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各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、財政廳（局），人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，各銀保監局，能源局：

近年來(lai)，各地和(he)有(you)關企(qi)業(ye)堅持(chi)以習近平(ping)新時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會(hui)主義思想為(wei)指導，全(quan)(quan)面(mian)貫徹黨的十九大和(he)十九屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精(jing)神，認真(zhen)落實(shi)“四個革命、一個合作(zuo)”能源(yuan)(yuan)安全(quan)(quan)新戰略(lve)，推動我國(guo)(guo)風電、光伏(fu)發電等(deng)(deng)行(xing)業(ye)快速發展。與此(ci)同(tong)時，部分可再生能源(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)受(shou)多方面(mian)因素影(ying)響(xiang)，現金(jin)流緊張，生產經營出現困難(nan)。為(wei)加大金(jin)融支持(chi)力度，促進風電和(he)光伏(fu)發電等(deng)(deng)行(xing)業(ye)健康有(you)序發展，現就有(you)關事(shi)項通知如下(xia)：

一、充分認識風電(dian)和(he)光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)等(deng)(deng)行業健康有序(xu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。大力發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源是(shi)推(tui)動綠色低碳(tan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、加(jia)快(kuai)生(sheng)(sheng)態文明(ming)建設的(de)重(zhong)要(yao)支撐(cheng)，是(shi)應(ying)對氣候變化、履行我國(guo)國(guo)際承諾(nuo)的(de)重(zhong)要(yao)舉措(cuo)，我國(guo)實現2030年(nian)前碳(tan)排放達峰和(he)努力爭取(qu)(qu)2060年(nian)前碳(tan)中和(he)的(de)目(mu)標任(ren)務艱巨(ju)，需要(yao)進(jin)一步加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)風電(dian)、光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)、生(sheng)(sheng)物質發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)等(deng)(deng)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源。采取(qu)(qu)措(cuo)施緩解可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源企業困難，促進(jin)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源良性(xing)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，是(shi)實現應(ying)對氣候變化目(mu)標，更好履行我國(guo)對外莊重(zhong)承諾(nuo)的(de)必要(yao)舉措(cuo)。各地政府(fu)主管部門、有關金融機構要(yao)充分認識發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源的(de)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)，合力幫助企業渡過難關，支持風電(dian)、光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)、生(sheng)(sheng)物質發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)等(deng)(deng)行業健康有序(xu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

二(er)、金融(rong)機構(gou)按照(zhao)商(shang)業(ye)(ye)化原則與可再生(sheng)能(neng)源企業(ye)(ye)協(xie)商(shang)展(zhan)期(qi)(qi)或續貸。對(dui)短期(qi)(qi)償付壓力(li)較大但未來(lai)有發展(zhan)前景的可再生(sheng)能(neng)源企業(ye)(ye)，金融(rong)機構(gou)可以按照(zhao)風險可控原則，在銀企雙方(fang)自(zi)主(zhu)協(xie)商(shang)的基礎(chu)上，根據項目實際和(he)預期(qi)(qi)現金流，予(yu)以貸款展(zhan)期(qi)(qi)、續貸或調整還款進度、期(qi)(qi)限(xian)等安(an)排。

三、金(jin)(jin)融機構按(an)照市(shi)場(chang)化、法治(zhi)化原(yuan)(yuan)則(ze)自主(zhu)發放補貼確(que)權(quan)(quan)貸(dai)款。已(yi)納入補貼清(qing)單的(de)可再生能源項目所在企(qi)(qi)業(ye)(ye)，對(dui)已(yi)確(que)權(quan)(quan)應收未收的(de)財政(zheng)補貼資金(jin)(jin)，可申請補貼確(que)權(quan)(quan)貸(dai)款。金(jin)(jin)融機構以審核公布的(de)補貼清(qing)單和企(qi)(qi)業(ye)(ye)應收未收補貼證(zheng)明材料等為增信手段，按(an)照市(shi)場(chang)化、法治(zhi)化原(yuan)(yuan)則(ze)，以企(qi)(qi)業(ye)(ye)已(yi)確(que)權(quan)(quan)應收未收的(de)財政(zheng)補貼資金(jin)(jin)為上限(xian)自主(zhu)確(que)定貸(dai)款金(jin)(jin)額。申請貸(dai)款時，企(qi)(qi)業(ye)(ye)需提供確(que)權(quan)(quan)證(zheng)明等材料作為憑證(zheng)和抵押(ya)依據。

四、對補貼確(que)權(quan)貸款(kuan)給予合(he)理支(zhi)持(chi)。各類銀(yin)行(xing)(xing)金(jin)融機構(gou)均(jun)(jun)可(ke)在依法合(he)規(gui)前提下(xia)向具備(bei)條件(jian)的(de)可(ke)再生能源(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)(ye)在規(gui)定(ding)(ding)的(de)額(e)度內發放補貼確(que)權(quan)貸款(kuan)，鼓勵可(ke)再生能源(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)(ye)優先與既(ji)有開戶銀(yin)行(xing)(xing)溝通(tong)合(he)作(zuo)。相(xiang)關可(ke)再生能源(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)(ye)結(jie)合(he)自(zi)(zi)身情(qing)況(kuang)(kuang)和資金(jin)壓力自(zi)(zi)行(xing)(xing)確(que)定(ding)(ding)是否(fou)申請補貼確(que)權(quan)貸款(kuan)，相(xiang)關銀(yin)行(xing)(xing)根據與可(ke)再生能源(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)(ye)溝通(tong)情(qing)況(kuang)(kuang)和風(feng)險評估(gu)等(deng)自(zi)(zi)行(xing)(xing)確(que)定(ding)(ding)是否(fou)發放補貼確(que)權(quan)貸款(kuan)。貸款(kuan)金(jin)額(e)、貸款(kuan)年限、貸款(kuan)利率等(deng)均(jun)(jun)由雙方(fang)自(zi)(zi)主協商(shang)。

五(wu)、補(bu)(bu)貼(tie)資(zi)金在(zai)貸款行(xing)(xing)定點開(kai)戶管理。充分(fen)考慮銀(yin)行(xing)(xing)貸款的(de)安全性，降低銀(yin)行(xing)(xing)運行(xing)(xing)風險，建立封閉(bi)還(huan)貸制度，即(ji)企(qi)業(ye)當年實際獲得的(de)補(bu)(bu)貼(tie)資(zi)金直接(jie)由電網企(qi)業(ye)撥付給企(qi)業(ye)還(huan)貸專用賬(zhang)戶，不經過(guo)企(qi)業(ye)周轉。可(ke)再生能源企(qi)業(ye)與(yu)銀(yin)行(xing)(xing)達成合作意向的(de)，企(qi)業(ye)需在(zai)銀(yin)行(xing)(xing)開(kai)設補(bu)(bu)貼(tie)確權貸款專戶，作為補(bu)(bu)貼(tie)資(zi)金封閉(bi)還(huan)貸的(de)專用賬(zhang)戶。

六、通(tong)過核(he)發綠色電(dian)力證(zheng)書方式適當彌(mi)補企業(ye)(ye)(ye)(ye)分擔的(de)(de)利(li)息(xi)(xi)成本(ben)。補貼確(que)(que)權貸(dai)(dai)款的(de)(de)利(li)息(xi)(xi)由貸(dai)(dai)款的(de)(de)可(ke)再生(sheng)能(neng)源企業(ye)(ye)(ye)(ye)自行(xing)承擔，利(li)率及(ji)利(li)息(xi)(xi)償還(huan)方式由企業(ye)(ye)(ye)(ye)和銀(yin)行(xing)自行(xing)協商。為緩解企業(ye)(ye)(ye)(ye)承擔的(de)(de)利(li)息(xi)(xi)成本(ben)壓力，國家(jia)相(xiang)關部門研究(jiu)以(yi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)備(bei)案的(de)(de)貸(dai)(dai)款合同等(deng)(deng)材料為依據，以(yi)已確(que)(que)權應(ying)(ying)收(shou)未(wei)收(shou)財(cai)政(zheng)補貼、貸(dai)(dai)款金額、貸(dai)(dai)款利(li)率等(deng)(deng)信(xin)息(xi)(xi)為參考(kao)，向企業(ye)(ye)(ye)(ye)核(he)發相(xiang)應(ying)(ying)規模的(de)(de)綠色電(dian)力證(zheng)書，允許企業(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)過指標(biao)交易市場進(jin)行(xing)買賣(mai)。在指標(biao)交易市場的(de)(de)收(shou)益大(da)于(yu)利(li)息(xi)(xi)支出的(de)(de)部分，作為企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)合理收(shou)益留存企業(ye)(ye)(ye)(ye)。

七、足(zu)(zu)額征收(shou)可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)電價(jia)附加。為保(bao)證可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)補(bu)貼資金(jin)(jin)來源(yuan)(yuan)，各相(xiang)關電力用戶需嚴格按照國(guo)家規定承擔并足(zu)(zu)額繳納(na)依法合規設立的可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)電價(jia)附加，各級地方(fang)政府不得隨意(yi)減免或選擇性征收(shou)。各燃煤自(zi)備電廠應認真配合相(xiang)關部(bu)門開展可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)電價(jia)附加拖(tuo)欠(qian)情(qing)況(kuang)核查(cha)工作，并限期補(bu)繳拖(tuo)欠(qian)的金(jin)(jin)額。

八、優先發放(fang)補貼和(he)(he)進一步加大信貸(dai)支持力度。企(qi)業結合實際情況自(zi)(zi)愿選擇是(shi)否(fou)主動轉為(wei)(wei)平價項目，對于自(zi)(zi)愿轉為(wei)(wei)平價項目的，可(ke)優先撥付(fu)資金，貸(dai)款額度和(he)(he)貸(dai)款利率可(ke)自(zi)(zi)主協商(shang)確定。

九、試(shi)點先行。基(ji)礎(chu)條件(jian)好(hao)(hao)(hao)、積極性高(gao)的地(di)(di)方(fang)，以(yi)及資金需(xu)求特別(bie)迫切的企業可先行開展試(shi)點，積極落實(shi)國(guo)家(jia)政(zheng)(zheng)策(ce)，并在國(guo)家(jia)確定的總(zong)體工(gong)作方(fang)案基(ji)礎(chu)上探索解決(jue)可再生能源補(bu)貼(tie)問題的有效(xiao)做(zuo)法。鼓勵開展試(shi)點的地(di)(di)方(fang)和企業結合自身(shen)實(shi)際(ji)進一(yi)步(bu)開拓創新，研究新思路和新方(fang)法，使政(zheng)(zheng)府(fu)、銀行、企業等(deng)有關方(fang)面更好(hao)(hao)(hao)的形成(cheng)合力，提(ti)高(gao)工(gong)作積極性。對于(yu)試(shi)點地(di)(di)方(fang)和企業的好(hao)(hao)(hao)經驗好(hao)(hao)(hao)做(zuo)法，國(guo)家(jia)將(jiang)積極向全國(guo)推廣。

十、增(zeng)強(qiang)責(ze)任(ren)感，防(fang)范(fan)化(hua)解(jie)風險(xian)。各銀行(xing)和有(you)關金融機(ji)構(gou)要充(chong)分(fen)認識可再生能源(yuan)行(xing)業對(dui)我國(guo)(guo)生態文明建(jian)設和履行(xing)國(guo)(guo)際承諾的重要意義，樹(shu)立(li)大局意識，增(zeng)強(qiang)責(ze)任(ren)感，幫助企業有(you)效化(hua)解(jie)生產經(jing)營和金融安全風險(xian)，促進可再生能源(yuan)行(xing)業健(jian)康有(you)序發展。

國家發展改革委

財政部

中國人民銀行

銀保監會

國家能源局

2021年2月24日(ri)