2月26日,中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳印發《河北省深入實施大氣污染綜合治理十條措施》。文件提出,嚴格控制新增煤電裝機規模;大力發展光電、風電、氫能等非化石能源,加快清潔能源推廣,可再生能源并網裝機新增600萬千瓦,力爭天然氣消費196億立方米;因地制宜推進風電、光伏太陽能等取暖方式,全力做好清潔取暖工程掃尾。
全文如下:
河北省深入實施大氣污染綜合(he)治理(li)十條措(cuo)施
為認(ren)真(zhen)落實黨中央(yang)、國務(wu)院關于(yu)打好污染(ran)防治攻堅(jian)戰的決策部(bu)署和省委、省政(zheng)府工作安排,現(xian)(xian)就深(shen)入(ru)實施大(da)氣污染(ran)綜合(he)治理,著力實現(xian)(xian)減污降(jiang)碳協同效應,推動綠色低碳發(fa)展,制定如下十條措施。
一、重要意義
近(jin)年來,各級各部(bu)門堅(jian)(jian)決貫徹(che)習近(jin)平生態文(wen)明(ming)思想,認真(zhen)落實(shi)黨(dang)中央、國務(wu)院(yuan)決策部(bu)署(shu)和省委、省政府工(gong)作要求,堅(jian)(jian)決去、主動調、加快轉,統籌(chou)推進(jin)壓能、減煤、治企、控車、增(zeng)綠(lv),全(quan)省空氣(qi)質量(liang)(liang)明(ming)顯(xian)改善,藍天(tian)保衛戰取(qu)得重大(da)階段(duan)性成效。2020年,全(quan)省PM2.5平均濃度44.8微克/立方米(mi),同比下(xia)降10.8%,實(shi)現(xian)了有(you)監(jian)測紀錄以(yi)來最好水平,人(ren)民群眾的藍天(tian)獲得感(gan)、幸福感(gan)進(jin)一步(bu)增(zeng)強。但我(wo)省大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治形勢(shi)依然嚴峻,污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)排放總量(liang)(liang)大(da)與能源消耗總量(liang)(liang)高并存,產業結(jie)構(gou)(gou)偏重、能源結(jie)構(gou)(gou)和交通運輸(shu)結(jie)構(gou)(gou)不(bu)夠合(he)理,4個城(cheng)市空氣(qi)質量(liang)(liang)仍排全(quan)國重點城(cheng)市后十位,秋冬(dong)季重污(wu)(wu)(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)易發、夏季臭氧污(wu)(wu)(wu)染(ran)問題(ti)突出(chu),工(gong)業污(wu)(wu)(wu)染(ran)排放點多面廣(guang),大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)綜(zong)合(he)治理任(ren)務(wu)艱巨。
黨(dang)的十(shi)九(jiu)屆五(wu)中全(quan)(quan)會(hui)和中央(yang)經(jing)濟工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)提(ti)出,堅(jian)(jian)持綠水青(qing)山就是(shi)金山銀山理(li)念,構(gou)建生態文(wen)明(ming)體系,推(tui)進綠色低(di)碳(tan)發展,加(jia)快調整(zheng)優(you)(you)化產業結(jie)構(gou)、能源結(jie)構(gou),繼(ji)續(xu)(xu)打(da)好污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)攻(gong)堅(jian)(jian)戰,持續(xu)(xu)改善(shan)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)。2021年(nian)是(shi)實(shi)施(shi)“十(shi)四五(wu)”規劃、開啟(qi)全(quan)(quan)面建設社會(hui)主(zhu)義現代化國家(jia)新征程的第一年(nian),做好大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)綜(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)意義重(zhong)(zhong)大(da)(da)。各地(di)各部門要切實(shi)提(ti)高政治(zhi)(zhi)(zhi)站(zhan)位(wei),把落實(shi)好“十(shi)條措(cuo)施(shi)”作(zuo)為(wei)認(ren)真貫徹習近平(ping)生態文(wen)明(ming)思想的重(zhong)(zhong)要舉措(cuo),作(zuo)為(wei)全(quan)(quan)面落實(shi)黨(dang)的十(shi)九(jiu)屆五(wu)中全(quan)(quan)會(hui)和中央(yang)經(jing)濟工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)決策部署(shu)的實(shi)際行動(dong),作(zuo)為(wei)持續(xu)(xu)深入打(da)好大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)攻(gong)堅(jian)(jian)戰的有力抓手和2021年(nian)大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)綜(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)任務(wu)的重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong),更加(jia)突(tu)出精準治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)、科(ke)學治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)、依(yi)法治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu),確保完成(cheng)2021年(nian)全(quan)(quan)省PM2.5平(ping)均濃度下降3%以(yi)上的全(quan)(quan)年(nian)目標任務(wu),唐山市、邢臺市退出污(wu)(wu)(wu)染(ran)城市后十(shi)名,全(quan)(quan)力以(yi)赴推(tui)動(dong)全(quan)(quan)省空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)持續(xu)(xu)改善(shan),以(yi)優(you)(you)異成(cheng)績慶祝建黨(dang)100周年(nian)。
二、主要內容
(一)嚴(yan)(yan)格(ge)控制煤(mei)炭消費總量。統籌碳(tan)達峰、碳(tan)中和,強化(hua)碳(tan)匯交易,嚴(yan)(yan)格(ge)落實“三(san)線一單(dan)”、產業準(zhun)入政(zheng)策和鋼鐵、焦化(hua)、水泥、平板玻璃(li)等重點(dian)行(xing)業產能置換政(zheng)策,推動鋼鐵行(xing)業短流(liu)程改造,嚴(yan)(yan)格(ge)控制新增煤(mei)電裝(zhuang)機規模,嚴(yan)(yan)禁新增化(hua)工園區(qu),審慎發展石油化(hua)工等項目。
嚴(yan)格執行(xing)(xing)質量、環保、能(neng)耗、安全等(deng)法規標準,加大重點(dian)行(xing)(xing)業(ye)低效(xiao)和(he)過剩產能(neng)壓減力(li)度,淘(tao)汰4.3米焦爐,關停部分(fen)1000立(li)方(fang)米以下高爐和(he)100噸以下轉爐。加快推進(jin)城市建成區(qu)重點(dian)污染企業(ye)搬遷(qian)改造或關停退出。
嚴(yan)格控(kong)制鋼鐵、火電、化工、煉油(you)、建(jian)材等重點(dian)行業耗煤(mei)量,落(luo)實(shi)到每一個企(qi)業。加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進以煤(mei)為燃料的(de)鍋爐(lu)和(he)工業爐(lu)窯技術改(gai)造和(he)清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)替(ti)代。大力(li)發展光電、風電、氫(qing)能(neng)(neng)等非化石能(neng)(neng)源(yuan),加(jia)(jia)快(kuai)清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)推(tui)廣,可再生能(neng)(neng)源(yuan)并(bing)網裝機新增600萬(wan)千瓦,力(li)爭天(tian)然(ran)氣消費196億立方米。2021年全(quan)省(sheng)煤(mei)炭消費總量穩(wen)中有降。
(二)堅決(jue)有效降低(di)工(gong)業企(qi)(qi)業污染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)(fang)。開展(zhan)重(zhong)點行(xing)(xing)業和(he)重(zhong)點產品資源效率、能(neng)源消耗對標(biao)提(ti)升(sheng)行(xing)(xing)動,倒逼企(qi)(qi)業轉型升(sheng)級和(he)技術(shu)改(gai)(gai)造(zao)。加強(qiang)鋼鐵、電力(li)等重(zhong)點行(xing)(xing)業有組(zu)(zu)(zu)織、無組(zu)(zu)(zu)織、清潔(jie)運(yun)輸(shu)等全(quan)面超(chao)低(di)排(pai)放(fang)(fang)改(gai)(gai)造(zao),2021年年底前在產企(qi)(qi)業全(quan)部(bu)完(wan)(wan)成(cheng)有組(zu)(zu)(zu)織、無組(zu)(zu)(zu)織超(chao)低(di)排(pai)放(fang)(fang)改(gai)(gai)造(zao),沒有實現鐵路運(yun)輸(shu)的企(qi)(qi)業,運(yun)輸(shu)車輛全(quan)部(bu)采用國五及(ji)以(yi)上排(pai)放(fang)(fang)標(biao)準的柴油貨車或新能(neng)源車,推(tui)進其他重(zhong)點行(xing)(xing)業企(qi)(qi)業全(quan)面超(chao)低(di)排(pai)放(fang)(fang)改(gai)(gai)造(zao),努力(li)實現超(chao)凈排(pai)放(fang)(fang)。全(quan)面提(ti)升(sheng)磚瓦、石灰、耐火材料等行(xing)(xing)業工(gong)業窯爐(lu)的治污設(she)施(shi)處(chu)理能(neng)力(li),2021年50%以(yi)上企(qi)(qi)業完(wan)(wan)成(cheng)提(ti)升(sheng)改(gai)(gai)造(zao)。
強(qiang)化涉VOCs企業(ye)“一廠一策”精細(xi)管控,組織開展現有VOCs廢氣(qi)收集、治理設(she)施(shi)同步運(yun)行(xing)率和(he)去除(chu)率自查,對標先(xian)進高效(xiao)治理技術實施(shi)深度整治;加強(qiang)工(gong)業(ye)企業(ye)含VOCs物(wu)料儲(chu)存、轉移(yi)和(he)輸(shu)送、設(she)備(bei)與管線組件泄漏、敞開液面(mian)逸散以及(ji)工(gong)藝(yi)過程(cheng)等無(wu)組織排放收集處理,確保達標排放。
(三)強(qiang)(qiang)化(hua)散(san)煤(mei)(mei)(mei)(mei)替代(dai)和(he)(he)煤(mei)(mei)(mei)(mei)質管(guan)(guan)(guan)控。堅持(chi)宜電(dian)(dian)則電(dian)(dian)、宜氣則氣、宜煤(mei)(mei)(mei)(mei)則煤(mei)(mei)(mei)(mei)、宜熱則熱、應改盡改的(de)原則,對有(you)條(tiao)件(jian)的(de)邊遠山(shan)區和(he)(he)壩上地區,因(yin)地制宜推進(jin)風電(dian)(dian)、光伏太陽能等取暖(nuan)方式(shi),全力(li)做好(hao)清潔取暖(nuan)工程掃尾。加(jia)快推進(jin)無(wu)煤(mei)(mei)(mei)(mei)區建設,2021年年底前(qian)(qian)雄安新區達到無(wu)煤(mei)(mei)(mei)(mei)區要求(qiu)。加(jia)強(qiang)(qiang)劣(lie)質散(san)煤(mei)(mei)(mei)(mei)管(guan)(guan)(guan)控,強(qiang)(qiang)化(hua)散(san)煤(mei)(mei)(mei)(mei)質量(liang)抽檢(jian),散(san)煤(mei)(mei)(mei)(mei)銷(xiao)售網點的(de)抽檢(jian)覆(fu)蓋率達到100%,依(yi)法嚴厲打擊非法儲存銷(xiao)售劣(lie)質散(san)煤(mei)(mei)(mei)(mei)行為。綜合運用紅外報警、視頻監(jian)(jian)控、無(wu)人(ren)機等科技手段,及時發現和(he)(he)查處散(san)煤(mei)(mei)(mei)(mei)復燃問題。強(qiang)(qiang)化(hua)電(dian)(dian)廠、鋼鐵企業、水泥(ni)企業等爐前(qian)(qian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)質監(jian)(jian)測(ce)和(he)(he)管(guan)(guan)(guan)控,安裝爐前(qian)(qian)視頻監(jian)(jian)控系統,實施(shi)駐廠員(yuan)制度(du),持(chi)續開(kai)展爐前(qian)(qian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)質監(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan),嚴禁使(shi)用劣(lie)質燃料。
(四)加快(kuai)“公轉鐵(tie)(tie)”工(gong)(gong)程建設(she)(she)進(jin)度。大(da)(da)力調整(zheng)交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)結構,加快(kuai)推進(jin)煤(mei)炭(tan)、鋼鐵(tie)(tie)、焦化、水泥(ni)等(deng)(deng)大(da)(da)宗貨(huo)(huo)物(wu)年運(yun)(yun)輸(shu)量150萬噸(dun)以上(shang)的(de)(de)大(da)(da)型(xing)工(gong)(gong)礦企業及大(da)(da)型(xing)物(wu)流園區鐵(tie)(tie)路(lu)專(zhuan)用(yong)線(xian)、管道(dao)或封閉(bi)管廊等(deng)(deng)建設(she)(she)。具有鐵(tie)(tie)路(lu)專(zhuan)用(yong)線(xian)的(de)(de)大(da)(da)型(xing)工(gong)(gong)礦企業,大(da)(da)宗貨(huo)(huo)物(wu)綠色運(yun)(yun)輸(shu)方式比(bi)例達到(dao)85%以上(shang)。推進(jin)具備條件的(de)(de)港(gang)口(kou)大(da)(da)宗散貨(huo)(huo)港(gang)區接(jie)入集疏港(gang)鐵(tie)(tie)路(lu),提升港(gang)口(kou)焦炭(tan)、礦石等(deng)(deng)大(da)(da)宗貨(huo)(huo)物(wu)集疏港(gang)鐵(tie)(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)比(bi)例。推進(jin)內陸無水港(gang)建設(she)(she),提高貨(huo)(huo)物(wu)直達港(gang)口(kou)運(yun)(yun)輸(shu)能力。
(五)加強柴油貨車(che)排(pai)(pai)放(fang)管控。全面實施機動(dong)車(che)國六排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)。2021年6月(yue)底前完成國三(san)及以下排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)營運柴油貨車(che)淘(tao)汰(tai)收尾工作,鼓(gu)勵淘(tao)汰(tai)國四排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)營運柴油貨車(che),推進老(lao)舊非道路移動(dong)機械淘(tao)汰(tai)更新,鼓(gu)勵新增和更新為新能源機械。
常態化(hua)開展重型柴(chai)(chai)油(you)貨車(che)(che)尾(wei)氣排(pai)放達標整治全(quan)覆蓋(gai)。全(quan)面推(tui)進(jin)重型柴(chai)(chai)油(you)車(che)(che)加裝尾(wei)氣過(guo)濾(lv)裝置,減少排(pai)放量(liang)。扎實(shi)開展路(lu)檢路(lu)查、入(ru)戶抽查、遙(yao)感監測等,嚴格落實(shi)汽車(che)(che)排(pai)放檢驗(yan)(yan)與維(wei)護(I/M)制度,實(shi)現(xian)超標車(che)(che)輛排(pai)放檢驗(yan)(yan)、維(wei)護修理(li)的閉環(huan)管(guan)理(li)。定期動態更新(xin)重點用(yong)車(che)(che)單位(wei)名錄,指(zhi)導(dao)健全(quan)重型柴(chai)(chai)油(you)車(che)(che)污(wu)染防治責任制度和(he)環(huan)保(bao)達標保(bao)障體系,實(shi)施進(jin)場車(che)(che)輛電子臺賬(zhang)動態管(guan)理(li)。
建立健全(quan)(quan)便利(li)通(tong)行、停車(che)(che)優惠等新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)(che)使用(yong)(yong)激勵政策(ce),加快充電樁、加氫(qing)站(zhan)等基礎配(pei)套設施建設。石家莊(zhuang)、唐山、邢(xing)臺、邯鄲等“退后十”城市(shi)及雄(xiong)安新(xin)(xin)(xin)區(qu)等城市(shi)建成(cheng)區(qu)、冬奧(ao)會賽區(qu)新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)及更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)環衛(清(qing)掃車(che)(che)和(he)(he)灑水車(che)(che))、郵政、城市(shi)物(wu)流配(pei)送車(che)(che)輛(liang),全(quan)(quan)部(bu)使用(yong)(yong)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)(che),其(qi)他通(tong)道(dao)城市(shi)比(bi)例(li)(li)達(da)到(dao)80%。城市(shi)建成(cheng)區(qu)新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)及更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)公交(jiao)、出租(zu)(zu)汽車(che)(che)中(zhong)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)清(qing)潔能源(yuan)(yuan)(yuan)車(che)(che)比(bi)例(li)(li)不(bu)低于80%。黨政機關、事(shi)業(ye)(ye)單位和(he)(he)團(tuan)體(ti)組織新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)及更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)車(che)(che)輛(liang),新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)車(che)(che)輛(liang)比(bi)例(li)(li)不(bu)低于30%,租(zu)(zu)賃車(che)(che)輛(liang)優先選用(yong)(yong)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)(che)。港口、機場、鐵路貨場等新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)或(huo)更(geng)(geng)換作(zuo)業(ye)(ye)車(che)(che)輛(liang)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)比(bi)例(li)(li)達(da)到(dao)100%,作(zuo)業(ye)(ye)機械主要采(cai)用(yong)(yong)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan),大型工礦企業(ye)(ye)、物(wu)流園區(qu)等新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)或(huo)更(geng)(geng)換叉(cha)車(che)(che)全(quan)(quan)部(bu)采(cai)用(yong)(yong)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)。
(六)加強道路(lu)(lu)揚塵精細(xi)化(hua)(hua)管控。提高城(cheng)市(shi)(shi)道路(lu)(lu)水洗(xi)機(ji)(ji)(ji)掃(sao)(sao)(sao)(sao)率,規(gui)范(fan)機(ji)(ji)(ji)械化(hua)(hua)作業(ye)要(yao)(yao)求,主要(yao)(yao)道路(lu)(lu)“水洗(xi)機(ji)(ji)(ji)掃(sao)(sao)(sao)(sao)”全覆蓋(gai),設區城(cheng)市(shi)(shi)及(ji)縣(xian)城(cheng)建(jian)成區機(ji)(ji)(ji)掃(sao)(sao)(sao)(sao)率達到(dao)100%。加大對主要(yao)(yao)交通(tong)干線低塵機(ji)(ji)(ji)械化(hua)(hua)濕式清掃(sao)(sao)(sao)(sao)和灑水保潔頻次,重點對城(cheng)市(shi)(shi)出入口及(ji)城(cheng)市(shi)(shi)周邊重要(yao)(yao)干線公路(lu)(lu)路(lu)(lu)段(duan)加強機(ji)(ji)(ji)械化(hua)(hua)清掃(sao)(sao)(sao)(sao),配(pei)合人工清掃(sao)(sao)(sao)(sao),做到(dao)公路(lu)(lu)路(lu)(lu)面基(ji)本無(wu)浮土,行(xing)車無(wu)明顯(xian)揚塵,實行(xing)“以克論(lun)凈”監(jian)管制度。每月對城(cheng)市(shi)(shi)道路(lu)(lu)降塵監(jian)測(ce)通(tong)報,對降塵嚴重路(lu)(lu)段(duan)強化(hua)(hua)措(cuo)施,立行(xing)立改(gai)。
(七)強化建(jian)(jian)筑施工(gong)(gong)和(he)城(cheng)市(shi)(shi)裸露(lu)路面揚(yang)塵(chen)(chen)(chen)管理(li)。實施降(jiang)塵(chen)(chen)(chen)量月度通報排名(ming),設區(qu)城(cheng)市(shi)(shi)、縣(市(shi)(shi)、區(qu))建(jian)(jian)成區(qu)平(ping)均降(jiang)塵(chen)(chen)(chen)量不(bu)(bu)高于8噸/平(ping)方公里·月。嚴(yan)格貫徹《河(he)北(bei)省揚(yang)塵(chen)(chen)(chen)污染防(fang)治辦法(fa)》(省政府(fu)令〔2020〕第1號),壓實企業主體(ti)責任,建(jian)(jian)筑施工(gong)(gong)現場(chang)落實“六個(ge)百分之百”和(he)“兩個(ge)全覆(fu)蓋”,強化督查執法(fa),對揚(yang)塵(chen)(chen)(chen)管控不(bu)(bu)到位(wei)的(de),依(yi)法(fa)予以嚴(yan)懲,對建(jian)(jian)筑市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)的(de)不(bu)(bu)良行為(wei)信息依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)納(na)入建(jian)(jian)筑市(shi)(shi)場(chang)信用管理(li)體(ti)系,情節(jie)嚴(yan)重(zhong)的(de),列入“黑名(ming)單”。大力開(kai)展國土綠化,實施城(cheng)鎮(zhen)裸露(lu)地(di)面綠化、硬(ying)化,推(tui)動城(cheng)市(shi)(shi)和(he)縣城(cheng)、重(zhong)要集鎮(zhen)“黃(huang)土不(bu)(bu)見天”,有效減少本(ben)地(di)塵(chen)(chen)(chen)源,降(jiang)低揚(yang)塵(chen)(chen)(chen)污染。以城(cheng)市(shi)(shi)和(he)縣城(cheng)為(wei)單位(wei)全面完成生活垃(la)圾發電全覆(fu)蓋,科學建(jian)(jian)成建(jian)(jian)筑垃(la)圾堆卸(xie)地(di)。
(八)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)臭氧污染協(xie)同控制。加(jia)強(qiang)(qiang)VOCs和(he)NOx協(xie)同控制,加(jia)強(qiang)(qiang)重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)域、重(zhong)點(dian)(dian)時段、重(zhong)點(dian)(dian)領域、重(zhong)點(dian)(dian)行業治理(li),加(jia)快補齊臭氧治理(li)短板。嚴格落(luo)實(shi)國家和(he)我省產(chan)品(pin)VOCs含量(liang)限值(zhi)標準,有序推進(jin)企(qi)(qi)業產(chan)品(pin)切換(huan)。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)涉VOCs企(qi)(qi)業精(jing)細管控,完善源頭、過(guo)(guo)程(cheng)和(he)末(mo)端(duan)的VOCs全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)控制體系,組織開展(zhan)泄(xie)(xie)漏(lou)檢測與修復(fu)(LDAR)工作,及時修復(fu)泄(xie)(xie)漏(lou)源。嚴禁設(she)區(qu)城(cheng)市及縣城(cheng)建成區(qu)露天燒烤行為。夏季高溫天氣期間,鼓勵涉VOCs排放重(zhong)點(dian)(dian)行業企(qi)(qi)業實(shi)行生產(chan)調控、錯(cuo)(cuo)(cuo)時生產(chan),引導設(she)區(qu)城(cheng)市主城(cheng)區(qu)和(he)縣城(cheng)建筑墻體涂裝(zhuang)(zhuang)以及道路(lu)劃線、欄桿噴(pen)涂、道路(lu)瀝(li)青(qing)鋪裝(zhuang)(zhuang)等戶外工程(cheng)錯(cuo)(cuo)(cuo)季錯(cuo)(cuo)(cuo)時作業。
(九)強化秸稈(gan)和垃圾露(lu)天焚燒(shao)(shao)管控(kong)。建立完善巡查排查制度(du),強化宣傳引導和執法監(jian)督(du)(du),落(luo)實屬地管理(li)和網格化監(jian)管職責,充分發(fa)揮衛(wei)星遙感、禁(jin)(jin)止(zhi)秸稈(gan)垃圾焚燒(shao)(shao)視頻監(jian)控(kong)系統等大數(shu)據平臺作用,嚴格落(luo)實24小(xiao)時值守制度(du),加強秸稈(gan)焚燒(shao)(shao)、燒(shao)(shao)荒燒(shao)(shao)垃圾等露(lu)天焚燒(shao)(shao)問題監(jian)督(du)(du)管理(li),確保(bao)露(lu)天焚燒(shao)(shao)火情“發(fa)生即發(fa)現,發(fa)現即處置”。嚴密部署、壓實責任,實行全區(qu)域、全時段、常態化禁(jin)(jin)燃禁(jin)(jin)放煙花(hua)爆竹。
(十)加(jia)(jia)強礦山(shan)(shan)揚塵深度整治。有序推(tui)動合(he)(he)法生產(chan)露天礦山(shan)(shan)綜合(he)(he)治理,對標現代化礦山(shan)(shan)開采(cai)模式,推(tui)動礦山(shan)(shan)資源(yuan)規(gui)范(fan)開采(cai)、集約開采(cai)、綠(lv)色(se)開采(cai)。嚴(yan)格落(luo)實礦產(chan)資源(yuan)開采(cai)、運輸(shu)和(he)加(jia)(jia)工過程(cheng)防塵、除塵措施,各種物料入棚進倉,運輸(shu)通道(dao)硬化防塵,進出車輛苫蓋(gai)沖洗,開采(cai)、加(jia)(jia)工作(zuo)業區污染物達標排放。2021年完成625處責任(ren)主體(ti)滅失礦山(shan)(shan)跡地綜合(he)(he)治理,限期停止城(cheng)市地下采(cai)煤作(zuo)業。
三、組織保障
(一(yi))強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)組織領(ling)(ling)導和(he)壓實責(ze)(ze)任。充分(fen)(fen)發揮省大氣污染防治領(ling)(ling)導小組作(zuo)用,原則上每月(yue)召(zhao)開一(yi)次(ci)調度會,聽取各項(xiang)(xiang)重(zhong)點工作(zuo)進(jin)(jin)展情(qing)況,安排部署下一(yi)步工作(zuo)。修訂完善(shan)空(kong)氣質量考核獎懲辦法,綜合運用通報(bao)排名、經濟獎懲、公開約談、區域限批和(he)組織處理等措(cuo)施(shi)(shi),督促(cu)各地各部門(men)落實屬(shu)地責(ze)(ze)任和(he)監管責(ze)(ze)任。各地黨委(wei)、政府(fu)要結合實際(ji),研究制定(ding)有(you)力有(you)效的(de)具體措(cuo)施(shi)(shi),量化(hua)(hua)目標(biao)任務(wu),明確(que)責(ze)(ze)任分(fen)(fen)工,分(fen)(fen)解到月(yue)到縣(市(shi)(shi)、區),實施(shi)(shi)項(xiang)(xiang)目化(hua)(hua)、清單化(hua)(hua)、數(shu)字化(hua)(hua)管理,扎(zha)實推(tui)進(jin)(jin)各項(xiang)(xiang)工作(zuo)順利開展。石家莊、唐(tang)山(shan)、邢臺(tai)、邯鄲4市(shi)(shi)要進(jin)(jin)一(yi)步強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)措(cuo)施(shi)(shi),制定(ding)具體工作(zuo)方案,壓實責(ze)(ze)任,強(qiang)(qiang)力推(tui)進(jin)(jin)空(kong)氣質量綜合指數(shu)“退后(hou)十”工作(zuo),唐(tang)山(shan)、邢臺(tai)市(shi)(shi)實現2021年“退后(hou)十”,石家莊、邯鄲市(shi)(shi)實現2022年“退后(hou)十”。省有(you)關部門(men)要堅持“誰(shui)主(zhu)管誰(shui)負責(ze)(ze)、誰(shui)牽(qian)頭誰(shui)協(xie)調”原則,領(ling)(ling)導干部落實“一(yi)崗雙責(ze)(ze)”,各盡(jin)其(qi)責(ze)(ze)、履職盡(jin)責(ze)(ze),指導推(tui)動各項(xiang)(xiang)重(zhong)點任務(wu)落地落實。
(二)強化政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)支(zhi)持和協調(diao)協作。加強中央(yang)生態(tai)環境資(zi)金使用績效管理,建立健全項目儲(chu)備庫(ku),提高項目儲(chu)備質量(liang),大(da)力(li)支(zhi)持“退(tui)后十”城市(shi)(shi)及(ji)冬(dong)奧會空(kong)氣(qi)質量(liang)保(bao)障工(gong)作。落實省級對“雙代”的(de)補貼政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。推(tui)動鋼鐵、焦化、火電、水泥、石化等(deng)重點行業(ye)超(chao)低排放改(gai)造差別化電價政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)實施(shi),鼓勵企業(ye)通過實施(shi)超(chao)低排放改(gai)造形成(cheng)富余排污權,用于市(shi)(shi)場交易。加大(da)對綠色發展(zhan)企業(ye)的(de)支(zhi)持力(li)度,落實環境保(bao)護稅減免優惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce),完善綠色信貸和綠色證券政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce),支(zhi)持在多層次(ci)資(zi)本市(shi)(shi)場掛(gua)牌上市(shi)(shi)融資(zi)。
(三)強化(hua)督(du)察(cha)執(zhi)法(fa)和考核問責。圍(wei)繞1月-2月重污(wu)染天(tian)氣頻發、4月揚塵污(wu)染、5月-9月臭氧污(wu)染、10月-12月秋冬季(ji)攻堅等重點時段(duan),組織專人專班開(kai)(kai)展專項(xiang)幫(bang)扶。聚焦(jiao)重點區域、重點時段(duan),定期開(kai)(kai)展專項(xiang)督(du)查(cha)(cha),持續(xu)傳導工(gong)(gong)作(zuo)壓力(li),督(du)促履行治(zhi)理責任。統籌省市縣三級(ji)環境執(zhi)法(fa)力(li)量(liang),組織開(kai)(kai)展夏(xia)季(ji)臭氧和秋冬季(ji)細顆粒物防治(zhi)專項(xiang)執(zhi)法(fa)檢查(cha)(cha),常態化(hua)開(kai)(kai)展交叉執(zhi)法(fa)檢查(cha)(cha),充分發揮執(zhi)法(fa)效能(neng)。對工(gong)(gong)作(zuo)不力(li)、完不成目標任務和造成不降反升及后果的堅決追責問責。
(四)強化宣(xuan)傳引導(dao)。綜合運用傳統媒(mei)體(ti)和新媒(mei)體(ti),積極開(kai)展(zhan)(zhan)大(da)氣污(wu)染治理(li)法律法規、規劃政策、進(jin)展(zhan)(zhan)成效(xiao)、實(shi)踐經驗(yan)的(de)宣(xuan)傳,推(tui)廣各地(di)先進(jin)經驗(yan)與(yu)做法,引導(dao)公(gong)眾廣泛參與(yu)。建(jian)立(li)有獎(jiang)舉報平臺和曝光臺,增強群眾的(de)知情(qing)權(quan)、參與(yu)權(quan)、監督權(quan)。組織(zhi)開(kai)展(zhan)(zhan)進(jin)社(she)區、進(jin)學校、進(jin)家(jia)庭宣(xuan)傳教育活(huo)動,倡導(dao)綠(lv)色消費、綠(lv)色出行(xing),形成全(quan)民(min)共同參與(yu)的(de)大(da)氣污(wu)染防治格(ge)局。