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高從堦院士：我國海水淡化已具產業化發展條件
來源：中國科學報 | 0評論 | 4178查看 | 2013-07-15 08:48:00    
　　在水資源緊缺的當下，海水淡化正日漸成為社會熱點。早在2004年，北京市就解決缺水問題提出兩種方案，即南水北調和海水淡化，后者因為技術不夠成熟而被放棄。日前，北控水務集團對外表示，北京最快三年內可喝上淡化海水。


　　海水淡化前景如何？北控水務集團的承諾能否實現？為此，《中國科學報》記者就此采訪了中國工程院院士、全國分離膜標準化技術委員會主任高從堦。高從堦表示，目前我國海水淡化已經具備產業化發展條件，“三年內，每天從河北唐山境內的曹妃甸海水淡化項目向北京引水100萬噸的目標是可以實現的”。

水資源匱乏呼喚海水淡化

　　“我國水資源總量居世界第6位，但人均為世界水平的四分之一，是世界上21個貧水國家之一。全國有300多個城市缺水，其中110多個嚴重缺水。水資源短缺已經嚴重影響到沿海社會經濟的發展以及海防的安全”。高從堦表示，在這樣的背景下，海水淡化變得越來越重要。

　　海水淡化自古以來都是人們的夢想之一。19世紀出現了浸沒式蒸發器，但其僅限于遠洋船應急使用；第二次世界大戰促進了脫鹽技術的發展；20世紀50年代，美國意識到水資源的重要戰略意義，開始專設鹽水局，30年內撥專款14億美元研發新的脫鹽技術。

　　高從堦介紹，國外非常重視海水淡化技術的研究與開發。美國2004年頒布《脫鹽電價優惠法》，明確規定能源部應對淡化廠給予每噸水0.16美元的直接補貼，或在2015年底前，與淡化廠就價格優惠問題簽署書面協議，明確補貼總額。日本政府則把海水淡化設為公益供水工程，中央政府補助總投資額的85%，建設了日本最大的沖繩島反滲透海水淡化廠，日產淡水4萬立方米。

國內海水淡化需求增長迅速

　　“蒸餾法和反滲透法是目前海水淡化的主要技術路線。”高從堦表示，蒸餾法中的多級閃蒸技術在海水淡化市場中占主要地位。“這項技術今后不會有突破性進展，且能耗較大，從投資、材料、能耗、運行管理等方面考慮，難以適合我國國情。”

　　反滲透法則是近10多年來發展最快的淡化方法。“1990年后，隨著反滲透膜性能的提高，價格的下降，高壓泵和能量回收效率的提高，反滲透法成為投資最省、成本最低的海水淡化技術。”高從堦說。

　　高從堦表示，我國海水淡化的研究起步較早，沿海地區和島嶼的社會經濟發展及海水淡化技術的成熟和成本的降低，促使社會對海水淡化的需求越來越大。“舟山和長島地區，幾年內將逐步建成多個海水淡化站，濱海電廠和缺水城鎮也在考慮海水淡化；北方濱海城市如大連等，也在考慮用海水淡化水作為城市應急供水。”

　　談到海水淡化的價格問題，高從堦坦言，海水淡化水成本大概在每噸4～5元，以北控水務集團的“三年規劃”為例，從曹妃甸向北京引水還要加管網輸送費等，“與自來水的價格（不是成本）相比，目前是偏高一點”。

政府引導是產業壯大關鍵

　　未來如何促進海水淡化產業的發展？對此，高從堦提出了五點建議。

　　“首先要加強統籌管理，注重協調監督。”高從堦認為，應成立國家海水利用協調領導小組和國家海水利用產業協會，制定行業標準，指導行業健康發展。

　　“其次，國家應建立健全相關法規。”高從堦表示，國家應鼓勵海水利用、淡化，制定《海水利用管理條例》，明確規定海水利用設施為水資源設施，將淡化水產品納入城市公共供水體系管理，規定國家、地方補貼率，以扶持海水利用建設。

　　在產業政策方面，高從堦認為，應該采取“政府引導、市場培育”，逐步向“市場化運作、企業化管理”過渡的發展模式，建立多元化、多渠道、多層次的海水開發利用投入保障體系。

　　“另外，要實行優惠的財稅政策。”高從堦認為，應將淡化水納入市政自來水管網，城市海水淡化設施及運營享受國家對公益性水利工程建設的優惠政策，對海水淡化水價給予適當補貼，免征海水淡化企業產品的增值稅和固定資產投資方向調節稅。

　　高從堦還表示，在技術研發方面，應針對“海水淡化和綜合利用關鍵技術攻關”設立重大科技專項，鼓勵對海水淡化和綜合利用關鍵技術進行研究開發，鼓勵引進和消化吸收國外先進的海水淡化技術和工程經驗，加快關鍵技術的國產化和產業化。
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