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“我想調整一下今天的討論主題，少談機遇，多說挑戰。”在日前舉行的“2019中國光伏行業年度大會暨創新發展高峰論壇上”，作為“領袖對話”環節的主持人，中國能源研究會常務理事、中國光伏行業協會專家咨詢委員會委員李俊峰一上臺便推翻了原定的討論話題。“中國光伏做了這么多年，已經做到了全球第一，如果討論產業怎么能做好，我想在座的各位企業家隨便說說就能說出很多東西。但對于目前的中國光伏來說，我們更應該討論的是挑戰。通過今年對《可再生能源法》的執法檢查，其實我們發現‘對立’情緒很大。”

什(shen)么是(shi)“對立”情(qing)緒？李俊峰向在場的企業(ye)家拋(pao)出(chu)了(le)一個問(wen)題(ti)。“我(wo)前幾天剛剛參(can)加了(le)一個很重要(yao)的會(hui)議，參(can)會(hui)的有新(xin)能源行(xing)業(ye)的，也(ye)有傳(chuan)統能源行(xing)業(ye)的。當時我(wo)們討論了(le)一個問(wen)題(ti)——‘到(dao)2050年，光(guang)伏在全(quan)國發電總量中(zhong)的占比(bi)能達到(dao)多少(shao)’。我(wo)給你們每個人三(san)次機(ji)會(hui)，你們猜猜別人是(shi)怎(zen)么回答的，跳出(chu)光(guang)伏行(xing)業(ye)自身(shen)，其他行(xing)業(ye)是(shi)怎(zen)么看(kan)的。高紀凡(fan)，你先說，說三(san)個數。”

“10%、20%和30%吧。”天(tian)合光(guang)能股份有限(xian)公(gong)司董(dong)事長高(gao)紀凡略加(jia)思(si)索，“最少(shao)是10%，樂觀點的(de)應該是30%。”

“30%、35%和40%。”輪到正(zheng)泰新(xin)能(neng)源開發(fa)有限(xian)公司(si)總裁陸川，他給(gei)出的(de)答案區(qu)間是30%—40%。

中(zhong)電(dian)(dian)(dian)聯統計數據(ju)顯示，今(jin)年1—10月，全(quan)(quan)國發(fa)電(dian)(dian)(dian)量(liang)58742億(yi)千瓦時，其(qi)中(zhong)，太(tai)陽能(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)量(liang)1005億(yi)千瓦時，同比增長14.4%。據(ju)此計算，今(jin)年前三季度，包含光熱(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)在(zai)內(nei)，太(tai)陽能(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)量(liang)在(zai)全(quan)(quan)國發(fa)電(dian)(dian)(dian)總(zong)量(liang)中(zhong)的占比約為1.7%。

“我不浪費時(shi)間了，我公(gong)布答案(an)：低方案(an)是(shi)(shi)(shi)1.5%，高方案(an)是(shi)(shi)(shi)3%。這就是(shi)(shi)(shi)‘對(dui)立(li)’情緒，是(shi)(shi)(shi)很多(duo)傳統(tong)能源的(de)從業者對(dui)光伏的(de)認知和定位。”在李俊峰看來，中國光伏發展至今，當(dang)下(xia)最需要(yao)思考的(de)是(shi)(shi)(shi)如何(he)消除這樣的(de)“對(dui)立(li)”。

“今年，中(zhong)國光伏已經開始逐(zhu)漸向平(ping)(ping)價(jia)上網過渡，大家(jia)都(dou)(dou)很高興，我們光伏終于要(yao)平(ping)(ping)價(jia)了、不再需要(yao)財政(zheng)補貼了，一(yi)切都(dou)(dou)近(jin)在眼前，行(xing)業內迎接平(ping)(ping)價(jia)上網氣氛也越來越濃郁(yu)。”但與此同時，高紀(ji)凡也指出，立(li)足(zu)更廣闊的外部環境(jing)，“對立(li)”或“矛(mao)盾(dun)”的確(que)不容小視。

 “通(tong)過和能源(yuan)主管部門以及部分傳(chuan)統(tong)能源(yuan)企業領導的(de)(de)交流，我發現他們的(de)(de)想法確實(shi)和我們不(bu)一(yi)樣。”高紀凡表示，“不(bu)一(yi)樣”首(shou)先體現在(zai)基于能源(yuan)總需(xu)求(qiu)的(de)(de)思考上。“全(quan)球能源(yuan)的(de)(de)總需(xu)求(qiu)增(zeng)長并不(bu)快，很多國家甚(shen)至是(shi)零增(zeng)長，如果光(guang)伏發電每(mei)年(nian)都(dou)是(shi)很高的(de)(de)增(zeng)速(su)，其他的(de)(de)電源(yuan)投資要怎(zen)么辦(ban)？”“此外，在(zai)光(guang)伏快速(su)發展的(de)(de)過程中，傳(chuan)統(tong)電網(wang)(wang)體系面臨重構。很普遍的(de)(de)一(yi)個觀點是(shi)，光(guang)伏即便是(shi)當前實(shi)現所謂的(de)(de)平(ping)價(jia)上網(wang)(wang)，也是(shi)需(xu)要火電做調節、做平(ping)衡，否則光(guang)伏是(shi)無法穩定(ding)支撐(cheng)用戶(hu)端(duan)需(xu)求(qiu)的(de)(de)。”

“這其中有(you)體制機(ji)制的問題(ti)，也(ye)有(you)政策(ce)上的問題(ti)。”在高紀凡看來，如何(he)讓各種電源都獲(huo)得合理的收益，如何(he)建立(li)相(xiang)應的機(ji)制，“挑戰很大”。

對(dui)此(ci)，陸(lu)川(chuan)深有(you)同感。“我覺得中國光(guang)(guang)伏(fu)現在(zai)遇(yu)到的(de)最(zui)大問題(ti)還是(shi)頂層結構設計缺乏一個(ge)好的(de)機(ji)制(zhi)。我們清潔(jie)能(neng)源發出的(de)電(dian)，最(zui)后到達用戶(hu)，應該是(shi)把(ba)發電(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、輸(shu)電(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、電(dian)力平衡成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)等都算(suan)在(zai)一起，這個(ge)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)其實是(shi)比較高的(de)。搞光(guang)(guang)伏(fu)的(de)人會說光(guang)(guang)伏(fu)發電(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)低，但其實光(guang)(guang)伏(fu)電(dian)的(de)使用成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)并不(bu)低。”陸(lu)川(chuan)坦(tan)言，從技術角度出發，高比例的(de)可再(zai)生能(neng)源平衡輸(shu)出的(de)問題(ti)目前(qian)是(shi)完全可以解(jie)決的(de)，國外已有(you)很多成(cheng)(cheng)功案例，關鍵在(zai)于成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)如何分(fen)擔。“換位(wei)思(si)考一下，電(dian)網為什么不(bu)愿意消(xiao)納那(nei)么多的(de)清潔(jie)能(neng)源，因(yin)為這部分(fen)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)要電(dian)網來承(cheng)擔，而不(bu)是(shi)全社會分(fen)攤。”陸(lu)川(chuan)指出，面向(xiang)“十(shi)四(si)五”的(de)能(neng)源發展，更(geng)需要對(dui)光(guang)(guang)伏(fu)等可再(zai)生能(neng)源發電(dian)的(de)全鏈條成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)做出系統核定(ding)，進而建立一個(ge)合理的(de)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)分(fen)攤機(ji)制(zhi)。

除體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)層面問題外，李俊峰指出，光伏行業(ye)也(ye)要建立起和(he)其他傳(chuan)(chuan)統能源領域之(zhi)間的(de)溝通渠(qu)道。“在一(yi)(yi)些以前從事(shi)傳(chuan)(chuan)統能源為(wei)主的(de)企(qi)(qi)業(ye)特別是(shi)(shi)大型(xing)央企(qi)(qi)中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)廣核、國(guo)電投都(dou)是(shi)(shi)比較(jiao)積極布局可再生能源的(de)，但是(shi)(shi)也(ye)有(you)一(yi)(yi)些企(qi)(qi)業(ye)還(huan)沒有(you)太多動作(zuo)，我(wo)(wo)們要和(he)這些企(qi)(qi)業(ye)去溝通，了(le)解對(dui)方到(dao)底是(shi)(shi)怎么(me)想的(de)，不(bu)能總是(shi)(shi)‘隔空喊(han)話(hua)’。最后我(wo)(wo)也(ye)想給中(zhong)(zhong)國(guo)光伏行業(ye)協會的(de)秘(mi)書(shu)長王勃華先生提個(ge)建議，希(xi)望(wang)明年(nian)的(de)年(nian)會，我(wo)(wo)們可以邀請更多的(de)傳(chuan)(chuan)統能源企(qi)(qi)業(ye)來參與，特別是(shi)(shi)那些對(dui)光伏還(huan)不(bu)是(shi)(shi)特別積極的(de)企(qi)(qi)業(ye)，大家坐下來面對(dui)面地聊一(yi)(yi)聊。”