(lv)色(se)(se)低碳領域不斷(duan)聚(ju)集(ji)，力爭金(jin)融重點支持(chi)的(de)工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)成為碳減排標(biao)桿，有力支撐實現碳達峰、碳中和(he)目(mu)標(biao)，保障產(chan)業(ye)與金(jin)融共(gong)享(xiang)綠(lv)色(se)(se)發展成果、人民共(gong)享(xiang)工(gong)(gong)業(ye)文明與生態文明和(he)諧共(gong)生的(de)美好生活。

二、工業綠色發展重點方向

一)加強綠(lv)(lv)(lv)色低(di)碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)應用(yong)。加快綠(lv)(lv)(lv)色核心(xin)技(ji)術(shu)攻關，打造(zao)綠(lv)(lv)(lv)色制造(zao)領域(yu)(yu)制造(zao)業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)，加強低(di)碳(tan)(tan)、節能(neng)(neng)(neng)、節水(shui)(shui)、環保、清(qing)潔生產、資源綜(zong)合利用(yong)等(deng)領域(yu)(yu)共性(xing)技(ji)術(shu)研發(fa)，開展(zhan)減(jian)碳(tan)(tan)、零碳(tan)(tan)和負碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)綜(zong)合性(xing)示(shi)范。支持新(xin)能(neng)(neng)(neng)源、新(xin)材料、新(xin)能(neng)(neng)(neng)源汽車、新(xin)能(neng)(neng)(neng)源航(hang)空器、綠(lv)(lv)(lv)色船舶、綠(lv)(lv)(lv)色農機、新(xin)能(neng)(neng)(neng)源動力、高效儲能(neng)(neng)(neng)、碳(tan)(tan)捕(bu)集利用(yong)與(yu)(yu)封存、零碳(tan)(tan)工(gong)業流程(cheng)再造(zao)、農林漁碳(tan)(tan)增匯、有害物質(zhi)替代與(yu)(yu)減(jian)量(liang)化(hua)、工(gong)業廢水(shui)(shui)資源化(hua)利用(yong)等(deng)關鍵技(ji)術(shu)突(tu)破(po)(po)及(ji)產業化(hua)發(fa)展(zhan)。加快電子信息技(ji)術(shu)與(yu)(yu)清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源產業融合創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，推動新(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)電池產業突(tu)破(po)(po)，引導(dao)智能(neng)(neng)(neng)光(guang)伏產業高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。支持綠(lv)(lv)(lv)色低(di)碳(tan)(tan)裝(zhuang)備裝(zhuang)置、儀器儀表和控(kong)制系統研發(fa)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，在國(guo)土綠(lv)(lv)(lv)化(hua)、生態修(xiu)復(fu)、海綿城市與(yu)(yu)美麗(li)鄉村(cun)建設等(deng)領域(yu)(yu)提升裝(zhuang)備化(hua)、智能(neng)(neng)(neng)化(hua)供給水(shui)(shui)平。

二)加(jia)(jia)快(kuai)工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)綠(lv)色化(hua)(hua)改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)。全(quan)(quan)面推(tui)(tui)行綠(lv)色制(zhi)造(zao)、共(gong)享制(zhi)造(zao)、智(zhi)能制(zhi)造(zao)，支持企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)建綠(lv)色工(gong)(gong)廠。加(jia)(jia)快(kuai)實施鋼鐵(tie)、石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工(gong)(gong)、有(you)色、建材、輕工(gong)(gong)、紡織等行業(ye)(ye)綠(lv)色化(hua)(hua)改(gai)造(zao)。引導企(qi)業(ye)(ye)加(jia)(jia)大可(ke)再(zai)生能源(yuan)使用(yong)，加(jia)(jia)強電(dian)力需求側管理(li)，推(tui)(tui)動電(dian)能、氫(qing)能、生物(wu)質能替代(dai)化(hua)(hua)石燃料(liao)。推(tui)(tui)動企(qi)業(ye)(ye)利(li)用(yong)海水(shui)、廢污水(shui)、雨水(shui)等非常(chang)規水(shui)，開展節水(shui)減污技(ji)術改(gai)造(zao)，創(chuang)建一批節水(shui)標桿企(qi)業(ye)(ye)。鼓勵(li)企(qi)業(ye)(ye)采(cai)用(yong)先進的清(qing)潔生產(chan)技(ji)術和(he)高(gao)效末(mo)端治理(li)裝備，推(tui)(tui)動水(shui)、氣、固(gu)體(ti)污染(ran)物(wu)資源(yuan)化(hua)(hua)、無害(hai)化(hua)(hua)利(li)用(yong)。加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進水(shui)泥窯協同(tong)處置(zhi)生活垃圾(ji)，提(ti)升(sheng)工(gong)(gong)業(ye)(ye)窯爐協同(tong)處置(zhi)城市廢棄物(wu)水(shui)平。對企(qi)業(ye)(ye)開展全(quan)(quan)要素、全(quan)(quan)流程(cheng)綠(lv)色化(hua)(hua)及(ji)智(zhi)能化(hua)(hua)改(gai)造(zao)，建設(she)綠(lv)色數據中心。支持建設(she)能源(yuan)、水(shui)資源(yuan)管控中心，提(ti)升(sheng)管理(li)信息化(hua)(hua)水(shui)平。

三)支(zhi)持(chi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)和先進(jin)(jin)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群綠色發(fa)展(zhan)(zhan)。依托國家(jia)新型(xing)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)示范基(ji)地等(deng)(deng)(deng)優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)聚區(qu)，打造一(yi)批綠色工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)和先進(jin)(jin)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群，支(zhi)持(chi)共建(jian)共享公共設(she)施(shi)、優(you)化(hua)能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費結構、開(kai)展(zhan)(zhan)能(neng)源(yuan)(yuan)梯(ti)級利(li)用、推進(jin)(jin)資源(yuan)(yuan)循環利(li)用和污染(ran)物(wu)集(ji)中(zhong)安全(quan)處置，鼓勵建(jian)設(she)智能(neng)微(wei)電(dian)網(wang)。推進(jin)(jin)園(yuan)(yuan)區(qu)內企業(ye)(ye)(ye)(ye)間用水(shui)(shui)系(xi)統(tong)集(ji)成優(you)化(hua)，實現(xian)串聯用水(shui)(shui)、分質(zhi)用水(shui)(shui)、一(yi)水(shui)(shui)多用和梯(ti)級利(li)用，建(jian)設(she)一(yi)批工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)節水(shui)(shui)標(biao)桿園(yuan)(yuan)區(qu)。推廣工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)資源(yuan)(yuan)綜合利(li)用先進(jin)(jin)適用工(gong)(gong)藝技術設(she)備，建(jian)設(she)一(yi)批工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)資源(yuan)(yuan)綜合利(li)用基(ji)地。開(kai)展(zhan)(zhan)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)領域電(dian)力需(xu)求側管理(li)示范園(yuan)(yuan)區(qu)建(jian)設(she)。鼓勵鋼鐵(tie)、有色、建(jian)材、化(hua)工(gong)(gong)等(deng)(deng)(deng)企業(ye)(ye)(ye)(ye)積極參與(yu)礦山(shan)修(xiu)復，加(jia)快盤活廢(fei)棄礦山(shan)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)遺址等(deng)(deng)(deng)擱淺資產(chan)(chan)，豐富工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)的文(wen)化(hua)、旅游、教育、科普(pu)、“雙創”等(deng)(deng)(deng)功(gong)能(neng)，健全(quan)生態循環價值鏈(lian)。

四)優化(hua)調(diao)整產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構和(he)(he)布(bu)局(ju)。實施(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎再造(zao)(zao)工程(cheng)，提升(sheng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎能力，提高(gao)(gao)自(zi)主(zhu)創新產(chan)(chan)品(pin)的一致性、可(ke)靠(kao)性和(he)(he)穩定性。加(jia)快(kuai)發(fa)展戰(zhan)略性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，提升(sheng)新能源汽(qi)車和(he)(he)智能網聯汽(qi)車關鍵零(ling)部(bu)件、汽(qi)車芯片、基(ji)礎材料、軟件系(xi)統等(deng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈水平(ping)，推(tui)動(dong)提高(gao)(gao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中度，加(jia)快(kuai)充電(dian)樁、換電(dian)站(zhan)、加(jia)氫站(zhan)等(deng)基(ji)礎設施(shi)建設運(yun)營，推(tui)動(dong)新能源汽(qi)車動(dong)力電(dian)池回收利用體系(xi)建設。加(jia)快(kuai)內河與沿海老舊船舶電(dian)動(dong)化(hua)、綠色(se)化(hua)更新改(gai)造(zao)(zao)和(he)(he)港區新能源基(ji)礎設施(shi)建設。引導高(gao)(gao)耗能、高(gao)(gao)排放企業(ye)(ye)(ye)搬(ban)遷(qian)改(gai)造(zao)(zao)和(he)(he)退城入(ru)園，支(zhi)持(chi)危險化(hua)學品(pin)生產(chan)(chan)企業(ye)(ye)(ye)搬(ban)遷(qian)改(gai)造(zao)(zao)，推(tui)進科學有序兼并重組。落實《產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展與轉移(yi)指導目錄》，支(zhi)持(chi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)向符合資源稟賦、區位優勢、環保升(sheng)級、總體降(jiang)耗等(deng)條件的地區轉移(yi)。

五)構(gou)建(jian)完善綠(lv)色(se)(se)(se)(se)供(gong)應鏈。推(tui)動綠(lv)色(se)(se)(se)(se)產業鏈與(yu)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)供(gong)應鏈協同(tong)發(fa)展(zhan)，引(yin)導企(qi)業構(gou)建(jian)數據支撐、網絡共享(xiang)、智能(neng)協作的(de)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)供(gong)應鏈管理體系(xi)，提升資源利用效率及供(gong)應鏈綠(lv)色(se)(se)(se)(se)化水平(ping)。鼓勵企(qi)業實施綠(lv)色(se)(se)(se)(se)采購、打造綠(lv)色(se)(se)(se)(se)制(zhi)造工藝、推(tui)行(xing)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)包(bao)(bao)裝、開展(zhan)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)運輸、做好廢棄產品回收處理。在汽車、家電、機械等重點行(xing)業打造一批綠(lv)色(se)(se)(se)(se)供(gong)應鏈，開發(fa)推(tui)廣(guang)“易(yi)包(bao)(bao)裝、易(yi)運輸、易(yi)拆解、易(yi)重構(gou)、易(yi)回收”的(de)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)產品譜系(xi)。

六(liu))培(pei)育(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)制造服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系。大(da)力發展能(neng)源計量、監測、診斷、評估、技術改造、咨詢以及工業(ye)節(jie)水與(yu)水處(chu)理(li)(li)系統集成服(fu)務(wu)(wu)、環(huan)(huan)境污(wu)染第三(san)方治理(li)(li)、環(huan)(huan)境綜(zong)合治理(li)(li)托管等專業(ye)化(hua)(hua)節(jie)能(neng)環(huan)(huan)保服(fu)務(wu)(wu)。針對汽車、紡織(zhi)、家(jia)電等產(chan)(chan)品的(de)生產(chan)(chan)消費(fei)、周轉更新(xin)(xin)、回收(shou)處(chu)理(li)(li)與(yu)再利用(yong)，大(da)力發展基(ji)于(yu)“互聯網(wang)+”“智能(neng)+”的(de)回收(shou)利用(yong)與(yu)共享服(fu)務(wu)(wu)新(xin)(xin)模式。培(pei)育(yu)一(yi)批綠(lv)(lv)色(se)(se)制造服(fu)務(wu)(wu)供應商，提供產(chan)(chan)品綠(lv)(lv)色(se)(se)設計與(yu)制造一(yi)體(ti)化(hua)(hua)、工廠(chang)數(shu)字化(hua)(hua)綠(lv)(lv)色(se)(se)提升(sheng)、服(fu)務(wu)(wu)其他(ta)產(chan)(chan)業(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)化(hua)(hua)等系統解決方案。

七)促進(jin)綠色低碳產(chan)(chan)(chan)品(pin)消費升級(ji)。鼓勵企業(ye)按照全生(sheng)命周(zhou)期理(li)念開(kai)展產(chan)(chan)(chan)品(pin)綠色設計，擴大高質量綠色產(chan)(chan)(chan)品(pin)有效(xiao)供給。設立電(dian)商平(ping)臺綠色低碳產(chan)(chan)(chan)品(pin)銷售激勵約束機制，擴大新能源(yuan)汽(qi)車、光(guang)伏光(guang)熱產(chan)(chan)(chan)品(pin)、綠色消費類電(dian)器電(dian)子產(chan)(chan)(chan)品(pin)、綠色建材等(deng)消費。加(jia)快發展面向冰雪運動、海洋(yang)休閑、郊野經濟等(deng)場景的(de)設施裝備產(chan)(chan)(chan)業(ye)。推動超高清視頻、新型(xing)顯示(shi)等(deng)技術(shu)突破，拓展數(shu)字綠色消費場景。發展具(ju)有文化(hua)傳(chuan)承意義和資源(yuan)盤(pan)活效(xiao)益的(de)傳(chuan)統技法工(gong)藝，推廣環(huan)境影響小、資源(yuan)消耗低、易循環(huan)利用(yong)的(de)生(sheng)物質取(qu)材制品(pin)，支持苗(miao)繡、桑蠶絲綢等(deng)生(sheng)態產(chan)(chan)(chan)品(pin)價值實(shi)現機制試點示(shi)范。

八)推(tui)進綠(lv)色(se)低碳國際(ji)(ji)合作(zuo)。以碳中和(he)(he)為導向，制(zhi)定重點行業碳達峰目標任務(wu)及路(lu)線圖，支持智能(neng)光(guang)伏、新(xin)能(neng)源汽(qi)車等(deng)產(chan)業發揮(hui)示(shi)范引領作(zuo)用(yong)。鼓勵有條(tiao)件(jian)的地方建(jian)設中外合作(zuo)綠(lv)色(se)工業園區，推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)技(ji)術創新(xin)成果在國內轉化落(luo)地。共(gong)建(jian)綠(lv)色(se)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”，加強煤(mei)電行業聯控，促進產(chan)業產(chan)能(neng)優(you)化升級。建(jian)設綠(lv)色(se)綜合服務(wu)平臺(tai)(tai)和(he)(he)共(gong)性技(ji)術平臺(tai)(tai)，推(tui)動(dong)中國新(xin)型(xing)綠(lv)色(se)技(ji)術裝備(bei)“走出去”和(he)(he)標準國際(ji)(ji)化。

三、主要任務

一)建(jian)立健(jian)(jian)全碳核算(suan)(suan)和綠色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)。構建(jian)工業(ye)碳核算(suan)(suan)方法(fa)、算(suan)(suan)法(fa)和數據庫體(ti)系(xi)，推動碳核算(suan)(suan)信(xin)息在金(jin)(jin)融(rong)(rong)系(xi)統應用，強(qiang)(qiang)化碳核算(suan)(suan)產融(rong)(rong)合作。鼓勵(li)運(yun)用數字技術開展碳核算(suan)(suan)，率(lv)先對綠色(se)(se)化改(gai)造(zao)重點行業(ye)、綠色(se)(se)工業(ye)園區、先進制造(zao)業(ye)集(ji)群等進行核算(suan)(suan)。規范統一綠色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)標(biao)(biao)準(zhun)，完善綠色(se)(se)債券(quan)等評估(gu)認證標(biao)(biao)準(zhun)，健(jian)(jian)全支持(chi)工業(ye)綠色(se)(se)發展的綠色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)。推動國(guo)(guo)內(nei)外綠色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)標(biao)(biao)準(zhun)相互融(rong)(rong)合、市場互聯互通，加強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)際(ji)成熟經(jing)驗的國(guo)(guo)內(nei)運(yun)用和國(guo)(guo)內(nei)有益經(jing)驗的國(guo)(guo)際(ji)推廣，吸引境(jing)外資金(jin)(jin)參與我國(guo)(guo)工業(ye)綠色(se)(se)發展。

二)完善工(gong)業綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展信(xin)(xin)息共享(xiang)機制(zhi)。組織遴選符合綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展要(yao)求的(de)產品、工(gong)藝技術裝備(bei)、解(jie)決方案、企(qi)業、項(xiang)目(mu)(mu)、園區等，建立(li)工(gong)業綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展指(zhi)導目(mu)(mu)錄和(he)項(xiang)目(mu)(mu)庫。探(tan)索建立(li)工(gong)業企(qi)業溫室(shi)氣體排放(fang)信(xin)(xin)息平臺(tai)，鼓(gu)勵企(qi)業參照成熟經驗主動披露相(xiang)關(guan)信(xin)(xin)息。推進高(gao)耗能、高(gao)污染企(qi)業和(he)相(xiang)關(guan)上市公司(si)強(qiang)制(zhi)披露環境信(xin)(xin)息，支持(chi)信(xin)(xin)用評級(ji)機構將環境、社(she)會(hui)和(he)治(zhi)理(ESG)因素納入企(qi)業信(xin)(xin)用評級(ji)。完善《綠(lv)色(se)(se)債券支持(chi)項(xiang)目(mu)(mu)目(mu)(mu)錄》中(zhong)涉及工(gong)業綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展的(de)分類(lei)，為工(gong)業企(qi)業信(xin)(xin)息服務平臺(tai)和(he)項(xiang)目(mu)(mu)庫建設提供支撐。

三)加強產融(rong)(rong)(rong)合作(zuo)(zuo)平臺(tai)建設。將(jiang)國家(jia)產融(rong)(rong)(rong)合作(zuo)(zuo)平臺(tai)作(zuo)(zuo)為(wei)金融(rong)(rong)(rong)支持(chi)工業綠(lv)色(se)發(fa)展的(de)重(zhong)要載體(ti)，增設“工業綠(lv)色(se)發(fa)展”專區(qu)。推動建立跨部門、多維度、高價(jia)值(zhi)綠(lv)色(se)數據對接(jie)機制(zhi)，整(zheng)合企(qi)業排(pai)放信息(xi)等“非財務”數據，對接(jie)動產融(rong)(rong)(rong)資統一登記公(gong)示系統，保障融(rong)(rong)(rong)資交(jiao)易安全。探(tan)索構建系統直連(lian)、算法自建、模型(xing)優(you)選、智能對接(jie)、資金直達的(de)平臺(tai)生態，推動金融(rong)(rong)(rong)資源精準對接(jie)企(qi)業融(rong)(rong)(rong)資需求，提高平臺(tai)服務質效。

四)加大(da)綠色(se)融資(zi)支持(chi)(chi)力度。運用多種貨幣政策工(gong)具(ju)，引導金(jin)融機(ji)構(gou)擴(kuo)大(da)綠色(se)信(xin)貸(dai)投(tou)放，合理降低企業(ye)融資(zi)綜合成(cheng)本。鼓勵銀行(xing)業(ye)金(jin)融機(ji)構(gou)完善信(xin)貸(dai)管理政策，優化(hua)信(xin)貸(dai)審批流程，通過調整內部資(zi)金(jin)轉移定(ding)價等方式引導信(xin)貸(dai)資(zi)源配置，積極發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綠色(se)信(xin)貸(dai)、能效信(xin)貸(dai)，推(tui)動“兩高”項目(mu)(mu)綠色(se)化(hua)改(gai)造，對工(gong)業(ye)綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)項目(mu)(mu)給予重點支持(chi)(chi)。研究(jiu)有序擴(kuo)大(da)綠色(se)債券發(fa)(fa)行(xing)規(gui)模，鼓勵符合條件的企業(ye)發(fa)(fa)行(xing)中長(chang)期綠色(se)債券。支持(chi)(chi)符合條件的綠色(se)企業(ye)上(shang)市融資(zi)和(he)再融資(zi)，降低融資(zi)費用。依托科(ke)創屬(shu)性評價，研究(jiu)建立(li)綠色(se)科(ke)創企業(ye)培育引導機(ji)制(zhi)，支持(chi)(chi)“硬科(ke)技”企業(ye)在科(ke)創板上(shang)市。鼓勵推(tui)廣《“一帶(dai)一路”綠色(se)投(tou)資(zi)原則》(GIP)，進一步發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)跨境綠色(se)投(tou)融資(zi)，支持(chi)(chi)開展(zhan)(zhan)(zhan)“一帶(dai)一路”低碳投(tou)資(zi)。

五)創新綠(lv)色金融(rong)(rong)(rong)產(chan)品(pin)和服務(wu)。支(zhi)持(chi)(chi)在綠(lv)色低碳園區審慎(shen)穩(wen)妥推(tui)動(dong)基礎設施領域(yu)不動(dong)產(chan)投資(zi)(zi)信托(tuo)基金(基礎設施REITs)試點(dian)。鼓勵金融(rong)(rong)(rong)機構開發(fa)(fa)針(zhen)對鋼(gang)鐵石(shi)化(hua)等(deng)(deng)重點(dian)行業(ye)綠(lv)色化(hua)改造、綠(lv)色建(jian)材與新能源汽車(che)生產(chan)應用、老舊船舶電動(dong)化(hua)改造、綠(lv)色產(chan)品(pin)推(tui)廣(guang)(guang)等(deng)(deng)方面的金融(rong)(rong)(rong)產(chan)品(pin);綜合利用并購貸款、資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理等(deng)(deng)一攬(lan)子(zi)金融(rong)(rong)(rong)工(gong)具(ju)，支(zhi)持(chi)(chi)產(chan)能有(you)序(xu)轉移(yi)、危化(hua)品(pin)生產(chan)企業(ye)搬遷、先進(jin)制造業(ye)集群建(jian)設等(deng)(deng)。積極探索發(fa)(fa)展(zhan)專業(ye)化(hua)的政(zheng)府性綠(lv)色融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)擔保(bao)業(ye)務(wu)，促進(jin)投資(zi)(zi)、信貸、擔保(bao)等(deng)(deng)業(ye)務(wu)協同。鼓勵金融(rong)(rong)(rong)機構開發(fa)(fa)氣候(hou)友好型金融(rong)(rong)(rong)產(chan)品(pin)，支(zhi)持(chi)(chi)廣(guang)(guang)州期貨(huo)(huo)交易所建(jian)設碳期貨(huo)(huo)市場(chang)，規范發(fa)(fa)展(zhan)碳金融(rong)(rong)(rong)服務(wu)。

六)提(ti)高(gao)綠(lv)色(se)保(bao)險(xian)服(fu)務水平(ping)。鼓(gu)勵保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)結合企業(ye)(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展水平(ping)和環境風險(xian)變化情況(kuang)，科(ke)學(xue)厘定(ding)保(bao)險(xian)費率(lv)，提(ti)高(gao)保(bao)險(xian)理賠效率(lv)和服(fu)務水平(ping)。加強綠(lv)色(se)保(bao)險(xian)產品(pin)(pin)和服(fu)務創新，鼓(gu)勵企業(ye)(ye)投(tou)保(bao)環保(bao)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)保(bao)險(xian)、綠(lv)色(se)科(ke)技(ji)保(bao)險(xian)、綠(lv)色(se)低碳產品(pin)(pin)質量安全責任保(bao)險(xian)等(deng)產品(pin)(pin)。發(fa)揮首臺(套(tao))重大技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)、首批次材料和首版次軟件保(bao)險(xian)補償機(ji)制作(zuo)用，加快新產品(pin)(pin)市場化應用。鼓(gu)勵將保(bao)險(xian)資金投(tou)向綠(lv)色(se)企業(ye)(ye)和項目。

七)加快發展綠(lv)色(se)(se)基(ji)(ji)金(jin)(jin)。做強(qiang)做優現有綠(lv)色(se)(se)產業(ye)(ye)發展基(ji)(ji)金(jin)(jin)，鼓勵國(guo)家集成電路產業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)、國(guo)家制造(zao)業(ye)(ye)轉型升級(ji)基(ji)(ji)金(jin)(jin)、國(guo)家中小企業(ye)(ye)發展基(ji)(ji)金(jin)(jin)等國(guo)家級(ji)基(ji)(ji)金(jin)(jin)加大對工(gong)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)發展重點(dian)領域(yu)的投(tou)資(zi)(zi)力度。鼓勵社會(hui)資(zi)(zi)本設(she)立(li)工(gong)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)發展基(ji)(ji)金(jin)(jin)，推動綠(lv)色(se)(se)產業(ye)(ye)合理布局。引導天使(shi)投(tou)資(zi)(zi)、創業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)、私(si)募股權投(tou)資(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)投(tou)向綠(lv)色(se)(se)關鍵核心技術攻關等領域(yu)。

八(ba))發揮金(jin)融(rong)(rong)科技(ji)對綠色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)推動(dong)作用。鼓勵金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)加(jia)快金(jin)融(rong)(rong)科技(ji)應(ying)(ying)用，對工業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、項目進(jin)行綠色(se)(se)數字畫像(xiang)和自動(dong)化評估，提升個性化服(fu)務能力。根(gen)據產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)數字圖譜和重點行業(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)達峰路線圖，創新發展供應(ying)(ying)鏈(lian)金(jin)融(rong)(rong)，以綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)效益(yi)明顯的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)領(ling)航企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、制造業(ye)(ye)(ye)單(dan)項冠軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和專(zhuan)精(jing)特新“小巨人”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為(wei)核心，加(jia)強(qiang)對上下游小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務。不斷探索新技(ji)術在金(jin)融(rong)(rong)領(ling)域(yu)的(de)新場(chang)景、新應(ying)(ying)用，開(kai)展碳(tan)(tan)(tan)核算、碳(tan)(tan)(tan)足跡認證業(ye)(ye)(ye)務，提供基于行為(wei)數據的(de)保險(xian)(UBI)等金(jin)融(rong)(rong)解決(jue)方案。

九)支持(chi)綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)改(gai)(gai)革(ge)創新(xin)試(shi)(shi)點(dian)。推動金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)改(gai)(gai)革(ge)創新(xin)試(shi)(shi)驗區(qu)(qu)和產(chan)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)作(zuo)(zuo)試(shi)(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)探索綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)發展和改(gai)(gai)革(ge)創新(xin)路徑，率(lv)先(xian)開展碳(tan)核算和綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)標準(zhun)先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)(shi)工作(zuo)(zuo)。適時擴(kuo)大(da)試(shi)(shi)驗試(shi)(shi)點(dian)范圍，將工業綠色(se)發展較好(hao)地區(qu)(qu)優先(xian)打(da)造成綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)示范區(qu)(qu)。支持(chi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)改(gai)(gai)革(ge)創新(xin)試(shi)(shi)驗區(qu)(qu)和產(chan)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)作(zuo)(zuo)試(shi)(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)建(jian)立工業綠色(se)發展項(xiang)目庫(ku)，引導金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構創新(xin)符合(he)工業綠色(se)發展需求(qiu)的金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)產(chan)品和服務，實現項(xiang)目庫(ku)互聯(lian)互通。鼓(gu)勵產(chan)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)作(zuo)(zuo)試(shi)(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)積極申報綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)改(gai)(gai)革(ge)創新(xin)試(shi)(shi)驗區(qu)(qu)。

四、保障措施

一)完善(shan)工作機制。工業和信息(xi)化部、人(ren)民(min)銀行、銀保監會(hui)、證監會(hui)建立定(ding)期會(hui)商機制，共同推(tui)(tui)動完善(shan)支持工業綠色發展的配套(tao)政策(ce)措(cuo)施。各地(di)要(yao)完善(shan)工作機制和政策(ce)保障(zhang)體(ti)系(xi)，研究提出本地(di)區的實施方案(an)，確(que)保政策(ce)措(cuo)施落到(dao)實處。工業和信息(xi)化部要(yao)會(hui)同相關部門加(jia)強(qiang)工作統籌，總結推(tui)(tui)廣創新做(zuo)法，對(dui)取得明顯實效的地(di)方、金融機構和企業給予表(biao)揚激勵。

二)加(jia)強(qiang)能(neng)力(li)建(jian)設。工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化部會同有關部門(men)健全信(xin)息共享機(ji)制，為金融(rong)機(ji)構獲取(qu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)綠色(se)發(fa)展(zhan)指導目錄和(he)項(xiang)目信(xin)息提供便利(li)，幫助金融(rong)機(ji)構準確把握工(gong)(gong)業(ye)(ye)綠色(se)發(fa)展(zhan)重(zhong)點(dian)方向，提升服務(wu)能(neng)力(li)。鼓勵(li)各(ge)地發(fa)展(zhan)工(gong)(gong)業(ye)(ye)綠色(se)低(di)碳研究評(ping)價(jia)第三方機(ji)構，實(shi)施工(gong)(gong)業(ye)(ye)資(zi)源綜合(he)利(li)用評(ping)價(jia)，支(zhi)撐金融(rong)機(ji)構更好地開(kai)展(zhan)綠色(se)金融(rong)業(ye)(ye)務(wu)。推(tui)進相關專業(ye)(ye)學科(ke)與產業(ye)(ye)學院建(jian)設，加(jia)強(qiang)跨領域復(fu)合(he)型人(ren)才培養，強(qiang)化產融(rong)合(he)作推(tui)動(dong)工(gong)(gong)業(ye)(ye)綠色(se)發(fa)展(zhan)的(de)人(ren)才保(bao)障。

三)凝聚發展(zhan)(zhan)(zhan)共識。堅(jian)持“算(suan)(suan)大(da)賬(zhang)、算(suan)(suan)長(chang)遠賬(zhang)、算(suan)(suan)整體(ti)賬(zhang)、算(suan)(suan)綜合賬(zhang)”的(de)觀念(nian)(nian)，在全(quan)社(she)會倡導可(ke)持續(xu)發展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)，提高(gao)地方、企(qi)業(ye)和公眾對工(gong)業(ye)綠色發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)認可(ke)度。推行低碳主義(yi)、節儉(jian)主義(yi)，塑造和引導綠色消費新風(feng)尚。開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)綠色工(gong)業(ye)、綠色產品、綠色金(jin)融科普宣傳，營造綠色金(jin)融發展(zhan)(zhan)(zhan)良好氛圍，不斷(duan)開(kai)拓金(jin)融支持工(gong)業(ye)綠色發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)新局(ju)面。